公务员职业道德建设问题

A. 公务员职业道德价值取向包括哪些方面

公务员职业道德价值取向是关于公务员在职业道德观念指导下，在执行公共权力，提供公共产品和服务中，形成的稳定的心理和行为倾向。

加强公务员的职业道德修养的方式有：

1、健全对公务员进行教育的长效机制,加强公务员道德教育和培训工作，提高公务员道德素养。我们要提高公务员职业道德认识，使公务员深刻理解和把握“以为人民服务为核心”"的行政职业道德要求形成服务人民、服务国家的职业道德观念。

2、建立和完善道德规范体系。公务人员正确的行政行为，不仅要靠法律规范，而且还要有—定的道德觉悟，特别是正确的行政道德和规范作为判断是非，评价善恶的标准。我国目前还没有一套完整的规范体系，使得公务员在日常工作和处理突发事件时在道德上没有—个可以遵循的统—标准，这也将导致公务员道德失范的现象发生。

3、建立有效的社会监督机制。建立透明的行政机制，政府在实施公共管理过程中，除法律、法规规定不宜公开的以外，与公民个人切身利益密切相关的事项应公开公示，并且把这些信息由媒体通过最容易理解的形式发布。

B. 如何加强公务员队伍职业道德建设

如何加强公务员队伍职业道德建设

公务员的职业道德是公务员在依法履行公职的过程中应该遵守的伦理道德,以及在其特定职业实践中形成和表现出来的道德传统、道德心理意识、道德品质等。它是在公务员的公共行政实践活动中形成的,是“公共行政”这一特定职业的职业责任的价值表达。
一、公务员职业道德在社会道德体系中的地位
职业道德是社会道德体系的重要组成部分。公务员作为一种职业，他就应该有其职业道德与职业规范。所谓公务员的职业道德：就是公务员在行使公共权力和从事公务活动中，通过内化的价值观念和善恶的标准，理性地调节个人与群体之问、个人与组织之间、个人与社会之间、个人与国家之间的各种利益关系的职业行为规范。公务员的职业道德，它在整个社会道德体系中处于主导和核心地位，古人云，“国君好德，则民思齐，国君好恶，则民效之。”公务员的职业道德如何，对于社会的道德风尚的好坏有着明显的主导作用。
二、公务员职业道德的重要内容
党的十四届六中全会决议明确了职业道德的总体要求是：“爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会”。国务院明确指出了要以“提高办事效率，提供优质服务”为核心，建设一支高效、廉洁、精干、党和人民满意的公务员队伍。在国家公务员职业道德建设中，必须牢牢遵循这些基本原则和总体要求。国家公务员的特殊地

位和作用，决定了公务员职业道德建设除了模范遵守、切实履行全社会共同的职业道德规范之外，还应该有更高的标准和更严格的要求。公务员职业道德规范最主要的内容、最基本的要求，一是忠于职守．一心为公；二是实事求是，秉公执法；三是艰苦奋斗，廉洁奉公；四是关心群众，平等待人；五是以身作则，遵纪守法。
三、公务员职业道德建设的意义
公务员所承担的依法行使公共权力的职能决定了公务员职业道德建设的突出地位。国家公务员是整个社会职业中最特殊的一种职业。公务员的职业活动，代表全国各族人民的根本利益，体现国家政权的社会主义性质，贯彻全心全意为人民服务的根本宗旨。公务员的职业活动，涉及到国家的政治、经济、文化等各个方面，关系到社会的不同部门、不同地区、不同社会集团和阶层的切身利益。公务员只有具备良好的职业道德，才能协调社会各方面的关系，保证社会的正常运行。由于公务员在全社会占有特殊的地位，公务员的职业道德势必成为全社会关注的热点，其一言一行，一举一动，对社会风气都产生很大的影响。因此，公务员的职业道德直接影响国家机器的运转和效率，影响政风和社会风气，关系到政府管理工作的质量，关系到政府的形象、威信、力量和领导作用，关系到人心向背和社会稳定。
四、加强公务员职业道德建设的途径
公务员职业道德的特殊性和当前加强公务员职业道德建设的紧迫性，决定了我们必须把公务员职业道德建设当作全社会职业道德建设的重中之重来抓，积极探索社会主义市场经济条件下公务员职业道

质特征，主要抓好以下五个方面的工作：

第一，要夯实职业道德建设的思想基础。加强思想道德建设是加强公务员职业道德建设的基础工作。一是要强化全心全意为人民服务的观念教育。公务员职业道德的关键，是正确认识手中的权力是谁给的?对谁负责？为谁掌权?只有正确认识权力，才能正确对待权力和使用权力。我们的权力是人民给的，我们是代表人民在行使国家权力。全心全意为人民服务是公务员职业道德的本质体现，是对公务员职业道德最根本的要求和最基本的原则，既是公务员职业活动的出发点，又是公务员职业活动的归宿。二是强化理想信念教育。坚持正确的世界观、人生观、价值观，把坚持党的最高理想同努力完成现阶段的历史性任务和做好本职工作结合起来．坚定不移地执行改革、发展、稳定的一系列路线、方针、政策。三是强化爱国主义、集体主义和党的优良传统教育。四是强化廉洁奉公、遵纪守法、艰苦奋斗观念的教育。肃贪兴廉，惩治腐败，已成为时代的强烈呼声。同时，也是当前公务员职业道德建设面临的最为艰巨的任务。必须通过持之有效地开展多层次、多渠道、多形式的思想道德教育，提高广大公务员的思想觉悟和精神境界，正确处理个人价值和社会价值、个人利益和社会利益、权利和义务、奉献和索取的关系，从而更好地培养和激发每个公务员的敬业精神。
第二，要抓好制度、法规建设。加强公务员职业道德建设，必须明确在市场经济条件下应该提倡什么、反对什么、鼓励什么、限制什

C. 如何加强公务员的职业道德建设

加强公务员职业道德建设我们要着重把握重点，不能因小失大，因噎废食。一是重在建设。官风影响民风，官德影响公德。官德不彰，民风难淳，官员的道德高度影响着整个社会的道德高度。公务员道德建设是我国干部队伍建设的基础工程、灵魂工程，必须把公务员职业道德建设放在精神文明建设、文化建设、社会主义核心价值体系建设、全社会道德建设之中通盘考虑，重点谋划，大力加强。二是重在规范。积极制定完善公务员职业道德法规，这意味着在法治环境下，为了政务的廉洁和公正，申报并公开自身财产，实乃首要的公务员职业道德。在建设社会主义法治国家的背景下，应实行依法治国与以德治国有机结合。三是重在教育。大规模开展公务员职业道德教育，开展相应的培训有必要。但是，道德仅仅靠外在教育是无济于事的。关键在于官员的自我教育和自我修养。四是重在评价。官品与人品息息相关，公务员职业道德关乎公务员形象。加强公务员评价体系中职业道德的分量，要把公务员的职业道德与政绩考核联系起来。五是重要奖惩。奖励表彰职业道德好的公务员，批评惩处职业道德差的公务员。奖优罚劣，鼓励公务员在履行职责的基础上追求卓越。
加强公务员职业道德建设，有利于提高党和政府的在人民群众心中的地位，有助于提高政府的执政能力。是各级党和政府必须摆在首要位置的工作。

D. 国家公务员的职业道德的基本要求

为加强国家公务员队伍的精神文明建设，提高国家公务员的职业道德
水平，根据《国家公务员暂行条例》和有关法律、法规，结合我省实际，
制定本规范。
一、总则
（一）国家公务员职业道德规范，是国家公务员在任职期间应当遵循
的职业道德行为准则。
（二）国家公务员的职责是坚持邓小平建设有中国特色的社会主义理
论，坚持党的基本路线和基本方针，代表国家依法行政，维护国家和人民
的利益。
（三）国家公务员职业道德的核心是全心全意为人民服务，以依法执
行公务、服务群众、奉献社会为主要内容，树立良好的公仆形象，做人民
满意的公务员。
二、规范标准
（一）忠于祖国，忠于人民。有坚定的信念和理想，有正确的世界观
、人生观和价值观，自重、自省、自警、自励，反对拜金主义、享乐主义
和个人主义；热爱祖国，维护国家的统一和民族的团结，积极投身于社会
主义现代化建设事业；热爱人民，密切联系群众，听取群众呼声，一切从
人民利益出发，向人民负责，反对特权思想和官僚主义。
（二）遵纪守法，依法行政。增强法制观念，提高遵纪守法和执行法
律、政令的自觉性，严守纪律、严守机密；依法执行公务，不得以言代法
、以权代法、徇私枉法。
（三）忠于职守，勤奋工作。有强烈的事业心和责任感，热爱本职工
作，忠实履行职责，讲求工作效率和工作质量，按时完成工作任务，不得
擅离岗位、玩忽职守和贻误工作。
（四）顾全大局，团结协作。树立全局观念，识大体，顾大局，确保
政令畅通，不得各行其是；团结协作，敢于负责，不推诿和扯皮。
（五）清正廉洁，艰苦朴素。主持正义，秉公办事，廉洁自律，克己
奉公，自觉抵制歪风邪气，严格要求配偶子女和亲属；严禁以权谋私、损
公肥私；厉行节约，勤俭办事。
（六）忠诚老实，实事求是。光明磊落，言行一致，敢讲真话；从实
际出发，深入调查研究，注重实效，反对主观主义和形式主义。
（七）刻苦学习，精通业务。加强自身素质修养，不断学习理论知识
、法律知识和本职位所需的业务知识，努力掌握现代办公技术，精通本职
业务，提高服务本领。
（八）谦虚谨慎，文明礼貌。正确对待成绩和荣誉，不骄傲自满，随
时纠正自己的缺点和错误；在执行公务或工作期间，仪表端庄，衣着整洁
，言谈举止礼貌、热情、大方、提倡讲普通话。
三、实施与监督
（一）各级政府人事部门负责本级政府各部门国家公务员职业道德规
范的组织实施，并纳入各部门的目标管理。
（二）国家公务员职业道德规范，作为国家公务员培训的内容；国家
公务员执行职业道德规范的情况，列入国家公务员平时考核和年度考核的
内容，并作为确定国家公务员年度考核等次的依据之一。
（三）各部门贯彻实施国家公务员职业道德的情况，接受上级主管部
门和本级监察机关的监督检查；国家公务员应自觉接受人民群众和社会舆
论的监督。
（四）依照国家公务员制度的有关规章，对模范执行职业道德规范的
国家公务员应予以表彰；对违反职业道德规范的国家公务员，情节轻微的
应当进行批评教育或限期改正，情节严重并违反纪律规定的可给予行政处
分或辞退。
四、附则
（一）本规范适用于我省各级国家行政机关中的国家公务员。
（二）各地、各部门可结合实际制定具体实施办法。
（三）本规范由四川省人事厅负责解释。
（四）本规范从发布之日起执行。

E. 关于公务员职业道德建设的问题

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加强公务员职业道德建设的重要举措

--国家公务员局有关负责人就《公务员职业道德培训大纲》答记者问

10月17日，国家公务员局对外发布《公务员职业道德培训大纲》(以下简称《大纲》)，对我国公务员职业道德培训工作进行了全面部署，引起社会各界广泛关注?《大纲》的精神实质是什么?如何正确把握其总体要求?我国公务员职业道德建设有哪些鲜明的特色?如何系统推进该项工作?近日，记者就上述问题采访了国家公务员局有关负责人。

准确把握《大纲》的总体要求

问：作为公务员职业道德建设的制度创新，《公务员职业道德培训大纲》的总体要求是什么?

答：《大纲》总体要求重点有三个方面：第一个方面，强调要把公务员职业道德建设工作作为战略任务整体推进。“战略任务”这种提法，在国家公务员局印发的文件中很少使用，说明这项工作确实很重要。同时，强调这项工作不仅仅是培训的问题，而且是公务员管理各个环节的任务，要求把公务员职业道德建设与开展带头创先争优争做人民满意公务员活动等各项重点工作紧密结合起来，与健全公务员管理制度紧密结合起来，要坚持将职业道德作为公务员选拔任用的重要标准、考核奖励的重要依据、监督约束的重要手段，不断建立健全长效机制。这些要求，实际上是明确了公务员职业道德建设工作的总体设想，是做好下一步公务员职业道德建设各项工作的总要求。

第二个方面，明确了公务员职业道德培训的具体要求。包括培训的指导思想和目标、培训的对象和有关要求等。就培训对象而言，《大纲》强调要开展全员培训，重点对象有两个：一是担任领导职务的公务员，因为这个群体担负的职责重要、示范性强，如果职业道德缺失，就会打击人民群众和普通公务员对党和政府的信心，所以必须强化他们的职业道德教育;二是基层一线、窗口部门等直接服务人民群众的公务员，因为他们直接与人民群众打交道，直接代表了党和政府的形象。从培训要求来看，重点也是两个方面：一是强调普遍培训和长效机制，要求将职业道德培训列入公务员初任、任职和在职培训的必修内容，作为每个培训班次的重要内容。“十二五”时期，全体轮训一遍。同时要建立培训长效机制，作为长期培训内容。二是强调培训要有针对性、实效性，要创新培训方式方法，注重理论联系实际，积极推行案例教学、现场教学等有效方式，使公务员职业道德培训更具吸引力、感染力。

第三个方面，明确了公务员职业道德培训的主要内容。培训大纲提出培训内容主要包括三个模块，第一个模块是基础知识模块，包括公务员职业道德的内涵和实质等相关基础知识、社会主义核心价值体系主要内容、党中央国务院有关要求，还有中国古代及国外有益经验做法，等等。这里我想具体讲一讲我国古代“官德”修养的问题。这也是大多数媒体报道标题中的关键词。

“为政以德”是中华民族治政的一贯理念。加强官德修养是中华民族的优良传统，我们历来非常重视道德对治理国家的作用，并强调把“官德”作为吏治的核心。所谓的官德，就是居官从政者的职业道德，用我们今天的话说就是公务员的职业道德。为什么强调让公务员了解我国古代“官德”修养呢?这是因为优秀传统文化实际上已经构成了中国人的文化基因，在忠实传承优秀传统“官德”文化的基础上不断改革创新才更符合中国的国情。当然，对古代“官德”文化我们要采取扬弃的态度，取其精华去其糟粕。第二个模块是“忠于国家，服务人民，恪尽职守，公正廉洁”四个专题，这是我国公务员职业道德的核心内容。第三个模块是典型案例。多用案例教学，用现实的先进典型激励队伍，用现实的反面典型警示队伍，让公务员觉得职业道德培训不是虚的。这三大模块相互联系，构成了公务员职业道德培训内容的整体，各地在设计培训内容时要全面贯彻落实。

职业道德核心内容回应了公务员队伍建设现状

问：《大纲》中提出我国公务员职业道德建设的核心内容是：忠于国家，服务人民，恪尽职守，公正廉洁。这16个字的提出，基于怎样的考虑?

答：研究制定中国特色公务员职业道德核心内容，既是一个重大的理论问题，也是一个重大的实践课题。“忠于国家，服务人民，恪尽职守，公正廉洁”这16个字，是我国公务员职业道德的核心内容。这么规定，一是继承借鉴了古今中外有益的经验做法，体现普适性，比如爱国思想、为民意识、廉政要求等;二是把握了正确的政治方向，体现政治性，比如，如何落实中国特色社会主义要求，如何贯彻党管干部原则，如何体现党的宗旨等;三是顺应了时代发展趋势，体现时代性，比如公务员要着力维护公平正义，努力提供均等、高效、廉价、优质的公共服务，促进科学发展和社会和谐等;四是切合了公务员队伍的现状，体现针对性。现在公务员队伍可以说在忠诚、为民、尽责、廉洁方面都不同程度存在问题，我们建设公务员队伍的目标也可以概括为忠诚、为民、尽责、廉洁四个方面，所以公务员职业道德核心内容正是回应了这一现状和公务员队伍建设目标。这四个方面又细化成14个要素，主要考虑，一方面是便于公务员自己对照各个要素，看自己是否做到了;另一方面也为公务员管理部门如何采取具体措施加强职业道德建设提供具体方向和路径。

准确把握我国公务员职业道德的三大特色

问：我国在公务员职业道德建设上有哪些鲜明的特色?

答：加强公务员职业道德建设如果不强调、不突出、不肯定“中国特色”，就会脱离实际需要，即使提出来，也不会管用。那么，中国公务员职业道德的特色“特”在什么地方呢?我理解，一是要坚持以中国特色社会主义理论体系为指导。在我国，要建设中国特色社会主义国家，走中国特色社会主义道路，公务员就必须以中国特色社会主义理论体系为指导，也就是坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观等重大战略思想为指导，忠于中国特色社会主义事业，这样才能实现全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的奋斗目标，才能真正建设中国特色社会主义国家。

二是要坚持中国共产党的领导。与我国的政党制度相适应，中国公务员不能搞政治中立，无论是否是共产党员，既然你是国家公务员，就要坚持共产党的领导，执行党的路线、方针、政策，听党的话，接受党的教育和管理，这也是中国特色公务员职业道德的根本要求。

三是要坚持为人民服务。公务员无论职务高低，都是人民公仆，都必须对人民负责，接受人民群众的监督，其工作任务就是要反映人民的愿望和要求，公务员的根本利益同人民群众的根本利益是一致的。因此，中国公务员职业道德的本质要求就是必须为人民服务。

公务员职业道德建设是巩固党执政基础的关键

问：据了解，国家公务员局早在2009年3月就启动了公务员职业道德建设工作，并且两年来一直把这项工作作为全局工作的重点之一。最近，国家公务员局又下发了《公务员职业道德培训大纲》。高度重视公务员职业道德建设背后，有什么深意?

答：中央历来高度重视干部队伍思想道德建设，提出了德才兼备、以德为先的用人标准。不久前中组部印发了《关于加强对干部德的考核意见》。对干部德的培训和德的考核是干部队伍建设密切相关的两个环节，相辅相成。因此，从这个意义上讲，实施《公务员职业道德培训大纲》，也是配合加强对干部德的考核工作的具体体现。加强公务员职业道德建设究竟有什么重要意义?可以从很多方面来分析来认识。但是从根本上来看，我认为关键是两条：

第一，能够使公务员这支队伍得到人民群众的信任、支持和欢迎。总体上看，我国公务员队伍是一支政治坚定、素质优良、作风过硬、党和人民充分信赖的队伍。但也要清醒地看到，公务员队伍中确实存在一些突出的、严重的问题，人民群众对此是不满意的，迫切希望我们不断加以改进，迫切希望加强公务员职业道德建设。只有加强公务员职业道德建设，不断提高公务员队伍的职业道德水平，才能赢得人民群众的信任、支持，才能让人民满意。

第二，能够更好地巩固党的执政基础，提高党的执政能力和水平，确保党长期执政、长治久安。作为党治国理政主体的公务员队伍，其职业道德水平体现着党的执政形象，关乎党的执政基础，是人民群众评价党和政府的焦点，在党和国家工作全局中具有重要地位。加强公务员职业道德建设具有重要战略意义，必将进一步提升党和政府的执政形象，必将进一步增强人民群众对党和政府的信心，必将进一步巩固党和政府的执政地位。

我国公务员职业道德建设成效初步显现

问：您能否给我们介绍下两年来我国公务员职业道德建设工作进展情况?

答：国家公务员局从2009年3月启动了公务员职业道德建设工作，两年来一直把这项工作作为全局工作的重点之一。经过各方面的努力，公务员职业道德建设工作取得了阶段性成果：

广泛动员部署。各地结合自身实际，积极研究部署公务员职业道德建设工作。据不完全统计，已有16个省区市将公务员职业道德培训纳入“十二五”公务员培训规划;有10省区市专门下发文件进行了部署。其他的地方也正计划将职业道德作为重要内容纳入“十二五”公务员培训规划。

扎实有序推进。各地积极创新培训方式方法，有效推进公务员职业道德培训工作。各地通过举办专题培训班、网络、利用自身特色资源开展培训，同时，注重加强培训考试考核，绝大多数地方将职业道德培训与公务员年度考核相挂钩。

成效初步显现。通过各方面的共同努力，全国公务员职业道德建设工作顺利推进，良好格局初步呈现。重视公务员职业道德建设工作的共识正在形成，加强公务员职业道德建设的力量正在凝聚，公务员队伍的职业道德意识正在强化。

把职业道德建设作为系统性工程整体推进

问：应该说，公务员职业道德建设涉及方方面面，除了按照《大纲》要求抓好培训工作外，国家公务员局还有哪些考虑?

答：公务员职业道德建设是抓公务员队伍建设的一个重要平台和载体，不仅是一项系统性综合性工程，也是一项长期的战略任务，不仅“十二五”要抓，今后很长一个时期都要抓。要通过这项工作，切实提高公务员队伍职业道德水平。我们突出强调公务员的职业道德建设，并不是忽视公务员的社会公德、家庭美德和个人品德，我们的思路是从职业道德建设入手来带动其他方面的道德建设，这样既切合公务员队伍的实际，首先解决最迫切的问题，也符合思想教育工作的规律，抓关键带整体。除了抓好培训外，还有大量工作需要我们继续努力。第一，要进一步在理论研究上下功夫，深化对中国特色公务员职业道德建设规律的认识和把握，积极探索公务员职业道德建设科学化、法制化、规范化的途径。第二，要注重实践活动与制度建设并举。不仅要积极开展教育培训、楷模选树、监督评议等主题实践活动，还要在制度建设上下功夫，要与健全公务员管理制度紧密结合起来，不断创新公务员职业道德建设的体制机制和方式方法，时机成熟的时候，要积极推动公务员职业道德立法。第三，要注重专题教育与文化养成并举。职业道德建设是一个长期养成的过程，在加强培训的同时，还要注重在日常工作中加强公务员职业道德建设，通过积极开展丰富多彩的机关文化创建活动，营造良好机关文化氛围，使公务员在日常工作中养成习惯。第四，要注重奖励先进与惩治落后并举。国家公务员局将把模范践行公务员职业道德作为评选“人民满意的公务员”的重要内容和标准，通过表彰楷模、宣传典型事迹等活动，推动在全体公务员和全社会形成以遵守职业道德为荣以背离职业道德为耻的良好风尚。同时，对那些突破职业道德底线的公务员，要严厉惩处，绝不姑息，只有这样才能对整个队伍起到警示作用。(孙忠法)

这是2012年1月1日的一篇文章，希望可以帮到您。

原文网址：http://www.huatu.com/a/gwy/news/2012/0101/162825_3.html

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F. 如何建设公务员职业道德，以及遇到的挑战

——坚持职业道德建设与集中性和经常性学习教育相结合。按照中央关于集中性和经常性学习教育的要求，根据不同阶段、不同行业的实际，针对突出问题，开展形式多样的公务员职业道德建设活动。当前，要着力解决少数公务员信念动摇、精神懈怠、作风漂浮、不作为乱作为、服务意识不强等突出问题。
——坚持教育引导、行为规范、实践养成相统一。把教育引导作为塑造公务员道德习惯和提升公务员职业道德素养中的重要环节，发挥行为规范对公务员的约束作用，推动公务员职业道德实践养成，使公务员职业道德内化于心、外化于行，贯穿到日常工作和言行中，成为广大公务员的自觉自愿行动。
——坚持整体推进与分类指导相衔接。在整体推进公务员职业道德建设的同时，根据不同类别、不同层级、不同行业公务员的特点，加强分类指导，进一步提高公务员职业道德建设的针对性、有效性。
——坚持推进工作与完善制度相配套。认真贯彻落实中央关于从严管理干部的要求，把公务员职业道德建设与完善公务员制度结合起来，建立健全公务员职业道德建设的长效机制。

G. 如何强化我国公务员的职业道德建设

一、领导重视，认识明确，定位职业道德为公务员队伍建设的核心内容
省委、省政府高度重视公务员职业道德建设工作，把加强公务员职业道德建设作为一项战略任务摆上重要议事日程。省委副书记、省长刘伟平强调指出：“要对全省各级公务员进行职业道德和依法行政全员轮训。”省直人数较多部门及垂直管理机构、各市州分别成立了加强公务员职业道德建设领导小组，由主要领导亲自挂帅，分管领导具体负责，组织、纪检、人社及公务员主管部门各负其责，共同配合，推进职业道德建设工作。省委组织部副部长、省人社厅厅长庞波亲自主编培训教材。省、市、县各级多次召开专门会议，研究部署公务员职业道德建设工作，把职业道德建设作为公务员队伍建设的核心内容来抓。各级财政划拨专项经费用于公务员职业道德培训，加强职业道德建设。
二、讲求实效，加强培训，注重公务员职业道德要求的普遍认知
我们把职业道德培训作为公务员职业道德建设的基础环节来抓。一是确保认识、资金、人员“三个到位”，对全省行政机关公务员和参照公务员法管理机关(单位)96000余名工作人员进行了全员轮训和归口培训。二是根据甘肃实际设置培训内容，联系依法行政能力建设、联系工作实际、联系身边的典型事迹进行职业道德教育，保证培训有一定的针对性。三是我们从实际出发，不断创新培训方式方法，组织培训专题试讲，运用案例教学，开展教学评估，组织相关活动等形式，增强培训的实效性。四是严把“四关”，强化培训管理，确保职业道德培训任务的落实。把好到训关。指定专人考勤，对无故缺勤人员，与单位主要负责人联系并通报，督促其按时到课。把好结业关。轮训结束时，组织专家对培训人员的论文集中阅评，并结合每位公务员出勤情况和笔记检查结果进行综合考核。把好补训关。对无正当理由不参加培训、未完成培训任务或培训考核不合格人员，责令其参加补训。把好培训结果使用关。把培训结果作为年度考核、职务晋升的重要依据；培训考核不合格者，年度考核不得确定为优秀等次。
三、弘扬正气，依法行政，注重职业道德在为民服务工作中的普遍提升
我们把依法行政作为体现为民服务工作中良好职业道德的主要载体来抓。一是实行首问责任制，规范公务员依法行政过程中的良好服务态度。根据公务员依法行政职业道德规范的要求，我们实行首问责任制。凡办事的人问到本单位的第一个人，没有明确告知所问问题或态度不好，有意推脱者，要追究责任。二是落实窗口单位一站式服务承诺，规范公务员依法办事程序。在窗口单位，公务员在依法行政时，我们规定都要公开办事程序，采取一站式服务，保证当事人的知情权，方便老百姓办事，遵守法定时限，提高办事效率。对那些职业道德缺失，办理事项久拖不决者，要追究责任。三是坚持公开、公平、公正办事原则，规范公务员依法行政行为。公务员主管部门和纪律检查部门制定出台了一系列监督公共权力的制度规定。规定公务员在依法行政过程中必须保持良好的职业操守，坚持原则，秉公办事，公平合理，做到“对人民负责、为人民服务、受人民监督、让人民满意”。
四、完善措施，强化管理，把职业道德建设贯穿各工作环节
一是把具备良好品行作为公务员考录政审的重点内容，建立以德为先的用人机制。在公务员录用考察阶段，我们十分重视对考察对象品德的考察，确保新录用公务员具备良好品行和履职素质。去年下发的甘肃省录用公务员考察工作的意见，进一步明确具备良好品行为录用考察的重点内容，在考察中注重个人品行，提高德的考察权重。

二是把职业道德作为奖励表彰等工作的基本要求，建立职业道德建设培育机制。组织新录用的500名公务员进行集体宣誓，增强其职业荣誉感和责任感。把职业道德建设作为政府绩效考核的指标之一，进行综合打分和评比，引导激励各单位重视公务员职业道德建设工作。开展舟曲抢险救灾先进个人、先进集体等表彰活动，为表现优秀的公务员集中进行颁奖、领证、记功。组织健康疗养，激励广大公务员向优秀学习，自觉提高自己的职业道德修养。将职业道德建设作为深入开展带头创先争优争做人民满意公务员活动的主要内容，积极创新方式方法，推动深入持久开展。

三是重视对公务员平时工作中德的考核，建立职业道德建设长效机制。在平时考核中，我们始终把德的考核放在第一位。今年，确定省审计厅等8个单位为平时考核试点联系单位，在帮助指导实施办法时，把德的考核作为重点内容。在定期考核打分中，规定了德的分值和比例。今年上半年，下发的《公务员考核规定(试行)实施细则》中，注重对德的考核，强调在平时考核基础上对个人职业道德作出客观准确评价。
以上是李德福同志在全国行政机关公务员管理工作会议上对于如何强化管理注重实效全面加强公务员职业道德建设的重点发言。

H. 新媒体背景下公务员职业道德建设存在哪些问题

新媒体背景下公务员职业道德建设存在的问题
（一）忠于国家的信念面临挑战 当前，随着改革开放的深入，公务员面临的问题和形势越来越复杂多变。由于网络信息化的发展，人们可以轻易地获取各类信息，但是一些公务员无法正确分辨互联网上的信息是否正确，甚至有可能受到负面信息和对我国不利信息的影响，误解了解放思想的精神实质，失去判断力，偏离正确的政治方向，主张自由主义，挑战马克思主义的底线，主张“国际化”，企图使人们服从所谓的“国际标准”，对国家和社会产生了不良影响和巨大的伤害。究其原因，是部分公务员的价值观开始失衡。在新媒体背景下，公务员将面临许多新情况和新问题，许多矛盾开始逐渐凸显。一些公务员在学习理论知识时，只是浅显的了解，并没有真正理解。甚至有人用西方的制度理论评价中国的制度，过度吹捧国外的“好”，因此很容易出现错误的主张和行为。
（二）服务人民的信念面临挑战 公务员是人民的公仆，其职责就是全心全意为人民服务。由于无纸化办公及信息化办公的发展，部分公务员不需要与群众面对面即可解决问题，因此其服务意识比起过去有所懈怠，没有认识人民群众的合理需求，权力观念发生了转变，导致为民服务意识淡薄，缺乏责任心，脱离群众，官场充斥，漠视群众利益。 部分公务员的为民意识淡化的表现形式有三种：一是思想上遵循保守主义，遇到困难首先选择逃避和推卸责任。二是工作上追求形式主义，只追求把事情做对，不追求把事情做好。三是生活上产生拜金主义。在行政工作中，一些公务员把理论当作教条，奉行教条主义，固守旧观念，封闭僵化，忽视实际情况。狭隘的思想直接导致了不良的工作作风和行政伦理失范。在新媒体背景下，人的行为都会被网络放大，因此公务员为人民服务的信念，坚持以人为本，密切联系群众，坚持党的群众路线，把人民利益放在首位，更应该得到巩固和加强。
（三）依法办事的信念面临挑战 法治政府是建设法治社会的关键，法治政府建设的关键是依法办事，这也是全面推进法治的需要。公务员依法办事在一定程度上可以抑制腐败，有助于公务员了解从严治党的精神和相关要求，规范自身行为，提高依法行政水平。一些公务员学习行为表面化的直接结果是使用不合格。学习法律的目的是运用法律，更好地依法办事。然而，一些公务员的执法行为却存在很大的法律风险。此外，没有专门的法律顾问提供专业的法律咨询，更容易造成使用法律的不规范。在新媒体时代背景下，学习法律的运用与监督可以有效地防止冤假错案的发生，但也存在监督机制不完善、一些决策失误不能及时制止等问题。
三、新媒体背景下公务员职业道德建设的对策
（一）建立健全新媒体背景下公务员职业道德规范 各地各部门要根据实际情况，建立和制定适合本部门特点的职业道德。目前，在我国公务员录用笔试和面试考试中，笔试的评价大多集中在记忆知识上，面试又受人为主观因素的影响较大，无法真正反映出被考核人的道德素质。此外，部分地区公务员考核仍采用传统的自我评价、小组评价和领导确认程序，存在考核内容和标准不明确、针对性不强等问题。一般来说，这样的考核结果无法说明录取公务员职业道德的水平高低。因此，有必要探索建立适合本地区的公务员职业道德，尝试制定能够真实反映被考核人道德素质的考核办法。
（二）强化新媒体背景下公务员职业道德教育机制 加强公务员职业道德教育机制是实现解决公务员道德建设存在问题的一条行之有效的途径。强化教育机制可以提高公务员的道德素质，促进其追求更高层次的道德目标。加强公务员的宗旨教育、廉洁教育和法制教育可以提高公务员道德义务意识，引导各级公务员树立正确的权力观、职业观和公平利益观，可从增强“四个意识”，坚持“四个服从”进行。公务员职业道德定期培训活动主要包括职业道德的内容、职责和义务。要把传统道德文化与现代教育相结合，在继承的基础上创新，在创新中发展。利用“学习强国”“中国大学慕课网”等网络平台中的优质资源，鼓励公务员自我学习，提高本领和素质，加强职业道德建设。
（三）建立健全新媒体背景下公务员职业道德奖惩机制 建立和完善公务员职业道德奖惩机制是落_新要求的有力保障。建立健全公务员职业道德奖惩机制是加强公务员自我约束、提高公务员公信力的有效途径之一。 在新媒体背景下，中国特色社会主义建设对党领导的国家提出了新的要求和希望。这就要求党和政府对公务员职业道德奖惩问题采取明确态度，平等构筑公务员职业道德底线，明确新媒体背景下公务员的职业道德标准。建立新媒体背景下公务员的奖惩机制是一项紧迫的任务，在执行过程中要遵循奖惩及时、措施得当的原则，不能过度执行，不能滥用制度。通过奖励能够起到一定的激励作用，利用惩罚制度给予一定的反思和纠正的机会。通过奖惩相结合，促进其进步和发展。
来源：辽宁经济 (2020年06期)

I. 我国公务员职业道德建设的原则有哪些

近日，中共中央组织部、人力资源社会保障部、国家公务员局联合印发了《关于推进公务员职业道德建设工程的意见》。《意见》提出了“坚定信念、忠于国家、服务人民、恪尽职守、依法办事、公正廉洁”的公务员职业道德。

习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上指出，以德修身、以德立威、以德服众，是干部成长成才的重要因素。长期以来，公务员的职业道德和依法行政的能力水平紧密联系在一起，是公务员依法行使职权做好工作的最基本道德准则。

公务员是党和政府各项方针政策、法律法规的具体执行者，其道德面貌如何，能否在本职岗位上以身作则，将直接影响到行政效能的高低，进而影响整个社会的道德风尚。

这次《意见》提出的24字公务员职业道德，从六个层面对公务员的职业道德提出了明确要求，对广大公务员的政治品格、精神状态、能力素质和作风等提出了新的更高要求。

(9)公务员职业道德建设问题扩展阅读

1、鲜明的政治性
我国是一个社会主义国家，我国的公务员制度是建立在社会主义制度基础之上的，有着鲜明的政治性。我国公务员必须接受中国共产党的领导，坚持党的基本路线，在政治上同党中央保持一致，积极参与政治活动。

2、严格的约束性
职业道德的本质是外在的他律与内在的自律的统一。就公务员的职业道德而言，以外在的强制性为特征的他律更为必要。公务员在社会生活中担负着公共管理的职能，其手中握有一定的公共权力，因而公务员职业道德的核心就是对公务员权力的约束。

3、广泛的示范性
公务员的职业与其他职业相比，其最大的特点就在于公务员是依法行使公共权力、管理社会公共事务的群体，公务员既是人民利益的集中代表者和维护者，又是公共意志的体现者和执行者；既是社会生活的组织者和领导者，又是公共关系的协调者和设计者。

公务员的职业特点，使公务员成为政府形象的主要代表，使公务员的行为较其他职业的个体行为而言，具有很强的示范性，往往对社会产生全局性和方向性的重要影响。