人民网百民法学家百场报告会

『壹』 我要普法宣传的资料

可以参考一下
12月3日，无锡司法局组织文艺团体，在二泉法治广场进行法制文艺表演。歌曲演唱、滑稽戏表演等群众喜闻乐见的文艺节目，让群众在娱乐中接受法制宣传教育。

图为无锡市滑稽剧团的演员在表演防诈骗题材小品《婚托》邓煊 陈瑜摄

服务三农 关注民生

开展主题鲜明法治实践活动

“服务三农、关注民生”是江苏各地关注的重点。南京、徐州等地广泛开展“关注三农、服务发展”的调查和法律咨询等法治实践活动，工作人员深入农村和城区内农民工聚集地，宣传党的十七届三中全会精神和土地承包经营、土地流转、民主管理等涉及“三农”的法律法规，在问卷调查的基础上掌握和了解涉及“三农”的热点问题和当前农民工最迫切的法律需求，有针对性地制定解决方案。无锡市全力开展法律服务新农村系列活动，组建服务新农村律师志愿团、开设新农村法律服务网站、选聘百名法律村官、组织百场法治文艺汇演进乡村、开展千村法律服务结对和千名公务员送法进村等活动。全市有700多个村与法律服务机构结对，80%的家庭收到法律服务便民卡。宜兴市编印的30万册法律常识读本免费发放到全市农户家里。连云港市组织相关部门重点针对清欠农民工工资问题，加强劳动法宣传。兴化市政法部门和金融单位针对民间借贷引发的民事纠纷日益增多的情况，联合开展送法下乡活动，举办民间借贷法律法规专题讲座，现场发放民间借贷法律法规宣传资料，接受群众咨询。姜堰市的262个村民法制学校成为农村法制宣传的有效平台。

内容广泛 形式新颖

法制宣传教育活动精彩纷呈

“12·4”全省法制宣传日期间，江苏省进一步加大对重点普法对象宣传教育工作力度，省委宣传部、省级机关工委、省法制宣传教育协调指导办公室、省司法厅联手组织开展省级机关“万人学法竞赛”活动。常州、苏州、连云港、淮安、扬州、镇江、宿迁等市也分别组织开展了领导干部和公务员法律知识考试。

省级机关组织实施了“2008年省级机关厅局级领导干部法制讲座”，泰州市委中心组举办了《中华人民共和国突发事件应对法》知识讲座；盐城市举办“依法行政，优化环境，向社会承诺，请人民监督———领导干部学法用法大型电视访谈活动”。镇江市实施“普法驻村、入厂、进校园工程”行动，“农民普法宣讲团”、“职工普法宣讲团”、“青少年普法宣讲团”、“司法行政机关法律服务团”深入农村、企业、学校，开展“法制巡回报告”等活动。盐城市组织开展全市10万农户法律知识竞赛活动，全面实施全市公务员“法律知多少家家到”活动。淮安市全市政法机关驻村“平安与法治建设指导员”赴全市1607个村开展法制宣讲活动。常州市举办以“法治文化铸和谐”为主题的推进“法律六进”，普及法治文化的宣传活动。南京市相关部门在白下区联合召开了“全市青少年法制教育观摩会”，交流推广青少年法制教育典型经验做法。南通市开展“百千万”广场宣传咨询。市、县、乡三级联动，组织以“共创和谐、服务民生、推进科学发展”为主题的全市法制宣传、法律咨询活动，组织千组咨询人员开展为万人送法。连云港市赣榆县开展了“四个一”活动：开展一次以“学法用法，依法行政，提升效能”为主题的全县公务员学法用法演讲比赛；开展一次以农村法律法规政策为内容的法律知识考试；举办一期法治文化座谈会；开展一次深入企业送法活动。扬州市邗江区开展了涉农法律知识竞赛、青少年法制书画大赛、法制灯谜、法治文艺进乡村授旗仪式等活动。仪征市在盛成法治文化广场举行了为法制志愿者颁发聘书、为“民主法治村(社区)”授牌仪式，现场开展有奖法律知识问答，场面十分火爆。

广泛发动 条块结合

掀起全社会普法教育新高潮

在开展普法教育活动中，江苏各级各地大力协调、积极配合，形成了条块结合、上下联动的工作局面。省法制新闻协会联合省市各行业协会、新闻媒体、质检机构，举办2008年度江苏“依法质量维权环省行”活动，省、市42家行业协会领导和在宁知名企业负责人参加了出征仪式。12月4日，在苏州市开展了“依法质量维权环省行”现场活动，执法部门、行业协会现场接受用户投诉举报，质检机构现场免费检测咨询服务，品牌企业现场免费维修服务，开展诚信宣传。南京市司法局与市广播电视部门协调，组织开展了法治动漫创作作品展播月活动，在地铁、公交的移动媒体上进行集中播放。苏州市和移动公司联合尝试开办了“掌上法律学院”，以动态短信、法制漫画、法律知识讲解、案例释疑等形式，向移动用户宣传法律知识。泰州市在泰州日报社网络平台上开展了法制宣传“网络对话”，与网友面对面交流。并利用移动通信信息平台向广大手机用户群发“12·4”法制宣传标语，与市委宣传部联合制作宣传短片，在楼宇电视上不间断的播放“12·4”法制宣传日宣传标语。当天，还开通了泰州普法网。

灌南：打造“三位一体”新平台

在灌南县，“要学法，找司法；要懂法，进广场；要用法，走长廊！”成为市民休闲时的口头禅。“12·4”法制宣传日前后，县司法局精心打造广场———街道———社(居)“三位一体”法制宣传活动，形式新颖、好戏连台。

坐落在灌南县中心的英雄广场是居民休闲聚集地，县司法局投入10多万元新建了5万平方米的灌南县法治文化广场。广场分三个层次：第一个层次为广场环形走道的法制宣传长廊，共制作了26个52面的法治宣传牌；第二个层次为相对固定的标志牌、灯箱，主要内容为贴近群众生产生活的各种法律原则、法律条文、法律名言警句等；第三个层次是开展部门法治文艺会演、法律咨询、法律讲座等公益活动。

县司法局联合县委宣传部和县文化局，将县城区的广场文化活动排出12场演出序列表，分别由县建设局、财政局、教育局等12个部门承办，各部门独立举办不少于100分钟的、适合广场表演的法制宣传内容的节目对群众演出。县共青团、妇联、关工委、司法等部门联合组织青年志愿者开展免费送法送资料活动、组织老年演出队开展小型法制文艺演出、组织律师和法律工作者开展法律咨询。

灌南悦来集美食一条街号称“苏北的美食城”，是来灌南投资客商餐饮休闲的集散地。灌南司法局瞄准这一特殊区域，创新载体，开展法治一条街建设活动。投入30多万元购置法治宣传电子大屏幕，每天播放法治宣传片、标语和法治小品、漫画等，使人们在餐饮休闲氛围中接受法律法规教育。在街道门面制作法制宣传公益栏、设立法治宣传墙，将居民关注的热点法律问题以问答等形式刊登上墙，一季度更换一次，做到期期有新内容、期期有新看点。县司法局还开通局长热线和QQ视频对话，定期或不定期与群众进行学法用法互动交流活动。同时开展了“文明经营店、守法经营户、无假货摊位、诚实守信点”创建活动。

普法志愿者“送法进社区”、培育法治示范村是灌南县普法又一新平台。县司法局以开展“送法进社区”主题活动为契机，组织300多名法制宣传员和志愿者进村入居把法制宣传教育服务办进居民家门口，向居民、外来人员发放自编的法律宣传小册子和漫画等资料，现场开展法律知识有奖竟答，法律咨询等便民服务，深受居民欢迎。 祝家奎

吴江：法制宣传活动精彩纷呈

今年12月4日是第8个全国法制宣传日，江苏省各地、各部门围绕“弘扬法治精神，服务科学发展”主题，开展了一系列声势浩大的法制宣传教育活动。

从11月中旬开始，吴江市在全市范围内以镇、区和各职能部门联动的形式，组织开展了系列法制宣传活动。

12月4日上午，鲈乡二村社区人潮涌动，悬挂在社区广场上空的“律师进社区，法律伴我行”广告横幅格外瞩目。来自市司法局、市机关有关部门、松陵镇、市法律援助中心、公证处、律师事务所的法制宣传队伍和南邮吴江学院的20多名法制宣传志愿者参加了此次活动，面向居民开展法律咨询，发放法制宣传资料。平望镇司法所在新世纪文化广场影剧院举办的“五五”普法法律知识竞赛也热闹非凡，平望镇机关等6个队参加了竞赛。

12月4日下午，“2008年吴江市法制文艺汇演”在繁华的市中心城中广场拉开序幕。10个镇(区)以第五届“十镇联动”文艺巡演为基础，结合“12·4”法制宣传日活动，将工作中遇到的典型事例作为原型集体创作了11个法制文艺作品，由当地群众和外来务工者组成的演员阵容，通过小品、戏曲、歌舞等形式艺术地展现了人们在工作和生活中学法用法的场景。市法制艺术团自编自导的大型法制歌舞《和谐中国》，以其巧妙的唱词、新颖的舞蹈将法制文艺汇演推向了高潮。

吴江市司法局局长卜兆勇介绍，这次市司法局采取4大举措推进“12·4”法制宣传。一是开展“法制月月讲”。借助市图书馆“垂虹讲坛”平台，邀请专家、学者开堂授课，向市民宣讲法律知识和法治理念；二是举行法制教育基地揭牌仪式。在巩固原有法制教育基地的基础上，从普法宣传经费中拨款7万元筹建新的市级法制教育基地，为全市中小学生开展法律实践活动开辟新场所；三是举办残疾人法制讲座。联合市残联，在全市开展了残联干部、残疾人代表及有关人士法制轮训活动，全市共举办了23场，市司法局副局长桂其荣9次赴基层解读新修订的残疾人保障法，近两千余名残联干部和残疾人听取了讲座；四是加强“一报两台”法制宣传。《吴江日报》刊出法制宣传专版、专栏；吴江电视台“法治吴江”栏目制作了“12·4”法制宣传特别节目；吴江人民广播电台连续播出法制新闻30多条。“12·4”当天，市司法局还联手吴江电信部门开展了全市法制宣传短信免费发送活动。全市万名电信手机用户都收到了法制宣传短信。吴木圭 蒋晓梅 沈芸

启东：创新形式突出重点对象

启东市以“法律六进”活动为抓手，突出重点对象的普法宣传，创新形式，建立网络，新招叠出。针对领导干部、全市行政执法人员、机关公务员这3个层面的不同要求，分类实施，“三考并举”，以考促学。对市委管理的干部和人大任免的干部统一进行任职资格法律知识考试，全市159名正科职领导干部均通过考试；对行政执法人员进行执法资格法律知识考试，1628名应考对象有1563人通过考试，65人因未通过考试而被暂停行政执法资格；对全市3002名机关公务员每月进行一次法律知识自学考试，成绩记入个人学习档案，学习程度和水平与年终考核直接挂钩。目前，“您不依法、法不依您”成了该市许多领导干部和公务员的座右铭。

述学评学考学制度推进公职人员学法用法。

一是建立个人述学制。要求所有参学对象在一定时间和范围内详细汇报个人的学习情况。包括对学习的认识和态度、计划与进度、心得与体会，学习制度执行情况，参加党(干)校培训和业余自学情况，联系实际指导工作取得的成效，存在问题、努力方向；二是建立单位评学制。在个人述学的基础上，由各单位定期对个人学习活动展开评点评比，并设立“优秀”、“良好”、“合格”、“较差”4个档次；三是建立考学制。由市考学组定期和不定期对全市各单位的学习情况、学习成效进行考核评价，考核结果作为机关工作人员“两先一优”评比和文明单位、党建工作先进、五星机关评选的重要依据。

启东市全面启动普法辅导员培训工程，从上到下构建“三级”普法网络机制。市司法局聘请50名法律工作者，成立了市普法讲师团，深入机关、镇村、社区、学校、企事业单位和各农民法制学校，开展以宪法为主，包括刑法、婚姻法在内的56部法律法规的巡回宣讲活动，先后举行了200多场次，受教育者达两万多人次。各镇乡经过层层推荐，将一批掌握一定法律知识，且有较高文化水平和语言表达能力的普法骨干推荐为农民法制学校的老师。各村又推选出300多户了解法律、威望较高、群众信任的农户为“法制文化户”。实施农村普法“百、千、万”工程，即：50名普法讲师落实百场法制宣讲任务；百名镇(乡)普法辅导员，每人在农民法制学校上好10节课，落实1000节法制课任务；300多户“法制文化户”，每户培养10家“法律明白户”，以每户3口计算使全市拥有近万名“法律明白人”。

市司法局联合劳动局、总工会、安监局等十多个部门，重点选取了39家企业作为法治企业试点单位，通过引导企业建立现代企业管理制度，健全企业经营管理人员、职工学法规范；为企业职工编写维权实用手册；定期开展法律法规知识宣讲、法律咨询；结合“劳动保障诚信示范(合格)企业”创建，全面构建规范有序、公正合理的新型劳资关系；建立健全法律顾问制度，提高企业法治化管理水平，防范法律风险等5大举措，不断促进企业和谐发展、平安发展。据统计，今年以来，各涉企部门先后印制6万多本的宣传文本和热点解读，组织500多家企业，共2.3万人进行劳动合同法的培训，在农民工比较集中的企业组建了40个职工维权工作站，到企业开办法律咨询60多场次，解答法律咨询1000多件。

面对留守儿童家庭教育欠缺的现状，启东市依托现有家长学校阵地与师资力量，动员学校老师、社会热心人士、普法志愿者、巾帼志愿者、“五老”(老干部、老战士、老教师、老专家、老模范)担当留守儿童的“代理家长”；利用假期，组织返乡家长与留守儿童共同参加社区义务劳动，上街宣传交通法规、担当环保小卫士等法治实践活动，关心留守儿童的健康成长。据了解，该市已在全市48所中小学开设“临时家长”培训班76期，聘请代理家长3216名，组织开展各类法治实践活动209次，取得了良好的社会效果。

许瑞华 陆允如 芮海敏

泰州：法制宣传采用网络对话

12月3日，泰州市司法局和泰州日报联合推出了“12·4”全国法制宣传日网络对话。参与对话的有泰州市委常委、政法委书记高纪明，以及公、检、法、司等政法部门的主要负责人，对话围绕“五五”普法规划，深入开展法制宣传教育，促进法治泰州、平安泰州建设话题与网民朋友进行交流。

高纪明在回答法治泰州工作最重要的环节和缩小泰州与省内的其他城市相比的法治水平时说，建设法治泰州就是要坚持立党为公，做到依法执政；坚持公正高效，做到依法行政；坚持司法为民，做到公正执法；坚持以人为本，做到依法管理；坚持诚实守信，做到依法经营；坚持学法用法，做到依法办事。说到底，就是要提高全社会的法律素养，形成事事有法可依、人人知法守法、各方严格依法办事的社会氛围。

近年来，泰州的法治建设取得了很大进展，有的工作在全省乃至全国有一定的影响。如基层执法评议工作、民主恳谈会、律师参与信访等做法都富有创新，成效明显。泰州市领导班子认识到，今后必须进一步把法治建设摆在全局工作更加突出的位置，大力推进泰州经济生活、政治生活、社会生活的法治化，着力推进依法行政，大力加强法治政府建设；着力促进司法公正，努力维护社会公平正义；着力加强法制宣传，积极营造浓厚的法治建设氛围；更加注重民生问题，让法治建设成果惠及于民，努力建设一个法制健全、政治稳定、百姓安宁、社会和谐的法治泰州。

『贰』 论加强我国的立法监督

楼主，可以参考：我国立法制度的不足和完善我国的《立法法》是一部规定立法规则、确立立法制度的基本法律，涉及“立法权限”、“立法程序”、“法律效力等级”和“法律监督”四大问题。立法立法必须严格执行《立法法》的规定，坚决克服“立法不法”的现象。立法是法治的关键和核心，其目的在于合理配置立法权力，有效规范行政权力的运作，从而为公民权利的行使提供充分保障，实现公平、正义、自由、秩序等价值目标。实质意义上的法治不仅要求法的权威性和依法而治的法的工具价值，而且强调立法对普遍认同的价值理念的追求、法的内容的合理性等法的实质理性。法治已经演进为一个综合概念，它融汇了民主、自由、平等、人权等诸多价值观念，包含着法律至上、民主政治、权力制约、司法独立、立法等丰富的制度意蕴，其核心则是依法行使国家权力。几个世纪以来，法治理论与实践对政府权力予以高度关注，这与立法权力作用范围的广泛性、与人们生活联系的直接性密切相关。二十世纪以来，立法权在很多国家的权力结构中极度扩张的事实，不断提醒人们，对立法权力的制约是国家权力制约的重中之重。在我国，立法尚处在初级阶段，立法法治还面临十分艰巨的任务，无论是观念上还是制度上都面临着挑战。因此，立法是一场深刻的观念更新和制度变革。当前，我国立法面临的挑战主要体现在四个方面：一、在思想意识方面，有些立法机关工作人员特别是有些领导干部的观念与立法的要求不相适应邓小平同志指出：“旧中国留给我们的，封建专制传统比较多，民主法律传统很少。解放以后，我们也没有自觉地、系统地建立保障人民民主权利的各项制度，法制很不完备，也很不受重视，特权现象有时受到限制、批评和打击，有时又重新滋长。”由于我国缺乏依法治国、立法的传统，人们的民主法制观念淡薄，特别是一些非常有害的观念或思想，严重阻碍着立法的实现。它们是：第一，人治观念。有些立法机关工作人员特别是有些领导干部对立法重要性的认识还不到位，有的是不重视，总认为立法不管用，按法定程序事太麻烦。因此，在一些地方和部门，立法还多是说在嘴上、写在纸上，并没有真正落实到行动上；有些领导干部甚至“以言代法”、“以权压法”，置法律于不顾。第二，治民不治官的观念。有些领导干部往往把自己摆在了超越法律之上的位置，总习惯地认为法律只管老百姓，忘记了自己同样需要接受法律的约束，从而无视法律的规定。第三，法律工具主义观念。将法律仅视为一种治人的工具，而不具有法律的目标价值观念。甚至认为，当对自己有利时就拿来适用，对自己不利时就不执行。这些都严重阻碍了立法观念的根植和立法方略的推行。因此，实行立法必须要大力培养和增强全民的法治观念，重点是抓好各级领导干部特别是立法领导干部和执法人员的法治观念建设，切实地进行为依法立法所要求的观念更新。1．树立法治观念。为此，必须明确：第一，宪法至上。法治的实质是宪治，依法治国首先是依宪治国。宪法至上是法治的最高体现，是中国法治建设的灵魂。第二，法律具有极大权威。任何组织和个人必须严格依法事，而不允许有超越宪法和法律的特权。第三，法大于权。任何人不得以权代法、以权压法、以权乱法、以权废法。第四，法律面前人人平等。2．树立权力制约观念。不受制约的权力，必然会被滥用，必然导致腐败。这是人类历史证明了的真理。3．树立人权观念。作为社会主义国家，作为以全心全意为人民服务为宗旨的执政党，必须把保护人民的权利作为一切工作的根本出发点和归宿。社会主义最讲公平、最重视保护人民的权利。我们应该理直气壮地讲人权，高举人权的旗帜。4．矫正法律工具主义观念，树立法律工具主义与法律目标主义并重的观念。将法律视作既管老百姓又管政府的同时，结合法律目的，把立法、依法治国的重心转向人民权利的保障及正义的实现，应是我国实行立法、依法治国的策略选择。二、在立法立法方面，有关立法立法空白较多，所立之法缺陷较大目前，以宪法为核心和基础的中国社会主义法律体系框架已初步形成，国家的政治生活、经济生活和社会生活的主要方面已基本上做到了有法可依，但与改革开放和市场经济发展的要求相比，我国的立法法制建设还比较滞后，立法管理的某些方面还存在立法空白，立法质量也有待于进一步提高。突出表现在现存的法律、法规与规章之间缺乏协调和统一，使立法执法者难以适从；有些法律、法规的一些条款太原则，不便操作和畸轻畸重；还有一些法律、法规对某些立法机关设置的职权过大，尤其对自由裁量权，往往规定的幅度过大，并且没有顾及到公民权利一旦受到侵害后的法律责任，容易造成少数立法执法人员毫无顾忌地滥用立法权；立法程序法律制度很不健全，没有实现立法程序法律化，严重影响了立法机关的立法。因此，我们必须进一步完善立法法律体系，为立法创造法律条件。首先，必须加快立法步伐，改变某些领域无法可依或有法难依的状况。当前，特别要抓紧制定规范市场主体行为、市场经济秩序、宏观调控、社会保障和救济、规范收入分配等方面的法律法规；解决在建立商品市场、原材料市场、金融、资本市场、房地产市场、劳动力市场等方面执法依据不足的状况；改变实施细则滞后、法规不配套现象，尽可能使法律法规及规章同步出台，并加强立法解释工作，使法律规范更加适应实际，操作性更强，以解决有法难依问题。其次，注重立法质量，纠正片面追求数量而忽视立法质量的倾向。法律、法规的生命力在于其质量。近年来我国颁布实施的许多法律文件修改过于频繁，并且有些在实践中难以施行，问题的要害在于立法时，立法者对该法所调整的社会关系缺乏科学而精细的调查研究，或者着力于通过立法解决本部门的编制、级别、经费及其他种种具体问题。应当看到，一个法律文件制定得成功与否以至于最终能否被有效地施行，很大程度上取决于该法是否正确而深刻地反映了广大人民群众的意志和利益，以及它所要调整的那部分社会事务发展的客观规律。因此，立法必须提高民主化和科学化程度，使法律充分体现民意，与社会生活相一致，符合社会发展的客观规律。要防止立法中渗入局部利益和部门利益而影响法律的全面、公正和完整。同时，避免各种规范性文件在调整社会事务时发生重复、冲突或疏漏，维护国家法制的统一。再次，抓紧制定立法程序法，改变立法程序缺乏法律规范的现状。可以说，离开了立法程序法，就不可能实现真正意义上的立法。最后，立法要依法。三、在立法执法方面，现存的立法执法体制不顺，影响了法律、法规与规章的执行效果现存的立法执法体制不顺。具体表现为：第一，政企不分，政事不分。从法理上说，执法主体只能是国家的立法机关、审判机关和检察机关，企事业单位不能拥有执法权，然而目前立法执法主体政企不分、政事不分的现象并不少见。以政企不分为例，工商部门管市场，又市场；城建部门管理城市建设，自己也搞城市建设，并进行自我质量监督；种子公司既是种子的生产经营者，又是种子生产经营的管理监督者，等等。这种既当裁判员又当运动员的局面，人为形成监督不力。第二，立法执法部门纵向集权，条块分割，部门壁垒，相互之间缺乏协调配合，结果造成执法工作形不成合力，相互掣肘，事效率不高。第三，管理系统交叉过多，职责不清。如对个体户的管理，涉及到工商、税务、物价、卫生等多家执法部门，由于对同种法律行为有多种不同执法依据的交叉，客观造成立法执法者不作为、乱作为或难作为。与此同时，我国立法执法队伍建设虽然经过多年努力，有了长足进步，但是整体素质仍然不高。目前立法执法中存在的问题不少，如越权执法、不作为违法、随意执法、乱施处罚等问题的出现，既有不懂法而出错的，也有滥用权力而违法的。因此，必须理顺现行立法执法体制，按照条块结合、适当分权、便于执法、讲求实效的原则，走综合执法之路。要积极推行立法执法责任制。1997年，党的十五大报告提出：“一切政府机关都必须立法，切实保障公民权利，实行执法责任制和评议考核制。”立法执法责任制的核心是通过明确政府机关法定立法执法职责，健全立法执法评议考核体系，落实立法责任追究机制，实现规范立法执法行为的目的。立法执法责任制，要力求做到实际、简明、准确、可操作性强。具体推行时，关键要抓好三个环节：一是清理立法执法主体，明确执法依据和执法权限，切实减少立法机关在执法活动中的推诿扯皮现象，努力提高立法效能；二是确定执法岗位，分解执法职责，严密执法程序，细化执法标准，切实改变过去那种执法岗位不清，职责不明，权力行使层级之间“上侵”、“下夺”、“左挤”、“右占”，相互扯皮、揽功诿过的现象，有效地规范立法机关内部管理秩序，提高立法效率；三是架构执法评考体系，突出执法效能评估，完善立法责任追究机制，将立法职权的行使与执法人员的年度考核奖惩紧密挂钩，实现行政权的规范运作。同时，要提高立法执法队伍的整体素质。其关键是要坚持“公开、平等、竞争、择优”的原则，健全对立法执法人员的录用、考核、晋升、奖惩、辞职、辞退等具体制度，突出严字，严格管理，严明纪律，赏罚分明，形成“能者上、平者让、庸者下、劣者汰”的良好机制。四、在立法监督方面，现行立法执法监督体系乏力，存在缺陷目前，我国对立法权力的监督制约形成了自己的体系，这一体系包括权力机关的监督、审判机关的监督、检察机关的监督、立法机关自身的监督、党的监督以及新闻舆论、人民群众、各民主党派、社会团体等的社会监督。应该说，我国的监督体系是比较全面和严密的，它在实际工作中也发挥了重要作用，然而实践中存在的有法不依、执法不严、违法不究以及腐败现象的滋生和蔓延表明了立法权力监督乏力和监督体系存在缺陷。这其中有立法方面的原因，也有监督机制上的原因。立法方面，主要是缺乏监督的法律规定，以致使人民群众等一些社会监督流于形式而得不到落实。监督机制上，主要表现为有些监督缺乏必要的独立性，直接影响其监督作用的发挥。例如，作为立法系统内的专门监督的立法监察，由于它与立法机关有着立法隶属关系，使得这种监督在实践中很难真正履行其监督职责，以致弱监、虚监、失监现象相当严重。还有，立法复议也存在着一些亟待解决的问题。目前，有些同志怕麻烦、推诿等不愿受理立法复议申请的情况还在相当程度上存在，在立法复议决定上，还存在该撤销或者变更而维持的情况，上下级之间“官官相护”的问题尚未彻底解决，等等。因此，必须强化和完善立法执法监督制约机制，确保严格、公正执法。首先，加强权力机关对立法执法工作的监督。完善各级人民代表大会的监督职能，尽快制定《人大监督法》。各级人大及其常委会在选举和任免干部时，应该把是否具备必要的法律知识，是否依法事作为衡量干部是否称职的重要标准。在听取他们的述职报告时，应把他们领导的地区或部门的执法状况作为重要的考察内容。各级人大常委会要通过听取和审议所在政府和单位实施法律、法规工作报告以及组织代表检查、视察、评议执法工作等形式，督促立法机关做好执法工作。其次，民主党派的监督、社会团体、人民群众以及新闻舆论的监督也必须努力落到实处，使它们共同服务于人大监督这个中心，并形成监督合力。综上所述，我国要实现立法，必须革除一切与立法的要求不相适应的旧观念，必须进一步完善立法法律体系，必须理顺现行立法执法体制，提高执法队伍素质，必须强化和完善立法执法监督机制。惟其如此，才能为解决我国依法立法中存在的现实问题创造条件，不断推进立法的进程，实现依法治国的宏伟方略。资料来源：国务院发展研究中心信息网.cn/12/04/2003

『叁』 侮辱英雄烈士将承担什么法律责任

近代社会我国是深受列强欺凌的国家，我国是经历过很多的斗争才能得独立的，而在漫长的斗争中，我国出现了非常多的革命烈士，是烈士用生命换来了国家的独立，那么侮辱革命先烈的雕像会构成什么罪名?下面由小编为读者进行相关知识的解答。

侮辱革命先烈的雕像属于什么罪

依据我国英雄烈士保护法的规定，对英雄烈士的雕像进行侮辱的，如果情节严重会构成刑事犯罪，按侮辱罪追究刑事责任。

相关法律规定

《中华人民共和国英雄烈士保护法》

第二十三条网信和电信、公安等有关部门在对网络信息进行依法监督管理工作中，发现发布或者传输以侮辱、诽谤或者其他方式侵害英雄烈士的姓名、肖像、名誉、荣誉的信息的，应当要求网络运营者停止传输，采取消除等处置措施和其他必要措施;对来源于中华人民共和国境外的上述信息，应当通知有关机构采取技术措施和其他必要措施阻断传播。

网络运营者发现其用户发布前款规定的信息的，应当立即停止传输该信息，采取消除等处置措施，防止信息扩散，保存有关记录，并向有关主管部门报告。网络运营者未采取停止传输、消除等处置措施的，依照《中华人民共和国网络安全法》的规定处罚。

第二十六条以侮辱、诽谤或者其他方式侵害英雄烈士的姓名、肖像、名誉、荣誉，损害社会公共利益的，依法承担民事责任;构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

以上知识就是小编对相关法律问题进行的解答，依据我国英雄烈士保护法的规定，对英雄烈士的雕像进行侮辱的，如果情节严重会构成刑事犯罪，按侮辱罪追究刑事责任。

『肆』 感动中国

获得2007年《感动中国》荣誉的人物是：中国航天事业奠基人钱学森；国家科学技术大奖获得者闵恩泽；党的理论传播者方永刚；细心侍奉亡妻家人33年的河南工人谢延信；香港教育界的传奇夫妻钟期荣、胡鸿烈；用爱心唤醒英雄的妻子罗映珍；为保护群众生命财产牺牲的空军飞行员李剑英；被称为湖南张海迪的残疾人李丽；坚守医德的医生陈晓兰；为救落水者牺牲的年轻军人孟祥斌。此外，感动中国还向“嫦娥一号”卫星研制开发团队表达了特别致敬。

1、钱学森
在他心里，国为重，家为轻，科学最重，名利最轻。5年归国路，10年两弹成。开创祖国航天，他是先行人，劈荆斩棘，把智慧锻造成阶梯，留给后来的攀登者。他是知识的宝藏，是科学的旗帜，是中华民族知识分子的典范。
感动中国组委会授予钱学森的颁奖词：在他心里，国为重，家为轻，科学最重，名利最轻。5年归国路，10年两弹成。开创祖国航天，他是先行人，劈荆斩棘，把智慧锻造成阶梯，留给后来的攀登者。他是知识的宝藏，是科学的旗帜，是中华民族知识分子的典范。
感动中国推选委员阎肃，对钱学森老人这样评价：大千宇宙浩瀚长空，全纳入赤子心胸。惊世两弹冲霄一星，尽凝铸中华豪情，霜鬓不坠青云志。寿至期颐回首望去，只付默默一笑中。

感动中国推选委员杜玉波，在推荐钱学森老人的时候这样写：辗转回国，钱学森展现了中国科学家的硬劲；力学、喷气推进、航天技术，钱学森展现了一位科学家在研究上的牛劲；东方红卫星、神舟飞船、嫦娥奔月，钱学森给中国航天事业打了足够的底劲；今天，这位中国航天之父所开拓的事业正阔步向前，冲劲十足！

感动中国推选委员陈章良，在推荐钱学森老人的时候这样写：他不仅以自己严谨和勤奋的科学态度在航天领域为人类的进步做出卓越的贡献，更以淡泊名利和率真的人生态度诠释了一个科学家的人格本质。

2、闵恩泽
在国家需要的时候，他站出来！燃烧自己，照亮能源产业。把创新当成快乐，让混沌变得清澈，他为中国制造了催化剂。点石成金，引领变化，永不失活，他就是中国科学的催化剂！
感动中国组委会授予闵恩泽的颁奖词：
在国家需要的时候，他站出来！燃烧自己，照亮能源产业。把创新当成快乐，让混沌变得清澈，他为中国制造了催化剂。点石成金，引领变化，永不失活，他就是中国科学的催化剂！

感动中国推选委员陆小华，对闵恩泽这样评价：归国五十多年，奠基中国炼油催化应用科学，以知识报效国家，一生成果难数，开发生物柴油推动绿色化工，凭贡献乐享人生。

感动中国推选委员任卫新，在推荐闵恩泽的时候这样写：青春投学，爱国有志；耄耋赤子，报国有恒。成就卓著，贡献卓绝，桃李不言，下自成蹊。

3、方永刚
一个真正的战士，在和平年代也能找到自己的方向，一个忠诚的战士，在垂危的时候，不会忘记自己的使命，他是一位满怀激情的理论家，更是敢于奉献生命的实践者。在信仰的战场上，他把生命保持在冲锋的姿态。
感动中国组委会授予方永刚的颁奖词：
一个真正的战士，在和平年代也能找到自己的方向，一个忠诚的战士，在垂危的时候，不会忘记自己的使命，他是一位满怀激情的理论家，更是敢于奉献生命的实践者。在信仰的战场上，他把生命保持在冲锋的姿态。

感动中国推选委员陆小华，对方永刚这样评价：有人说，理论是灰色的。他作为一个理论工作者，以他的实践和人生告诉人们，理论是彩色的，生命之树常青。

感动中国推选委员陈小川，在推荐方永刚是这样写到：他从古今中外的历史中，思考中国的今天和未来，他是伟大理论的真诚播火者，他所传播的理论和他的道德人品一起，赢得了青年一代。

4、谢延信
当命运的暴风雨袭来时，他横竖不说一句话，生活的重担压在肩膀上，他的头却从没有低下！用33年辛劳，延展爱心，信守承诺。他就像是一匹老马，没有驰骋千里，却一步一步地到达了善良的峰顶。
感动中国组委会授予谢延信的颁奖词：
当命运的暴风雨袭来时，他横竖不说一句话，生活的重担压在肩膀上，他的头却从没有低下！用33年辛劳，延展爱心，信守承诺。他就像是一匹老马，没有驰骋千里，却一步一步地到达了善良的峰顶。

感动中国推选委员杜玉波，对谢延信这样评价：这个人对爱情忠贞，对老人孝顺。谢延信，人如其名，信守一生。

感动中国推选委员陈淮，在推荐谢延信的时候这样写到：家庭是什么，是人世间最可信赖的社会细胞。谢延信作到的不仅仅是孝，这是对家庭亲人的忠诚，我们这个社会需要的就是这种忠诚。

5、钟期荣胡鸿烈
狮子山下的愚公，香江边上的夫子。贤者伉俪，本可锦衣玉食，却偏偏散尽家产，一生奔波。为了学生，甘为骆驼。与人有益，牛马也做。我们相信教育能改变社会，而他们为教育做出楷模。
感动中国组委会授予钟期荣胡鸿烈的颁奖词：
狮子山下的愚公，香江边上的夫子。贤者伉俪，本可锦衣玉食，却偏偏散尽家产，一生奔波。为了学生，甘为骆驼。与人有益，牛马也做。我们相信教育能改变社会，而他们为教育做出楷模。

感动中国推选委员陈淮，对钟期荣、胡鸿烈两位老人这样评价：作好事并不难，难的是一辈子作好事，始终不渝的作好事，把一件好事做到终生！

感动中国推选委员王晓晖，在推荐两位老人的时候这样写：他们的信仰观照了许多社会无力的角落，当我们每个人都去弥补社会缺位的时候，其实也弥补了更多缺位的人心。他们为百年树人，更树仁义于百年。

感动中国推选委员王振耀，在推荐两位老人的时候这样写：我想到了中国的武训。胡钟夫妇本为青年才俊，意气风发，但感于贫困学子，即抛家舍业，投身教育，一座树仁学院就是一座丰碑，永远感动中国。

6、罗映珍
把爱人从沉睡中唤醒，是生命的奇迹，还是心灵的力量？她用一个传统中国女人最朴素的方法诠释了对爱人不离不弃的忠贞。甜蜜不是爱情的标尺，艰难才能映照爱情的珍贵。
感动中国组委会授予罗映珍的颁奖词：
把爱人从沉睡中唤醒，是生命的奇迹，还是心灵的力量？她用一个传统中国女人最朴素的方法诠释了对爱人不离不弃的忠贞。甜蜜不是爱情的标尺，艰难才能映照爱情的珍贵。

感动中国推选委员刘姝威，对罗映珍这样评价：谁说久病床前无贤妻？罗映珍用行动告诉我们：爱是这个世界上最伟大的力量。

感动中国推选委员王晓晖，在推荐罗映珍的时候这样写：苦难磨励爱情的坚强，爱情总因苦难而显光芒。她不仅唤醒了丈夫，也唤醒了许多人在这纷杂时代中对内心情感最深处的拷问。

7、李剑英
烟笼大地，声震蓝天。星陨大地，魂归长天，他有22年飞行生涯，可命运只给他16秒！他是一名军人，自然把生命的天平向人民倾斜。飞机无法转弯，他只能让自己的生命改变航向。
感动中国组委会授予李剑英的颁奖词：
烟笼大地，声震蓝天。星陨大地，魂归长天，他有22年飞行生涯，可命运只给他16秒！他是一名军人，自然把生命的天平向人民倾斜。飞机无法转弯，他只能让自己的生命改变航向。

感动中国推选委员陈小川，在推荐李剑英的时候这样写到：李剑英说过这样的话：“老百姓对我们那么好，我们要常怀感恩之心。”正是军人的沛然正气与感恩之心，塑造了一位真正的英雄。

感动中国推选委员任卫新，对李剑英这样评价：生为国生，荣为国荣，碧空长剑，英雄不死。永恒的十六秒，他用军人的生命谱写了热爱人民炽烈的壮歌。

8、李丽
残疾打不垮、贫困磨不坏、灾难撞不倒，坚强和她的生命一起成长。身体被命运抛弃，心灵却唱出强者的歌。五年时间，温暖八万个冰冷的心灵，接受、回报、延伸，她用轮椅为爱心画出最美的轨迹。
感动中国组委会授予李丽的颁奖词：
残疾打不垮、贫困磨不坏、灾难撞不倒，坚强和她的生命一起成长。身体被命运抛弃，心灵却唱出强者的歌。五年时间，温暖八万个冰冷的心灵，接受、回报、延伸，她用轮椅为爱心画出最美的轨迹。

感动中国推选委员王振耀，对李丽这样评价：我们从李丽的事迹中感到了爱的力量。李丽也证明这样一点，一个人无论多么平凡，无论多么孱弱，只要孜孜不倦，奉献爱心，就一定能够促成社会的良好道德风尚的广大。

感动中国推选委员于丹，在推荐李丽的时候这样写：孱弱的身体，强大的心灵，这个座标对太多健康的躯体是一个提示，让我们更多自省，看到真诚与善良的心灵力量是无边的。

9、陈晓兰
虽千万人，吾往矣！曾经艰难险阻，她十年不辍，既然身穿白衣，就要对生命负责，在这个神圣的岗位上，良心远比技巧重要的多。她是一位医生，治疗疾病，也让这个行业更纯洁。
感动中国组委会授予陈晓兰的颁奖词：
虽千万人，吾往矣！曾经艰难险阻，她十年不辍，既然身穿白衣，就要对生命负责，在这个神圣的岗位上，良心远比技巧重要的多。她是一位医生，治疗疾病，也让这个行业更纯洁。

感动中国推选委员彭长城，对陈晓兰这样评价：她只是一个弱女子，却挑起了维护医疗环境纯洁的大任，屡遭报复，陷入困窘，依然坚持，无怨无悔，最终推动主管部门出台多个法规性文件。她所作的对得起作为一位医生的良知。

感动中国推选委员于丹，在推荐陈晓兰的时候这样写到：一个弱妇女子冒着生命危险揭露行业潜规则，她代表了这个社会核心价值的方向。

10、孟祥斌
风萧萧，江水寒，壮士一去不复返。同样是生命，同样有亲人，他用一次辉煌的陨落，挽回另外一个生命。别去问值还是不值，生命的价值从来不是用交换体现。他在冰冷的河水中睡去，给我们一个温暖的启示
感动中国组委会授予孟祥斌的颁奖词：
风萧萧，江水寒，壮士一去不复返。同样是生命，同样有亲人，他用一次辉煌的陨落，挽回另外一个生命。别去问值还是不值，生命的价值从来不是用交换体现。他在冰冷的河水中睡去，给我们一个温暖的启示。

感动中国推选委员彭长城，对孟祥斌这样评价：我们常常无时无刻地追问自己人生的意义，也许意义不在于追问，而在于行动。而孟祥斌用纵身一跃放大了自己生命的价值。

感动中国推选委员纪宝成，在推荐孟祥斌的时候这样写到：真的仁者视他人的生命如自己的生命，真的勇者愿为他人的生命付出自己的生命。

嫦娥团队：少年壮志当拿云。十年磨一剑，实现中华民族千年来的飞天梦。
感动中国评委对于嫦娥团队的评价语
这是一支年轻的队伍，平均年龄仅30岁。副总指挥34岁，副总设计师37岁，总体主任设计师36岁。这是一群航天才俊，为达到“精确变轨，绕月飞行，首飞成功，一年寿命”的探测工程目标，他们针对月球探测卫星的新特点，集思广益开拓进取，短短三年多来先后攻克了轨道设计、月食问题、数传定向天线研制、卫星热设计、导航与控制分系统设计、测控数传分系统设计、紫外月球敏感器、数管分系统设计等一系列技术难题，拿下了一大批具有自主知识产权的核心技术。这是一只高度团结的队伍，统一决心、统一意志、统一目标和统一行动。这是一支不负众望的团队，11月7日，北京航天飞行控制中心，当嫦娥一号卫星以超出设计预期的精准度进入环月工作轨道的那一刻，举国欢庆、全民振奋。中国人千年奔月的愿望终于梦想成真。“我们期盼成功，因为你们的卫星打多高，我们的头就能昂多高”。中国航天人再一次以自己的心血和汗水雄辩地向世人昭示，中国人民有志气、有信心、有能力在攀登现代科技高峰的征途上不断谱写新的华章。中华民族完全能够屹立于世界先进民族之林。

『伍』 法制报告会听后感500字

星期一下午，我校特地请来少年管教所人员，为我们上了一节生动有趣的法制教育课，我们可谓是受益匪浅。
一个个典型的实例，让我们了解到那些与我们年龄相仿的青少年是怎样走上犯罪道路的。
我想，造成他们现在的样子，根本原因是他们的法律意识太差，总认为自己做的是小事，等到弄得不可收拾才反应过来。在这些实例中，有很多人只是一时冲动，为了解气，才范下了故意杀人罪，当初如果平下心来仔细想想，自己该不该做这些事，也就不会像现在这样。
犯了罪，一关就是几年，十几年，甚至是把一生都毁了。人最宝贵的是生命，每个人只有一次。而在人生的旅途中，青春则是最美丽的篇章，如果把这最美好的时间浪费在那幽暗而又阴森的且失去自由的屋子里，那一生将会有一道抹不去的阴影，陷入无底深渊，不能自拔。
青少年犯罪，不仅虚度了自己的青春年华，还会连累到自己的所有家人，因为他们把一切都交给了我们，就算是为了他们，我们也不能做出这种伤害他们的事。
所以，我们要预防犯罪。
首先要不断树立法律意识，增强法制观念，并且要加强控制力，做事要沉着冷静，要分清自己该做的事和不该做的事，做一个合法的好公民。
平时要从自我做起，从小事做起，"勿以善小而不为，勿以恶小而为之”。
在交友方面还要增强判断力，判断出该交的朋友和不该交的朋友，从而更好的发展自我。
不过我想，那些青少年罪犯或许是一时疏忽而误入歧途，走上犯罪道路，如果身旁有这样的人，我们也要尽可能的帮助他们，让他们感受我们对他的关心和爱护，从而给他找回自信

『陆』 小学生怎么写百家法学家百场报告会的观后感

组织推动百名法学家百场报告会法制宣传活动，深入开展法治宣传回教育，就是要把答“双百”活动放到全面依法治国大局中来谋划，努力使法治思维和法治方式成为联接 “四个全面”的纽带，助力“四个全面” 协调推进。
在各级宣讲对象中进一步掀起学习贯彻全会精神的热潮，切实把思想和行动统一到全会精神上来，推动法治宣传教育常态化、长效化，使法治精神深入人心，以法治精神凝心聚力，在建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家上不断见到新成效。

『柒』 法学界有哪些名人多介绍！

1、江平：
中国著名法学家，1930年12月出生，浙江宁波人，中国政法大学终身教授、民商法学博士生导师。1948年至1949年就读于燕京大学新闻系。1951年入莫斯科大学法律系，1956年毕业回国进入北京政法学院（中国政法大学前身）任教。1983年至1990年历任中国政法大学副校长、校长。是七届全国人大常委、全国人大法律委员会副主任。1988年至1992年任中国法学会副会长。2001年10月12日，被授予中国政法大学“终身教授”称号。享受国务院特殊津贴待遇。
江平教授被收入英国剑桥世界名人录并被收入中国多种版本的著名学者、著名法学家名录。
2、陈光中
浙江永嘉县人。教授、博士研究生导师，中国政法大学诉讼法学研究中心名誉主任。1930年4月23日生，浙江永嘉人。著名法学家、法学教育家，新中国刑事诉讼法学的开拓者和重要的奠基者。1952年7月毕业于北京大学法律系。2001年，被中国政法大学授予终身教授称号。
曾任中国政法大学校长和中国法学会副会长，现任教育部人文社会科学重点研究基地——中国政法大学诉讼法学研究院名誉院长。
他长期致力于刑事诉讼法学、证据法学、中国司法制度史和国际刑事人权法的研究，为培养法学高级人才，发展诉讼法学特别是刑事诉讼法学，改革和健全中国刑事司法制度，加强刑事司法人权保障，开展国内外诉讼法学交流做出了卓越的贡献。
3、贺卫方
贺卫方无疑是中国当今法学界最有影响力的法学家之一。1960年7月生，山东省牟平县人，北京大学法学院教授、博士生导师。1982年毕业于西南政法学院（法学学士），1985年毕业于中国政法大学（法学硕士）。1985年起在中国政法大学任教并主持《比较法研究》季刊编辑工作。1995年调至北京大学法律学系任教。1992年被聘为副教授，1999年被聘为教授。1993年6-7月美国密执安大学、1996年6月-1997年1月哈佛法学院访问学者。担任北京大学司法研究中心主任，兼任全国外国法制史学会副会长，中国法学会比较法学研究会副会长等社会职务。
4、王利明
王利明，男，1960年生，湖北仙桃人，中共党员，新中国第一位民法学博士。现任中国人民大学常务副校长，教授、博士生导师，国务院学位委员会法学学科评议组成员兼召集人，中国法学会副会长，中国法学会民法学研究会会长，九届、十届、十一届全国人大代表，九届全国人大财经委员会委员，十届全国人大法律委员会委员、十一届全国人大法律委员会委员、全国人大财经委委员，教育部人文社会科学委员会委员，教育部全国高等学校法学学科教学指导委员会副主任委员。
2014年1月15日，中国人民大学校党委原副书记、原副校长（兼）王利明接任常务副校长。
5、梁慧星
1944年1月16日生，四川青神人。中国著名民法学家，中国社会科学院学部委员，中国社会科学院法学研究所研究员。《法学研究》杂志主编，中国社会科学院教授，博士生导师。兼任四川大学、西南政法大学、山东大学博士生导师。2008年担任第十一届全国人大代表（主席团成员）、第十一届全国人大法律委员会委员。1966年毕业于西南政法学院（现西南政法大学）；1981年毕业于中国社会科学院研究院，获民法硕士学位。1990年国家人事部授予“有突出贡献中青年专家”称号。
曾担任职务：第十届全国政协委员，第十届全国人大法律委员会委员，第十一届全国人大代表（主席团成员），第十一届全国人大法律委员会委员。《合同法》起草委员会组长、《物权法》、《侵权法》、《民法通则》起草组核心成员。1990年被国家人事部授予有突出贡献中青年专家称号；1999年起担任第四届及第五届国务院学位委员会委员；2003年担任中国人民政治协商会议第十届全国委员会委员、全国人大法律委员会委员，曾任最高人民法院第二届特邀咨询员、公安部第二届特邀监督员，山东大学法学院院长等职；2007年担任中央政治局《物权法》专题讲座主讲人。主要著作包括：独著：《民法》、《民法总论》、《中国民法经济法诸问题研究》、《民法学判例与立法研究》、《民法解释学》、《裁判的方法》、《法学学位论文写作方法》等；合著：《合同法》、《经济法的理论问题》、《民法债权》、《物权法》、《中国物权法研究》、《中国民法典草案附理由》等；主编：《民商法论丛》、《中国民商法专题研究从书》等。

『捌』 中国法学界的泰山北斗是

以下是中国法学界的泰斗（排名不分先后）：

1、高铭暄：泰斗加学术（刑法界的祖师爷）

高铭暄（1928.5.24-）男，浙江省台州市玉环县人。1951年从北京大学法律系（本科）毕业，1953年从中国人民大学法律系刑法研究生班毕业，现任北京师范大学刑事法律科学研究院名誉院长、博士研究生导师、中国人民大学法学院荣誉一级教授 ，兼任国家教育考试指导委员会委员。

『玖』 法治和人治，法治和法制的区别

法制、法治以及人治是三个既有区别又有联系的概念。

首先，从约定俗成的意义上说，法制和法治两个概念的用法历来不同。

法制是法律制度的简称，它是相对于政治制度、经济制度、文化制度以及其他各种制度而言的。

法治则是与人治相对的一个概念：主张法治意味着否定人治，赞成人治则意味着反对法治。

法治和人治被人们在对立的意义上加以使用，在中外历史上已经存在了几千年。中国近代资本主义思想家政治家如孙中山等也倡导以民主政治和法治取代封建专制政治和人治，并有精辟论述。尤其是中国共产党的历任领导人中，也同样是在与人治相对的意义上运用法治一词。

其次，法制与法治两个概念的内涵不同。法制的基本内涵是指法律以及与法律的制定和实施相关的各种制度（如立法制度、司法制度等）。法治的基本内涵是与人治不同甚至对立的一种治国理论和治国方略或原则。作为一种治国理论，法治和人治探讨的是一个国家长治久安、兴旺发达的关键问题。“法治论”认为，关键在于要有一套良好的法律制度，并予以充分实施；“人治论”则相反，认为关键在于国家领导人是不是贤明，“法律只能作为办事的参考".主张法制并不意味着否定领导人可以发挥巨大作用，而是认为领导人贤明与否不应成为决定国家前途命运的关键所在。作为一种治国原则，“法治论”主张法律应有极大甚至无上的权威，不能听任个人和组织的权威凌驾于法律之上；“人治论”则相反，它主张或默认组织和个人的权威高于法律的权威，权大于法。

再次，虽然法治与法制具有内在联系，即实行法治必须要有法制。但我们不能说有了法制就必定有法治。从人类的政治法律实践看，任何国家在任何时期都有这样或那样的法制，但却不一定是在实行法治，如当年希特勒统治的德国和蒋介石统治的中国也有法制，但都不是在实行法治。

最后，即使在动态意义上理解“法制”，也与现代意义的“法治”相去甚远。“法制”的动态含义即“有法可依，有法必依，执法必严，违法必究”，简单地说就是有法可依，依法办事。对此，我们可以提出两方面的问题，一是有什么法？“恶法"还是“良法”？二是如何才能保证做到“依法”？“依法”的程度如何？显然，这些都是动态意义上的“法制”概念所不曾也无法回答的。与此不同，现代“法治”与民主政治密切相关，它不局限于形式或逻辑意义上考虑问题，不单纯以“有法”、法律完备为满足，还要求在价值层面上考虑法律的好坏，而且，作为现代“法治”的一个鲜明特征，它还强调《宪法》和法律应该具有至高无上的权威，任何组织和个人都不得凌驾于《宪法》和法律之上。因此，现代“法治”要求在法律制定和实施的各个环节上贯彻民主原则，实行立法权、司法权和行政权的分离和互相制约，严格做到法律面前人人平等，体现法律的正当程序原则。

『拾』 市法学会是什么单位,干什么的

法学会是人民团体、学术团体和群众团体。

主要任务是：组织法学工作者、法律工作者学习和贯彻党的基本理论、基本路线、方针和政策，学习社会主义法治理念和宪法法律，坚持正确的政治方向，不断提高政治素质、法律素质和业务素质;

引领、繁荣法学研究，推进法学理论创新、法律制度创新和法治文化创新，促进法学研究成果的推广和应用转化，为社会主义民主法制建设提供理论支持和智力服务;参加国家政治协商、科学决策和

民主监督，对我国改革开放和法治中国建设中的重大理论问题和实践问题，进行学术研讨，提出对策和建议;组织法学工作者、法律工作者深入实际进行调查研究，总结新经验，反映新情况，研究新

问题，加强信息的交流和传播;参与国家和地方立法总体规划的研究以及法律、法规、法律解释的咨询、论证、草拟、修改等工作，参与全国性、地方性和行业性法治评估工作;组织评选和表彰优秀法

学人才和优秀法学成果等活动，营造尊重人才、鼓励创新的良好环境;参与法治宣传，主管主办本会法制、法学报刊和网站，编辑出版法学法律图书、资料;参与法学教育，培养法学、法律人才;发挥人

才、智力优势，开展多种形式的咨询、培训和法律服务发挥人才库和思想库的积极作用;反映会员和法学界、法律界的意见与要求，维护会员的合法权益。

(10)人民网百民法学家百场报告会扩展阅读

市级法学会一般工作任务：

1、组织会员参加法学研究活动；

2、组织法学学术会议；

3、开展国内外法学学术交流与合作；

4、组织、推动会员开展调查研究工作；

5、 组织有关立法、执法、法律监督等问题的讨论，提出建议或者咨询意见；

6、参与法制宣传和法学教育培训工作；

7、编辑出版法学刊物、书籍和资料；

8、 反映会员的意见、建议和要求，维护会员的合法权益；

9、开展法律服务；

10、承办领导机关交办的事项。