省法治文化建设示范点
① 五四宪法历史资料陈列馆设立在哪里( )
“五四宪法”历史资料陈列馆在浙江省杭州市开馆,开馆仪式上宣读了习近平重要指示。全国人大常委会副委员长兼秘书长王晨,浙江省有关负责同志出席开馆仪式。
杭州是新中国第一部宪法——1954年宪法的起草地。经中央有关部门批准,“五四宪法”历史资料陈列馆于2016年12月4日第三个国家宪法日正式建成开放。习近平总书记对“五四宪法”历史资料陈列馆作出重要指示。
(1)省法治文化建设示范点扩展阅读:
陈列馆已被命名为全国爱国主义教育示范基地、全国法治宣传教育基地、全国青少年教育基地、全国关心下一代党史国史教育基地、全国重点文物保护单位,浙江省爱国主义教育基地、党史教育基地、法治文化建设示范点、省直机关主题党日活动基地等。
作为我国首家宪法类纪念场馆,陈列馆高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,认真学习贯彻党的十九大精神,努力成为开展宪法宣传教育、进行爱国主义和革命传统教育、培育和践行社会主义核心价值观的重要阵地,在宪法宣传教育中充分发挥好独特的阵地作用。
② 地都镇的文化环境
地都创新宣教形式机制 寓教于乐弘扬法治文化
作为揭阳市“广东省首批法治文化建设示范点”之一,空港经济区地都镇委、镇政府按照创建省法治文化示范点的要求,以“弘扬法治文化,建设法治地都”为主题,依托深厚文化底蕴,融合地方传统特色,打造法治文化新载体,创新宣教形式和机制,全面加强法治文化建设,有力推动地都镇科学发展。
地都镇依托深厚文化底蕴,融合地方传统特色,打造法治文化新载体,创新宣教形式和机制,在全社会营造浓烈的学法、用法、守法氛围,助推该镇科学发展。
弘扬法治文化推动乡村发展
2011年4月16日至17日,广东省依法治省办常务副主任张宇航、专职副主任黄慧彪一行莅揭,专程考察地都镇农民文体中心及枫美村文化建设,并到土尾村观看了法治文化晚会。市委副书记杜安义,市人大常委会常务副主任陈石波、副主任陈岳平等陪同活动。
地都镇委、镇政府以创建省法治文化建设示范基地为总目标,以“弘扬法治文化,建设法治地都 ”为主题,依托深厚文化底蕴,融合地方传统特色,走出一条法治文化建设新路子,有效推动了全镇的科学发展。该镇打造了法治文化公园、法治宣教中心、法治咨询中心、学校法治宣教室、法治宣教栏、法治文化广播等六大载体,并开展了“月起金都”、“周末电影”、“与法同行”、培训咨询、全民普法、舆论监督等六大创新活动。同时,建立健全相关机制,保持了社会的大稳定,依法治镇工作得到了省调研组的充分肯定。
打造六大法治文化载体
在占地30亩的地都镇法治文化公园内,法治宣传灯箱、法治文化漫画长廊、户外大型显示屏等设施与公园自然景观融为一体,向大众传播法治文化理念,营造浓郁的法治文化氛围,让群众在晨练、休憩、娱乐过程中潜移默化地学习法律法规知识。
除建设法治文化公园外,地都镇还充分利用现有基础条件,因地制宜,大胆创新,相继打造法治宣教中心、法治咨询中心、学校法治宣教室、法治宣传栏和法治文化广播室等硬件设施,形成六大法治文化载体。
文化搭台法治唱戏
“月起金都”是地都镇富有特色的群众广场文化活动,由各乡村轮流主办,群众自导自演。该活动不仅是群众自娱自乐的重要舞台,同时也是宣传法治文化的重要阵地。地都镇坚持文化搭台、法治唱戏,利用“月起金都”这一平台,每月开展一场以法治宣传教育为内容的文化活动,把抽象的法律条文、法律观念、法律主张与社会生活、社会现象相结合,以群众喜闻乐见的形式,让广大群众在轻松愉快中不知不觉地接受法律知识的熏陶。
截至2013年5月10日,“月起金都”已成功举办了37场,观看人数近30万人次,涌现了《超生游击队》、《戒毒说唱》、《交通守则》等一批具有本土特色的法治教育节目,在全区甚至全市形成了一个具有较大影响力的群众文化品牌,其经验做法在全市得到全面推广。
地都镇还相继开展“周末电影”、与法同行、法律培训咨询、全民普法、舆论监督等融知识性、娱乐性和艺术性于一体的活动,不断提升法治文化教育软环境,让法制宣传教育如春风化雨般滋润百姓心田。
有效促进人文素质提升
通过加强法治文化建设,充分发挥法治文化的教化、传播功能,地都镇已形成浓烈的学法、用法、守法氛围,有效地促进人文素质的提升。在地都镇大开发、大建设、大发展的特殊时期,没有发生违法办案、群体越级上访等事件,保持了社会大局的稳定。
2011年4月,省依法治省办负责人到地都镇调研指导法治文化示范点创建工作,对该镇法治建设工作所取得的成效给予高度评价。
在2012年召开的广东省法治文化建设工作经验交流会上,地都镇作为省首批法治文化建设示范点7个代表单位之一,在会上作经验介绍。此后,广州增城、汕头澄海、佛山等地有关单位纷纷组织前来参观,学习地都镇法治文化建设的经验和做法。 “月起金都”
创群众文化品牌,探幸福农民之路 。粤东乡村文艺的一朵奇葩。
物质生活满足而精神生活贫乏,这是广大农村普遍存在的一个突出问题;温饱无忧而总是不开心、不快乐、不幸福,这又是广大农民的真实写照。如何用先进文化、健康的文娱生活去满足广大农民日益增长的精神文化需求,如何创新群众文化品牌,让老百姓在直接参与、自娱自乐中过上开心幸福的生活,无疑是社会主义新农村建设的一个重大课题,也是建设幸福广东之路的应有之义。对此,地都镇以“月起金都”这一创新的文化载体,为广大农民搭建了一个永不落幕的乡村大舞台,成了盛开在乡村文艺百花园里的一朵奇葩……
村村来做东,月月有大戏
地都是个拥有十万村民的大镇,是广东省闻名的石材和石材机械专业镇,同时也是揭阳市新农村建设先行镇之一。随着广大村民物质生活的日益富足,人们对长期以来只能守在家中看电视或偶尔看场电影、看场演出的单调贫乏的精神生活已十分厌倦,他们渴望有一个属于自己的舞台,并渴望在这个舞台上尽情地释放情感、体验快乐、得到熏陶和教化。根据广大村民的诉求,地都镇领导经过认真研究形成了一个共识:要真正满足乡亲们的心愿,就必须在23个行政村和一个居委会建起一支支不走的文艺演出队。于是,一个以政府搭台、村民唱戏,一月一场、村村做东的“月起金都。群众广场文化活动”应运而生。2009年11月30日(农历十月十四),以地都之美称“金都”命名的“月起金都”群众广场文艺活动,在该镇区金都文体广场拉开了大幕。是日晚,皎洁的明月在桑浦山头升起。山脚的金都广场已是万众云集。以地方传统节目潮州大锣鼓开场的大型广场文艺演出顿时让桑浦山下成了村民欢乐的海洋。在此后的4个月,“月起金都”又在广场连续举办了4个专场演出。尽管依旧是场场爆满,而且现场气氛热烈火爆,但镇委书记袁惠亮此时却提出:总是局限在镇区广场定点演出不免有点隔靴搔痒之嫌。于是从第6场开始,“月起金都”正式走进乡村,实现了与村民的零距离接触。于是,这一创新的文艺形式以其广泛的参与性、零距离的贴近性和稳定的持续性,更进一步激起了全体村民的参与热情。从2009年11月至今,通过政府搭台、村村做东,已连续演出了23场,观看人数达到20多万人次,各村参演人员达2720多人,制作现场录像光碟42000张。村民们高兴地说,如今一人参演全家助阵,甚至连外村的亲戚朋友也赶来捧场;不只村中的男女老幼踊跃参与,就连外出户、出外打工者和外出读书的本村学子等都回村参演。各村为了展示实力,早早就在准备各自的节目,从排练、磨合直至彩排、正式演出,几乎夜夜能闻歌舞声。因此“月起金都”早已不止“月月有戏”,简直就是日日有戏了。
“月起金都”现场见闻
经过一年多每月一场在各村的滚动演出,“月起金都”已然成为乡村文艺百花园中的奇花一朵,连周边地市的取经者也接踵而至。不久前,来揭阳检查工作的广东省依法治省办常务副主任张宇航,也慕名在这个乡村大舞台上即兴献歌,并给予了高度评价。“一个全部由各村村民自编、自演、自娱、自乐的演出,何以能够热力四射?”条条村道旁彩旗招展;凌空几个硕大的氢气球拖挂着“农历十四,月月有戏”和“月起金都。皓月当空时,村头小广场已是人山人海,光村边的临时停车场就停放了100多辆来自十里八乡的小汽车。19时30分,一串焰火从临时建起的大舞台上腾起,夜空瞬间被装点得五彩缤纷。一阵激越的鼓乐声响起,由该村60多名少儿组成的锣鼓队,激情献上了《凤鸣朝阳》的开场戏。此时,演出现场,数十支聚光灯,上百支彩色射灯编织出绚丽的华彩;大型专业音响,令台上的每一个音符、每一句台词都真切清晰地扩散开来;固定机位摄像、流动机位摄像,连大摇臂摄像枪也在现场上下翻飞。整台演出从舞台设计、灯光、音效、舞美、摄像到服装道具等给人的直感来看,都绝不亚于任何一场大型户外演出的阵势;从演出的内容看,也是传统的、现代的、乡土的、时尚的集于一身,可谓丰富多彩。而最为吸引人的还是台上的演员个个都是熟面孔,而且许多节目演出的都是村里人、村中事,因此且不论演出的水平有多高,单凭这一点就有足够的亲和力。一场演出下来,且不说各村派出到现场的“坐探”回村怎样为自己的演出出谋划策、悄悄较劲,单本村村民看完一场演出,乡场闲间,茶余饭后,人们都会聚在一起津津有味地品头论足:那位老伯吹拉弹唱的功夫不减当年啦,那家的媳妇身段、造型怎么有魅力了,那位小弟的街舞跳得棒啦……再加上有线电视播放、互联网上点击,还有现场录像的光碟传播,一场演出往往热度数月不散,之所以有这样的热度,用村民自己的话说,那是因为这是文化的“农家菜”,村民自己的“演歌台”。在自己的舞台上,村民自我展现,自我创造,表现了自己、快乐了大家。“月起金都”岂有不热之理、不火之理!全镇23个村1个居委,一月一场,要两年才能轮上做东一次,所以村民积极性非常高,因为谁也不甘落后,谁都想在这个大舞台上好好“露露脸”,颇有点“一人参演,全家光荣”的意味。此情此景,真切地感受到,“月起金都”的确已深入人心,她已成了十万村民心中的“星光大道”。如今在地都镇上“月起金都”成了孩子们的梦想,看“月起金都”成了村民的期待。
“戏外戏”延展的“附加值”
“月起金都”村际循环演出23场,均由镇政府与专业公司合作统一为各村搭建舞台和安排音响、灯光等一揽子事宜,还由镇文化站为每场演出免费提供坐椅,并协调各村组织村民进行现场秩序维护,从而使得每场演出不仅花费不多,演出效果甚佳,而且始终做到了秩序井然。在地都镇委领导处获取了“月起金都”迄今为止所有23场演出的现场录像光碟,仅从碟片中看演出现场的火爆程度,就深感震撼,始料不及。然而“月起金都”的“戏外戏”同样精彩、同样令人始料不及。自“月起金都”品牌创立之后,各村村民创作了一批诸如《月起金都颂和谐》(晚会主题歌)、潮州歌册《交通安全时刻记》、小品《赌祸》、相声《一张奖状》、舞蹈《我们是新时代的太阳》等一批优秀节目。不仅如此,通过村村做东的竞争机制,使得各村都先后建起了自己的文化活动室和文艺队,发掘和培养了一批多才多艺的“不走的演出队”。各村在正式演出时,除了请来外村的代表,还借机邀请外出乡贤、企业家和上级领导前来参加活动。演出活动的全过程,不仅进一步融洽了村、镇的干群关系,联络乡谊、交流信息、慈善捐助、探讨发展乡村经济和公益事业的“戏外戏”,更是顺理成章地延伸出众多“附加值”。通过“月起金都”的媒介作用,许多外出多年的乡贤和企业家对村里的经济发展和公益事业都表现出了前所未有的关切,捐资助力的事例比比皆是。“月起金都”由枫美村承办时,正值一周年,当晚演出现场出现了万人冒雨观演的壮观景象。此后,该村的企业家慷慨捐赠200多万元兴办村公益事业,另一文化健身广场也吸引了200万元的认捐。演出当晚,村里还把该村在外的70多名副科级以上干部悉数请回村里观看演出,此后这批干部对村里各项事业不断出谋献策,使得该村村容村貌的整治成为全镇搞得最彻底的“红旗村”。该村还有一户人家,解放初期就举家离村。“月起金都。走进枫美”演出后,村干部把演出的光碟寄给了现定居广州的这个“老枫美”,结果“老枫美”把光碟又寄给了在法国留学后又定居该国的儿子郑奋强。郑奋强看了光碟后思乡心切,不久前还借回国讲学之机,专程赶回阔别已久的枫美村探望家乡父老……揭阳市委向省委办公厅信息调研处的信息专报中有一段文字:“通过‘月起金都’文化活动,村民走出小家庭融入大家庭,家庭更加和睦、乡风更加文明,封建迷信、偷盗、赌博等社会丑恶现象几乎绝迹。”“参加活动的农村多数已经成了无刑事案件、无重大治安案件和无安全事故的‘三无’村;村民民事调解率达到100%.”“月起金都”,已成为该镇群众文明的助推器,社会和谐的润滑剂、经济发展的催化剂。自2009年“月起金都”品牌创立以来,对凝聚干群合力,增强对外交流和营造共谋发展的氛围,发挥了不可替代的作用,2010年,地都镇完成税收1.27亿元,跃居全县各镇之首。 佛道文化区
地都镇内寺庙众多,较著名的有吉祥寺、居士林(钱岗庵)、韫玉寺、西来寺、邹堂古庙、邹堂仙爷宫、乌树妈祖宫等。
基督教文化区 - 揭阳空港经济区基督教地都堂原名南陇堂,坐落于广东省揭阳市(榕城区)空港经济区地都
镇206国道南陇段,创立于1880年,初始是锡场人王泽清到来传道,后有主任传道林德材先生。地都堂自创办就十分注重文化教育,在会友中推行教友识字运动,并创办学校一所,男女学生约30人。
1989年由旅居加拿大乡亲王淑贞姐妹等海外肢体奉献款项,购买地都医院后土地850平方米,并于1990年建成现今的地都堂,成为地都镇各乡村基督教徒崇拜场所。地都堂建成以来,各项圣工不断完善,崇拜及各项圣工的开展显得场地不够。1998年,王淑贞姐妹在海外募捐得款项,交本堂负责人郑喜江执事及堂委主任和堂委们在本堂西侧购得地皮1332平方米,为建造新堂创造了有利条件。
地都堂现有信徒400户左右,会友约1400人,其中洁名会友约607人,慕道友约900余人。根据当前实际情况,教会信徒人数日益增多,聚会礼拜显得比较拥挤。地都堂有三个诗班:第一诗班38人;第二诗班48人;第三诗班25人。而其中第二诗班竟连自己的诗班室都没有,只得与本堂礼拜日下午的神学培训班共处一室,活动场地相当缺乏。要开展的多项事工均受场地关系而无法进行,故在本堂西侧新扩买的地皮上建一所比较大的新教堂。
新设计的礼拜堂总建筑面积约2700平方米,总费用约需800万元人民币。 曾经风流的地都戏院
右图为1982年12月在地都戏院首演的《张春郎削发》剧照,吴玲儿、黄盛典、林舜卿、蔡明晖联袂演出。陈泽楷文/图
舞榭歌台,风流总被雨打风吹去。上世纪七十年代末重新恢复古装戏,潮汕各地的潮剧团体开始出现百花齐放、百舸争流的局面,很多戏院大演古装戏,剧团在一个戏院一演就是十天八天,是经常的事。在众多的戏院中,揭阳市地都镇的戏院最受——广东潮剧院青睐。广东潮剧院一团、二团,在地都戏院安营扎寨,经常一住就是一月半月,不少剧目都在这里排练和首演,如风靡一时的《张春郎削发》,就是1982年12月8日在地都首演;1987年《张》剧要参加在北京举行的首届中国艺术节,继续在这个戏院进行再加工和提升;1988年初广东潮剧院一团参加广东省艺术节的表演剧目《八宝与狄青》也是在地都戏院首演。那个时候,广东潮剧院一二团多次出访东南亚一带,几乎每次出发前都在地都戏院彩排,剧目之多就更是多不胜举。难怪地都镇一位文化干部回忆往事,无限感慨地说,上世纪八十年代期间,他任地都镇宣传干事,广东潮剧院一团所排演的戏他都看了,而且是从演练看到彩排,对剧团的演艺人员也十分熟悉。当年的《张春郎削发》、《飞龙女》与《汉文皇后》他还从剧团得到剧本。他说:“那时一团的演艺水平的确很高”。不仅排演和彩排如此,剧目的录像,也喜欢选在地都戏院进行,其中就包括中央电视台1983年录制的《柴房会》(吴楚珊版)、《井边会》(吴丽君版)、《飞龙女》、《王熙凤》、《金花女》等一批潮剧剧目。潮汕戏院处处有,剧团为何独钟情于地都戏院?原来该戏院条件环境比较好,有戏台可供排练和演出。累了,还有宿舍可休息和居住,有石桌可供演员用餐,石桌撤掉,便又形成一个小排练厅,这样大戏台总体排练,小排练厅还可再起“小灶”。当时的地都镇委书记也很喜欢戏,乐得无偿为剧团提供场地,不少剧目也可先睹为快,而且有时碰上上级领导或客人莅临,还可一同请来看戏。有这样的地利、人和,难怪广东潮剧院一团喜欢来地都“安营扎寨”,让地都戏院独享风流。后来由于文艺日渐多元化,地都戏院潮剧演出日渐减少,那段辉煌的日子逐渐湮没在历史中。“熄哀轻叹话今生,蓦然回首念前尘,空绝影。荣盛闪耀在一朝,落花残败问何时,定宿命”。这首诗或许便是曾经风流的地都戏院的最好注释。
③ 创建法治文化示范点要达到哪些标准
一、创建标准
(一)主题突出、特色鲜明
1.法治文化宣传主题突出,有醒目的主题标识。
2.法治文化宣传内容、形式等方面具有特色。
(二)内容丰富、形式多样
3.内容丰富,定期更新,集专业性、实用性、趣味性于一体。
4.法治文化的表现形式多种多样,能够全方位,多层次地展现法治文化的丰富内容。
(三)效果明显、影响广泛
5.能够生动形象、趣味横生地将法治文化展示给广大市民,使市民能够在参与活动的过程中受到法律文化的熏陶,逐渐形成社会主义法治理念。
6.市民乐于参与示范点的法治文化活动,每年参加其法治文化活动的人数不少于2万人次。
7.法治宣传效果明显,宣传的内容和形式深受群众喜爱,群众的知晓率、参与率、满意率较高。
(四)设施齐备、管理规范
8.具有500平米以上的固定场地,活动开展具有一定规模。
9.设施完备,能够充分满足示范点法治文化传播的实际需要。
10.有专人对示范点进行日常管理维护,管理制度健全规范,保障宣传活动正常有序开展。
(五)领导重视、经费保障
11.领导高度重视法治文化示范点工作,并将其纳入本部门、本行政区域的整体工作规划,定期对示范点的法治文化宣传工作进行检查指导。
12.示范点的建设、维护和更新等经费列入本部门、本行政区域年度财政计划,并得到保障落实。
④ 如何创建法治文化阵地
一是深入开展各类法制宣传教育主题宣传活动。
深入推进“法律八进”活动,以宣传“五水共治”、“三改一拆”等市委市政府中心工作相关法律法规等为内容,制作了5大系列30块展板,在机关展厅(过道)、文化广场(中心)、青少年活动中心、新居民较多的村(社区)、企业等人流量集中的区域进行巡回展示。组织并参加全市“依法信访”主题宣传月活动动员会,副市长祝亚伟以“用法治思维推进信访工作”为主题做了重要讲话。
二是深化巩固传统法治文化阵地建设。
在全市集中建成一批有特色亮点、群众看得见的法治文化阵地,目前,全市已有法制宣传户外广告牌137个,法治文化公园5个,法治文化广场7个,法制宣传电子显示屏583个。开展法治文化长廊展示展评活动,到6月底,全市共有33个长廊申报立项。平湖、海宁、桐乡等地专门编排法治文艺节目,通过“流动大舞台——法制宣传浙江行”、法治文化演出、送戏下乡等形式,开展多形式“五水共治”法制宣传活动,增强依法治水宣传的吸引力感染力。同时,积极参加全省及全国的评选活动,整理汇总并向省普法办选送了47件2013年度法制好新闻作品。
三是加强新媒体阵地建设。
完成2014年度嘉兴市领导干部浙江普法手机报征订工作,为全市238名领导干部、法制宣传教育骨干征订了全年的浙江普法手机报。深化“嘉兴普法”微博群为品牌的法制宣传新媒体建设,目前已有粉丝14669人,发表宣传微博1343条。开通“嘉兴普法”微信平台,提升质量,扩大知名度。积极组织参加省“新华频媒”法制宣传专栏宣传活动,上报普法宣传短片,增强法制宣传教育的时代性、群众性和渗透力。
⑤ 简述河南省法治政府建设示范创建的类型有哪些
摘要 全省法治政府建设示范创建活动正在开展,创建对象是省辖市政府、济源国家产城融合示范区、县级政府和省直部门
⑥ 如何落实市委,市政府关于深化法治建设的实施意见的建设
一、提高思想认识,切实增强深化法治长治建设的责任感和紧迫感
党的十八大作出了全面推进依法治国的重大决策和战略部署,对全面推进依法治国提出了更高要求、赋予了更新内涵。近年来,市委、市政府高度重视法治建设,结合省委、省政府《关于深化法治山西建设的实施意见》,制定了《法治长治建设实施纲要》,推进普法依法治理,深化法治创建,取得了明显成效。同时,我市法治建设现状与经济社会发展要求和人民群众期盼还有一定差距,依法执政和行政水平有待进一步提高,执法不严格、不规范、不公正、不文明、不廉洁问题仍不同程度存在,领导干部运用法治思维和法治方式的能力有待进一步增强,全社会法治意识有待进一步提升。当前和今后一个时期,是我市实施“五五”战略、加快转型跨越、率先全面小康的重要阶段,也是深化法治长治建设的关键时期。各级党委、政府一定要从落实依法治国基本方略、巩固党的执政地位、实现社会长治久安、保障和促进转型跨越的战略高度,切实增强政治责任感和紧迫感,把深化法治长治建设摆在更加突出的位置,以依法行政、公正司法和法制教育为重点,以创建法治城市、法治县(市、区)和各级依法治理示范单位为抓手,以强化法治文化建设为支撑,大力推进党委依法执政、政府依法行政、司法机关公正司法、企业依法经营和全社会崇法守法,全面提高依法治市水平,加快建设法治长治。
二、着力推进依法执政,切实把党的领导贯彻到依法治市全过程
1.健全依法执政机制。坚持党委总揽全局、协调各方的原则,充分发挥党委在同级各种组织中的领导核心作用。进一步健全完善党委与人大、政府、政协、司法机关以及人民团体的关系,积极支持人大及其常委会依法行使职权,支持政府履行法定职责、依法行政,支持政协围绕团结和民主两大主题履行职能,支持审判机关和检察机关依法独立公正行使审判权和检察权,支持工会、共青团和妇联等人民团体依照法律和各自章程开展工作。全市各级党组织必须在宪法和法律范围内活动,真正做到党领导立法、保证执法、带头守法。
2.提高依法决策水平。完善依法决策程序,对涉及全市改革开放和经济社会发展全局,影响公民、法人和其他组织权利义务的重大决策以及实践证明行之有效的政策措施,市委要适时向市人大或其常委会和市人民政府提出建议和意见,把党的意志和路线方针政策转化为具有法律约束力的行为规范,落实到全市经济、政治、文化、社会和生态文明建设的各个方面和各个环节。
3.树立法治思维方式。领导干部要带头厉行法治,带头学习、遵守宪法和法律,切实增强法治意识,自觉做到依法办事、办合法事,做到办事情、想问题、作决策坚持以法治为主要标准,以法治为主要手段,以法治为基本方式,自觉摒弃人治思维,努力形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境,确保在法治轨道上推动各项工作。任何个人和组织都不得有超越宪法和法律的特权,绝不允许以言代法、以权压法、徇私枉法。
4.增强依法执政能力。建立党员领导干部法律知识学习培训长效机制。党委(党组)中心组要每年集中学法1~2次,市、县(市、区)要每年举办1~2次综合性学法报告活动。推行领导干部任前法律考试,探索建立领导干部述法制度和公务员、事业人员任职和招考法律知识考试制度。纪检部门要进一步加强领导干部和党员反腐倡廉法律法规宣传教育,加大党内监督和查处大要案力度,切实推动全市党风廉政建设和反腐倡廉工作深入开展。各级组织部门要把能不能依法办事、遵守法律情况作为考察识别干部的重要内容,使法治建设真正成为一种硬标准、硬要求、硬约束,不断提高各级领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。
三、着力推进法律法规实施情况的监督检查,切实提升人大依法监督工作水平
5.加强监督工作。坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。市、县(市、区)人大及其常委会要加强对“一府两院”的监督,加大对法律法规实施情况的检查,作出加强法制宣传教育的决议,促进人民群众法律素质的提高,推进法治长治建设。
6.做好立法调研工作。根据上级人大立法调研工作安排,广泛听取和征求广大群众意见和建议,结合我市实际,认真分析研究汇总,为上级立法提出科学、具体、有价值的建议意见。
7.加强对规范性文件的备案审查工作。市、县(市、区)人大常委会要严格按照省人大常委会规范性文件备案审查工作规程加强规范性文件备案审查工作。各级行政机关要严格按照法定权限和程序制定规范性文件,严格执行规范性文件统一登记、统一编号、统一公布制度和有效期制度。
四、着力推进严格执法,切实加快法治政府建设
8.依法规范政府职能。深入推进行政体制改革,依法规范市、县(市、区)政府在经济调节、市场监管、社会管理和公共服务等方面的职能,深入推进政企分开、政资分开、政事分开、政社分开,切实减少对微观经济活动的干预。进一步清理、减少和调整行政审批事项,加强规范性文件清理审查工作。行政机关严格依照法律、法规、规章实施行政管理和执法;没有法律、法规、规章的规定,行政机关不得作出影响公民、法人和其他组织合法权益或者增加公民、法人和其他组织义务的决定。充分发挥市场在资源配置中的基础性作用,充分发挥社会的自我完善功能。除法律另有规定外,凡是公民、法人和其他组织能够自主解决的、市场竞争机制能够调节的、行业组织或者中介机构通过自律能够解决的事项,行政机关不通过行政管理去解决。
9.健全依法决策程序。严格执行重大决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的程序规定。建立重大决策事项会前交由法制机构进行合法性审查制度,建立政府法律顾问制度。全面实施重大工程项目建设和重大政策制定社会稳定风险评估制度,凡是与人民群众切身利益密切相关、影响面广、容易引发社会不稳定问题的重大决策事项,都要进行社会稳定风险评估。建立决策跟踪评价和责任追究制度,凡超越权限、违反程序的决策行为及决策失误造成严重后果的,依法严肃追究决策部门、单位和相关人员责任,坚决防止因决策不当引发社会矛盾。
10.严格规范执法行为。各级行政机关要自觉在宪法法律范围内活动,严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责。加强行政执法队伍建设,严格执法人员持证上岗和资格管理制度,狠抓业务能力、执法纪律和职业道德教育,提升执法人员综合素质。加大行政执法力度,完善行政处罚、行政许可、行政强制、行政征收或征用等行政执法案卷的评查制度,严厉查处各类违法案件和行为。扎实推进行政执法体制改革,合理界定执法权限,明确执法责任,推进综合执法,减少执法层级,切实解决多头执法、多层执法和执法缺位、执法混乱问题。改进和创新执法方式,坚持管理与服务并重、处置与疏导结合,努力实现法律效果与社会效果的统一。扎实推进执法规范化建设,加强制度建设,落实行政执法责任制,细化执法流程,明确环节步骤,严格程序公正,规范裁量权限,坚持做到平等对待、适当适度、文明执法。加强行政信息化建设,推行执法流程网上管理、执法活动网上监督、执法效果网上考核,提高执法效率和规范化水平。
11.深入推进政务公开。加大政务信息公开力度,凡是不涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的政府信息,都要主动、及时、准确、具体向社会公开。重点推进财政预算、公共资源配置、重大建设项目批准实施、社会公益事业等领域的政府信息公开。推进办事公开,拓宽公开领域,所有面向社会服务的政府部门都要依法公开办事依据、条件、要求、过程和结果。创新政务公开方式,加强电子政务建设,推行网上电子审批,充分发挥政务网站的信息查询和在线办事功能。规范和监督医院、学校、公交等公共企事业单位的办事公开工作,为人民群众生产生活提供优质、高效、便利的服务。
12.大力加强行政监督。行政机关要自觉接受人大及其常委会的监督、政协的民主监督和司法机关的法律监督,高度重视舆论监督,切实强化行政机关内部层级监督和专门监督,探索建立监督联席会议制度和行政执法人员执法档案制度。全面推行行政执法评议工作,拓展评议范围,完善评议方式,扩大群众参与,提高评议实效。认真按照行政诉讼程序履行职责义务。严格行政问责,严肃查处行政不作为、乱作为和失职渎职、滥用职权、损害群众利益等问题,做到有错必究、有责必问。对因违法行政导致发生重大责任事故、事件或者严重违法行政案件的,坚决实施行政问责。
13.依法化解矛盾纠纷。建立健全政府负总责、政府法制机构牵头、各职能部门为主体的行政调解工作体制,充分发挥行政机关在化解行政争议和民事纠纷中的作用。进一步加强法制机构和队伍建设,加强和改进行政复议工作,扎实推进行政复议委员会试点工作。建立行政机关负责人重大复议案件出席听证制度。完善行政复议与信访的衔接机制。完善行政应诉制度,大力推进行政机关负责人主动出庭应诉制度,不断提高行政机关负责人行政诉讼出庭应诉率。
五、着力推进公正司法,切实维护社会公平正义
14.深化司法改革。认真落实中央深化司法体制机制改革的各项部署,优化司法职权配置,健全司法职权结构和组织体系。完善贯彻落实宽严相济刑事政策的制度和措施。建立健全司法经费保障体制。进一步完善司法救助制度和刑事赔偿制度。进一步规范和完善人民陪审员、人民监督员制度,扩大司法参与。积极稳妥地推进劳动教养制度改革、涉法涉诉信访工作改革和司法权力运行机制改革。健全完善科学、合理的司法权力运行机制,依法理顺政法机关内外、上下、左右关系,确保执法权、司法权高效正确运行,保障司法机关依法独立公正行使职权。
15.维护司法权威。各级党委要带头维护司法权威,市、县(市、区)人大及其常委会要依法实施监督,各级行政机关要依法参与诉讼活动、认真履行协助义务、自觉履行生效裁判。加强司法保障机制建设,建立对非法干预司法活动进行备案登记和查处追究制度,坚决排除地方保护主义和本位主义对司法活动的干扰,规范新闻媒体对司法机关正在办理案件的报道,保障司法机关依法独立公正行使职权。加强司法公信力建设,着力解决人民群众反映强烈的司法不公问题,健全司法纠错机制。加大生效裁判的执行力度,建立健全执行联动威慑机制,有效解决执行难问题。把解决信访问题纳入法治轨道,依法维护公正结论、依法保障合法权益、依法纠正错误裁决,保护合法信访、制止违法闹访,努力实现案结事了、息访罢访,实现维护人民群众合法权益与维护司法权威的统一。
16.规范司法行为。进一步规范办案流程,所有司法行为都要严格依法依规依章进行,针对容易出问题的环节,要明确权力运行的范围、条件、程序和界限,避免司法随意性。规范执法尺度,完善案例指导制度,及时发布指导性案例,统一类案裁判标准。推进量刑规范化工作,促进量刑公平公正,增强法律适用的统一性。积极引导司法人员正确行使自由裁量权,确保自由裁量合法合情合理,努力让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义。
17.提高司法效率。进一步完善案件繁简分流的制度,优化配置司法资源,提高诉讼效率,降低司法成本。处理好实事求是、有错必纠与维护司法既判力的关系。进一步完善涉法涉诉案件的终结机制,减少非法上访、无序信访对司法机关人力财力等资源的消耗。加大清理超期羁押案件的力度,严格依法处理,避免久押不决、久拖不决。
18.强化司法监督。强化上级司法机关的监督职能,通过诉讼程序及时纠正下级司法机关错误裁决。充分发挥政法各部门在刑事案件中的监督制约作用,共同保证刑事案件的公正处理。加强党委政法部门的执法监督、人大的权力监督、政协的民主监督、检察机关的法律监督和社会公众的监督,促进公正司法。完善司法机关的内部监督制度,通过案件管理机制改革,提高司法效率和办案质量。
19.推进司法公开。严格落实警务公开、检务公开、审判公开制度,除法律规定保密的情况外,最大限度地向社会公开执法依据、执法程序、执法时限、执法进度和执法结果,保障当事人和社会公众享有充分的知情权。进一步拓宽公开渠道,将公开载体从传统的公示栏、报刊、宣传册等,拓展到网站、博客、微博客、即时通讯工具等网络新兴媒介,丰富司法公开载体。建立健全新闻发言人和新闻发布例会制度,及时发布司法信息,积极回应社会关切。通过裁判文书上网、邀请群众旁听庭审、推行司法开放日制度等措施,拓展司法公开的广度和深度。
20.提升司法能力。建设一支政治坚定和专业化、职业化水平较高的司法队伍。加大培训力度,积极推进专题培训和岗位练兵,加强司法人员对法律精神的学习掌握和对司法规律的研究把握,切实提高法律素养、司法能力、办案水平。加强专业化建设,深入开展职业道德教育,建立职业准入、分类管理、职业保障等制度,研究完善符合司法职业特点的人事管理、人才保障制度,为司法人员提供良好的职业保障,增强司法人员的职业认同感和荣誉感。
六、着力推进全民守法,切实加强法治社会建设
21.全面实施全民普法规划。大力弘扬社会主义法治精神,坚持法制教育与社会主义核心价值体系教育相结合、与社会主义法治理念教育相结合、与公民意识教育相结合,突出抓好以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系宣传教育,重点加强对领导干部、公务员、青少年、企事业经营管理人员和农民的法制宣传教育,深入推进法律“六进”及法律宣传日、宣传周、宣传月等普法主题教育活动,不断创新法制宣传教育形式和手段,坚持传统手段与现代宣传方式相结合,切实增强宣传教育的针对性、实效性,推动形成人人知法守法、各方依法办事的良好社会风尚。
22.大力推进法治文化建设。充分发挥法学研究和法学教育机构、行业团体和法律服务中介机构的重要作用,进一步繁荣法学教育和理论研究,促进法学理论与法治实践相结合。着力加强教学课堂、媒体网络、影剧院、城市广场、移动通信、集贸市场、城乡居民区、流动屏幕、LED屏、各种宣传栏广告牌“十大法治文化阵地”建设,推动法治文化与社会文化有机融合、法治文化设施与公共文化服务设施功能互补。积极推动法制电视片、法制文艺表演、法制书画摄影、法制专栏版面、法制夜校、法制文化大院、法制演讲比赛、法律知识竞赛、法制大篷车、法制集市“十大法治文化工程”,广泛开展群众喜闻乐见、丰富多彩的法治文化活动,不断满足人民群众对法治文化的需求。
23.深入推进社会管理创新。围绕构建中国特色社会主义社会管理体系,加快形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会管理体制,政府主导、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系,政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制,源头治理、动态管理、应急处置相结合的社会管理机制。加强基层社会管理服务体系建设,推广网格化管理服务体系,创新流动人口和特殊人群管理服务,强化公共安全体系和企业安全生产基础建设,完善立体化社会治安防控体系,加强社会治安综合治理,提高社会管理科学化水平,深化平安建设,提升人民群众安全感和满意度。深入推进社区居民自治,鼓励城乡社区居民积极探索自我管理、自我教育、自我服务的新途径、新办法。加强基层服务型党组织建设,通过转变工作方式、创新管理手段、构建服务平台,切实把基层党组织的政治、组织、制度优势转化为服务和管理优势,充分发挥党组织在加强和创新社会管理中的领导核心作用。
24.广泛开展依法治理。深化地方、行业、基层依法治理,形成市、县、乡、村、校、企“六位一体”联动格局。加大重点领域专项整治力度,依法严厉查处安全生产、自然资源和环境保护、食品药品安全、交通安全、假冒伪劣、农产品质量安全等方面的违法案件,严厉打击各种破坏市场经济秩序的违法犯罪活动。推进基层民主法治建设,坚持普法教育与法治实践相结合,进一步推进城乡居民依法自治,推进基层法治服务阵地建设,积极推广在乡(镇、街道)、社区(村)建立“法治服务中心”、“公民法治驿站”、“居民法治之家”等做法,积极引导公民有序参与基层民主法治实践,推进基层依法治理深入开展。把推进企业依法经营放在突出位置,建立健全企业内部经营管理制度。完善企业法律顾问制度,提高企业防范处理法律风险的能力和依法经营管理水平。
25.加强诚信长治建设。认真贯彻落实省委办公厅、省政府办公厅印发的《关于加强诚信建设全面推进依法治省的意见》(晋办发〔2013〕8号),以市场主体准入、依法纳税、合同履行、产品质量、社会成员信用度建设为重点,推进政务诚信、商务诚信、社会诚信、司法公信及信用体系建设,进一步提升社会诚信意识、政府依法行政意识、司法公信力和企业信用度,逐步建成与全面建成小康社会相适应的覆盖全社会的征信系统,确保社会诚信环境明显优化。
26.拓宽公民权利救济渠道。建立健全党和政府主导的维护群众权益机制,完善信访制度,健全人民调解、行政调解、司法调解联动的工作体系,建立专业性、行业性调解组织,进一步扩大法律援助覆盖面,加大各类法律服务、司法救助和全社会各项救助工作力度,畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道,着力解决农村土地征用、城镇房屋拆迁、企业改制、涉农利益、教育医疗、社会保障、环境保护、安全生产、食品药品安全、城市管理、涉法涉诉等方面群众反映强烈的突出问题,切实维护群众合法权益。大力实施法治为民工程,进一步提高法律服务和保障水平。
27.深入开展法治创建活动。扎实推进法治城市、法治县(市、区)和依法治理示范单位创建活动,研究制定科学合理的考评指标体系和简便实用的考评办法。广泛开展依法行政、公正司法示范点等行业法治创建活动和法治机关(单位)、诚信守法企业、法治乡(镇、街道)、民主法治示范村(社区)等系列法治创建活动,形成以法治城市和法治县(市、区)创建为引领、以行业法治示范点创建为支撑、以基层法治创建为基础的覆盖全市的法治创建活动体系。
七、强化组织领导,切实保证法治建设扎实推进
28.加强组织领导。法治建设在市委的统一领导下进行,市委依法治市领导组作为市委的议事协调机构,要定期研究解决法治建设中的重大问题。领导组办公室要履行规划指导、组织协调、督促检查、考核验收、总结评比的职责,推进法治建设各项工作扎实开展。各县(市、区)要成立相应领导机构,加强对法治建设的组织领导、科学谋划、统筹协调和督促指导,确保法治建设各项任务落到实处。加大经费保障力度,积极为法治建设创造必要条件。
29.建立工作机制。建立六个专项联席会议机制。一是建立依法监督联席会议机制,由市人大常委会法工委牵头,研究推进法律法规实施监督检查工作。二是建立依法行政联席会议机制,由市政府法制办牵头,协调推进依法行政。三是建立公正司法联席会议机制,由市委政法委牵头,协调推进政法机关严格执法、公正司法。四是建立依法经营联席会议机制,由市工商局牵头,协调推进市场主体依法经营。五是建立基层民主法治建设联席会议机制,由市民政局牵头,组织开展基层民主法治建设工作。六是建立普法和依法治理联席会议机制,由市司法局牵头,协调推进依法执政、普法教育、法治文化建设及基层法治创建工作。六个专项联席会议要实行项目化管理方式,确定一批带动性强、能够产生累积效应的重点工作项目,以重点项目带动法治建设整体水平的不断提高。各县(市、区)要建立相应的协调推进机制,形成上下联动、协调有力、高效运转的工作格局。
30.加强督导考核。市委依法治市领导组办公室要加强对全市法治建设的调研指导,深入基层、深入一线,及时了解掌握基层法治建设的推进情况。确定一批不同层次、不同类型的法治建设试点,按照实践探索、基层突破、试点先行、总结经验的工作思路,坚持典型引路、以点带面,探索形成法治建设工作新范式。研究制定科学合理的法治建设考核评价指标体系,把推进法治长治建设情况作为考核评价工作的一项重要内容,发挥考核评价的杠杆作用,加快依法治市步伐,为实施“五五”战略、加快转型跨越、率先全面小康营造良好的法治环境。
⑦ 广东长安属于哪个城市
长安镇位于东莞市南端,东邻深圳市,南临珠江口,西连虎门镇和滨海湾新区,是革命先驱孙中山先生的先代故乡。区域面积81.5平方公里,下辖13个社区,常住人口67.4万人,其中户籍人口7.9万;旅港同胞3万多。
综合实力强劲
2019年,全镇实现生产总值760.3亿元,增长7.8%;工业总产值2343.4亿元,增长9.2%;进出口总额2856.6亿元,增长10.3%,其中,出口1335.5亿元,增长30.1%;社会消费品零售总额251.0亿元,增长11.5%;全镇市场主体达11.4万户。
特色产业发达
长安是中国电子信息产业重镇、中国机械五金模具名镇、广东省智能手机特色小镇。2019年,全镇规上电子信息产业产值1759.9 亿元,增长8.9%;规上机械五金模具产业产值298.3 亿元,增长12.2%;拥有国家高新技术企业597家,包括OPPO、vivo、光宝、金宝、捷荣、华茂、祥鑫、东阳光等知名企业,全镇规上高技术制造业产值1661.1 亿元,增长9.8%。新增宇瞳光学、祥鑫科技2家上市企业,全镇共有上市企业5家,占全市的六分之一。
城市环境优美
依山傍海,环境优美,有风景胜地莲花山郊野公园、大岭山森林公园;拥有国际标准高尔夫球场、长安广场、长安公园、体育公园、体育馆等,建有万达广场、万科广场两大城市综合体,并加快规划建设穗深城轨两个TOD 站点。大力推进茅洲河流域污染综合整治,生态环境不断改善。全镇绿化覆盖率44.7%,是“国家园林城镇”、“国家生态镇”,曾获国际宜居城市竞赛金奖。
社会治理完善
认真落实领导干部驻点联系群众制度,积极帮助解决各种困难和问题。加强共建共治共享社会治理,实行网格化管理,深入推进“智网工程”建设。突出抓好新中国成立70周年、澳门回归20周年等重大节点维稳安保工作,严厉打击各类违法犯罪,切实做好各项公共安全工作。深化“一门、一网、一窗、一次”政务服务模式改革,积极承接省赋予的县级行政职权。被列为全省经济发达镇行政管理体制改革试点镇,是广东省首个“新型城镇化法治研究基地”、“广东省法治文化建设示范点”。
文化事业繁荣
拥有公民办中小学校及幼儿园104所,完成实验中学扩招改建,加快推进长安中学学生宿舍楼、实验小学二期扩建等工程,加强公民办学校帮扶,增加公办学位,发放民办学位补贴。拥有图书馆、体育馆等一大批文化设施;以庆祝新中国成立70周年为主线,广泛开展文化惠民活动,着力打造基层公共文化服务示范项目。是“广东省公共文化服务体系示范区”,以及“全国文明村镇”、“全国龙狮运动之乡”、“全国幼儿基本体操之乡”、“中国书法之乡”、“中国粤剧之乡”、“中国摄影之乡”。
⑧ 东莞市长安镇属于哪个区
长安镇是东莞市辖下的一个镇,长安镇位于东莞市南端,东邻深圳市,南临珠江口,西连虎门镇和滨海湾新区,是革命先驱孙中山先生的先代故乡。区域面积81.5平方公里,下辖13个社区,常住人口67.4万人,其中户籍人口7.9万;旅港同胞3万多。
综合实力强劲
2019年,全镇实现生产总值760.3亿元,增长7.8%;工业总产值2343.4亿元,增长9.2%;进出口总额2856.6亿元,增长10.3%,其中,出口1335.5亿元,增长30.1%;社会消费品零售总额251.0亿元,增长11.5%;全镇市场主体达11.4万户。
特色产业发达
长安镇是中国电子信息产业重镇、中国机械五金模具名镇、广东省智能手机特色小镇。2019年,全镇规上电子信息产业产值1759.9 亿元,增长8.9%;规上机械五金模具产业产值298.3 亿元,增长12.2%;拥有国家高新技术企业597家,包括OPPO、vivo、光宝、金宝、捷荣、华茂、祥鑫、东阳光等知名企业,全镇规上高技术制造业产值1661.1 亿元,增长9.8%。新增宇瞳光学、祥鑫科技2家上市企业,全镇共有上市企业5家,占全市的六分之一。
城市环境优美
长安镇依山傍海,环境优美,有风景胜地莲花山郊野公园、大岭山森林公园;拥有国际标准高尔夫球场、长安广场、长安公园、体育公园、体育馆等,建有万达广场、万科广场两大城市综合体,并加快规划建设穗深城轨两个TOD 站点。大力推进茅洲河流域污染综合整治,生态环境不断改善。全镇绿化覆盖率44.7%,是“国家园林城镇”、“国家生态镇”,曾获国际宜居城市竞赛金奖。
社会治理完善
长安镇认真落实领导干部驻点联系群众制度,积极帮助解决各种困难和问题。加强共建共治共享社会治理,实行网格化管理,深入推进“智网工程”建设。突出抓好新中国成立70周年、澳门回归20周年等重大节点维稳安保工作,严厉打击各类违法犯罪,切实做好各项公共安全工作。深化“一门、一网、一窗、一次”政务服务模式改革,积极承接省赋予的县级行政职权。被列为全省经济发达镇行政管理体制改革试点镇,是广东省首个“新型城镇化法治研究基地”、“广东省法治文化建设示范点”。
文化事业繁荣
长安镇拥有公民办中小学校及幼儿园104所,完成实验中学扩招改建,加快推进长安中学学生宿舍楼、实验小学二期扩建等工程,加强公民办学校帮扶,增加公办学位,发放民办学位补贴。拥有图书馆、体育馆等一大批文化设施;以庆祝新中国成立70周年为主线,广泛开展文化惠民活动,着力打造基层公共文化服务示范项目。是“广东省公共文化服务体系示范区”,以及“全国文明村镇”、“全国龙狮运动之乡”、“全国幼儿基本体操之乡”、“中国书法之乡”、“中国粤剧之乡”、“中国摄影之乡”。