法治观念的建设

㈠ 法治理念的功能主要有哪些

理念的基本功能是在说明实践的基础上指引实践，具体表现为价值指引和行动指引。法治理念同样具有价值功能和实践功能。

价值功能的载体是法治的目的理念——法治是一种有目的的活动，内含了关于法治伦理性、正当性的价值追求，表现出了法治理念的价值性；法治最基本的目的理念是公平正义，执法为民则是当代中国对法治的实质性解说。

实践功能的载体是各种关于法治工作方式的理念——实践中涉及的立法、执法、司法的具体组织和运作同样是一个观念先行的行为，诸如效率、衡平、公开、文明、独立、平等、中立、被动等等，都是法治理念对于工作方式的具体要求，反映了其强烈的实践性特征。

法治理念的价值性决定了立法、执法和司法的方向，法治理念的实践性则直接关涉立法、执法和司法的品质。前者回答解决的是为什么实行法治的问题，后者回答解决的是如何实行法治的问题。

从内容结构上说，法治理念就是以法治宗旨或目的为核心的一整套观念体系，立法、执法和司法则可以理解为围绕法治目的而展开的一系列制度建构和制度运作的活动。

法治理念的价值性意味着必须注重对法治目的的宏观研究和把握，并以之作为司法的基本指导思想。而法治理念的实践性则要求从微观的角度对司法运作进行研究和讨论，以准确把握符合社会主义时代要求的审判工作思路与方法，依法妥善处理好每一起案件。

㈡ 如何增强全面的法治观念，树立法律信仰

首先，要来建立党员领导源干部带头学法、用法的相关制度，形成党员领导学法、用法、信法的体制机制，营造良好的党员干部崇尚法律、信仰法律的社会氛围。
其次，要不断完善立法体制机制，立法要跟上社会发展需要，考虑社会接受程度，便于维护人民群众合法权益，易于营造群众崇尚法律、信仰法律的氛围。
第三，要有力推进法治政府建设，深入推进依法行政。国家行政机关是法律法规实施的主要部门，也是运用法治手段和法治方法与人民群众打交道的主要窗口和“前沿阵地”，人民群众能否相信法律，是否愿意使用法律去解纷止争，与执法部门的执法水平、执法方法息息相关。
第四，要提高司法公信力，保证司法公正，通过公正司法营造全社会崇尚法律、信仰法律的良好氛围。公正是法治的生命线。司法公正对社会公正具有重要引领作用，司法不公对社会公正具有致命破坏作用。必须完善司法管理体制和司法权力运行机制，规范司法行为，加强对司法活动的监督，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
第五，要加强法制宣传力度，推进法治社会建设，增强全民法治观念，增进全民崇尚法律、信仰法律的意识。法律的权威源自人民的内心拥护和真诚信仰。

㈢ 如何加强法制建设

一是加强基层民主政治建设。以基层民主政治制度建设为重点，围绕保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，制定和完善法规规章，健全各项民主管理制度，完善厂务公开、村务公开等各项办事公开制度，改进工作机制，依靠制度保证人民群众依法直接行使民主权利。
二是坚持科学民主决策。进一步改革和完善政府决策机制，坚持把科学决策、依法决策、民主决策作为政府决策的基本准则。
三是全面推进依法行政。按照《全面推进依法行政实施纲要》确定的目标和任务，加大法治政府建设力度。抓好贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》的监督检查工作，推进依法行政和执政为民。加强政府立法工作，重点是发展社会事业、健全社会保障、加强社会管理、节约能源资源、保护生态环境等方面的立法。创新政府立法工作机制，改进政府立法工作方法，进一步提高政府法制建设质量。
四是加强对行政权力的监督。围绕规范行政权力运行，结合行政管理体制及其审批制度改革，进一步完善政务公开制度，把涉及人民群众切身利益的各类权力运行过程作为政务公开的内容，方便群众监督。健全对行政权力监督的体制机制，推行行政问责制度，抓紧建立政府绩效评估制度。进一步加强行政监督。
五是完善司法行政体制和工作机制。坚持司法为民、公正司法，推进司法体制和工作机制改革，建设公正、高效、权威的社会主义司法制度，发挥司法维护公平正义的作用。认真总结我国司法实践经验，从人民群众反映的突出问题和影响司法公正的关键环节入手，完善刑罚执行、教育矫治、司法鉴定、刑事赔偿等制度。

㈣ 如何增强法治观念,树立法律权威

（一）全民法治观念的培育是法治社会建设的先决条件。法治观念反映出社会成员对法律的信任和依赖程度，影响着法律规范转化为现实制度的范围及程度，决定着一个国家法律制度建设的进程及成效。加强全社会的法治观念，用法律来保障、推进法治社会建设的进程，让全体社会成员都能够在法治观念的指引下积极参与到改革中并能够分享改革的红利，既是改革进一步深化和改革成果得以巩固的内在要求，也是社会主义法治社会建设的现实需求。
（二）法治观念深入民心是法治社会建设的根基。法治在本质上是“法律至上”之治，根基在于全民守法。法治的直接目标是规范公民的行为、管理社会事务、维持正常的社会生活秩序，终极目标是保护公民自由、平等、公正等基本的政治权利。人民是依法治国的主体和力量源泉，增强全民法治观念是全面推进依法治国的重要基础。通过健全普法宣传教育机制，深入开展法治宣传教育，能够引导全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法；能够引导全民强化道德观念和法治意识，将法律制度内化于心，逐步形成崇法守信的社会风尚，为社会主义法治社会的建设打下牢固的根基。
（三）法治观念是建设法治国家对公民的基本要求。国家的法治化，既要有公民社会的参与，又不能脱离社会的法治化。法治观念不仅仅是执政党和政府的信念，同时应该成为全体公民的信念；不仅应该融于执政党依法执政和政府依法行政的实践中，也同时应该融于每一个国民的生活方式和行为方式中。法治社会建设的现实需要是在广大人民群众中普及法治精神，唤起民众对法治的认同，让民众真切地感受到公平正义就在身边，让法律铭刻在每个人的心里；只有每个公民都自觉遵纪守法，才能真正实现法治社会。
（四）树立法治观念，让法治成为化解社会矛盾的利器。在社会主义法治道路的进程中，应当推进多层次、多领域的依法治理，让法治精神渗透到社会生活的方方面面，让法律成为化解社会矛盾的终极武器，这是法治社会的基本内涵。在法治社会建设过程中，要发挥法治的引领和保障作用，运用法治思维和法治方式解决社会矛盾和问题，加强法治基础建设，创新立体化社会治安防控体系，提高平安建设现代化水平，为建设中国特色社会主义法治体系、社会主义法治国家作出更大贡献。
（五）树立法治观念，让公共法律服务体系成为法治社会建设的助推剂。完备的法律服务体系是全面推进依法治国的必备要素。法治社会建设需要完善公共法律服务网络、整合公共法律服务资源、拓展公共法律服务领域，不断提高公共法律服务能力和水平，让广大群众感受到“法律在我身边”，逐步建立“有事找律师、有事找法官”的法律自信，在遇到法律问题或权利受到侵害时能够获得及时有效的法律帮助。在社会主义法治观念培育的过程中应当让广大群众更加深刻体会到法治社会建设“为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民”的精神，让人们普遍感知法律，促进全民尊法、信法、守法、用法，赢得广大群众对依法治省的拥护和支持。

㈤ 如何增强法制观念

一、加强法治建设，提升整体法制观念。推进法治建设，首先是加强社会主义法治理念教育，引导公民自觉学法用法，使公民在参与法制实践中坚定法治信仰，学会用法律手段来维护国家和个人的合法权利。经过多年的普法、宣传等法治文化建设，广大公民的法制观念有了一定程度的增强，但是法治理念的具体精神还没有深入骨髓、深入民心。长期以来，我国一直处于文化层次低、公民法治理念旧的传统模式，固有观念限制了公民只注重“守法”，而忽略了“维权”，加上一些法律法规和执法部门工作的严重滞后，导致与广大人民群众的实际需求相差甚远，在一定程度上制约和阻碍了工作的正常开展，使人们对法律的公正性和可行性产生了片面消极的认识。因此，我们必须在做好普法宣传的前提下，兼顾抓好法治文化建设，既要抓公务员队伍，又要抓广大人民群众参与法治建设的范围，通过法律讲堂、模拟乡村法庭等宣传教育载体，搭建法律直通车、法律宣传周等渠道，积极开展形式多样的法制宣传教育实践活动。让广大公务员和人民群众在参与法制实践中学会法律，提高依法办事能力，达到学以致用的效果。同时，根据不同对象、人群的需求，大力开展法律“进机关、进乡村、进校园、进企业、进单位”的法律“六进”活动，建立“城市法治顾问团”、“农村法律援助站”等机制，进一步拓展法律知识普及的覆盖面，提高整体法制观念。
二、改进形式方法，完善执法法治意识。公务员队伍的法治理念、法制方式的改进，是解决当前“民事纠纷、社会治安”的关键所在。然而当前公务员队伍不懂法、工作方式因循守旧、知法犯法者不在少数，一些执法者在行政执法中主观臆断、方式简单粗暴，面对这样的窘境，法治建设这张大网如何发挥实效，值得我们广大公务员共勉。一是要加强执法队伍，培养法治思维和法制方式能力。建立法律知识学习培训长效机制，完善广大公务员执法队伍学法制度。通过集中学习、法制讲座、区别指导等形式组织学习行政法规和与履行职责相关知识，定期开设执法培训班、执法知识竞赛、执法专题讨论会，并将学习成绩作为任职晋升的依据之一，切实提高执法队伍的整体法治素养。二是要做到以法治法，完善领导干部执法法治意识。通过强化法治权威和司法公信力，把政府工作全面纳入法制轨道，切实使群众“信法不信权”、“信法不信访”、“信法不信关系”，杜绝社会上轻视、无视法治和 “小闹小解决，大闹大解决，不闹不解决”等无理情况的滋长，真正做到政府懂法、公平执法，百姓知法、自觉守法，形成法律至上的良好氛围。
三、推动管理创新，建立有效工作机制。完善相关法规和机制是政府依法决策和依法行政的可靠保障，是促进经济发展和服务民生的重要前提，我们必须推动管理创新改革，建立健全有效机制。一是强化行政监督与问责，促进行政公开透明。推行政务公开，把政府的决策、立法、行政和执法过程向公众开放，确保公众的知情权。充分运用新闻媒体、网络、广大人民群众和纪委进行监督和制约，建立与民联系沟通的公共事务平台，尤其是社会转型期人民群众所关心环保、医疗、养老、拆迁等热点问题，积极推动公民参与，使他们的合理意见得到充分表达、合法诉求得到充分体现。二是规范工作机制与流程，深化执法行政问责。通过实践，完善政府决策运行的法规体系，及时修正与实际不符的政策法规，维护政策法规的严肃性和权威性，避免“越权行政引起的不合理现象”和“粗暴执法引起的群体性事件”，牢固树立有权必有责、用权受监督、违法要追究的观念，对违法行政导致群众利益受损的，从严追究有关领导责任。

㈥ 如何树立法治观念

法治的社会主义概念是国家和法律与中国国情和现代化建设的马克思列宁主义理论的产物，是中国社会主义民主的总结和法律实践经验的规则。其内容可以归纳为五个方面：

首先，法治的概念。这是社会主义法治的核心内容。要求执法机关和政法干警必须不断提高法律素养，提高法律意识，严格执法，守法，自觉接受监督，并时刻注意维护法律的权威和尊严。

其次，执法为民的理念。这是社会主义法治的本质要求。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，重要思想，以实现好，维护好，发展好最广大人民作为根本出发点和落脚点政法工作的根本利益，在在真正的以人为本，执法为民，切实维护人民群众的合法权益，政治和法律工作。

三，公平正义的理念。这是一个值得追求的社会主义法治理念。正义是政法工作的生命线，是构建和谐社会的首要任务，是社会主义法治的首要目标。要求干警必须执行法律，维护共同利益，摆脱邪恶，弘扬正气，他试图克服，排除利益，它必须是合法，合理的原则，平等相待的原则，及时，高效的原则， ，程序公正的原则，维护社会公平和正义。

四是服务理念的大局。这是法治的社会主义法治的重要使命。要求各级政法机关和政法干警要紧紧围绕基于自己的党和国家，工作大局，全面正确履行职责，致力于推进全面建设小康社会进程，努力营造和谐稳定的社会环境和公正高效的法制环境。

第五，党的领导的理念。这是社会主义法治的根本保证。要自觉坚持党的领导，巩固党的执政地位和维护社会主义法治规则团结起来，贯彻执行党的路线，方针，政策，严格执行团结起来，加强和改善党的领导和政法工作，以保护司法机关独立行使职权的团结，始终坚持正确的政治立场，忠实履行党和人民赋予的神圣使命。

㈦ 如何加强社会主义法治建设

1、坚持法治建设为了人民、依靠人民，加强人权法治保障，保证人民依法享有广泛的权利和自由、承担应尽的义务，引导全体人民做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。法律的权威源自人民的内心拥护和真诚信仰。人民权益要靠法律保障，法律权威要靠人民维护。

2、坚持有法必依、执法必严、违法必究，严格规范公正文明执法，规范执法自由裁量权，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度。要严格执法资质、完善执法程序，建立健全行政裁量权基准制度。

防止行政自由裁量权被滥用的基本措施就是建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效、监督有力的权力运行机制，把决策、执行等环节的权力全部纳入监督制约机制之中，保证权力沿着制度化、法律化的轨道运行，防止行政权力的异化，确保法律公正、有效实施。

三、深化司法体制综合配套改革，完善审判制度、检察制度，全面落实司法责任制，完善律师制度，加强对司法活动的监督，确保司法公正高效权威，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

要完善司法管理体制和司法权力运行机制，规范司法行为，加强对司法活动的监督，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

(7)法治观念的建设扩展阅读：

各级党和国家机关以及领导干部要带头尊法学法守法用法，提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。

社会主义市场经济本质上是法治经济。各级领导干部要提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力，努力推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境，在法治轨道上推动各项工作。

㈧ 什么是法治观念如何增强全社会的法治观念

法治观念的定义：所谓法治观念是指人们对法律的性质、地位、作用等问题的认识和回看法也就是依靠法答律管理国家、管理经济和治理社会的观念。

法治观念的实质是指法律至上、以法治国的理念、意识与精神，在西方哲学中，“超越”虽然在不同哲学流派、不同哲学家语境下，内涵有所不同，但大多数哲学家都把它看成是超出某种界限之意，而不是将其全盘否定。

(8)法治观念的建设扩展阅读

“法律浪漫主义”认为，法律无所不能，解决任何中国一切问题的良方。在遇到社会问题，他们几乎都会情不自禁地提出要制定相关法律，既有法律不能满足治理期望时，总是希冀于修改法律。

赋予法律功能过高期望和过于理想化的思维，属于典型的法律浪漫主义情结。法律浪漫主义者忽视了社会关系的多元性、复杂性以及法律调整对象和介入国家和社会生活的有限性。

将法律的功能无限夸大，偏离法律的本性和国家建立法律制度的初衷，也忽视其他非法律社会控制措施的意义和作用，法律浪漫主义必然会面临现实困境。

㈨ 大学生如何加强法治观念

【摘要】大学生法治观念的培育对于大学生成长、法治国家建设具有至关重要的作用。目前，我国一些大学生法律知识欠缺、法律意识不强、法律运用能力不足，鉴于此，大学生法治观念的提高可从“知行合一”教育理念的树立、“三个并重”教育机制的构建和大学生的自我教育培养三个方面着手。

【关键词】大学生 法治观念 法治教育

【中图分类号】G641 【文献标识码】A

大学生法治观念是大学生法律素质的核心。实现依法治国的关键要素是建立健全完备的法律体系和全体公民法治素养的普遍提高，作为社会主义事业建设者和接班人，大学生法治观念和法治素养关系着依法治国基本方略和建设法治国家宏伟目标的顺利实现。加强大学生的法治观念的培育，能够为我国未来法治工作打下坚实的基础。当前，一些在校大学生的法治观念薄弱，法治观念教育亟待加强。

大学生法治观念现状和成因

大学生法治观念缺乏主要表现为：一是法律知识欠缺。二是法律意识不强。大学生对于身边发生的相关法律事件敏感度低，反映出大学生的法律意识不强。三是法律运用能力不足。当代大学生在日常生活中运用法律的能力也较为缺乏，不能够做到“知行合一”。

大学生法治观念淡薄的原因可归纳为以下几点：一是传统观念的影响。正如勒内·达维德所言：“立法者可以大笔一挥，取消某种制度，但不可能在短时间内改变人们千百年来形成的习惯和看法。”传统的“德主法辅”的仁治观、“以言代法”的等级观、“以讼为耻”的避讼观、“重义轻利”的义务本位观都在很大程度上阻碍了大学生法治观念的形成。个别学生甚至认为人情凌驾于法律之上。

二是高校缺乏相应的教育。首先，法治观念教育理念陈旧，一些高校的教学任务主要集中在专业课程教育，在观念上并未给予法治教育足够的重视，法治教育观念的落后也导致了相关教育课程欠缺合理性，课程设置少；其次，知识产权法律教育实践性不强，大学生不能将所学的法律知识与现实生活中的法律现象联系起来，很难使大学生的法治观念有所提升。

三是大学生功利心愈发显著。随着商品经济的发展，一些大学生的价值目标也变得有些急功近利。非法律专业的学生学习法律相关课程在奖评优、保送研究生、就业等方面无用武之地，所以大学生不愿深入学习法律知识，更遑论在实践中运用。

国外法治教育经验借鉴

美国法治教育的核心内容是向学生传授美国法治社会所需要的知识、技能及价值观，并要求他们积极参加社区的服务和实践，尽到一个公民的责任。美国学校实施法治教育的途径主要有两个：一是课程教育。美国要求学生最大限度地学习美国法律并能够熟练运用，且美国大部分州已经把法治教育纳入小学课程，大多数的州用法律明确规定学校必须对学生进行美国宪法教育。不仅如此，各个学校同时开设多门与法律相关的课程，形成了法治教育体系。二是社会参与，主要是邀请知名人士举办讲座，对著名案例进行讲解模拟，并且鼓励学生走入社区，面对真实情景，接触相关的法律人员。

日本的公民教育由于受到传统文化和西方民主教育的双重影响，成为融传统道德教化和现代公民教育于一体的混合体。这主要表现为两点：一是资产阶级议会民主制和日本君主立宪制国体教育的混合。在日本，一个人从出生进入幼儿园，就已经开始了法治精神的初浅启蒙，受儒家精神影响，日本法的精神保留了浓厚的“集体”“团结”与等差秩序的色彩。二是个性教育和集体主义教育主义相结合。日本中小学的道德课和社会课中集中体现了其法治教育的主要内容，对于不同年龄阶段的学生有不同的要求，且日本从小学三年级开始就开设社会课，还在小学和初中开设道德课，且经过了多次修订。

新加坡是世界范围内法治国家的典型代表，十分看重法治环境的建设，要求学校、社会和家庭必须做好公民规则意识的培养。在建国早期，新加坡就开设了公民与道德教育课程，培养公民的爱国、效忠等意识。从小学开始，新加坡就有各种法治教育课程，同时除了课程教学外，也加强对学生的道德训练和纪律训练。

当代大学生法治观念培育路径

笔者调查发现，国外对学生的法治教育展开比较早，也比较严格，对我国的法治教育具有一定的借鉴价值。法治教育在法治观念养成中有重要地位和作用，基于教育角度，建议通过以下路径培养大学生法治观念。

一是“知行合一”教育理念的树立。首先，加强大学生对法治运行基本理论与实务的理解。一方面增加大学生法律知识教育；另一方面，大学生法治教育应融立法、执法、司法、守法等法治运行理论与实务于一体，帮助大学生理解全面推进依法治国的基本要求。其次，加强法治思维和法治行为方式的训练。大学生法治思维教育注重以下三个维度的培养：以规则意识为核心、以合法性意识为基础的思维；以权利意识为中心、以责任意识为条件的思维；以程序意识为重点、以证据意识为依托的思维。最后，改革高校大学生法治教育评估方式。针对现实问题，高校大学生法治教育的评估方式应作出合理的调整，巩固“知行合一”的法治教育目标和理念。

二是“三个并重”教育机制的构建。首先，创新灵活性、多样化并重的法治教育模式。多样化的法治教育模式需要拓展法治教育的方法和渠道。法治教育工作者可以结合时事热点，运用多媒体或者以案例分析的形式吸引大学生的注意力，提升其学习兴趣，帮助大学生更快理解法治理论知识。其次，遵循科学性、层次性并重的法治教育规律。大学生法治教育的实效性取决于教育内容的科学性以及大学生这一主体的接纳性，在教育内容和教育方法的设置上要探讨这两者间的关系，将二者有机结合、协同一致。法治教育是从简单的普法教育逐渐向深层次的思维训练、行为养成过渡的，具有循序渐进的规律。不仅要在大学的各个阶段根据大学生不同的特征和需求适时调整法治教育目标和内容，而且还应加强大、中、小学法治教育的联动与配合。最后，建构互动性、参与性并重的新型师生关系。为了更好地发挥大学生的主观能动性，培养其自觉学法、守法、用法、护法的良好习惯，高校理应从“教师中心论”的旧模式转变为坚持“大学生主体性”原则的新模式。

三是引导大学生树立正确的价值目标。大学生正确价值观念的树立，需要家庭、社会和学校的共同努力。家长要从自身做起，严格要求自己，为孩子树立起“勿以恶小而为之”的行为准则；执法部门要严格执法，做好宣传，在全社会形成尊重法律的良好风尚；高校对于大学生的规范效果将会起到最为明显的作用，高校应当加强诚信教育，建立制度规范，通过社团活动、科创活动、教学活动鼓励大学生守法用法，对学生的行为进行规制和引导，让大学生在理论学习和实践中树立起正确的价值目标。

（作者为西南交通大学公共管理与政法学院讲师）

【注：本文系四川省教育厅教育部高校辅导员培训和研修基地（西南交通大学）思想政治教育研究课题（高校辅导员专项）（项目编号：CJSFZ16-06，主持人：余小英）阶段性研究成果】

【参考文献】

①卢涛：《大学生法治观念和契约精神养成三论》，《经济研究参考》， 2016年第22期。

责编/陈楠 姜成（见习） 美编/杨玲玲

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㈩ 如何培养公民正确的法治意识

1、通过学校教育的正确引导，使他们树立宪法和法律具有至高无上权威的理念，培养秩序与自由相统一的法治观念，引导他们确立权利义务相一致的规则意识，践行公民在法律面前人人平等的行为准则。

2、加快普及国民素质教育 。通过大面积普及国民素质教育使全体社会成员都具有较高的科学文化素养，使社会成员都具有较强地获取知识技能的基本素质和能力，具有较强地获取和应用法律知识的能力。

3、提高普法工作水平 。普法工作应以提高公民法律素质，推进公民现代法律意识为目标，以灌输给公民现代法的基本观念为主要内容，重点在于对公民权利意识、诉讼意识和法治意识的培养。

4、完善法律体系建设。完善法律体系就是要加强立法工作，提高立法水平，使所制定的法律更具有严密性、具体性、可操作性，能更加有效地规范和制约现代社会生活的运转。

5、建设一个良好的法制环境。我们今天社会所呈现的法律意识的普及，很大程度上是法律知识宣传普及的结果，而不是从社会现实和文化深层生长出来的，当然，我们不能因此否认宣传的社会效应和效果，这也是法律意识提高的一种必要手段。

(10)法治观念的建设扩展阅读：

增强公民的法治理念、培养公民的良好法治思维习惯，是推进依法治国进程的关键。公民的法律素养高低，是衡量一个国家、一个民族、一个社会文明程度的重要标准。

十八届四中全会《决定》指出：法律的权威源自人民的内心拥护和真诚信仰。人民权益要靠法律保障，法律权威要靠人民维护。

必须弘扬社会主义法治精神，建设社会主义法治文化，增强全社会厉行法治的积极性和主动性，形成守法光荣、违法可耻的社会氛围，使全体人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。

但是如今，有些公民，包括个别党员干部，遇事第一时间、第一思维，不是依法、求法、找法、靠法，而是求人、找人、靠关系、走后门解决问题，化解矛盾，最后被逼无奈才走法律程序，把打官司告状当丑事。

在他们心里，人大于法，权大于法，甚至有人拿法律当儿戏，这都是缺少法治理念、法治思维习惯的表现。

《决定》指出“推动全社会树立法治意识，坚持把全民普法和守法作为依法治国的长期基础性工作，深入开展法治宣传教育，引导全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法”。为依法治国指明了方向，如何培养公民的法治思维习惯是提高公民法律素养的关键、前提。

多年来，我们在立法的修改、完善上做了大量工作，取得了可喜可贺的成绩，这只是第一步，如果第二步跟不上或者脱节，法律再完善，也只能是纸上谈兵。因此，必须在普法上下功夫、做文章。

普法，就是让公民了解法律，有计划、有组织、有重点地利用各种途径，多种形式普及法律知识。如利用媒体开展法制讲堂、课堂、会议、学习培训等，让普法深入人心，家喻户晓，人人皆知，形成氛围、环境。

学法，就是让公民掌握法律，学习法律常识、知识，学习法治思维，增强法治理念，遵法、守法。目前，应该从小学生抓起，让法进课堂，开办法治课，从小就让学生掌握法律知识，打上法律烙印，养成法治思维习惯。

作为党员干部要带头学法，做学习法律的模范，带头、带领、带动全民族学法热潮，树立正确的法治理念，形成崇尚法律、敬畏法律、遵守法律的良好社会风气。

用法，就是让公民驾驭法律。法律，是修身、齐家、治国、平天下的重器，没有规矩，不成方圆；没有法律，不成社会。法律是保护公民自身与他人的双刃剑，普法、学法的最终目的是用法，学会用法律武器，小到修身、齐家，大到治国、平天下。

有法、守法，天下太平，无法、违法，天下大乱。教育引导公民在日常学习、工作、生活中，运用法治思维思考问题、处理问题，提高自己的用法水平，这是依法治国的根本目的，也是推进依法治国进程的关键。

参考资料来源：光明网-培养公民良好的法治思维习惯