行政二元立法

⑴ 二元制什么意思

君主立宪制就是将以前的以国王皇帝手中的立法权、行政权过渡到以宪法为中心的国会中但国家仍然保留君主.
君主立宪可分为二元制君主立宪制和议会制君主立宪制,现在世界上大都为后者,二元制君主立宪制从政府结构来讲君主交出了立法权但保留部分行政权,首相只是辅助君主治理国家,宪法和其它法律由议会制订,从体制上看就是议会制订宪法和法律限制君主,君主在制订的宪法和法律的范围内治理国家.
议会制君主立宪制君主交出所有的权利（有些国家的纪年由君主指定）,首相是国家的主要行政人,立法和实君一样,重体制上来看宪法和法律不是限制君主而是用来限制首相,首相只能在宪法和法律内治理国家.其缺点在于国家内任存在着特权阶级,优点是不用战争就可实现宪政.
君主立宪制亦称“有限君主制”,是资本主义国家君主权力受宪法限制的政权组织形式,是资产阶级同封建势力妥协的产物.有二元制和议会制两种.二元制的君主立宪制,是君主和议会分掌政权,君主任命内阁,内阁对君主负责,君主直接掌握行政权,而议会则行使立法权,但君主有否决权.如1871—1918年的德意志帝国和明治维新后一段时间的日本.在现代,二元制的君主立宪制只有个别国家实行.英国的《权力法案》就属于典型的君主立宪制.议会制的君主立宪制,则仍为现代不少资本主义国家所采用,如英国、荷兰、比利时、丹麦、挪威、瑞典、泰国、日本等.是在君主立宪的基础上随着近代政党的形成和议会作用的加强而逐步确立起来的.在这种制度下,议会掌握立法权,内阁由议会产生并对议会负责,君主的实际权力减弱,其职责大多是礼仪性的.
民主共和制可分为资本主义国家的与社会主义国家的两种.资本主义国家的民主共和制主要有两种：议会制共和制；总统制共和制.这两者的根本区别是立法机关与行政机关关系的不同.议会制共和制的议会是国民的代议机关,拥有立法、组织和监督政府等权力,议会制共和制的总统只拥有虚位,没有实权.总统制共和制的总统既是国家元首,又是政府首脑.总统总揽行政权力,统率三军.实行议会制共和制国家有：意大利、德国、芬兰、奥地利、印度、新加坡等.（可简称为“德意芬、新奥印”）实行总统制共和制国家有：美国、墨西哥、巴西、阿根廷、埃及、印度尼西亚等.（可简称为“印尼、阿根和巴西,埃美墨”）.一般情况下,资本主义国家中,凡是实行君主立宪制和议会制共和制的国家,国家首脑称为首相或总理；实行总统制共和制的国家首脑称为总统.
一党制就是一个执政党,如我们中国.二党制就是两个政党轮流执政如美国.二元制是资本主义国家议会和政府处于并立地位、分掌政权的政治制度.采用二元制的国家,政府由国家元首直接控制,不对议会负责.国家元首是君主的,为二元制君主国；国家元首是总统的,为二元制共和国.

⑵ 地方人大有无立法权

严格地说，科学意义上的立法权是单指全国人大及其常委会制定法律的权力。因为立法权是国家的一种职能，是国家主权的表现，一个国家的主权只能由一个最高机关行使，因而立法权也只能有一个，它是统一的、不可分割的，并且只属于全国人大及其常委会。只是由于我们国家大，民族多，地区之间经济文化的发展水平差别比较大，各地的情况很不一样，如果都由全国人大及其常委会来制定法律，很难适应各地的具体需要，因此，从1979年下半年到1981年底全国县级以上地方各级人大相继建立常委会后，才赋予了省级人大及其常委会制定地方性法规的权力。1982年，修改后的地方组织法又进一步赋予省、自治区人民政府所在地的市和“较大的市”人大及常委会的立法权。虽然说国务院、省级人大及其常委会和较大市的人大及其常委会都可以从事立法活动，但不能说他们具有立法权，只可以使用“政府立法权”和“地方立法权”的概念，只能是一项工作或职能，却不具有独立的立法权。国务院的立法活动，也只是它行政管理权的一部分。我国不存在“二元立法”或“多元立法”体制。

目前我国“较大的市”已达49个，其中省会城市27个、经济特区城市4个、国务院先后4次批准19个“较大的市”，其中重庆于1997年3月升格为直辖市，但自1993年4月批准苏州、徐州后，国务院再未审批过任何“较大的市”，原因主要是《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》和《立法法》两部法律均缺乏对“较大的市”赋权的法律制度规定，而且国务院审批“较大的市”目前也尚无详细的量化指标，此前主要依据城市的区域影响力和发展前景等现实条件确定，不是很规范。虽然我省南京、无锡、苏州、徐州四市为“较大的市”，但也只有“半个立法权”，所立的地方性法规必须经省人大常委会会议审议通过方能生效。

⑶ 我国的立法体制 什么是一元制二元制如题 什么是一元

我国的“一元、两级、多层次”立法体制
一元：中华人民共和国全国人专民代表大会是最高国家权属力机关，行使国家立法权的主体是全国人民代表大会和它的常务委员会
两级：中央一级立法和地方一级立法
多层次表现是制定规范性法律文件的主体从中央到地方宝塔式的设置，层次清楚，权限明确，相应它们制定的规范性法律文件的效力地位也是成为梯级的。

⑷ 二元制君主立宪制中的“二元”是什么意思

二元是指君主和议会。
二元制君主立宪制，是君主和议会分掌政权，君主任命内阁，内阁对君主负责，君主直接掌握行政权，而议会则行使立法权，但君主有否决权。

⑸ 二元制君主立宪制是什么

二元君主制是封建国家在效仿资本主义国家政治制度中形成的过渡性政体形式。二元制君主立宪制，简称二元君主制，是资产阶级与帝国统治者妥协的结果。与“议会制君主立宪制”共同组成了“君主立宪制”。本质上仍属于资本主义民主政治框架。

其主要特征是：世袭君主为国家元首，拥有实权，由君主任命内阁成员，政府对君主负责，议会行使立法权但君主有否决权。1871年～1918年的德国和1889年～1945年的日本是二元君主制的典型国家。20世纪80年代，约旦、摩洛哥等少数国家仍保留这种制度。

(5)行政二元立法扩展阅读

在这种政体形式下，国家虽然也制定了宪法，设立了议会，但君主仍然保持封建专制时代的权威，单独掌握着国家权力，是权力中心和最高的实际统治者。

宪法往往是钦定的，是君主意志的反映；议会是君主的咨询机构，立法权是形式的，君主不仅拥有否决议会立法的权力，而且还通过任命或指定议员控制议会；内阁是君主行使行政权的机构，首相由君主任命。

二元君主制产生于现代资本主义发展较晚、封建地主阶级长期拥有巨大势力的国家，是资产阶级与地主阶级联合专政的一种统治形式，较议会制君主立宪制带有更多的封建专制君主制的色彩。但较于君主专制，还是掺杂着一些民主色彩，比如承认部分公民享有参政议政的权利。

⑹ 解释下我国的“一元、两级、多层次”立法体制是什么概念

我国的立法体制来为统源一的分层次的立法体制，简言之叫“一元两极多层次”。

“一元”是指全国只有一部体现人民根本意志的宪法，中央在立法权上实行统一领导。

“两级”是指中央一级的国家权力机关、行政机关具有立法权，省、自治区、直辖市，设区的市享有地方立法权。中央立法与地方立法相结合。

“多层次”是指中央和地方立法多类结合、多层并存。在中央，行使国家立法权的国家机关包括全国人大及其常委会可以制定宪法和法律，国务院可以制定行政法规，国务院部委及其直属机关可以制定部门规章。

(6)行政二元立法扩展阅读：

我国法律法规的主要层级

全国人大及其常委会立法：宪法，由全国人大制定；法律，由全国人大或者全国人大常委会制定（一般冠以××法）。行政法规：由国务院制定（一般冠以××条例）。

地方人大及其常委会立法：地方性法规，由省、自治区、直辖市，设区的市、民族自治州和自治县人大及其常委会制定（一般冠以××条例或××办法）。地方政府立法：由省、自治区、直辖市，设区的市、民族自治州和自治县政府制定（一般冠以××办法）。

部门规章：由国务院部委及国务院直属机关制定（一般冠以××办法或××规定）。

⑺ 二元制君主立宪制和议会制君主立宪制的区别及代表国家

二元制君主立宪制从政府结构来讲君主交出了立法权但保留部分行政权，首相只是辅助君主治理国家，宪法和其它法律由议会制订，从体制上看就是议会制订宪法和法律限制君主，君主在制订的宪法和法律的范围内治理国家。
二元制的君主立宪制，是君主和议会分掌政权，君主任命内阁，内阁对君主负责，君主直接掌握行政权，而议会则行使立法权，但君主有否决权.

如1871—1918年的德意志帝国和明治维新后一段时间的日本。在现代，二元制的君主立宪制只有个别国家实行。

⑻ 行政权二元化名词解释

摘要 国家管理形式即（政体〕，又称“国家治理形式”，国家政权的组织形式，尤指最高国家权力机关的组织形式，标识最高国家权力机关与其他政权机关和公民的关系。分为君主制和共和制两大类。凡国家最高权力全部或部分地、实际或名义上独揽于世袭终身或被选为终身任职的国家元首一人的，不论其称号是国王或皇帝，都是君主制政体。君主制根据君主的权限，又分为无限君主制或专制君主制和有限君主制或立宪君主制。在无限（专制）君主制国家，实行君主独裁，国王或皇帝独揽最高统治权，拥有无限的权力，立法权、行政权、司法权以及一切军事、经济权力统归一人行使，即朝纲独断，国王或皇帝的意志就是法律。在有限（立宪）君主制国家，君主的权力在一定程度上受法律和其他政权机关的制约和限制。立宪君主制政体又可分为二元制和一元制两种。凡君主与议会分享行政权和立法权的称二元制，凡君主受制于议会，议会至上的称一元制或议会制。凡最高国家权力机关由选举产生、其任职有一定期限的政权组成形式，属于共和制。古代共和制分为民主共和制和贵族共和制。民主共和制是在所谓公民中选举国家官吏行使政治统治权，贵族共和制是在少数贵族豪门中选举豪绅显贵执掌国家权力。现代国家的共和制有两种基本形式：一元制（议会制）和二元制（总统制）。在一元制国家，最高国家行政机关由议会受权或委托组成，并对议会负责，议会是最高国家权力机关。在二元制国家，议会和总统均为最高国家权力机关，政府和议会形式上互不从属，政府组成人员只对总统负责而不对议会负责。

⑼ 我国的“一元、两级、多层次”立法体制与联邦制国家的二元或多元的立法体制有什么区别

一元：中华人民共和国全国人民代表大会是最高国家权力机关，行使国家立法权的主体是全国人民代表大会和它的常务委员会 两级：中央一级立法和地方一级立法 多层次表现是制定规范性法律文件的主体从中央到地方宝塔式的设置，层次清楚，权限明确，相应它们制定的规范性法律文件的效力地位也是成为梯级的。
1,议会君主制
君主制政体包括专制君主制和立宪制两种：
（1）专制君主制是在奴隶制专制的基础上直接发展起来的．
（2）立宪君主制是资产阶级国家以君主为国家元首．但君主的权力按宪法规定不同程度限制的政权组织形式。
立宪君主制又分为二元君主制和议会君主制两种形式．
（1）二元君主制是君主通过掌握内阁的任命权而控制着国家的行政权，因此内阁向君主负责，与掌握立法权的议会构成两个权力中心．故称为二元君主制。
（2）议会君主制的特点：议会不仅是最高立法机关，而且是国家权力机关。

2,议会共和制
共和制是资产阶级国家所采取的缴为普遍的政权组织形式。它通常是指国家最高权力机关和国家元首由选举产生并有一定任期的政权组织形式，是资产阶级实现其阶级统治的理想形式。
(1)议会共和制：凡是政府(内阁)由拥有多数议席的政党组成并对议会负责的国家，称为议会制共和国。
(2)总统共和制：凡是由总统直接领导政府，政府不对议会负责的国家，称为总统制共和国。
(3)委员会制：瑞士联邦是采取委员会制的典型，所谓委员会制，是指国家的最高行政权由委员会集体行使的一种制度，亦称“合议制”。

3,总统制
总统担任国家元首和政府首脑，行使国家最高行政权力的政体形式。与内阁制相对。在总统制下，总统独立于议会之外，定期由公民直接或间接选举；总统只向人民负责，不对议会负责。有些国家虽然也设总统，但总统只是国家元首，不兼任政府首脑，内阁由议会产生，只对议会负责。这种情况不属总统制。
美国是实行总统制的典型，其特点是：总统既是国家元首，又是政府首脑，还兼任武装部队总司令。总统的实际权力非常广泛。总统直接组织和领导政府。政府不对国会负责，只对总统个人负责。总统有权接受部长的辞职或解除其职务。内阁由总统指定的官员（通常为各部部长）组成，只是总统的集体顾问。国家的立法机关和行政机关完全分立，权力相互制衡。议员和政府官员不得相互兼任，国会无倒阁权，政府也无解散国会的权力。但国会行使立法权受总统的制约，如美国总统对国会通过的法案可行使否决权，但国会再以2／3 多数通过，不经总统批准即可成为法律。总统的权力也受国会的制约，如总统对政府高级官员的任命要得到参议院的认可，总统和政府高级官员如违宪犯法，国会可提出弹劾。

4,半总统半议会制
5,委员会制
6，人民代表大会制度

⑽ 共和制、总统制、二元制、君主立宪制有什么不同急！

一、特征不同

1、共和制：由议会中拥有多数席位的政党组成，并对议会负责的国家体制；总统由选举产生并直接领导政府，不对议会负责的国家体制，如美利坚合众国。

2、总统制：以总统为行政首脑，行政机关从属于总统而非议会。在总统制下，总统独立于议会之外，定期由公民直接或间接选举；总统只向选民负责，不对议会负责。

3、二元制君主立宪制：世袭君主为国家元首，拥有实权，由君主任命内阁成员，政府对君主负责，议会行使立法权但君主有否决权。

4、君主立宪制：议会不仅是国家的最高立法机关，而且是最高国家权力机关，由议会选举产生的政府首脑组织政府，是真正的国家权力中心。君主是象征性的国家元首，其职责多是礼仪性的。

二、起源原因不同

1、共和制：在奴隶制度下，曾出现过古希腊和古罗马的民主共和制和贵族共和制，在封建制度下，意大利的威尼斯、热那亚、法国的马赛和俄国的诺夫哥罗德都曾出现过城市共和制。

2、总统制：美国是最早实行总统制的国家。它实行立法、司法、行政三权分立并互相制衡的制度。

3、二元制君主立宪制：是资产阶级与帝国统治者妥协的结果。

4、君主立宪制：1688年，英国爆发光荣革命，在确立议会主权的同时保留了君主。国王开始逐渐处于“统而不治”的地位。到20世纪初，欧洲所有剩余的君主（假如不将教皇列入计算）都是立宪的君主。立宪的君主虽然依然是国家的最高领导人，但他们的权利和义务或多或少受到宪法明确地规定。

三、代表国家不同

1、共和制：法国、俄罗斯等。

2、总统制：美国、印度尼西亚、墨西哥。

3、二元制君主立宪制：泰国、摩洛哥、科威特。

4、君主立宪制：英国、日本、西班牙、泰国。