法治街道
可以干。
第一条可法所是区司法后在各街道的派出机构，是管理基展可法行政工作的能部信，实行由合法局、街道办事处双重领导的管理体制。
第二条可法所设署原则按一街一所设置，由合法后提出意儿、报区编制部信审批确定，名称统称为“xx街道司法所”。
第三条法所由两名以上人员组成，其人事管理权隶属于区司法局、人事局。司法所设所长一人，司法所长的任免，由区司法局提名，会同有关部门考核后，按照干部管理权限任免或竞争上岗产生。
第四条司法所工作人员的考试录用、考核、奖励、纪律、奖惩、职务升降、职务任免、竞争上岗、交流、回避、辞职、辞退等按照公务员法的有关规定执行。
第五条司法所所长必须具备良好的政治素质、业务素质和法律专业知识，身体健康，品行端正，具有法律大专或其他专业大专以文化程度。
Ⅱ 如何认识社区依法治理的地位和作用
一）街道社区依法治理是加强社区管理的需要。在社区管理中，各个方面都离不开依法治理，依法治理本身就是社区管理的重要组成部分。只有搞好依法治理，社区管理才能够真正得到加强。尤其是随着改革的深化，过去由政府或所在单位包揽的就业、医疗、保险、养老等社会保障事务逐步由社区承担，社区日益成为市民生活的重要舞台和社会管理的主要领域。通过开展依法治理，用法律手段为社区管理服务，规范保障社区各项事业的发展，是社区管理的根本要求和重要原则。
（二）街道社区依法治理是维护社会稳定的需要。伴随着社会人员结构的重大变化和大规模的城市建设，大量离退休人员、个体工商户，私营业主、下岗待业人员、外来流动人员以及新迁居民涌入社区，汇成数量庞大、身份复杂、流动性强的“社区人”群体。“社区人”个体思想观念、生活方式、工作职业的差异，使得日常社区管理中出现了多种矛盾纠纷，如普遍存在的下岗再就业、最低生活保障费的发放、垃圾费的收缴、房屋拆迁、禁毒禁赌等问题，以及因空调噪音、滴水，车辆进出停放等原因而产生的邻里矛盾，街道社区由此成为了社情民意的综合反映地和各种矛盾、问题的汇聚地。靠过去那种由街道干部、居委会主任上门做工作的简单方式已不能适应现实的需要，只有加强依法治理，用法律手段进行管理，才能够顺应民情，妥善解决矛盾、纠纷，确保社区的稳定。
（三）街道社区依法治理是深化基层民主政治建设的需要。社区管理的一项重要内容就是保障群众依法享有的民主权利得以充分实现。实现的途径就是实施依法治理，通过加强街道社区基层组织建设和干部队伍建设，按照党的要求和宪法、法律的规定，把社区群众组织起来，广泛开展“自治”活动，切实把民主选举、民主管理、民主监督落到实处。只有这样，才能逐步实现推进基层民主政治建设和城区法治化的目的。
（四）街道社区依法治理是提高市民生活质量的需要。在人们生活水平普遍得到提高，物质要求基本得到满足的情况下，人们对精神文化生活有了更高的要求。街道社区为居民办实事，就是要整合力量，实施依法治理，采取建章立制，整治违章违法，推动法律、医疗、文化等服务进社区的多种形式，实现社区的居所安全、秩序良好、环境优美、文化生活丰富多彩，确保居民安居乐业。
Ⅲ 法治领创包含哪些
加快法治文化阵地建设、积极开展“法治街道”、“民主法治社区”创建工作等内容。
以靳岗街道为例，街道党工委副书记靳红扬就2020年度街道“法治领创”工作做了安排部署。加快法治文化阵地建设；积极开展“法治街道”、“民主法治社区”创建工作；进一步强化社区矛盾化解功能；加快推进公共法律服务体系建设。做好“法治领创行动”工作，多与中心工作相结合，多与项目相结合，多与实际相结合，借力用力，适时嵌入，实现共赢、多赢。
要提高政治站位、深化思想认识、强化责任担当，“法治领创行动”作为新时代党的建设高质量工作体系的重要组成部分，务必要提高政治站位，从思想上提高认识，充分认识“法治领创行动”工作的重要性和必要性，把法治领创行动放在高质量党建和全面推进依法治国的高度来把握。
(3)法治街道扩展阅读：
法治领创工作的相关要求规定：
1、以机制建设为统领，提升“法治领创行动”科学性系统性。市委政法委坚持问题导向，突出实绩实效，在调研座谈、实地考核的基础上，细化 “法治领创行动”的内容和要求。
2、建立清单式考评体系，进一步解决抓什么怎么抓的问题。各地通过建立实施领导干部任前考法、任上学法、年终述法、宪法宣誓及行政首长出庭应诉等制度，有效提升领导干部运用法治思维和法治方式推动工作、解决问题的能力，为促进党建高质量和经济发展高质量提供法治保障
Ⅳ 如何推进依法治国和催进社会和谐
一、强化组织领导，全面夯实基层创建基础。
1、领导重视，使基层创建工作由软变硬。
基层民主法治建设是一项长期的系统工程，也是一项基础性工作，涉及到基层的各方面。始终坚持“抓领导、领导抓”的工作思路，成立了以党工委书记任组长的依法治街领导小组，下设办公室。全街形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，人大督促抓，相关部门配合抓的齐抓共管的格局，共同推进创建工作扎实有效地深入开展。
2、落实保障，为创建工作提供动力。
在年初及时制定开展民主法治创建工作的规划，为基层创建工作提供了依据。街道、村居两级加大经费投入，保证了普法工作的有序进行。
3、加强指导，增强创建工作针对性。
采取抓两头带中间的做法，明确了相关联系人，按区域分别召开现场会，指出工作中存在的问题，以做的好的村为样本，促进后进村，带动中间单位，有效地提高了工作质量。
二、加强法制宣传教育，着力提升基层干群法治观念和法律素养。
1、突出村居干部的普法教育。
村居干部是依法行政的主体，是农村民主法制建设的关键，也是农村普法教育的带头人和宣传员。自创建工作开展以来，街道每年均邀请聘请高校教授、资深律师为村居干部讲授《民法》、《刑法》、《合同法》、《土地管理法》等法律法规知识，还把推进《村(居)民委员会组织法》的学习贯彻和《民法》、《民事诉讼法》、《人口与计划生育法》等法律法规知识的宣传教育作为村居干部的普法重点内容，做到布置检查工作时有这方面的要求，评比奖励时有这方面的标准，增强村居干部依法治村居的意识，提高他们依法行政、依法办事的能力，为在法律和政策规定的范围内为群众谋利益打牢了基础。
2、突出普通村民群众的普法教育。
①针对新形势下农民学法需求，街道组建普法宣传小分队和讲师团进村入户，结合农村生产生活实际，有针对性的开展普法宣传，接受群众咨询，解答法律问题;春耕前夕，针对土地水源及预防假种子等问题重点宣传《土地承包法》、《水法》、《种子法》等;农闲期间，针对容易发生婚姻家庭和邻里纠纷等问题重点宣传《婚姻法》、《人口与计划生育法》及相关民法知识。
②成立了法制文艺宣传小分队，针对农民关心的热点难点问题，将相关的法律法规编排成文艺节目，在农闲和节假日期间利用“村民活动中心”举办法制文艺演出，使农民群众在娱乐中学习法律知识。
③运用标语、横幅在大街小巷、村头村尾、主要路口、人来人往的地方进行张贴、横挂，宣传法律法规知识，使农民在潜移默化中接受法律法规教育。
④根据农民群众需要，送书送法进村入户，宣传贴近农民生活实际的法律法规。同时把普法教育与文明户评比相结合，与遵纪守法户评比相结合，形成了农民普法教育的新局面。
3、突出青少年的普法教育。
针对当前村居留守青少年日益增多的现象，我们主要把着眼点放在增强中小学生的遵纪守法观念上。
①注重普遍教育与重点教育相结合。在寒暑假期间组织留守青少年开展学法活动，增强其法律意识。
②注重校园课堂法制教育与社会实践主题活动相结合。通过积极开展法律征文比赛、法律知识竞赛等主题普法活动，形成了社会各界联手推进青少年法制教育工作格局。
三、管理力度到位，指导基层充分发挥自治功能。
1、街道民主法治建设围绕“四民主、两公开”工作要求。
不断建立健全和完善规章制度建设，把“民主选举、民主决策、民主管理、民主监督”、“村(居)务公开、财务公开”和“民主监督”以制度的形式确立固定下来，切实保障和落实村居民的选举权、知情权、管理权、参与权、监督权，充分发挥基层群众自治和干部群众自我管理服务功能。
2、推进民主决策有力度。
街道坚持把对村居的管理权直接交给村居民，按照“自己的事情自己定，大家的事情大家办”的原则制定适合本村或社区实际的村(居)民自治章程等，为基层民主法治建设和经济社会发展提供了一个切实可行，便于操作的规范依据。白马村在盖建村部办公大楼、改建一站式服务大厅等涉及居民利益的重要事项时，严格按照工作程序，召开村民代表会议，研究代表提出的具体意见或建议，认真、真实的记录会议情况，及时将会议中作出的决定以公告形式告知百姓，保障村民代表真正代表民意，同时也大大提高了公民参与公共事务的热情和信心。
3、深化民主管理有力度。
街道各村居能主动把村民自治与加强党的领导统一起来，能充分发挥领导核心作用。在村级事务上建立两委联席会议制度，凡村里的大事难事，在广泛听取群众意见的基础上，由党支部会议提出解决方案，讨论后依法提交村民代表会议通过，较好的将“村官自治”转变为“村民自治”。
4、执行民主监督有力度。
民主监督是一种“自下而上”的非权力性监督。只有把群众的积极性充分调动起来，建设社会主义新农村才会有更广泛的基础。高旺社区、城东社区、虎桥村、七里桥村等依法建立村务公开监督小组，有序开展日常监督工作，取得了一定成效，初步形成了干群协商共事制度，在村居干部和村居民之间搭建起干群对话的平台和桥梁，构建了村级权力制衡机制，进一步密切了党群干群关系。
基层民主法治创建工作成绩的取得是人民群众克难攻坚、共同奋斗的结果，也是广大基层干部开拓创新、辛勤工作的结果。在今后工作中，我们将更加注重解放思想，开阔思路，更加注重因地制宜、分类指导，更加注重工作的深入和落实，扎实把创建工作做的更好。
Ⅳ 街道司法所是做什么的
街道司法所是：负责具体组织实施和直接面向广大人民群众开展基层司法行政各项业务工作。具体的职责如下。
指导管理人民调解工作，参与调解疑难、复杂民间纠纷；负责社区矫正工作，组织开展对社区矫正人员的监督管理、教育矫正和社会适应性帮扶；协调有关部门和单位开展对刑释人员的安置帮教工作；指导管理基层法律服务工作。
组织开展法治宣传教育工作；组织开展基层依法治理工作，为乡镇人民政府（街道办事处）依法行政、依法管理提供法律意见和建议；协助基层政府处理社会矛盾纠纷；参与社会治安综合治理工作；完成上级司法行政机关和乡镇人民政府（街道办事处）交办的维护社会稳定的有关工作。
人民调解职责：
人民调解是指在人民调解组织的主持下，以国家的法律、法规、规章、政策和社会公德为依据，对民间纠纷当事人进行说服教育，规劝疏导，促使纠纷各方当事人互谅互让，平等协商，自愿达成协议，消除纷争的一种群众自治活动。
人民调解委员会是人民调解的基本形式，依法设立在乡镇、居民委员会、村民委员会和企业、事业单位，本省各村委会、居委会都应设有人民调解委员会。
以上内容参考：网络-司法所
Ⅵ 街道法治创建发言稿格式字体
摘要 你好，大标题，小标宋二号
Ⅶ 如何全面运用法治思维和法治方式来推进城乡社区治理
社区是社会的根基，社区治理是国家治理体系的基础，推动实现社区治理体系和治理能力现代化，对于实现全面深化改革目标具有重大战略意义。党的十八大明确将社会管理与民生并列为社会建设的重要内容，提出“加快形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会管理体制，加快形成政府主导、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系，加快形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制”。十八届三中全会确立了全面深化改革的总目标，明确提出“创新社会治理体制”，“改进社会治理方式”、推进“城乡社区治理”等改革任务，形成了从国家治理、社会治理到社区治理一体贯通、一脉相承的治理体系，为推进社区治理创新指明了方向。在此背景下，江苏积极适应新形势、新任务的需求，按照创新社会治理体制的框架指引，加快转变治理方式，推动社区建设和发展从“政府本位”向“社会本位”转变，从由政府单一主体向政府、社区居民和社会组织多元主体转变，从政府管理、控制社会向政府调控、引导、服务和整合社会转变，逐步构建起政府、社区居民、社会组织多元参与的社区治理模式。
优化政府治理结构，增强政府服务能力。积极推动基层行政管理体制改革，进一步规范乡镇（街道）职能，明晰基层政府与自治组织的权责，回收政府行政性事务，为社区“松绑”。南京玄武、秦淮等地推行“街道中心制”和社区公共服务“整体外包”改革，推动大中城市城区街道去“经济化”，强化其社会管理和公共服务职能，深化社区去“行政化”改革，聚焦自治和服务。无锡、镇江等地通过社区“扁平化”、“网格化”服务管理，最大限度整合社区内外的人力、物力、财力和政策资源，推动公共资源向社区下沉，强化服务管理责任，切实增强社区综合服务功能。
推行“政社互动”模式，改进社区治理方式。太仓市自2008年起，率先开展政府行政管理与基层群众自治的有效衔接和良性互动（简称“政社互动”）的创新探索，实现了基层政府转职能、基层自治组织增活力、居民群众广受益多方共赢的效果，被专家誉为继审批制度改革后行政体制改革“第二次革命”，得到中央领导和民政部等有关部委的充分肯定。自去年下半年，我省全面部署和推广“政社互动”，通过编制《村（居）民委员会依法履行职责事项》和《村（居）民委员会协助政府工作事项》“两份清单”，明晰责任主体和权责边界，变“上下级关系”为“平等对话关系”；乡镇（街道）与村（居）民委员会协商签订“协议书”，实行“契约化”管理，变“行政命令”为“依法协助”；改进考核方式，变“单向考核”为“双向评估”。截至今年4月底，全省已有337个乡镇推行了“政社互动”，占总数的26.6%。
建立“三社联动”机制，创新服务管理模式。以社区为平台，社会组织为载体，社会工作专业人才为支撑，建立社区、社会组织、社会工作专业人才“三社联动”机制。南京玄武区、建邺区、鼓楼区等通过“三社联动”机制建设，增强社会组织承接功能，促进专职社工活力释放，形成公益创投、购买专业服务的典型经验。无锡崇安区通过“夯实平台、提升品质、强化参与、放大效应”，构建“四联治理”工作体系。南通崇川区将公益创投理念应用于社区服务领域，积极探索政府购买、社会资助等资金来源渠道，赋予“三社联动”新的内涵。
推动社区减负增效，完善社区服务体系。通过推动社区减负增效，完善社区服务体系，不断加强社区治理主体之间的平等合作与协商，为社区治理与和谐善治奠定基础，让基层政府回归公共服务本份、自治组织回归自治管理本位、居民群众回归自我服务本元。省级出台政策性文件，规范社区考核评比，从行政层面为社区减负、“松绑”。省财政从2011年起每年预算1亿元社区建设专项资金，采取“以奖代补”引导方式，推动和实施城乡社区“两大平台”建设，为促进社区“减负增效”创设载体。南京市出台社区减负七项规定，取消25项工作任务，48类评比，42个机构，72项台账，整合20条社区网络，增加自治服务、便民服务，改进考核方式，较好解决了社区负担重的问题，为全省乃至全国提供了鲜活经验。
发展基层协商民主，推进社区民主自治。强化以党的领导为核心，开展形式多样的基层民主协商，健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制，最大限度激发自治活力，推动实现从“为民做主”到“让民做主”，由“社区管治”到“社区善治”的转变。太仓、邳州、连云港、泰州、江阴等地积极探索，形成了“政社互动”、村级“四权”建设、“三会村治”、“直评村官”、“以民主促民生”等基层协商民主的有效形式，促进了基层和谐稳定。
近年来，我省各地以改革创新为着力点，积极培育社区治理主体、创新社区治理方式、明晰社区治理目标、丰富社区治理内容，不断提高社区治理成效，推动社区治理不断向深度和广度发展。但是，对照省委、省政府《关于加强新形势下城乡社区建设的意见》（以下简称《意见》）的要求，我省社区治理的发展还不平衡，比如在社区经费保障问题上，《意见》明确要求，将社区建设“五项资金”纳入同级财政预算，但不少地方还没有完全落实。社区人员待遇较低、工作经费较少，一定程度上影响了社区工作人员工作的积极性和社区建设工作的深入推进。在社区服务设施建设上，《意见》明确了县（市、区）、街道（乡镇）、社区三级社区服务中心的建设标准和提供方式，但目前一些地方仍有一定数量的城乡社区“硬件”不达标，甚至还有少数空白点。在社区准入上，《意见》要求大力压缩针对社区的各种会议、台账、材料、报表，规范面向社区的各类检查评比和创建达标活动，但落实效果不是很好，社区负担依然很重。
面对新形势、新任务，我省社区治理必须迈出新的步伐。一是深入开展社区创建，不断提高村（居）务公开民主管理水平。以“创建考核”为抓手积极推进社区治理创新，深入开展全国和谐社区建设示范单位和省级和谐社区建设示范单位创建活动。二是全面推行“政社互动”，积极创新基层社会治理方式。按照省委、省政府推行“政社互动”的总体部署和安排，全面推进“政社互动”工作。厘清行政事务和社区自治事务，明晰“行政权力”与“自治权利”界限，促进政府行政管理与基层群众自治管理有效衔接和良性互动，推动形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制。力争到今年底，苏南50%、苏中30%、苏北20%的县（市、区）实行“政社互动”模式，至2017年全省实现全覆盖。三是加快实现社区减负增能，大力提升社区服务管理效能。按照“能删则删、能调则调、能并则并、能压则压”的原则，大力压缩影响社区工作、增加社区负担的各种会议、台账、材料、报表，进一步规范面向社区的各类检查评比和创建达标活动，严格社区工作准入，让社区工作者腾出更多的时间和精力来服务居民、搞好自治，切实提高基层社会管理服务效能。积极推广南京市社区减负经验和模式，省级层面出台社区减负相关文件。同时，加快社区信息化平台建设，运用现代化手段，真正提升社区服务功能，减轻社区负担。四是深化拓展“四个民主”，稳步推进基层民主法治建设。提升村（居）委会成员能力素质，完善基层协商民主机制。建立健全“三社联动”机制，努力提升基层社区的专业化服务水平。按照“政府扶持、社会运营、专业发展、项目合作”的原则，建立健全“三社联动”机制，大力培育发展贴近城乡社区居民需求的公益慈善、文体娱乐和社区服务类社会组织，引导社会组织有效承接政府及相关部门面向社区的公共服务事项。今年，省民政厅将制定出台促进“三社联动”机制建设的扶持政策，加强社会工作专业人才队伍建设的实施意见，通过政府购买服务、税收减免、政策支持等有效途径，为推动社区、社会组织和社会工作专业人才持续健康发展，创造良好的政策条件和制度环境。
Ⅷ 社区协理员工作总结
光阴荏苒，日月如梭，转眼间一年又要即将过去。回顾2010年度，我主要做了以下几个方面的工作：
一、围绕大局，服务大局，重点工作重点推进、确保高质量完成任务。
1、中兴街道社区卫生中心作为区、街为民办实事工程高质量、高品位建设。从选址、改造到设施设备、经费、人员、开办等各个环节，协调建设局、社会事业局、规划房产局、财政局等部门，保持与市卫生局的联系，加强与瑞慈医院的沟通，学习、研究并拿出可行方案，在取得领导同意或在领导指示精神下做好推进工作。目前，土建、装潢和改造工程接近尾声，设备政府采购基本到位，人员招录工作方案已上报，整个工作紧张、有序、高质地往前推进。
2、奥运及火炬接力安保任务如期完成。领导重视、组织有力、措施细密、安排到位。对610及信访重点人头重点帮教管控，对社会面的不稳定因素逐项排查、逐项落实，整体联动、责任到人，确保万无一失。
3、老小区安全防范改造建设全面到位。老小区改造工程是市实事工程，区高度重视，我们积极参与，在方案制订修正、人员招录管理等方面扎实工作，成效明显。通过努力，三年三大步，在本辖区建成区、街道、社区三级技防监控平台，在全市率先实现技防监控的全覆盖，极大地提高了治安防范的科技化水平和成效，为连续第四年成为“南通市平安法治街道”打下坚实基础。
二、坚定信心，攻坚克难，难点工作求得新突破。
1、认真做好信访工作。对老上访户、重信重访、涉法涉诉等难点信访工作不推不让，积极开展工作、努力化解矛盾。刘志刚四次赴省、李翠芬进京上访、强拆户李秀英、涉法涉诉的施菊芹，我们都一一化解钝化矛盾，努力争取将问题解决在基层。
2、攻心为上，做好防范和处理邪教工作。主动关心，为下岗对象想办法找工作，充分体现关心关爱，确保稳定。
3、落实各项措施，创建“无毒社区”。加强宣传、落实责任，禁种、禁吸、禁贩，成效明显，在年度考核中名列全市第一。
三、开拓创新，乘势而上，亮点工作走在全区乃至全市最前列。
1、市容环卫责任区工作扎实开展。全面部署、突出重点，整合保洁员队伍、义管员队伍、河道保洁员队伍，市容环卫责任区管理工作在全市走在前列。
2、以“四海家园平安服务中心”为代表的外来人员“三集中”服务管理新模式受到国家、省、市政法综治领导的肯定和表扬。外来人员信息社会化采集工作有序开展。
3、技防建设走在全市前列。辖区内有优山美地、爱玛、星湖、富新等四种类型分别代表新老小区不同技防特点，成为在省检查市技防工作的亮点和样板。
4、大调解工作领导重视、网络健全、工作积极、成效明显，公调对接、诉调对接富有成效。司法所在全市的司法局暗访检查中表现突出被通报表扬。
四、查漏补缺，对症下药，将弱点工作变短板为先进。
1、司法所规范化建设取得重大突破。经过上下共同努力，迎难而上，在市、区两级司法局的指导帮助下，司法所规范化建设一举摘掉落后帽子，省厅检查组的领导专家对我们的工作给予了充分肯定，希望我们再接再厉，在2010年率先进入首批省级优秀司法所行列。
2、法治建设取得突破。法治合格街道建设涉及依法行政、依法管理、依法服务、依法经营等方方面面，面广量大困难多。我们动脑筋、想办法，集思广益、整体联动，取得了良好的效果。
3、物业管理难中求进。我们[FS:PAGE]辖区随着开发区的发展已经全面城市化，物业管理问题日益突出。物业管理难题是个全国性难题，涉及到法律法规，关系到千家万户。为了破解难题，我们选取炜建花苑作为试点单位，深入分析、综合考虑、稳步实施、扎实推进，取得了较好效果和有益启示，为下一步更好地开展工作打下基础。更多克艘“总结王-zongjiewang”
五、廉洁自律，操守自持，做好党风廉政建设工作。
党风廉政建设人人有责，而作为基层党委政府领导班子成员更应该以身作则，切实做到自律、自重、自警、自省、自励，讲操守，重品行，慎独慎微，择善而交，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心。
1、切实做到一岗双责，在所分管的工作中贯穿廉洁自律。我分管的工作大都是要花钱的，虽然谈不上什么大的权力，但是同样需要一个人要有良好的操守和素养。我能做到一方面加强学习，提高认识，提高拒腐防变的能力，另一方面在工作中严格按照制度和纪律办事，同时努力改进工作作风，提高工作效率，确保政令畅通。
2、对自己所分管的工作和部下严格要求。总的来说，我分管的几位同志都有很好的政治素养，但即便如此，我还是能严格要求、严格把关，确保在努力开拓创新的同时做廉洁自律的模范，即能干事也要干净。大家能做到管住自己的嘴，不该吃的不吃；管住自己的手，不该拿的不拿；管住自己的脚，不该去的地方不去。
总的来说，过去的一年我能做到团结上下左右，积极创造条件，协调各方力量，努力开拓创新，不断提高工作能力和水平，和同志们一道取得了一些可喜的成绩，有的工作取得了较大突破，有的工作走在了前列，有的工作迎头赶上。只要不断地团结开拓奋斗，我相信2010年的工作一定会更上层楼。
Ⅸ 结合街道工作实际如何在工作中开展法制宣传教育工作
照“常抓不懈，务求实效”的要求，坚持普法与依法治理相结合，学法与用法相结合，注重普法工作的质量和社会效率。乡里每年都拨付足额普法经费，确保普法工作落到实处。几年来，全乡共举办普法宣传月活动11次，出去宣传车12台次，举办普法培训班22班次，受训人数达6000余人次，张贴各类普法标语2600余条，悬挂横幅74幅，开展普法工作知识图片巡回展示和上街法律咨询23场次，共计260多张，接待法律咨询290多人次，使全乡不同行业、不同年龄、不同文化程度的人受到了不同程度的教育，受教育人数48000多人次。回顾这几年的工作，大家普遍反映，“五五”普法在“四五”普法基础上，使人们的法制观念得到了进一步提高，从而促进了社会稳定，推进了依法治理和依法行政，也为创建“平安**”发挥了积极作用。
一、加强领导,健全机构，做好普法教育的各项基础性工作
一是抓宣传发动。我们把宣传发动作为启动“五五”普法工作的中心环节来抓。为在全乡上下营造更好的“五五”普法工作氛围，乡党委、政府召开了全乡党员干部和企事业单位共300余人参加的“五五”普法动员大会，大张旗鼓地宣传从中央到地方的有关文件精神及“五五”普法的目标、任务、对象、方法、步骤、要求等。在宣传发动阶段，我们利用刊出黑板报、开辟宣传栏、张贴宣传标语、悬挂横幅、出动宣传车等形式，统一了全乡广大干部群众的思想，提高了人们对“五五”普法重要性的认识，使“五五”普法工作有了扎实的群众基础。
二是抓普法机构的健全。为了加强“五五”普法工作的领导，乡党委政府建立了以党委副书记为组长，综治中心常务副主任、司法所长及派出所长为副组长,各相关部门主要负责人为成员的普法领导小组，并设立办公室，由综治中心常务副主任办公室主任，司法所长为常务副主任，并选配精兵强将作为专职工作人员，负责日常性工作。各村、企事业单位也相继建立了普法领导组织。普法领导小组不定期地召开会议，分析、检查、研究、交流普法工作，查找存在的问题，及时采取各种措施，发现问题及时处理，不断地强化人民群众的法制教育，增强群众的法制观念，使他们自觉遵纪守法，促进社会的大局稳定。几年来，我们根据人员变动频繁的实际，及时抓好领导小组的调整充实工作，做到机构常设，队伍常在，工作常抓，思想到位，认识到位，措施到位，为普法工作奠定了坚实的组织基础。
三是抓规划制定和责任落实。乡党委、政府根据栾川县治县办《关于在全体公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划》，结合我乡实际，制订了《**乡“五五”普法工作规划》和分年度工作计划，对“五五”普法工作进行了统一安排部署，同时将普法依法治理工作列入了重要议事日程，做到了“三个纳入”：即纳入了**年―**年各年度工作计划；纳入了党委、政府以及其它相关部门政治学习计划；纳入了年度综治工作目标考核。使“五五”普法成为乡、村和各单位的日常工作。
四是抓普法师资培训。造就一支合格的普法师资队伍，是搞好“五五”普法教育的关键。我们先后举办了师资法律培训班12班次，专题讲授了《宪法》、《道路交通安全法》、《公务员法》、《禁毒法》、《村民委员会组织法》、《土地管理法》、《劳动法》和《劳动合同法》等18部法律法规，来自全乡的机关站所负责人、村两委班子、中小学校负责人、企事业单位负责人、普法联络员、普法宣传骨干共250多人参加了培训，参训人员培训后，再由他们逐级培训各个单位的人员，并且安排乡干部包村，村干部包组，组长包每户的法律明白人，分包人员不仅是法律宣传员，也是分包辖区的纠纷的调解员，通过宣传和调解，起到了化解和教育相互转化的良好态势。我们还从综治中心、司法所、派出所聘请了法律基础好、授课能力强、热爱普法工作的8名同志作为辖区中小学校的法制副校长，不定期为学校指导普法依法治理工作，定期为学校开展法律宣讲活动，为“五五”普法有效开展奠定良好的人才基础。 五是抓法律“六进”工作。切实开展法律“六进”活动,按照中宣部、司法部、全国普法办《关于“法律六进”活动的通知》, 乡普法领导小组根据培训对象的不同, 结合实际，制定了我乡“法律六进”活动实施方案和相关的培训教案,建立和完善了活动机制和工作制度。（1）法律进机关。对副科级以上领导干部,主要采用中心组学习的方法。**年以来，乡党委、政府中心学习小组坚持把学习法律知识作为一项重要内容，重点抓好领导干部和机关全体工作人员法制培训，提高政府自身的法律素质。全乡机关干部职工以学习党的十七大精神为重点,并切实学习《宪法》、《公务员法》、《行政许可法》、《劳动合同法》、《土地管理法》、《行政复议法》等，通过不定期开展法律培训班、自学法律读本等形式,加强对全体机关干部的法律教育，利用普法考试来检阅领导干部学法用法的能力。四年多来,乡机关共举办全体机关干部法制讲座31场次,集中辅导120个学时以上,公务员学法200多学时,学法有记录、有笔记、有体会。乡领导带头查找在学习贯彻执行国家法律法规方面存在的问题和不足，并提出整改措施，积极改进。牢固树立了依法行政、依法治乡的观念。为了搞好普法教育，在经费相当紧张的情况下，购买“五五”普法有关的《普法读本》、《物权法》、《干部法律知识读本》、《公民法律知识读本》等法律学习资料，不断增加“五五”普法所学的法律、法规内容，方便广大干部开展自学。（2）法律进校园。加强青少年法制宣传教育,充分发挥法制副校长和青少年法制教育基地作用,每学期开展两次大型法制宣传教育活动,中小学校通过法制副校长的法制讲座进行辅导学法, 抓好三支队伍(普法讲师团队伍、法制副校长队伍、校内辅导员队伍)，搞好四项活动(交通安全进校园活动、消防安全及重特大事故演练活动、青少年“远离毒品，珍爱生命”活动、“反对邪教、崇尚科学”为主题的反邪教教育)。今年乡普法办总结过去普法经验，组织协调司法所、交警队、公安派出所在初中和**村小学开展联合普法活动，效果显著，最大限度地预防和减少青少年违法犯罪，增强青少年安全意识和自我保护意识，切实保护青少年健康成长，使他们的法制意识、法律素质及依法办事能力得到了进一步提高。每年6.26国际禁毒日期间，在校园内开展系列禁毒宣传活动。根据学校教育教学实际和各个时期的工作重点，有计划地安排一些专项活动。通过生动直观、形式多样的青少年学法用法实践活动，以创建法治校园为载体，加强学校法治化管理，建立健全学校教育教学日常管理制度，把法制教育纳入校长任期和教师留任的重要内容，扎实有效地推进校园依法治理工作，为“法律进校园”活动的深入开展奠定了坚实的基础。（3）法律进农村。农村普法量大、涉及面广，必须要有符合实际的活动载体，才能推动工作的顺利开展。“五五”普法开展以来，每年冬季利用农闲时间,我们组织机关干部深入乡村开展以“讲法律、讲政策、讲技术”为主要内容的宣传宣讲活动。以“三下乡”活动为载体，使法制宣传资料、法律咨询服务、法制文艺演出“三进乡村”。以乡村文化活动为载体，充分利用各级文化部门开展“千台大戏进乡村”活动的有利时机，积极编演法制文艺节目，深入现场开展法律咨询活动。同时，以农村党员干部、家庭主要劳动力和有一定文化水平的家庭成员为主要对象，着力培养家庭“法律明白人”，通过农村党员冬训、法制讲座、农村法制宣讲以及村民自治等学习和实践锻炼，逐步提高“法律明白人”的法律素质，带动家庭成员的学法、懂法、用法、守法自觉性，有效促进农村法制教育的整体进程。（4）法律进企业。鑫达公司和红庄金矿结合工作实际，以财务、安全环保、工程、技术、文档、保密等重点岗位的管理人员为普法学习的重点对象，以宪法、安全环境、劳动管理、知识产权、行政许可等法律法规为学习重点内容，分不同层次对普法学习进行详细的安排，在深入学习宪法等基本法律的基础上，结合企业实际，深入开展以合同法为重点的规范交易行为的法律法规、以劳动法和劳动合同法为重点的规范劳动关系的法律法规、以行政许可法为重点的规范公司权利取得、权利使用、权利维护的法律法规的学习和宣传教育工作。企业单位把与员工利益密切相关的法律法规的学习，作为普法的重点内容之一，成立专门的工作小组，针对《劳动合同法》实施后对企业产生的影响进行全面调研论证，为劳动者提供法律咨询和法律帮助，保护劳动者合法权益。在“法律进企业”活动中，公司始终把企业的先进文化贯穿其中，坚持“以人为本、给人以利益、给人以前途”。（5）法律进小区。乡政府狠抓组织领导，建立法律进小区长效机制，明确了工作职责，完善了法制宣传进小区、基层法律服务进小区、法律援助进小区的工作措施。在小区主要路口设立法律宣传咨询点，法制人员现场接受群众咨询并讲解有关法律知识,发放《行政处罚法》、《治安管理处罚法》、《刑法》、《土地管理法》、《土地承包法》、《村民自治法》等法规单行本，组织宣传车沿主要街道进行宣传，散发普法知识宣传单页，在小区醒目的位置悬挂宣传标语。整个活动发放法律、法规知识宣传资料共计18500余份。收到良好效果。（6）法律进单位。在医患纠纷频发之际，我们对**乡中心卫生院干部职工进行了《宪法》、《药品管理法》、《执业医师法》、《医疗事故处理条例》、《传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法》、《医院感染管理规范（试行）》、《医院消毒技术规范》、《消毒管理办法》、《医院污水处理办法》、《处方管理办法（试行）》、《病历书写规范》等法律、法规知识的培训。举办了7 次专题学习讲座，参学率达100%，合格率均在100%。法律意识和法律素质不断提高，依法决策、依法经营、依法管理和依法维权取得了明显成效，有力地促进了医院的改革、发展和稳定。
二、注重总结，明确目标，使普法工作具有较强针对性实践证明，农村人口居住分散，流动较多，群体结构差异大，尤其是文化差异更加突出，普法工作必须加强针对性。为此，我们在普法工作中尽量根据不同的对象确定教育内容，并采取相应的方式抓好教育，以达到最佳效果。
一是突出五类教育对象，教育内容有针对性。在抓好面上的普法教育的同时，我们重点抓好五类教育对象，并确定相应的教育重点。①注重乡村干部的普法教育。自**年以来，乡村干部除接受县局举办的技能和法律知识培训外，乡党委政府每年都要组织二次以上的法制教育培训，着重培训乡、村干部依法行政、依法治乡、依法治村的能力。使乡、村干部的学法、用法和守法中发挥表率作用。并组织乡干部进行普法考试，干部参考率达100%，及格率达100%。我们还把不断提高依法行政能力作为乡、村干部带头普法的中心环节，做到教育培训时有这方面的内容，布置检查工作有这方面的要求，奖惩时有这方面的标准。②行政执法人员的普法教育。组织培训学习与本职工作相关的法律、法规，使他们熟练掌握和运用提高自身法律素质，秉公执法，做到有法可依，有法必依，执法必严，违法必究。③注重企业经营管理人员教育。组织他们重点学习《民事诉讼法》、《经济合同法》、《公司法》、《劳动法》、《社会主义市场经济法律知识读本》等法律法规知识。通过培训学习提高企业管理人员依法经营能力。④注重青少年的法制教育。根据青少年的教育特点，我们主要把着眼点放在增强中小学生的遵纪守法观念上。全乡各小学校都开设了法制课，学习《宪法》、《国徽法》、《义务教育法》、《未成年人保护法》等，还聘请司法所、派出所人员为法制副校长，经常为学生讲授有关法律知识。将小学生的法制教育引向深入，进而促进校风的转变和青少年学生素质的提高。对社会青少年开展经常性的法制宣传教育，组织学习法律知识，座谈了解青少年的思想政治工作，坚持做好失足青少年的“帮教”工作，挽救一大批失足青少年。⑤注重刑满释放人员的法制教育。根据我乡刑满释放人员的犯罪性质，我们对他们开展定向普法培训，通过集中讲授和个别辅导等方法来提高他们的法律水平，利用每季度的回访开展谈心活动，掌握他们的思想动态和工作生活状况，针对性地解决他们的思想困扰和实际困难，不仅使他们顺利渡过“断奶期”也使他们逐步走上致富之路。二是讲究方式方法，搞好五个结合。实践中我们体会到，在新形势下，法制宣传教育除必要的集中面授培训外，更多地还需要结合实际，运用群众喜闻乐见的各种宣传方式普及法律知识，形成社会化的法制宣传环境，进而使法制教育由单一化向多样化转变。①普法集中面授与分散教育相结合。在普法教育中既有集中面授，又有分散以小组或个人自学。遇到工学矛盾，就利用晚上时间学习。②普法教育与开展法律知识竞赛相结合。为了更好地发挥教育效果，我们采取知识竞赛等形式，还根据群众特点，进行形象化教育，组织法制图片等巡回各村展示，扩大了教育面。并集中对辖区内的小学生进行了法律宣传教育，使受教育的师生达1800多人，收到了良好的普法效果。③普法教育与开展各种有益活动相结合。寓普法教育与计划生育“宣传月”、“综治宣传月”、“信访宣传月”、“3.15维权日”、“12.4法制宣传日”、“6.26禁毒宣传日”、“6.25土地日”“扫黄打非”、“打黑除恶”等专项整治斗争和整顿市场经济秩序等宣传教育活动中，增强人们依法接受教育的自觉性；寓普法教育与清理非法占地，消除封建迷信的宣传教育中，不断深化普法工作，还通过“3.8”妇女节、“5.4”青年节、“7.1”建党节等节日开展法律法规知识竞赛，以推动“五五”普法的深入开展。④普法教育与新农村建设相结合。为搞好**乡新农村建设，提高公民自觉守法意识和法制观念，我们把普法教育、依法治乡工作与新农村建设紧密结合，组织村民学习《土地管理法》、《农业法》，加强群众的维权意识，疏导群众依法流转土地，完善土地保护制度。坚决制止乱占、滥占耕地行为，杜绝弃耕抛荒，抓好产业结构调整，使村民增加农业收入。⑤普法教育与“民主法治示范村”建设相结合。在“五五”普法过程中，乡党委政府非常重视“民主法治村”和“平安单位”的创建工作，以司法所为主，在各村、各单位共同配合下，几年来，共创建了10个县级“民主法治村”10个“平安村”、5个“平安单位”，逐步实现真正依法治村、民主治村。**乡被县委、县政府评为“平安乡镇”。
三、学用结合、依法治理，“五五”普法的成效不断凸显
“五五”普法落脚点是使各行各业都逐步走上依法治理的轨道，做到乱则依法而治，不乱则依法而行。因此，我们在“五五”普法中非常注重学用结合，逐步推进依法治理，为发展经济和各项事业创造一个良好的法制环境。
一是对社会治安综合治理的推进作用。普法的目的之一是推进社会治安的综合治理和社会大局的稳定。为此，我们以普法教育作为社会治安的综合治理的基础，首先充实调整村级治保调解干部的法制培训教育，提高他们的业务素质，使他们能够深入一线，以案释法，解决问题。另外有重点地进行面授法制教育，提高广大干部的法律知识和法制观念。从而使我乡的民间纠纷化解在基层，消除在萌芽状态。同时，我们加强防控网络体系建设，每年都投入10多万元用于技防设施建设，现已做到技防设施“全覆盖”，组建乡镇专职巡防队一支，义务巡防队22支，人员共计120人。落实人防、物防，并贯彻“严打”方针，打击和整治各种丑恶现象和不法行为。为了加强依法治理和普法宣传的力度，把普法宣传活动与专项整治工作结合起来，几年来，我们根据群众反映突出的实际问题，制定完善了各项方案，切实排摸出社会不安定因素，消除社会上各种骚动。与“四五”普法期间相比，全乡的治安案件逐年下降，无恶性案件发生。净化了我乡的社会环境，维护了社会稳定。
二是对依法行政工作的保障作用。随着经济的发展和人们法制观念的普遍提高，我们在“四五”普法工作的基础上，继续抓好、抓实、抓细以依法行政为主要内容的依法治乡工作。重点抓好企业重大工程的协调服务工作，特别是土地法的宣传教育，使很多村民通过学习，懂得了如何处理好国家、集体和个人利益的关系，从而使企业的发展顺利进行，有效地促进了厂群关系。确保政府和各部门行政行为的合法性。
三是对依法治村的促进作用。我们建立依法治村工作小组由村主要领导任组长，落实专人负责；召开村三套班子成员、党员、村民组长会议，进行全民动员，广泛宣传依法治村工作深入人心，家喻户晓；认真组织学习《村民委员会组织法》，推广落实“4+2工作法”，积极推进村民民主选举、民主决定、民主管理、民主监督，村民的民主法制意识明显增强。第四，以司法所、派出所为主干力量，定期组织村级综治干部进行法律知识培训，努力提高干部素质，同时结合村务公开栏，开展民主与法制宣传教育，加强社会治安综合治理，加强农村基层组织建设，依法建立健全各项规章制度，实行村民自治，民主管理。
四是对开展小区依法治理的推动作用。通过开展“法律进小区”活动，在小区内建设了法制宣传阵地，不断完善了小区法律服务机制，使居民得到了有效的法律服务，使小区管理者依法办事、依法管理的能力和水平进一步提高，小区自治组织自我完善、自我教育、自我服务的自治功能得到较好的发挥，小区矛盾得到及时化解，刑事案件零发案，小区基本保持稳定。通过五年的普法教育宣传，全乡营造了和谐稳定的发展氛围。随着**乡的迅猛发展，“五五”普法的成效将不断凸显。
四、存在的问题和下一步工作打算
我乡“五五”普法工作取得了显著的成效。当然，“五五”普法也还存在一些不足之处：虽然通过多年的普法教育活动，全民的法治意识有了很大程度的提高，但法治观念淡薄、有法不依、知法犯法的现象依然存在；在农村大多数农村青壮年外出务工，留守在家的主要是“老弱病残和妇女儿童”，普法教育组织难，时间落实难，普法效果差；一些偏远村委会，由于交通不便，居住分散，法制宣传教育“进村入户”不全面，使一部分农民群众不能接受到教育；法制宣传教育的形式还不是很丰富，贴近实际、贴近生活、喜闻乐见的法制宣传文艺节目组织不够，也有待于进一步挖掘；由于“五五”普法工作量大面广，涉及问题多，虽然我乡财政已给予了极大支持，但经费不足仍然是制约工作开展的一个突出问题，导致了普法工作不能平衡发展，还不同程度地存在死角和盲区。
下一步打算：1、进一步改进工作方法，把普法由过去单向灌输变为与法治实践的双向互动，针对法治实践中群众关心的难点、热点问题，紧密结合实际，办好普法宣传栏，提高法律普及效果。同时要在继承的基础上不断创新普法形式，丰富活动内容，多通过身边的人、身边的事，运用以案说法、以案释法的形式，增强普法教育的覆盖面和影响力。2、进一步加****制宣传教育力度，以法制宣传教育为载体，建章立制，调动各方面力量参与依法治理工作，拓宽覆盖面，注重实效性，扎实有效地推进**乡普法宣传教育工作。认真开展“法律六进”活动，抓好民主法制村的创建活动，总结经验，以点带面，全面推进全乡普法工作的深入开展。按照新农村的具体目标和任务，根据农村广大人民群众的现实需要，以宣传宪法为核心，开展法制宣传教育、民间纠纷排查调处，引导农民依法调整社会利益关系，保证农村经济在法律框架内运行。3、尽早做好谋划、协调。结合农村普法难的实际，积极探索普法宣传教育的新路子、新途径和新方法，积极规划“六五”普法工作；要进一步加强与各相关部门的配合、协调，相互沟通，形成工作合力，增强普法效果；争取把普法经费纳入财政预算，拓展经费争取渠道，形成长效机制，坚持不懈地做好普法工作，确保“五五”普法工作的圆满完成。
Ⅹ 乡镇街道是否可以立案审查工作人员
2020年，浙江省温州市推动司法行政改革向乡镇（街道）一级延伸，推行司法所承担乡镇（街道）法制机构职责改革，推行基层合法性审查全覆盖。
法治乡镇（街道）是加快建成法治政府的重要基础，是解决基层依法治理“最后一公里”问题的关键举措，直接关系人民群众的获得感和满意度。温州正以司法所承担乡镇（街道）合法性审查职责改革为支点，加快构建“纵向到底、横向到边”的基层合法性审查工作格局，夯实法治政府建设的基层基础短板，促进基层依法治理能力水平全面提升。
建立健全合法性审查机制
今年7月，温州市委常委会审议出台《关于加强法治乡镇（街道）建设的实施意见》，将“年内基本实现乡镇（街道）合法性审查全覆盖”目标写入温州市委十二届十次全体（扩大）会议的工作报告。温州市政府为此召开全市专题推进会进行动员部署。
温州市司法局副局长杨际平介绍说，温州市建立法治建设领导小组作为乡镇（街道）法治建设的领导机构，党政主要负责人分别任组长、副组长，明确一名乡镇（街道）班子成员分管法治建设工作，确保法治建设、合法性审查职责到岗到人。同时，组织开展乡镇（街道）党政主要负责人履行基层法治建设第一责任人述职述法工作，将履职情况纳入政绩考核指标体系。
对于合法性审查的范围，温州以清单形式加以明确。由县级司法局指导乡镇（街道）制定合法性审查目录，以党的规范性文件、行政规范性文件、重大行政决策、行政机关合同、重大行政执法决定的合法性审查为审查重点。
科学配强合法性审查力量
永兴小微园自2016年投用，进驻企业逾1000家，新居民超6万人。小微企业多、新居民多、矛盾类型化明显，紧扣这些特点，永兴街道创新探索“共享助调”模式，着力打造政府主导、企业协同、新居民参与的工业园区治理样本。
永兴派出所、司法所精心摸排，选聘来自20余个省、市的新居民律师、企业管理人员为“共享助调员”，组建80人的新居民“共享助调”队伍，参与企业、社区的矛盾纠纷调解工作，实现调解资源共享。在10家百人以上的企业内各设立1个“助调驿站”，入驻共享助调员。
除了原有力量培训升级、科学调配，温州市还加大乡镇(街道)购买法律服务力度，将法律顾问作为乡镇(街道)合法性审查力量的重要补充。
温州市委依法治市办秘书处处长陈先豪说，将司法所职责改革作为整合政府法制、司法行政职能在乡镇一级的延伸，坚持“一竿子捅到底”，明确司法所承担乡镇(街道)法制机构职责，负责乡镇(街道)的合法性审查和日常法律事务工作，指导监督村(社区)法律顾问工作，推动乡镇(街道)法制机构全面实体化运行。
合法性审查提升治理效能
合法性审查全覆盖为法治政府建设奠定良好基础，规范行政执法力量向基层延伸，更让老百姓真切体会到法治力量。
乐清市司法局通过出台《乐清市行政执法政府法制监督、检察监督与行政监察协作实施方案》等规定，建立司法局、监委、检察院“三位一体”行政执法监督协作、专家顾问等机制，组建固定人数为12人的特邀行政执法监督员队伍，完善监督制度机制，采用“选题、暗访、查摆、公开、纠正、通报、回看”七段工作法。
目前，温州市正全面推开七段工作法，实行司法所法制机构职责改革和基层综合行政执法改革“两轮驱动”，规范街镇执法检查、受立案、调查、审查、决定等程序和行为。
同时，温州市司法局以司法所发挥前端培育与预防、中端治理与调节、后端惩戒与矫治作用为切入点，不断优化公共法律服务供给，指导村规民约修订。充分发挥人民调解在化解基层矛盾纠纷中的主渠道作用，为基层治理提供优质法律服务和坚强法治保障。
文章来源丨法治日报
记者 | 王春
通讯员 | 吴攸
编辑丨徐千惠 操可
司法部出品
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