关于种苗立法

㈠ 对蔬菜种苗检疫的目的是什么

大多数蔬菜种苗在生产、经营等环节存在监管缺位和安全漏洞等问题，如蔬菜种苗生产标准缺失、检疫执法监管工作基础较弱，蔬菜生产风险隐患和突发问题时有发生，严重影响了蔬菜生产安全和蔬菜品牌建设。进一步加强蔬菜种苗检疫监管工作，是从源头上为蔬菜生产设置好安全阀的重要举措，对确保蔬菜生产安全、蔬菜种苗产业和生态环境安全，提高蔬菜产品质量安全，推动蔬菜种苗产业规范化发展具有重要意义。

种苗检疫监管工作政策性、技术性强，充分利用各种媒体，广泛宣传加强蔬菜种苗检疫监管工作的重要意义，以营造良好的社会氛围。重点加强对蔬菜种苗生产、经营单位的培训力度，增强参与检疫监管的自觉性，保障监管工作顺利开展。

㈡ 《种子法》的立法宗旨是什么

各省、自治区、直辖市及计划单列市农业（农牧、农村经济）厅（局、委），新疆生产建设兵团农业局、黑龙江省农垦总局，各有关单位：
《中华人民共和国种子法》（以下简称《种子法》）已由十二届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议于2015年11月4日修订通过，自2016年1月1日起施行。为认真贯彻实施新修订的《种子法》，全面推进依法治种，促进现代种业发展，现通知如下。
一、增强学习贯彻《种子法》的自觉性和责任感
（一）深刻认识重要意义。新修订的《种子法》是在总结过去15年实践的基础上，结合现代农业发展需求和种业发展现状，并借鉴国际种业立法理念，对我国种业基本法律制度的全面修订和完善。此次修订贯彻了中央全面深化改革、依法治国战略布局的要求，契合了发展现代种业的部署，顺应了我国种业改革发展的客观要求，为加快现代种业发展、建设种业强国奠定了法律基础，对于转变农业发展方式、确保国家粮食安全具有重要意义。各级农业主管部门要深入学习领会，更新观念，深化认识，把思想和行动统一到《种子法》的新要求上来，切实增强使命感和责任感，把各项法定制度和职责落到实处，全面推进依法治种。
（二）准确把握精神实质。《种子法》以发展现代种业、保障粮食安全、保护农民利益为宗旨，坚持市场化改革方向，按照鼓励创新、简政放权、放管结合原则，对种业科研育种、生产经营、监督管理等制度进行了全面改革。学习贯彻《种子法》，要坚持深化种业体制改革，推进种子管理简政放权，激发市场主体活力；要坚持强化企业创新主体地位，推进科研改革和自主创新，保护创新者合法权益；要坚持保护农民利益，健全企业行为规范，加强事中事后监管，强化主体责任落实，加大违法行为处罚力度和赔偿责任；要坚持保障粮食安全，完善种子质量监督管理，健全种子储备体系，规范种业对外交流合作，强化安全审查，确保种业安全。
二、建立健全适应现代种业发展的法律制度体系
（三）建立鼓励创新的财政支持和品种权保护制度。坚持创新驱动发展理念，加大种业创新财政投入和政策扶持力度，支持科研单位基础研究和企业自主创新，推进鼓励创新政策的制度化建设。完善种质资源保护与利用制度，促进种质创新和依法开放利用。实施严格的植物新品种保护制度，优化品种权申请、受理、审查和授权流程，健全品种权信息公开机制，保护品种权人合法权益。建立以财政支持为主形成的种业科研成果依法公开转让制度，禁止私自交易。
（四）完善适应现代农业发展的品种管理制度。以培育优质高产多抗广适、适宜机械化的新品种为目标，改革主要农作物品种审定制度，建立以种性安全为重点的“绿色”指标体系。拓宽品种试验渠道，支持育繁推一体化企业开展自有品种试验；鼓励符合条件的企业联合体、科企联合体、科研单位联合体组织开展品种试验，纳入国家或省级试验统一管理。建立同一生态区省间引种备案制度，明确引种者责任。坚持以市场需求为导向，按照全国统一、部省协同的要求，建立非主要农作物品种登记制度。
（五）健全种子企业准入和行为规范制度。按照简政放权、放管结合、优化服务要求，合并种子生产经营许可制度，取消注册资本、先证后照等要求，简化许可审批程序，方便申请者。针对企业设立分支机构、委托生产或代销、专门经营不再分装的包装种子，建立县级备案制度，利用全国种业信息平台开展在线申请、许可审批和网上备案。推进企业行为规范化制度建设，健全种子生产经营档案制度、标签真实性制度和产地检疫制度，建立企业信用信息公开机制。
（六）强化种业安全保障的产业监督制度。完善种子质量监督管理制度，健全检测技术标准，推行种子自愿认证制度，强化质量安全主体责任落实，结合标签标识信息实现可追溯，保障种子质量安全。以救灾调用和余缺调剂为目标，建立健全国家和省级种子储备制度。完善种子进出口管理制度，引进国外优良品种资源，加快推动对外合作交流。按照平等、互利、共赢原则，建立种业外商投资和合作研发安全审查机制，维护国家主权和种业安全。
三、切实履行《种子法》赋予的各项职责任务
（七）依法履行行政管理职责。加强主要农作物品种审定管理，规范试验审定程序，强化过程监管，启动同一生态区省间引种备案，提高引种质量和效率。实施非主要农作物品种登记，加强登记信息和标准样品管理。加强新品种权保护管理，扩大保护范围，加快DUS测试和授权，推行品种DNA鉴定和身份标识，提高保护水平。省级要严格育繁推一体化企业许可审批，加强种质资源保护、种子储备和进出口管理；县级依法开展种子生产经营许可及备案管理。
（八）加大市场监管力度。采取有力措施加强市场监管和执法监督，依法惩处侵害农民利益和企业合法权益的违法行为，将违法纪录纳入社会征信体系。强化事中事后监管，抓住重点作物、重点区域，按照“双随机”要求开展企业督查、市场检查和基地巡查，强化种子标签真实性监管，依法行使行政强制权。以品种真实性为核心，利用全国品种数据、标准样品和快速检测方法，打击假冒侵权等违法行为。上级农业主管部门要加强对下级农业主管部门依法监管情况督导，强化行政问责，坚决纠正不作为、乱作为等行为。
（九）推进种业体制改革。要把推进种业改革作为各级农业主管部门的重要职责，以改革增强种业创新发展活力。坚持基础性科研与商业化育种合理分工，强化企业创新主体地位，鼓励企业利用公益性成果培育新品种。推进种业科研成果权益化改革，探索建立成果权益分享、转移转化和科研人员分类管理机制，促进科研人才向企业有序流动。推进种业科企合作，建立产学研结合的研发创新体系，提升种业育繁推一体化水平。
（十）推动落实种业政策。加强与财政、发改、科技、金融保险等部门沟通，强化工作协调机制，把法定政策措施落实到位。以鼓励品种创新为目标，增加财政投入，支持种质资源保护和品种选育、试验及示范推广，研究建立按推广面积的品种后补助机制。以稳定基地、提升产能为目标，将优势制种基地划入基本农田永久保护，落实制种大县奖励、制种保险和农机补贴政策，加快推进育制种基地建设。
四、进一步推进依法治种能力和管理效能建设
（十一）依法厘清和强化种子管理职能。各级农业主管部门要依法厘清和强化种子管理职能，加快由管种子向管种业转变，加强种质资源收集、新品种保护、品种审定与登记、种子生产经营许可与备案、质量监督等管理工作，坚持粮食经济作物并重、种子种苗并重、管理服务结合，由以事前许可为主向强化事中事后监管转变，构建理念先进、职能明确、制度健全的种业管理体系。各级农业主管部门所属的综合执法机构或者受其委托的种子管理机构，依法开展种子执法相关工作，建立健全种子全程监管机制。
（十二）加强县级管理队伍和能力建设。县级农业主管部门是贯彻实施《种子法》的基础力量，要充实县级种子管理执法队伍，加强种子生产经营许可、备案管理及假冒侵权案件查处等工作。开展品种试验示范、审定或登记后的跟踪评价以及种业信息采集。强化管理能力建设，改善种质资源保护和品种试验、展示示范、种子检测、执法装备等基础设施条件，建立健全技术规范标准和管理制度，保障种子管理工作经费，提高技术支撑和服务能力。
（十三）推进种业信息化建设和可追溯管理。建立全国种业大数据信息平台，汇集品种保护、审定、登记和种子生产经营许可及备案、标签等信息，构建从品种选育到种子零售的数据链，用信息化贯穿种业管理全过程，提高管理效能。加强种业信息采集分析，做好与全国信息平台对接和数据共享，实现可查询可追溯。实施品种身份标识和种子质量认证，为科学公正执法提供信息支持。鼓励利用互联网建立面向农户的品种推广大数据，形成线上线下相结合的新品种展示示范体系，为农民选购良种、企业推广良种提供信息服务。
（十四）强化管理执法效能和作风建设。加强种子管理和执法制度建设，健全部省联动、地区联动机制，推动信息共享、结果公开。建立种子管理权力与责任清单，做到有权必有责、用权受监督、违法要追究。加大案件查处力度，依法严惩违法行为，涉嫌犯罪的及时移交司法机关，杜绝以罚代管、以罚代刑。对管理人员参与种子生产经营、试验检测人员弄虚作假、执法人员有案不查的，要依法依纪严肃查处和问责。
五、加强贯彻实施《种子法》的组织领导
（十五）加强统筹协调。各级农业主管部门要把贯彻实施《种子法》摆在更加突出的位置，切实加强组织领导，强化部门协作，共同抓好《种子法》的贯彻实施。对新增的法定职责和管理职能等事项，要加强与编制、人事、发改、财政等部门沟通协调，配套相应保障措施。充分发挥种子行业协会在宣传法规政策、强化行业自律、维护合法权益、推动诚信建设、参与社会监督、提供咨询服务等方面的作用。
（十六）完善配套法规规章。农业部正在按照《种子法》要求，抓紧制修订品种审定等配套规章。省级农业主管部门要主动做好与省级人大立法机构、政府及相关部门沟通汇报，积极配合开展贯彻实施《种子法》调研，推动地方性法规制修订相关工作。各级农业主管部门要立足本地农业发展实际和种业现状，认真梳理种子管理方面的规章制度，不符合《种子法》精神的要及时清理废除，不适应新要求的要抓紧修订完善。
（十七）强化普法培训宣传。省级农业主管部门要制定《种子法》宣传培训计划，结合供种关键季节开展形式多样的宣传培训活动。加强培训师资力量培养，准确把握立法精神和原则，做到深刻理解、系统讲授。要以县为单位，面向科研单位、企业、经销门店和种植大户、专业合作社开展培训，夯实全行业懂法守法、依法从业的基础。利用广播电视、网络报刊、挂图等方式，把法律新规普及到基层乡村农户，让经营者自觉遵法守法、农民学会运用法律维护权益。
（十八）开展贯彻实施情况督导检查。各级农业主管部门要加强贯彻实施《种子法》进展调查，及时反映实施中出现的新情况新问题，制定应对预案和解决措施，保障法律顺利实施、有序衔接。省级农业主管部门要加强《种子法》实施情况督导检查，于2016年6月底以前将贯彻实施总体情况报送农业部种子管理局。农业部将适时组织开展全国贯彻实施情况检查，共同营造有法必依、执法必严的良好局面，依法保障现代种业发展。

㈢ 作为农业学院的青年 我们应该怎样告慰袁隆平的在天之灵呢作文八百字

摘要 您好！很高兴解答您的问题。根据您提供的信息，为您提供范文如下：

㈣ 从起挖树苗开始到最后验收移交,要确保栽树成活所有可能采取措施有哪些

注意施肥、时间、土壤深度、树苗栽种、注意栽培后的管理。

首先是施肥，种树前将需要栽种的地方翻耕、挖穴，然后施以肥料。其中，农家有机肥必须经过堆沤高温发酵、充分腐熟后才能做种肥。起苗前苗圃要先浇水再起苗，这样做是为了起苗的时候树苗被伤根。而且在种苗的时候要注意土壤的保湿工作，要尽快栽培。

栽苗深浅并不是绝对的，在对苗木种类、土壤质地、地下水位、地形地势等因素综合考虑之后确定。树苗在栽种后要根据情况急性加固、浇水等工作。一般高大的苗木应当支撑。另外，部分树苗在种植后要搭遮荫棚，草绳或麻片绕杆，有条件的可以局部喷雾，以减少树体水分的蒸发，在注意这些管理之外，还要注意一点就是幼苗害虫的防止，幼苗时期很容易就被害虫入侵，所以要注意防止。

除了这些以外，在运送树苗的途中，也要注意保湿和通气，要保证树苗的存活。

㈤ 种苗执法发言稿，针对种苗执法遇到的问题，困难，经验

实行林木种子生产、经营许可证制度、种苗标签制度、种苗质量检验制度，是保障林木种苗生产经营规范有序，保证林木种苗质量的关键。近年来，我县林木种苗“一签两证”的核发从无到有、从少到多，从点到面、从无序到有序，并正朝着管理者、生产者、经营者、消费者都满意的方向发展。
首先是把好“准入关”。不符合林木种苗生产、经营条件的单位和个人要进行认真清理，不符合条件的予以取缔；严厉打击生产经营中假冒伪劣、以次充好、未审先批及虚假广告宣传、误导等坑农害农行为。同时，对允许进行林木种苗生产、经营的单位和个人要通过执行“种子标签”制度，禁止不合格种子、苗木进入市场；二是调查摸底，在全面掌握基本情况之后，对符合条件的生产经营户进行培训后，再发放“两证”；三是积极推行种苗标签制度，按国家林业局的要求，由质检员按要求认真如实填写标签内容，对农户发放的标签加盖种苗站印章，负责种苗质量监督，受到了苗农的普遍欢迎；四是强化“一签两证”使用管理，对重点林业工程造林用苗明确要求，凡从外省市调入苗木时，调苗合同中供苗方必须提供苗木质量检验证、苗木检疫证、标签，确保苗木质量。对调出本市的苗木，同样要求每批苗木要现场检验，并出具“一签两证”。对重点工程造林苗木，采取面向社会公开招标，中标单位必须具有“一签两证”，同时对中标苗木由用苗单位派有责任心强的技术人员实地考察，严格按国家、省标起苗、检验苗木，切实保证了工程造林用苗质量；五是依法整顿和规范种苗市场。积极协调林政稽查、林业公安等有关部门、相互配合，依法对种苗生产、经营秩序进行整顿。有效防止了无证经营种苗现象的发生，对出售假苗或手续不合法的经营者，采取在县电视台进行公开曝光的办法，极大的震慑了不法分子；六是加大对《种子法》和《两证》发放的宣传力度，全面调查并掌握本辖区内生产、经营林木种苗的单位和个人的基本情况，对从事林木种苗生产的单位和个人登记造册，掌握动态。要以核发“两证”为突破口，主动出击，依法查处无证生产、经营林木种苗的行为；对已领取“两证”的单位和个人，要定期跟踪检查，加强管理，发现问题做到及时处理。
通过采取以上措施，使我县品种和种苗，从源头上杜绝非良种上山造林。

㈥ 财税〔2001〕113号）第一条第四款规定，种子、种苗、化肥、农药、农机批发和零售，免征增值税。

为支持农业生产发展，近日，财政部、国家税务总局发出《关于若干农业生产资料征免增值税政策的通知》。其中规定，批发和零售的种子、种苗、化肥、农药、农机免征增值税。
农机的范围包括：拖拉机，土壤耕整机械，农田基本建设机械，种植机械（包括播作机、水稻插秧机、栽植机、地膜覆盖机、复式播种机、秧苗准备机械），植物保护和管理机械（包括机动喷粉机、喷雾机、弥雾喷粉机、修剪机、中耕除草机、播种中耕机、培土机具、施肥机），收获机械（包括粮谷、棉花、薯类、甜菜、甘蔗、茶叶、油菜等收获机），场上作业机械（包括各种脱粒机、清选机、粮谷干燥机、种子精选机），排灌机械（包括喷灌机、半机械化提水机具、打井机），农副产品加工机械（包括茶叶机械、剥壳机械、棉花加工机械、食用菌机械、小型粮谷机械），农业运输机械（包括人力车、畜力车和拖拉机挂车），畜牧业机械（包括草原建设机械、牧业收获机械、饲料加工机械、畜产品采集机械），渔业机械（包括捕捞机械、增氧机、饵料机），林业机械（包括清理机械、育林机械、树苗栽植机械），小农具。
以下产品不属于征免范围：农机零部件、以农副产品为原料加工工业产品的机械、农用汽车、机动渔船。

㈦ 林木种子区划是什么

（tree seed regional divisions）

（徐化成）

将一个树种的分布区和栽培区划分为自然条件和遗传结构相同的若干地域单元的工作。所划分的水平地域单元通常称为种子区。有时在一个种子区内部再划分种子亚区，或按海拔高度再划分垂直带。种子区划工作的目的是为了克服造林用种种源不清和盲目调拨的现象，以减少因此而产生的重大经济损失，保证营造稳定而生产力高的人工林。种子区划的基本原则是，尽量利用当地或与当地条件类似地区的种子。如果种源试验的期限和规模已足以确证某些外区产的种子，其后代具有生长快、材质好和稳定性强的优点，也可采用。

对种源实施法律控制并进行种子区划工作较早的是德国。该国1906年立法禁止从国外进口种子；1934年制定林业种苗法，中心内容是淘汰遗传上低劣的林木或林分，规定采种林分必须经过认可；1938年制定的关于林业种苗法的规定中，将全德国划分为11个种子区，原则上每个地区只采用本区的种子，同时划分了高度带。1957年，德意志联邦共和国重新制定种苗法，并在1958年颁布的实施细则中分别树种划分了种子区和高度带。美国的林木种子区划最初是在1941年，由美国农业部林务局提出把普利列草原各州划分为11个种子区。第二次世界大战以后，美国又有些地区进行了种子区划。苏联在1944年由全苏林业科学研究所制定和发表了水源涵养地带林木种子工作指南，其中提出欧洲松、橡树和西伯利亚落叶松的种子调运分区。1963年，苏联国营林场总局制定了林木种子工作规程，其中包括欧洲松、橡树和西伯利亚落叶松的种子区划方案。从1982年3月起，苏联实行新的种子区划，区划树种有欧洲松、欧洲云杉、落叶松、冷杉、水青冈、橡树、梭梭、西伯利亚松、红松。中国1986年制定了红松、华山松、樟子松、油松、马尾松、云南松、兴安落叶松、长白落叶松、华北落叶松、粗枝云杉、杉木、侧柏、白榆等13个树种的种子区划，列为国家标准颁布实施。

进行种子区划，可根据以下四个方面：①关于分布区内生态条件，主要是地貌、气候、植被条件的异质性及其对林木生长和稳定性影响的研究；②对一个树种在天然生境下变异式样进行的生物系统学研究；③通过种源试验进行的遗传变异的研究；④通过对生产上使用不同种源的种子育苗造林经验的总结。目前，世界上大多数种子区划，都是基于气候地理条件而划分的。然而通过种源试验结果进行种子区划显然更合理，但这需要较长的时间。为了便于实际应用，种子区应有明确的边界，要尽量利用行政界线（如省界、县界）、人工界线（如铁路、公路）和天然界线（如山脊、河流）作为种子区的界线。

㈧ 内蒙古自治区林木种苗条例的立法目的是什么

1、 林木种苗是造林绿化的基本材料，是一种具有生命的特殊商品，品种规格多、用途单一，生产周期长、储存时间短，具有很强的地域限制性。

2、加快林木种苗业发展，是提高林业生产力、转变林业发展方式、建设现代林业的根本和关键，是实现林业生态效益、经济效益和社会效益的有效途径，对于建设森林生态系统、恢复湿地生态系统、治理荒漠生态系统、维护生物多样性具有重要作用。同时，林木种苗业也是一项重要的公益事业。

3、实现林业“双增”目标，转变林业发展方式，保障林产品有效供给，深化集体林权制度改革，都对林木种苗业发展提出了迫切要求。

(8)关于种苗立法扩展阅读：

措施：

1、定期开展林木种质资源普查工作。在种质资源普查的基础上，建立以原地保存为主、异地保存为辅的林木种质资源保存库。对现有优良种质资源和具有开发利用价值的珍稀、濒危树种种质资源进行重点收集保存。

2、全面推进林木良种化进程。以大力提高林木良种产量为主线，构建完备的林木良种选育、生产、使用、推广体系。在抓好国家重点林木良种基地建设的基础上，要加快自治区级重点林木良种基地建设步伐，全面加强我区现有林木良种基地的良种选育和管理工作。加大林木良种审定工作力度，满足自治区林木良种使用需求。

3、认真抓好林木种苗基地建设与管理。对现有各类种苗生产基地进行分类指导，理顺管理体制，创新经营机制，提高科技含量，挖掘生产潜力，发挥生产能力。进一步加大种苗基地建设力度，以改扩建现有生产基地为主，大力发展乡土树种，调整完善树种结构，提高技术装备水平。

㈨ 目前我国农业法律法规主要包括哪些方面的规定

一、《农业法》
颁发时间：年7月2日第八届全国人民代表大会常务委员会第二会议通过。2002年12月28日第九届全国人民代表大会常务委员会第三十一次修订。2003年3月1日起实施。新《农业法》共13章99条。

第一章 总则，共9条。是关于《农业法》一些最基本范畴的规定，包括立法的目的、法的调整范围、农业生产经营组织的含义、农业与农村经济发展的基本目标、农业的多功能性、农业与农村的基本制度、国家促进农业发展的基本措施、保护农民权益的原则、政府及其主管部门对农业及农村经济的管理服务职能。这一章的规定，基本上是在原《农业法》的基础上修改完善的，从中可以看出，这次对《农业法》修订的一些基本的要点，如重视增加农民收入和保护农民权益，促进农业产业化经营，促进农业和农村经营体制创新，建立国家对农业的支持保护体系，重视可持续发展等。

第二章 农业生产经营体制，共有5条。从农业生产经营基本制度、生产经营主体和基本生产方式等勾画了农业生产经营体制的框架，涉及农村土地承包经营制度，农民合作经济组织、企业、农产品行业协会和产业化经营。

第三章 农业生产，共11条。适应农业发展新阶段的要求，对原《农业法》第三章“农业生产”做了较大调整，增加和补充了以下内容：一是农业发展规划和农业生产区域布局;二是动植良种;三是农产品质量安全管理。主要内容包括：农业发展规划的制定和合理农业生产区域布局的形成;农业生产结构调整;农业和农村基础设施建设;动植物品种选育、生产、更新和良种的推广使用;农田水利设施建设和节水农业;农业机械化;农业气象;农产品质量安全管理;优质农产品认证和标志制度;动植物防疫制度;农业生产资料生产、经营和使用制度等。

第四章 农产品流通与加工，共5条。进一步明确了农品购销体制改革方向和农产品市场体系的基本特征，规定农产品购销实行市场调节，国家逐步建立统一、开放、竞争、有序的农产品市场体系，发展多种形式的农产品流通活动，要求各级政府采取措施保障农产品运输畅通，降低农产品流通成本。还规定国家支持发展农产品加工业和食品工业，增加农产品的附加值和国家采取必要措施促进农产品出口，减少进口农产品对国内相关农产品生产造成重大的不利影响。

第五章 粮食安全。主要做了以下规定：一是保护粮食生产能力，建立耕地保护制度。二是国家在政策、资金、技术等方面对粮食主产区给予重点扶持，建立稳定的商品粮和生产基地。三是对部分粮食品种可以实行保护价制度。四是国家建立粮食安全预警制度和分级储备调节制度。五是国家建立粮食风险基金。

第六章 农业投入与支持保护，共11条。一是确立符合世贸组织规则的农业支持保护政策，按照“绿箱”、“黄箱”政策，规定了财政投入农业资金的使用方向;二是进一步明确中央和地方投入农业的资金增长幅度的要求，加强对用于农业的财政资金的审计和监督管理;三是鼓励农民、农业生产经营组织增加农业投入，鼓励社会资金投向农业;四是在与世贸组织规则相衔接的前提下，明确对农民实施收入支持政策;五是鼓励和支持开展农业信息服务;六是规定建立健全农村金融体系，鼓励金融机构向农业提供金融支持;七是鼓励开展商业性农业保险，扶持互助农业保险，建立和完善农业政策性保险机构。

第七章 农业科技与农业教育，共9条。主要修改内容：一是国务院和省级人民政府制定农业科技和农业教育规划的内容。二是规定国家鼓励加强农业科技的基础研究和应用研究，加速科技成果转化与产业化及保护动植物新品种等到知识产权，鼓励、吸引社会力量增加农业科技投入。农业和农村经济的持续健康发展，最终要依靠科技进步和农业教育发展。三是增加规定建立政府扶持和市场引导相结合，有偿和无偿相结合，国家农业技术推广机构和社会力量相结合的农业技术推广体系。四是增加规定县级以上人民政府应当稳定和加强农业技术推广队伍，保障农业技术推广机构的工作经费。五是增加规定国家保障农村义务教育经费，包括普通中小学校职工工资和校舍等教学设施的建设和维护费用。六是国家发展农业职业教育，支持开发农业实用技术培训、农民绿色证书培训和其他就业培训，提高农民文化技术素质。

第八章 农业资源与农业环境保护，共10条。内容涉及对农业有关的土地、水、森林、草原、野生动植物等自然资源和水能、沼气、太阳能、风能等可再生能源和清洁能源的和利用与保护，以及对废水、废气和固定废弃物对农业生产环境污染的防治，协调了农业和农村经济发展中对自然资源和环境的开发利用和保护之间的关系，以便使农业生产要素达到最佳配置，利用最少的资源生产出最多的产品，以实现农业可持续发展。

第九章 农民权益保护，共12条。针对目前我国农村比较普遍的侵害农民和农业生产经营组织权益的现象，分别作了规定，以保护农民和农业生产经营组织的合法权益不受侵略犯。

第十章 农村经济发展，共8条。规定了农村经济发展的方针和有关措施。明确了农村经济全面发展的基本方针、措施和目标;重点是对农村经济发展的措施做了进一步的规定，包括：发展乡镇企业;推进小城镇建设;巩固和发展农村合作医疗和其他医疗保障制度;扶持贫困地区发展;增加对扶贫开发投入。

第十一章 执法监督，共3条。主要包括采取措施完善适应社会主义市场经济要求的农业行政管理体制，加强规划、指导、管理、协调、监督、服务职责，依法行政，公正执法，实行综合执法，提高执法效率和水平，县级以上人民政府农业行政主管部门履行监督检查职责时采取的措施，监督检查人员在履行监督检查职责时应当出示执法证件，被检查单位和个人应当予以配合，以及农业行政主管部门与农业生产、经营单位的关系。

第十二章 法律责任，共8条。违反《农业法》的法律责任是指当事人因实施违反《农业法》规定的行为而承担的法律后果，即由于侵害特定法律——《农业法》规定的法定权利或未履行法定义务而引起的、由专门国家机关认定并归结于违法当事人的、带有直接强制性的义务。所谓法律规定主要是指法律作出的禁止性、限制性或者义务性的规定;实施违法行为包括作为和不作为。法律责任一般分为行政责任、民事责任和刑事责任三种。行政责任一般分为行政处分和行政处罚两类。行政处分分为：警告、记过、记大过、降级、撤职、开除。行政处罚的种类有：警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留和法律法规规定的其他行政处罚。民事责任，承担民事责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。刑事责任，本法只规定了应当承担刑事责任，但具体追究哪种刑事责任，由司法机关根据具体的犯罪事实和情节等依照相关法律确实。

第十三章 附则，共2条。是关于国有农场等企事业单位承包经营职工的法律地位和本法生效日期的规定。

二、《种子法》

颁布时间：2000年7月8日第九届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议通过，2002年12月1日起实施。《种子法》共11章78条。

立法目的：为了保护和合理利用种质资源，规范品种选育和种子生产、经营、使用行为，维护品种选育者和种子生产者、经营者、使用者的合法权益，提高种子质量水平，推动种子产业化，促进种植业和林业的发展。

什么是种子?

种子是指农作物和林木的种植材料或者繁殖材料，包括籽粒、果实和根、茎、苗、芽、叶等。

种子管理的主体：《种子法》第三条规定，国务院农业、林业主管部门分别主管全国农作物种子和林木种子工作;县级以上地方人民政府农业、林业行政主管部门分别主管本行政区域内农作物种子和林木种子工作。

主要农作物的范围：《种子法》第七十四条规定，水稻、小麦、玉米、棉花、大豆为主要农作物，农业部又确定油菜、马铃薯，湖北省农业厅又确定花生、西瓜为主要农作物。

种子生产：《种子法》第二十条规定，主要农作物和主要林木的商品种子生产，实行许可制度。

主要农作物杂交种子及其亲本种子、常规种原种种子的生产许可证，由生产所在地县级人民政府农业主管部门审核，省、自治区、直辖市人民政府主管部门核发。也就是说，生产上述种子必须要有生产许可证。种子生产许可证的核发程序：个人申请，报县农业主管部门审核，由省农业主管部门核发。但是，生产种子(农业部)规定必须要具有以下条件：

1、生产常规种子(含原种)和杂交亲本种子的注册资金在100万元以上;生产杂交种子的注册资金在500万元以上。

2、要有种子晒场和烘干设备。

3、有必要的仓储设施。

4、经省级以上行政主管部门考核合格的种子检验人员2名，专业种子生产技术人员3名以上。

只有具备以上条件，才可领取种子生产许可证。

种子经营：《种子法》第二十六条规定：种子经营实行许可制度。种子经营者必须先取得许可证后，方可凭种子经营许可证向工商行政管理机关申请办理或者变更营业执照。

种子经营许可证实行分级审批发放制度。一般常规种子，种子经营许可证由种子经营者所在地县级以上地方人民政府农业行政主管部门核发。主要农作物杂交种子及其亲本种子、常规种、原种种子，由种子经营者所在地县级人民政府农业行政主管部门审核，省、自治区、直辖市人民政府农业行政主管部门核发。

农业部规定申请主要农作物杂交种子经营许可证的单位或个人，要达到以下条件：1、申请注册资本500万元以上;2、要有种子检验室和检验仪器，有2名以上经省级以上农业行政主管部门考核合格的种子检验人员;3、有成套的种子加工设备和1名技术加工人员。

假劣种子概念：第四十六条规定：禁止生产、经营假、劣种子。

下列种子为假种子：

1、以非种子冒充种子或者以此种品种种子冒充他种品种种子;

2、种子种类、品种、产地与标签标注的内容不符的;

下列种子为劣种子：

1、质量低于国家规定的种用标准的;

2、质量低于标签标注指标的;

3、因变质不能作种子使用的;

4、杂草种子的比率超过规定的;

5、带有国家规定检疫对象的有害生物的。

法律责任：第五十九条规定：生产经营假劣种子的，由县级以上人民政府农业行政主管部门或者工商行政管理机关责令停止生产、经营，没收种子和违法所得;吊销种子生产许可证、种子经营许可证或者营业执照，并处以罚款;有违法所得的，处以违法所得五倍以上十倍以下罚款;没有违法所得的，处以两千元以上五千元以下的罚款;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六十条规定：未取得种子生产、经营许可证或者伪造、变造、买卖、租借种子生产、经营许可证，或者未按种子生产、经营许可证规定生产、经营种子的，由县级以上农业行政主管部门没收种子和违法所得，并处违法所得一倍以上三倍以下的罚款;没有违法所得的，处以一千元以上三万元以下的罚款;可吊销违法行为人的种子生产、经营许可证，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

《种子法》第六十二条规定：

1、经营的种子应当包装而没有包装的;

2、经营的种子没有标签或者标签内容不符合本法规定的;

3、伪造、涂改标签或者试验、检验数据的;

4、未按规定制作、保存种子生产、经营档案的;

5、种子经营者在异地设立分支机构未按规定备案的。

由县级以上农业行政主管部门或者工商行政管理机关责令改正，处以一千元以上一万元以下的罚。

《种子法》第六十九条规定：强迫种子使用者违背自己的意愿购买、使用种子给使用者造成损失的，应当承担赔偿责任。

三、《农药管理条例》

颁发时间：1997年5月28日国务院发布，2001年11月29日修改，并同时施行。

立法目的：为了加强对农药生产、经营和使用的监督管理，保证农药质量，保护农业、林业生产和生态环境，维护人畜安全，制定此条例。

农药范畴：

1、预防、消灭或者控制危害农业、林业的病、虫、草、鼠、软件动物等有害生物的;

2、预防、消灭或者控制仓储病、虫、鼠和其它有害生物的;

3、用于农业、林业生产品防腐或者保鲜的;

4、预防、消灭或者控制蚊、蝇、蜚、蠊、鼠和其它有害生物的。

农药管理的主体：

《农药管理条例》第一章第五条规定：县级人民政府和设区的市、自治州人民政府的农业行政主管部门负责本行政区域内的农药监督管理工作。

农药经营单位：

第十八条规定：

1、供销全作社的农业生产资料经营单位;

2、植物保护站;

3、土壤肥料站;

4、农业、林业技术推广机构;

5、森林病虫害防治机构;

6、农药生产企业;

7、国务院规定的其它经营单位。

农药经营应具备的条件：

1、有与其经营的农药相适应的技术人员;

2、有与其经营的农药相适应的营业场所、设备、仓储设施、安全防护措施和环境污染防治设施、措施;

3、有与其经营的农药相适应的规章制度;

4、有与其经营的农药相适应的质量管理制度和管理手段。

农药质量：

什么是假农药?

第三十一条规定：

1、以非农药冒充农药或者以此种农药冒充它种农药的;

2、所含有效成份的种类、名称与产品标签或者说明书上的注明的农药有效成份的种类、名称不符的。

什么是劣质农药?

第三十二条规定：

1、不符合农药产品质量标准的;

2、失去使用效能的;

3、混有导致药害的等有害成份的。

法律责任：

第四十条第一款规定：擅自经营未取得农药登记证或者临时登记的农药，或者生产经营已撤销登记的农药，责令停止生产、经营，没收违法所得，并处违法所得1倍以上10倍以下的罚款;没有违法所得的，处以10万元以上的罚款。

在一次市县农药联合检查时，发现几个经营单位销售的“中外农丰化工有限公司”生产的3%克百威、河南原阳农药厂生产的克百威(标名盖地神鹰)和39%克百威颗粒剂，在标示袋上标有农药登记证号，但在国家农药登记公告中，查明无此登记证号，显然这几种农药均属伪造登记证号的农药。根据此款规定，可以进行行政处罚。此款中没收违法所得，什么是违法所得?指生产、经营农药的销售收入，也就是农药零售价的收入。在此款中的处罚有三个要点：第一责令停止生产经营;第二没收违法所得;第三在没收违法所得的基础上，按照销售收入的零售价总额，视其态度好坏，再处以销售总额1倍以上10倍以下的罚款。这三个罚则是同时进行的。

第四十条规定：

生产、经营产品包装上未附标签、标签残缺不清或者擅自修改标签内容的农药产品，给予警告，没收违法所得，可以并处违法所得3倍以下的罚款，没有违法所得的，可以并处3万元以下的罚款。

在一次农药市场检查中，某农药经营户销售的湖北楚虹集团生产的黄姜地无草，登记证号(LS2000637)，使用范围为黄姜、油菜、小麦、果树等，经查农药登记公告后，此登记证号是湖北省农用化工实验厂登记的5%精奎禾灵乳油，它的作用范围只有油菜一种，并且登记公告中根本没有湖北楚虹集团这个生产厂家，他盗用了湖北省农用化工实验厂的登记证号，并且扩大了使用范围。按照此款规定，可以进行行政处罚，此种超使用范围的处罚与销售无登记证号的处罚，除在处罚量上有区别外，在自由裁量上也有不同，后者处罚“没收违法所得并处罚款”是不能互相替代的，因这没收违法所得并处罚款是同时的意思，在既没收违法所得的同时，还要加处罚款。这两种处罚是不能互相替代的，要同时进行。“并处”有别于“可以并处”，“可以并处”是法律、法规赋予行政执法部门的一种自由裁量权。执法部门根据违法情节的不同，依法可以并处，也可以不处，这是“具体情况，具体对待”在法律上的一种体现。

《湖北省农药管理办法》第四十四条规定：个人经营农药的，由农业行政主管部门或者工商行政管理机关依法予以取缔，并处以其违法所得3倍以下的罚款，最高额不超过3万元。

未取得《农药经营上岗证》而销售农药的，由农业行政主管部门责令下岗，并处以当事人1000元以下的罚款。

㈩ 种子法的农作物种子是指哪些植物

《种子法》第十一章第七十四条规定：“主要农作物是指稻、小麦、玉米、棉花、大豆以及国务院农业行政主管部门和省、自治区、直辖市人民政府农业行政主管部门各自分别确定的其他一至二种农作物。”

(10)关于种苗立法扩展阅读

《中华人民共和国种子法》是为了保护和合理利用种质资源，规范品种选育、种子生产经营和管理行为，保护植物新品种权，维护种子生产经营者、使用者的合法权益，提高种子质量，推动种子产业化，发展现代种业，保障国家粮食安全，促进农业和林业的发展，制定的法律。

《中华人民共和国种子法》由中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议于2000年7月8日通过，自2000年12月1日起施行。

最新修订是根据2015年11月4日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议修订，自2016年1月1日起施行。