宁夏依法治区

A. 如何发挥依法治区办公室职能作用

1、提高法制宣传干部的认识，提升普法依法治理办公室在党委政府中的形象是发挥职能作用的前提。当前，党中央提出构建社会主义和谐社会战略目标，为实现这一目标，始终离不开法治的保障。深入开展法制宣传教育，提高公民法律素质，提高社会法治化管理水平，是构建和谐社会的必然要求，同时，构建和谐社会，也为做好普法依法治理工作提供了难得的机遇和更广阔的发展空间。因此，作为法制宣传干部要清醒地认识到普法依法治理工作任重而道远，要不断增强责任感和使命感，消除厌战情绪，认真研究解决普法依法治理工作中的突出问题，切实把普法依法治理工作做实做好。同时，普法依法治理办公室要认真完成党委政府交办地各项工作任务，为维护社会稳定，构建和谐社会，当好领导小组的参谋，积极争取党委政府的重视和支持，提升自身形象，提高在普法依法治理工作的地位，才能充分发挥普法依法治理办公室的职能作用。
2、普法依法治理办公室组织、人员、经费保障到位是发挥职能作用的关键。“五五”普法即将开始，但由于乡镇改革、村组合并等原因，乡镇、村组干部职数减少，普法网络呈现萎缩现象，在这种情况下，作为县市区级党委政府首先要加强区级普法依法治理办公室组织、人员等建设，配齐配全专职副主任，同时加大投入，配齐相关硬件设施，实现无纸化办公，提高工作效率。其次，充实基层普法依法治理办公室人员，减少兼职，加强办公室硬件建设，加大普法经费投入和办公经费投入，确保经费落实到位，不被其它工作挤占，出现工作打折扣现象，使普法依法治理经费保障作为乡镇工作“一票否决”的重要依据。三是在村组、户进一步完善组织网络，在组、户中推选出普法中心户和法律普及推广人，由乡镇、村级普法依法治理办公室定期巡回上门指导、培训，并免费提供相应的辅导资料、书籍，从而加强村民之间对法律知识交流讨论，通过身边典型事例加深对法律知识的知晓和理解。
3、加强培训，提高法制宣传干部的素质是发挥职能作用的有效途径。普法依法治理工作是一项系统工程，要完成这项任务，必须全面提高法制宣传干部的素质，提高他们五种工作能力，即提高统观全局的能力，准确把握当前工作定位；提高宏观指导的能力，确保工作持续健康发展；提高服务各地各部门工作的能力，务求工作取得实效；提高开拓创新的能力，始终保持工作的活力；提高协调推进的能力，努力构建社会化法制宣传工作格局。提高法制宣传干部素质，不仅靠他们自觉加强政治理论、法律业务知识的学习，更重要是要加强培训，各级普法依法治理办公室应该将这项工作纳入年度工作计划，制定详细内容，通过各种方式，如观摩学习外地经验做法、聘请名师行家授课、普法网上在线学习等，分级分期分批对干部进行政治理论和业务知识的系统学习，加强横向经验交流，共同讨论普法依法治理工作长效机制和发挥办公室职能作用的有效方法。

B. 如何转变政府职能 推进区依法治区工作

一要贯彻上级精神不走样。确保中央关于全面推进依法治国的指导思想、总目标、基本原则和重大任务，省委关于依法治省的战略部署，在徐州不折不扣落实到位。二要着眼长远发展高定位。咬定“构建法治建设先导区”目标不动摇，紧扣四中全会新精神新要求，进一步丰富法治徐州建设内涵、提升法治徐州建设标杆，继续当好法治江苏建设的排头兵。三要结合徐州实际有特色。紧密联系徐州“两个率先”实践，始终牢记发展是第一要务、稳定是第一责任、法治是第一环境，坚持改革创新、大胆探索，着力在生态立法、城管立法、民生立法等上取得更大成绩，在推进百姓办事“零障碍”工程、促进政府依法高效行政上打造特色品牌，在深化司法改革、促进司法公正上实现更大突破，在推进县委权力公开透明运行试点、强化“两个习惯”教育、依法依规管党治党上创造更多经验，努力走出一条具有徐州特色的法治建设路子。四要强化部门联动聚合力。市各有关部门单位要结合各自职能，认真研究我市深入推进法治建设的创新思路、改革举措和实施路径，为市委《意见》起草提出具体意见建议，齐心协力抓好法治建设各项任务的落实，为加快“两个率先”、建设美好徐州提供坚强法治保障。
原标题: 贯彻《决定》精神 推进依法治市

C. 自治州六五普法依法治规划的目标和任务是什么

主要目标：适应经济社会发展的新需要，立足全面落实依法治国基本方略的新要求，满足人民群众对法律需求的新期待，通过深入扎实的法制宣传教育和依法治理工作，深入宣传宪法，广泛传播法律知识，大力弘扬社会主义法治精神，进一步提高各族干部群众法律意识和法律素质，进一步提高社会法治化管理水平，进一步促进社会主义法治文化建设，推动形成自觉学法遵法守法用法的社会环境。
第一项任务是：认真抓好法制宣传教育，不断打牢依法治区工作基础。要突出学习宪法，深入学习宣传宪法基本制度、基本原则和基本内容，使广大人民群众全面深刻理解宪法的基本原则和精神，充分认识社会主义制度的优越性，进一步增强各族干部群众的宪法意识、公民意识、爱国意识、反对民族分裂、维护国家安全统一和民族团结意识，自觉维护宪法和法律权威。在全社会牢固树立党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的观念，树立国家一切权力属于人民的观念，树立权利与义务相统一的观念。要深入学习中国特色社会主义法律体系和国家基本法律。深入学习宣传宪法相关法、民商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼与非诉讼程序法、民族区域自治法等法律。要加强社会主义法治理念的学习。牢固树立并自觉践行依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导理念，推动社会主义法治理念逐步深入人心，实现法制宣传教育工作由注重普及法律知识向注重培育法治精神转变。要深入学习促进经济发展的法律法规。要紧紧围绕“十二五”时期经济社会发展的目标任务，突出服务科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，深入学习宣传与社会主义市场经济、人口环境资源、科技进步、农村改革发展、城乡区域协调发展等相关的法律法规，促进和保障经济平稳较快发展。要深入学习保障和改善民生的法律法规。深入学习与安全生产、食品药品安全、抗灾救灾、维护妇女、未成年人、老年人、残疾人合法权益等相关的法律法规。要深入学习宣传社会管理的法律法规，深入学习维护国家安全、社会稳定、促进民族团结的相关法律法规;深入学习社会治安综合治理、流动人口服务和管理、突发事件应急管理、信访、投诉、调解等相关法律法规。要加强反腐倡廉法制宣传教育。以领导干部和公务员为重点，加强公务员法、行政监察法、审计法和廉政准则等相关法律法规和党纪条规的宣传教育。要积极推进社会主义法治文化建设。开展丰富多彩的法治文化活动，使法制宣传教育与群众文化生活相结合，丰富法治文化活动载体和形式。引导法治文化产品创作和推广，增加产品数量，提高产品质量，推出精品、创出品牌，不断满足人民群众对法治文化产品的需求。
第二项任务是：坚持学用结合，全面推进依法治理工作实践。要充分发挥新闻媒体主渠道、主阵地作用，集中民意民智，推进法治实践。充分发挥大众传媒的积极作用，切实强化广播、电视、报刊、网络等新闻媒体的社会责任，构建全方位的法制宣传教育网络。要开展多种形式的法治实践活动，不断提高全社会法治化管理水平。进一步深化“法治六进”工作，增强“法治六进”工作实效。继续深化“民主法治示范村”、“民主法治示范社区”、“依法治校示范校”等基层法治创建活动，引导基层组织和基层干部依法办事，引导基层群众依法参与公共管理，推进基层民主法治建设;深入开展法治城市、法治县(市、区)创建活动，努力提高全社会法治化管理水平。要加强和改进立法工作，提高立法质量。通过完善立法加强和改进制度建设，坚持科学立法、民主立法，着力抓好促进科学发展、深化改革开放、保护资源环境、保障和改善民生、维护社会和谐稳定、加强政府建设等方面所急需法律法规的制定或修改工作。要进一步强化制度建设与机制保障。围绕促进地方各项事业和法治化建设、提高法治化管理水平的目标，推动各地、各部门党组织进一步加强对法治建设的领导，形成依法决策、依法管理、依法办事工作机制，不断提高依法行政水平。强化行政监督和问责，完善监督体制机制，全面推进政务公开。依法化解社会矛盾纠纷，完善行政调解制度，提高行政调解效能，完善行政复议和信访制度。优化政务环境，提高公职人员依法行政、依法管理、服务社会的能力和水平。进一步规范司法活动，提高司法效率，抓好司法公开，推进司法民主，促进高效廉洁司法，不断提高司法公信力和执行力，保障司法公正。努力实现以法治促发展、靠法治保稳定、用法治惠民生。要在发展和稳定的大局中谋划和推进法律服务工作。紧紧抓住大建设、大开放、大发展的契机，引导法律服务工作积极为推动经济发展方式和经济结构调整服务，为重点领域、重点工程和重点项目服务，为维护群众合法权益、维护社会稳定服务。
要加强执法检查与监督。充分发挥宪法和法律赋予地方各级人大及其常委会的权利，监督和支持“一府两院”依法行政和公正司法，通过听取专项工作报告、组织执法检查、视察等方式，监督和支持法制宣传工作落到实处。

D. 如何保障普法工作的实施 完善组织领导保障机制

一、进一步加强组织领导，建立健全领导责任制，保障普法和依法治理工作的顺利进行。
普法和依法治理工作在“党委领导、人大监督、政府实施、全社会共同参与”的机制下，实现了不断创新和完善的过程。在当前国家越来越重视法治建设的大前提下，进一步加大对依法治理工作的组织领导力度，形成科学、统一、有力的组织领导运行机制，显得尤为重要。
按照党委领导、人大监督、政府实施、各成员单位分工负责的原则，进一步落实单位和领导责任。明确普法依法治理工作领导小组和普法依法治理办公室的工作职责,建立普法依法治理工作领导小组例会制度，每年召开会议听取普法办工作汇报；建立普法工作领导联系点制度，由区普法领导小组成员包点、包部门，督办普法依法治理工作；建立普法依法治理领导小组成员单位年度述职报告制度，每年各成员单位对各自在普法依法治理工作中发挥的职能和作用，向普法领导小组进行述职，以提高各单位抓好普法工作的积极性和主动性。
二、进一步完善目标责任机制，建立健全部门联动责任制，保障各项目标任务落实。
一直以来，普法依法治理工作主要依靠普法主管部门单独组织实施，由于人力、物力、财力的限制，直接影响了普法工作的实际效果，制约了普法依法治理工作的发展进程。我们要看到，普法依法治理并不是一项单列的工作，在政府工作的各项职能中都要体现与贯彻普及法律和依法治理的原则。换言之，普法和依法治理的主体是任何部门与任何人员，任何工作必须以普法和依法治理原则为指导。我们不能把普法与依法治理仅仅理解为是司法行政部门的职责，要改变普法依法治理工作由司法部门“单打独斗”为与相关部门共同参与的方式，普法依法治理工作力度才能大幅提高。在“五五”普法期间，由于对执法部门缺乏相应的制约机制、奖励和惩罚机制，造成普法办工作相对被动的局面，只能想方设法借助各种工作平台，将普法工作融入到执法部门的执法过程当中，导致很多时候，在对部门的任务部署和部门对普法办的信息反馈方面都出现了这样那样的问题。
针对以上问题，在“六五”普法中，需要进一步建立健全齐抓共管、责任明细的目标考核管理机制。以区级为例，可建立以区依法治区领导小组办公室为核心、多个协调指导办公室为分支、法治建设工作联络员为骨干的三级组织网络。其中，区依法治区领导小组办公室是整个组织网络的核心和主导，对全区的法治建设工作履行指导、协调、检查、督促的职能。区依法治区领导小组办公室下设多个协调指导办公室，作为分支机构，分别为依法执政、依法行政、公正司法、依法经营、基层民主法治和法制宣传教育等协调指导办公室，由区委办公室、政府办公室、政法委、经贸委、民政局、司法局等部门分别对应负责各自一块的目标责任管理，相互协调，分工负责。法治建设工作联络员则是全区法治建设组织网络的骨干和基础，负责各相关单位信息通报和联络等工作。区依法治区领导小组办公室与各协调指导办公室，按照法治单位创建考评标准的要求，联合对各单位法治建设情况进行定期或不定期检查，充分发挥联动机制和信息反馈机制的作用，对检查结果进行公开公布，对未完成阶段性目标的单位，公开通报处理结果，并将其纳入到年终考核成绩之中，而年终考核成绩作为评选法治创建优胜单位、绩效目标先进单位的重要依据。其目的是以此作为切入点，促进解决领导认识到位问题，解决行政不作为和乱作为问题，解决执法不公正和不文明问题，以及解决群众最为关注的热点问题，确保法治建设各项目标任务的完成，全面推进依法治理工作上新水平。
三、建立健全领导干部“述法”考核机制，提高领导干部法治管理水平。
领导干部加强法治意识，提高法治水平，不仅是履行职责、胜任工作的需要，更对提高全社会法治化管理水平具有重要影响。干部述法，就是对干部个人年度学法守法情况、重大事项依法科学民主决策执行情况、依法履行职责情况、维护司法部门公平正义情况，进行考核和评议。将干部述法纳入干部考评机制，是对干部述职考核制度的改革和创新，是对干部述职内涵和政绩评价体系的丰富和完善，同时，更是促进法治建设的重要举措。
建议在处（科）级领导干部考核中，实施“德、能、勤、绩、法、廉”六位一体的述职考核机制，把法治工作业绩纳入对党政干部的考核任用。处（科）级领导干部既是法治建设的组织者，又是具体执法者，抓住了“龙头”，就抓住了依法行政工作的“源头”。实施干部述法考核机制，一是要建立“述法”工作的各项制度，与组织部联合开展调研，形成实施意见，在述法对象、内容、程序、组织领导等方面拿出具体的实施方案。二是建立“述法”工作的考评机制，与纪委、组织部组成“述职述廉述法”测评小组，共同开展领导干部年度考核工作。通过述法考核，让领导干部进行自查自纠，检查自己是否在单位重大事项中依法决策，是否依法行政，分管工作有无造成行政败诉案件、复议被撤销变更案件，有无造成群体性越级上访事件，有无执法人员被确认为不作为或乱作为等等，形成对领导干部学法用法守法的制度约束，进一步规范领导干部依法规范决策、管理和服务行为，不断提升各级领导干部依法管理经济和社会事务的能力。
四、进一步完善和加强监督制约机制，创造良好的法治氛围。
在少数司法、行政执法部门，有法不依、执法不严、司法不公的问题仍不同程度地存在。一些违法违纪行为未得到充分的防范与控制，对执法人员错案追究还缺乏力度。少数部门、单位的少数群众不能正确地运用法律手段来维护自身的利益。
针对目前存在的问题，结合工作实践，应从以下几个方面加强监督制约机制。一是加强各级机关的监督。各级人民政府在人民代表大会上的政府工作报告中，应当报告普法依法治理的实施情况，并每年向人大常委会报告一次普法工作；政府各个部门应当每年向同级人大常委会报告一次本部门负责执行的法律法规的宣传教育及贯彻执行情况。各级人大常委会应当每年组织对普法教育的视察、调查活动，并根据实际需要，选择有关法律法规的执行情况进行审议；由人大及其常委会选举、决定任命的干部，在选举、任命前，组织法律知识掌握程度、执法情况的考核评议等。二是加强党组织的监督。党的干部既要严格在宪法和法律范围内活动，又要积极参与国家各项法律法规的宣传与实施。特别是企事业单位实行改制后，企业党组织要督促法定代表人抓普法教育，依法生产经营。三是加强政府的监督。上级政府要对下级政府、本级政府对政府所属部门的普法教育情况、依法行政、依法办事情况进行检查监督，通过签订依法治理年度责任目标，实施党政监督。四是加强普法领导机构的监督。上级普法领导机构有权监督下级普法领导机构的组织实施普法情况，有权检查监督辖区所有政府及部门、企事业单位、群众团体、学校、社区、村(居)民委员会的组织实施普法情况。五是加强群众监督。聘请监督员，公开监督电话，定期反馈信息，对政府及执法机关的执法情况实施监督。
五、进一步完善经费保障机制，为法治建设顺利进行提供物质保障。
全国“六五”普法规划对法制宣传教育经费保障提出的要求是，“各级政府要把法制宣传教育经费纳入本级政府财政预算，切实予以保障。各部门各单位要根据实际情况统筹安排相关经费，保证法制宣传教育工作正常开展。”但在实际操作中，无论是标准的制定还是执行都仍存在不少问题。主要是普法经费数额不足，不能到位，不能专款专用等情况，现有的普法经费已经很难保障普法工作高质量开展，这也在一定程度上限制和影响了普法对社会稳定、经济发展的作用。“六五”普法期间，应该高度重视普法经费和装备投入的保障，普法经费必须到位，专款专用。具体建议：一是将普法经费列入财政预算，明确各级财政拨款的基本计算标准(如人均0.5—1元)。二是普法经费每年的增幅要与经济社会发展的增幅保持同步甚至超过经济社会发展的增幅，彻底改变普法经费“多年一贯制”的做法。三是区级以上普法办可成立普法经费审查机构，对普法经费是否按标准拨付、是否专款专用情况进行检查和监督。四是加强普法装备投入，保障普法车辆、摄像器材等基本设施得到落实。

E. 结合我区实际,谈谈你对坚持党的领导和依法治区两者关系的理解

社会主义法治必须坚持党的领导，党的领 导必须依靠社会主义法治。
坚持专党的领导和坚属持依法治区，二者是有 机统一、相互协调的，而并非是相互对立、互相排斥的。
缺乏党的领导，依法治 区就会失去方向，不能保证依法治区的社会主义性质。坚持依法治区是党在新的 历史条件下改善和促进党的领导的必然选择。因此，必须坚持党的领导和依法治 区的有机结合，才能适应当前社会的发展的特殊要求。

F. 通过对十八届四中全会的学习结合自身工作实际谈谈如何推进依法治区工作

1.以全会精神、国家相关法律为基础，结合当地实际情况，简单明了的概括老百姓易懂的内容进行宣传。2.自我搞清法制和权治的概念；3.自我约束政府给予自己权利的尺度；4，改变工作作风

G. 宁夏集中处分13名厅官主要集中在那几市

5月日，宁夏回族自治区纪委通报了近期查处的13起违反中央八项规定精神典型问题。

注意到，这13起违反中央八项规定精神典型问题，主要发生在固原市和吴忠市两个地级市，且是两市的主要领导干部。其中12名厅级干部都被给予党内严重警告处分或党内警告处分，另外一人被降级处理。

其中，固原市有4名现任领导：固原市人大常委会主任罗永红，固原市政协主席马玉芳，固原市委常委、宣传部部长、统战部部长王正儒，固原市政协副主席马宝福。

王正儒出生于1980年2月，宁夏同心人，是法学博士，教授。2002年7月他从宁夏大学中文系毕业后，即到宁夏大学回族研究中心实习、工作。2012年他在宁夏大学回族研究院直属党支部书记、副院长任上公选为宁夏回族自治区文化厅党组成员，同年10月他担任宁夏回族自治区文化厅副厅长，成为副厅级干部。2015年7月，王正儒调任固原市委常委、宣传部部长，两个月后兼任统战部部长，身兼三职至今。

此外，固原市还有4名离任领导被通报：现任自治区政府副秘书长、驻京办主任、时任固原市市委副书记王刚，自治区人大财经委原副主任、固原市人大常委会原主任姜文奎，固原市政协原主席田治富，固原市政协原党组成员、副主席黄金库。

2016年3月29日晚，时任固原市市委副书记王刚在固原某酒店公务接待中超标准消费2417元；

2016年，姜文奎在担任固原市人大常委会党组书记、主任期间，4月13日晚，在固原某酒店公务接待中超标准消费2140元；5月12日晚，在固原某宾馆公务接待中超标准消费1683元；6月1日晚，在固原某宾馆公务接待中超标准消费2058元；

2016年3月22日晚，时任固原市政协主席田治富在固原某宾馆公务接待中超标准消费2520元；

2016年5月19日晚，时任固原市政协党组成员、副主席黄金库在固原某宾馆公务接待中超标准消费1942元。

此外，宁夏回族自治区纪委还通报，现任自治区党委机关事务管理局局长武晋斌于2016年8月6日晚，与家属、朋友一行6人因私出行，接受固原市机关事务管理局公款宴请，共消费2480元。2017年3月8日中午，武晋斌一行5人因公从甘肃庆阳返回途中接受固原市机关事务管理局领导违规公款接待，就餐人数8人，共消费2666元。

注意到，吴忠市被通报的三起涉及3名现任领导：吴忠市委常委、政府副市长张学慧，吴忠市委常委、宣传部部长、统战部部长兰德明，吴忠市人大常委会副主任郝明。

2017年6月14日晚，兰德明在吴忠市机关食堂公务接待中超标准消费2133元；

2017年5月9日晚，郝明在吴忠某宾馆公务接待中超标准消费808元；

2016年5月11日晚，张学慧在吴忠市机关食堂公务接待中超范围陪餐2人，超标准消费1518元。2016年、2017年，吴忠市政府机关事务管理局在公务接待中，多次违规超标准接待。通报称，“张学慧作为分管副市长，监管不力。”

张学慧出生于1962年4月，2015年任现职。兰德明是名“70后”，出生于1970年3月，他曾任宁夏回族自治区党委统战部副部长，2015年调任吴忠市委常委，任统战部部长，后又兼任宣传部部长至今。郝明于2016年12月当选为吴忠市人大常委会副主任。

上述12人中，武晋斌因违规接受公款宴请等问题，另外11人因违规超标准公务接待问题，都被给予党内严重警告或党内警告处分。

注意到，宁夏回族自治区人大常委会内务司法工作委员会主任、机关党组成员、自治区人大内务司法委员会副主任委员陈洪斌则被降职处理。

通报称，2016年2月至2017年9月，时任自治区党委副秘书长陈洪斌在公务接待中超标准消费6794元、超范围2人、公款购买并赠送礼品1.2万元；在组织审查时，违反政治纪律，对抗组织审查。

陈洪斌受到撤销党内职务处分。宁夏回族自治区纪委建议由自治区人大常委会依法免去其自治区人大常委会内务司法工作委员会主任、自治区人大内务司法委员会副主任委员职务，罢免其自治区人大代表职务；由自治区监委依法给予其撤职处分；降为副厅级非领导职务。

宁夏回族自治区纪委通报要求，各级纪检监察机关要以钉钉子精神持之以恒正风肃纪，紧盯重点领域和突出问题，强化监督检查，对违规违纪问题，坚决查处、决不手软，尤其是对专项治理工作后仍顶风违纪问题，一律先免职再处理，给予党纪政务处分的一律点名道姓公开通报曝光。

注意到，在5月11日，宁夏回族自治区党委书记石泰峰主持召开会议，听取全区开展违反中央八项规定精神突出问题专项治理情况汇报。

他强调，对专项治理中发现的问题，要严格掌握政策，把握好政策界限，本着教育绝大多数干部的原则，明确责任，区分不同性质，区分不同情况，区分不同时段，运用好监督执纪“四种形态”，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。

以上内容来自：政事儿

H. 关于依法治区的300字作文

1948年新中国成立 年新中国成立 之初全国第一个解放的省 会城市； 会城市；该市区历史文化 悠久，交通便利， 悠久，交通便利，旅游资 源丰富； 源丰富；随着社会主义经 济发展， 济发展，石家庄已经屹立 在近代化城市行列，
家乡作文300字
。 在近代化城市行列。 石家庄之经济 ? 从乡野小村到城镇的跨越 20世纪初叶，石家庄还是获鹿县辖下的一个小村，那时的获鹿就是通 燕赵、连三晋的货物集散地，素有“日进斗金的旱码头”之称，但是， 随着正太铁路的兴建通车，日进斗金的旱码头逐渐东移，石家庄的商 业、服务业日渐繁荣，逐渐取代了获鹿的地位，成为向近代化城市迈 进的又一重要因素。 光绪三十三年九月（1907年10月）正太铁路全线竣工通车，使石家 庄村东一举成为京汉铁路与正太铁路的交汇处。在当时公路交通十分 落后的背景，铁路交通在物资集散、商品流通活动中起着十分重要的 作用。所以，石家庄铁路交通地位的迅速提高，诱发了工商业、服务 业、金融业的全面兴起，使石家庄的人口城市化速度加快。 1941年，石家庄至德州的铁路建成通车，将京汉铁路与津浦铁路连接 起来，使石家庄的交通经济地位进一步提高 。 1968年2月3日，河北省会由保定迁至石家庄。仅仅四十多年时间， 市区人口从60万急速扩张到240万。到2009年，人口达到986万人。 石家庄之经济 ? 全市经济持续平稳较快增长。 ? 进一步完善社会保障体系，社 会保障事业实现又快又好发展。 ? 在工业经济效益大幅提高的情 况下，全市依法加强税费征管， 大力促进增收，财政收入呈现 了较快增长。 ? 金融稳定，存、贷款余额有所 增加。 ? 居民生活质量进一步提高，家 庭耐用品拥有量更新换代。 ? 城乡居民住房条件进一步改善。 石家庄之文化 ? 石家庄市是河北省的文化、体育和医疗卫生资源 大市，也是全省新闻出版和广播电视中心，在全 省社会主义精神文明建设中具有重要地

I. 依法治区是什么

依法治区即是依照宪法和法律来治理自治权或地方区域，只要认真贯彻宪法和法律即可

J. 如何在依法治区进程中做到 法治与德治相结合

一、加强道德建设 强化示范引领作用

“法律是成文的道德，道德是内心的法律，两者都是治国理政的重要手段。”区文明办负责人表示，法治与道德具有一致性、兼容性和互补性。

要坚持一手抓法治、一手抓德治，在推动严格执法、公正司法、全民守法的同时，大力弘扬社会主义核心价值观，弘扬中华传统美德，弘扬公序良俗，培养社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德，充分发挥市民公约、乡规民约、行业规章、团体章程等社会规范在社会治理中的积极作用，把法治建设和道德建设紧密结合起来，把他律和自律紧密结合起来，实现良法和美德相辅相成、法治和德治相得益彰。

在全面推进依法治区工作过程中，要加强道德建设，注重宣传教育、示范引领、实践养成相统一，注重政策保障、制度规范、法律约束相衔接，加强社会主义核心价值观特别是社会层面中“法治”的宣传教育，使之融入人们生产生活和精神世界，增添法治的道德底蕴，强化规则意识，倡导契约精神，弘扬公序良俗。

二、大力宣扬法治文化 推动法治文明建设

“法治的生命在执行，短期的执行靠奖罚，长期的遵守靠教化。”全委会报告提出，要大力推进全民普法守法，进一步强化全民法治观念。要坚持把全民普法和守法作为依法治区的长期基础性工作，加强法治宣教，健全普法宣传教育机制，引导全区人民做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。

要大力宣扬法治文化，推动依法治区与以德治区相结合，大力弘扬社会主义核心价值观，增强法治的道德底蕴，强化规则意识，倡导契约精神，弘扬公序良俗，引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任，推动形成全民守法的良好氛围。要加强法治文化阵地建设，积极开展群众性法治文化活动，以通俗易懂的方式传播法治文化。要将法治文化宣传教育作为区级文明单位、文明镇街、文明细胞创建的重要内容，推动法治文明建设。

结合依法治区工作，文明办将着力引导社会诚信建设，深化政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设，以窗口行业为重点，以依法行政、文明守信为核心，着力推动行风建设，在各行各业建立一批严格执法、优质服务的示范点。

三、将依法治区融入精神文明创建工作

要将法律服务纳入全区公共文化服务体系建设，建立政府法律顾问、村居法律顾问制度，依托文化馆、站、中心加强民生领域法律服务。依托三级服务中心体系，同步建设区司法行政服务中心、镇街法律服务工作站、村（社区）法律服务点，切实方便群众办事。完善司法救助制度，健全司法救助体系，建立法律服务志愿者队伍，多渠道、多方式为群众提供法律帮助。

结合精神文明创建工作，区文明办将把依法治区融入精神文明创建工作，把法治宣传教育、依法行政、依法办事纳入文明城市、文明单位、文明村镇、文明市民创建全过程；推动法律服务志愿者队伍建设，鼓励、引导法律服务志愿者参与法律援助、法制宣传、人民调解等公共法律服务。