香港维护安全立法23条

㈠ 香港基本法23条为何不立法

香港《基本法》第23条内容如下：香港特别行政区应自行立法禁止任何叛国、分裂国家、煽动叛乱、颠覆中央人民政府及窃取国家机密的行为，禁止外国的政治性组织或团体在香港特别行政区进行政治活动，禁止香港特别行政区的政治性组织或团体与外国的政治性组织或团体建立联系。
香港基本法23条为何不立法原因：
1、中国内地境内如有组织被中央人民政府定性为「危害国家安全」而遭禁制，政治人士和市民普遍认为。逗留香港的人，对香港作为中国民主制度的实践参考。谘询文件引起市民忧虑的部分；
2、任何危害国家安全的言论均属违法，刑事条文泛政治化。检控「煽动叛乱」罪行不设时限，但建议的条文使反对「政府」等同於反对「国家」，有害无益。民主的制度容许市民监察政府。
3、最高刑罚是终身监禁，香港政府有权查禁该组织的香港分支而无需经任何调查，此文件过於严苛，不利於一国两制的实施，实属制造白色恐怖之举。知情不报者可被检控，也受法律约束，疑当局即可无限期地追究「煽动叛乱罪行」，不论国籍，其中「国家安全」被夸大，加上法案表决前夕代表自由党的行政会议成员田北俊辞职，基本法23条的立法过程引起香港各界反弹
中华人民共和国香港特别行政区基本法：中华人民共和国香港特别行政区基本法是香港特别行政区的宪制性文件，由全国人民代表大会根据《中华人民共和国宪法》制定通过，《基本法》规定香港特别行政区实行的制度，确保国家对香港的基本方针政策得以实施。香港特别行政区的制度和政策，包括社会、经济制度、有关保障居民基本权利和自由的制度、行政管理、立法和司法方面的制度，以及有关政策，均以《基本法》的规定为依据。

㈡ 林郑月娥发表2021年施政报告：齐心同行 共创未来

人民网香港10月7日电 (严小晶、吴宇扬扬)香港特区行政长官林郑月娥6日上午在特区立法会发表任期内的第五份施政报告，也是本届特区政府最后一份施政报告。林郑月娥表示，此次施政报告重点聚焦发展，包括香港经济发展以及融入国家发展大局，也要解决市民最看重的房屋和土地问题，为香港勾画未来。
今年的施政报告以天蓝色调为封面，代表迎来新局面和新机遇，篇幅与往年接近。今年也包括为支持施政报告内容而制作的图文并茂的附篇，总结了本届特区政府过去四年多的工作，包括过往四份施政报告中900多项政策措施，当中96%已经完成或按序推进。
继续维护国家安全。林郑月娥强调，在香港维护国家安全法和完善特区选举制度的双重保障下，香港迎来良好局面，是砥砺前行，重新出发，谋划未来的时候，香港特区政府会继续推展系列工作，全面保障国家安全。
具体内容包括：积极推展《基本法》第23条的本地立法工作；检视或激活现有法例，确保在全面维护国家安全的任务上，执行部门有法可用、执法必严、违法必究；加强防范恐怖活动和对学校、社会团体、媒体、网络等涉及国家安全事宜，积极加强宣传、指导、监督和管理的措施；进一步落实香港维护国家安全法第六条和经修订的本地法例对公职人员的宣誓要求，包括刚组成的选举委员会委员等。
重组特区政府架构，提升管治效能。林郑月娥指出，重组特区政府决策局，切合施政重点和社会期望，有其必要性。初步构想方案为研设文化体育及旅游局，将目前分散于民政事务局的文化事务和商务及经济发展局的创意产业和旅游统整，推进香港发展成为中外文化艺术交流中心；分拆运输及房屋局，让这两大政策范畴可获更专注的高层领导，巩固及提升香港国际航运中心和国际航空枢纽地位。
她续指，扩大创新及科技局为创新科技及工业局，改变香港“工业式微”的观感，并突显由创科推动香港再工业化的发展；重组民政事务局为青年及地区事务局，加强以地区为本的方法解决市民日常关心的地区问题，为促进及支持青年发展提供一站式平台等。
北部都会区助力香港更好融入国家发展。林郑月娥提出，香港北部建设成为宜居宜游宜业都会区，开拓更多可供居住和产业发展的土地。这个面积达300平方公里的都会区，覆盖由西至东的深港口岸经济带及更纵深的腹地，将尽享港深优势互补、融合发展的红利。
她还提及，北部都会区将建设国际创新科技中心，营造“城市与乡郊结合、发展与保育并存”的独特都会景观。此外，支撑香港作为国际金融中心的维港都会区，也会扩大至包括“明日大屿愿景”的交椅洲人工岛填海。这两个位处香港南北的都会区将提供大量土地，完善香港的空间布局，并驾齐驱，互相辉映，推动香港未来发展。
在房屋与土地方面。让市民安居是房屋政策的首要目标，林郑月娥介绍，未来十年(即2022年至2031年)，香港特区政府已觅得约350公顷土地，可兴建约33万个公营房屋单位，比2020年公布的数字略高，足以满足该十年期预计的30.1万个公营房屋单位的需求。
林郑月娥强调，在多管齐下的土地供应策略下，香港特区政府同步推进多个新界新发展区项目以及东涌东填海工程。过去两年特区政府引用《收回土地条例》已收回90公顷新界土地用于发展，预计特区政府未来几年收回的土地将高达700公顷。林郑月娥同时也建议检视“绿化地带”的发展潜力。
提升金融贸易中心地位，加快建设创科生态圈。林郑月娥表示，金融业是香港的重要经济支柱，也是最国际化的产业。在“一国两制”的优势下，香港作为国际资本进入内地和国内资本走向世界的桥梁作用将更加突出。“十四五”规划重申支持香港进一步推进与内地金融市场互联互通，发展离岸人民币业务，强化国际资产管理中心及风险管理中心功能，打造大湾区绿色金融中心，及推动金融服务等向高端高增值方向发展。
在推动创科发展方面，林郑月娥强调，本届特区政府推动创科发展的力度史无前例，四年间投放超过1300亿港元，令“再工业化”植根香港，并与深圳以至大湾区的创科发展相辅相成，使创科成为香港新经济动力。同时，科学园的扩展工程正全速进行，以便提供更多空间给予科技及初创企业。
她还提及，也须推动航运和港口业在业务流程和运作上，更广泛地应用数码科技，建设“智慧港口”，加快推动大湾区物流信息的互联互通，助香港融入大湾区“一小时生活圈”。
建设宜居城市，支持循环经济发展。林郑月娥表示，特区政府已通过“保育中环”“活化历史建筑伙伴计划”等创新政策，采用地区营造手法推动城市建设、市区更新、文物保育、海滨美化、园景绿化等，并取得成效。未来将继续建设优质生活环境，迈向智慧城市，并努力应对全球气候变化所带来的极端天气危机。
林郑月娥提及，5G服务于2020年推出后发展迅速，将会多方位推动5G创新应用，提升效率和生产力，同时将提升运输效率，推动“智慧出行”。
林郑月娥指出，香港将力争在2025年前达致碳中和，特区政府将积极推动新能源公共交通系统发展，同时成立新的气候变化与碳中和办公室，加强统筹和推动深度减碳工作。
持续改善社会民生，加强实施公共卫生策略。林郑月娥介绍，特区政府将继续担当起建立关爱社会，照顾弱势社群的责任，社会福利开支四年间增幅达62%。此外，会加强“强积金”的退休保障功能，首要工作是在下一个立法年度修例落实取消“对冲”。
在医疗方面，林郑月娥提出，为应对种种挑战，缓解医疗资源短缺问题，特区政府2021年8月修订《2021年医生注册(修订)条例草案》，允许持有专科医学资格的非本地居民可在豁免执业试的情况下，申请成为“特别注册”医生。她续提及，会考虑加强卫生署在制订和实施公共卫生策略、监管和促进医疗科技及药物研发等方面的核心功能。
培养香港青年家国情怀，促进大湾区人才流动。林郑月娥表示，须关心下一代的国家观念、价值观和公民责任心。培育香港青年成为有素质的新一代，具备国家观念、香港情怀和国际视野，对社会有承担。
在人才建设方面，林郑月娥指出，香港正面对人口急速老化及生育率持续下降的挑战，人力资源供应面临瓶颈，需要更进取地吸纳更多非本地人才，丰富香港的人才库，推动高端经济发展。同时，特区政府决定进一步将“优秀人才入境计划”的年度配额倍增至4000个，以吸引世界各地优才来港工作。
“十四五”规划明确提及“便利港澳青年到大湾区内地城市就学、就业、创业，打造粤港澳青少年交流精品品牌”，林郑月娥称，已向中央提出具体建议，积极考虑促进粤港两地人才流动，特别是便利居港的外籍人士前往大湾区内地城市，进行商务、科研、交流访问等活动的有关安排。
林郑月娥在结语中指出，在香港维护国家安全法和完善特区选举制度的双重保障下，如今，香港已回到“一国两制”的正确轨道。她比任何时候都对香港更有信心、更肯定香港可以融入国家发展大局，在国家迈向第二个百年奋斗目标的进程中，发挥不可替代的作用。

㈢ 我国特别行政区不具有的权力是

答案是C、D。我国特别行政区不具有外交权和国防权，我国特别行政区享有的高度自治权，具体包括行政管理权、立法权、独立的司法权和终审权。

根据《中华人民共和国香港特别行政区基本法》中的规定：

第十三条 中央人民政府负责管理与香港特别行政区有关的外交事务。

中华人民共和国外交部在香港设立机构处理外交事务。

中央人民政府授权香港特别行政区依照本法自行处理有关的对外事务。

第十四条 中央人民政府负责管理香港特别行政区的防务。

香港特别行政区政府负责维持香港特别行政区的社会治安。

中央人民政府派驻香港特别行政区负责防务的军队不干预香港特别行政区的地方事务。香港特别行政区政府在必要时，可向中央人民政府请求驻军协助维持社会治安和救助灾害。

驻军人员除须遵守全国性的法律外，还须遵守香港特别行政区的法律。

驻军费用由中央人民政府负担。

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中央和特别行政区的关系

行政

中央人民政府依照特别行政区基本法第四章的规定任命特别行政区行政长官和行政机关的主要官员。

特别行政区享有行政管理权，依照特别行政区基本法的有关规定自行处理特别行政区的行政事务。

中央人民政府所属各部门、各省、自治区、直辖市均不得干预特别行政区根据本法自行管理的事务；如需在特别行政区设立机构，须征得特别行政区政府同意并经中央人民政府批准。

特别行政区可在北京设立办事机构。

立法

特别行政区享有立法权。

特别行政区的立法机关制定的法律须报全国人民代表大会常务委员会备案。备案不影响该法律的生效。

在特别行政区实行的法律为特别行政区基本法以及基本法第八条规定的特别行政区原有法律和特别行政区立法机关制定的法律。

全国性法律除列于特别行政区基本法附件三者外，不在特别行政区实施。凡列于特别行政区基本法附件三之法律，由特别行政区在当地公布或立法实施。

全国人民代表大会常务委员会决定宣布战争状态或因特别行政区内发生特别行政区政府不能控制的危及国家统一或安全的动乱而决定特别行政区进入紧急状态，中央人民政府可发布命令将有关全国性法律在特别行政区实施。

特别行政区应自行立法禁止任何叛国、分裂国家、煽动叛乱、颠覆中央人民政府及窃取国家机密的行为，禁止外国的政治性组织或团体在特别行政区进行政治活动，禁止特别行政区的政治性组织或团体与外国的政治性组织或团体建立联系。

司法

特别行政区享有独立的司法权和终审权。

特别行政区法院除继续保持香港原有法律制度和原则对法院审判权所作的限制外，对特别行政区所有的案件均有审判权。

特别行政区法院对国防、外交等国家行为无管辖权。特别行政区法院在审理案件中遇有涉及国防、外交等国家行为的事实问题，应取得行政长官就该等问题发出的证明文件，上述文件对法院有约束力。行政长官在发出证明文件前，须取得中央人民政府的证明书。

㈣ 中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法规定

《中华人民共和国香抄港特别行政区维护国家安全法》是全国人大常委会根据十三届全国人大三次会议通过的《全国人民代表大会关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定》制定的。这部法律共6章、66条，是一部兼具实体法、程序法和组织法内容的综合性法律。

2020年6月30日，十三届全国人大常委会第二十次会议举行第二次全体会议、第三次全体会议和闭幕会。会议表决通过了《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法》，国家主席习近平签署第49号主席令予以公布，自公布之日起施行。

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出台法规背景

为坚定不移并全面准确贯彻“一国两制”、“港人治港”、高度自治的方针，维护国家安全，防范、制止和惩治与香港特别行政区有关的分裂国家、颠覆国家政权、组织实施恐怖活动和勾结外国或者境外势力危害国家安全等犯罪，保持香港特别行政区的繁荣和稳定，保障香港特别行政区居民的合法权益，根据中华人民共和国宪法、中华人民共和国香港特别行政区基本法和全国人民代表大会关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定，制定本法。

㈤ 国安法打击四种犯罪是哪四种

国安法打击四类严重危害国家安全的犯罪。第一类是分裂国家的犯罪，第二类是颠覆国家政权类的犯罪，第三类是组织实施恐怖活动类的犯罪，第四类是外国和境外势力干预香港事务类的犯罪。相关法律将列入基本法附件三，由香港特别行政区在当地公布实施。中央人民政府有关机关根据需要在港设立机构，依法履行维护国家安全相关职责
【法律分析】
香港国安法有助于香港社会认清“四宗罪”（分裂、颠覆、暴恐、干预）和“四种罪人”，与之进行政治和法律的切割及斗争；安全法治塑造下的香港，将在如下层面获得巩固、增强与社会新生：法律是社会秩序中是非黑白的底线标准和判断尺度。香港国安法是香港开展安全法治教育的最好文本。香港现有法治，在社会秩序稳定时期较具规范性和先进性，律师和法官高度职业化。但在暴力活动激进化及外部势力严重干预的挑战下，法官的公正司法与独立司法遭到黑暴势力威胁，常态运作的司法程序难以回应和解决暴力活动案件在数量和复杂性上的挑战，与此同时，香港本地司法对国家安全与国家利益裁判的重要性也存在认知与权衡偏差。香港国安法的权威制定与引入，可以有效弥补香港既有法律依据及司法裁判体系的能力短板，整体提升香港法治应对极端挑战的制度管控和惩罚能力，增强香港法治的权威性和制度回应能力。而在香港从事非法干预活动的外国组织或个人不仅是23条立法的打击对象，也是香港国安法的重点规制对象。他们害怕23条立法的规制使他们丧失违法犯罪的“自由”，所以不惜蛊惑及绑架香港民众与国家为敌。香港国安法就是要松绑香港普通民众，以法律严厉惩戒外部干预势力的蛊惑与破坏行为，保障香港对国家的认同和国家对香港的信任，以此作为“一国两制”行稳致远的牢固政治基础。
【法律依据】
<中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法第一条》 为坚定不移并全面准确贯彻“一国两制”、“港人治港”、高度自治的方针，维护国家安全，防范、制止和惩治与香港特别行政区有关的分裂国家、颠覆国家政权、组织实施恐怖活动和勾结外国或者境外势力危害国家安全等犯罪，保持香港特别行政区的繁荣和稳定，保障香港特别行政区居民的合法权益，根据中华人民共和国宪法、中华人民共和国香港特别行政区基本法和全国人民代表大会关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定，制定本法。

㈥ 香港23条基本法内容

法律分析：中华人民共和国香港特别行政区基本法第二十三条的内容是香港特别行政区可以行立法，但自行立法不能有任何叛国、分裂国家、煽动叛乱、颠覆中央人民政府及窃取国家机密的行为，也禁止外国的政治性组织或团体在香港特别行政区进行政治活动，也禁止特别行政区的政治性质的组织或者团体与外国的政治性组织或团体建立联系。

法律依据：《中华人民共和国香港特别行政区基本法》第二十三条 香港特别行政区应自行立法禁止任何叛国、分裂国家、煽动叛乱、颠覆中央人民政府及窃取国家机密的行为，禁止外国的政治性组织或团体在香港特别行政区进行政治活动，禁止香港特别行政区的政治性组织或团体与外国的政治性组织或团体建立联系。

㈦ 2020年5月十三届全国人大三次会议的主要内容

通过了《全国人民代表大会关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定（草案）》。

决定草案分为导语和正文两部分。导语部分扼要说明作出这一决定的起因、目的和依据。全国人民代表大会的相关决定，是根据宪法第三十一条和第六十二条第二项、第十四项、第十六项的规定以及香港基本法的有关规定，充分考虑维护国家安全的现实需要和香港特别行政区的具体情况，就建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制作出的制度安排。这一制度安排，符合宪法规定和宪法原则，与香港基本法的立法宗旨和确立的有关制度是一致的，将有效地维护香港特别行政区国家安全，有力地巩固和拓展“一国两制”的法治基础、政治基础和社会基础。
决定草案正文部分共有7条。第一条，阐明国家坚定不移并全面准确贯彻“一国两制”、“港人治港”、高度自治的方针；强调采取必要措施建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制，依法防范、制止和惩治危害国家安全的行为和活动。第二条，阐明国家坚决反对任何外国和境外势力以任何方式干预香港特别行政区事务，采取必要措施予以反制。第三条，明确规定维护国家主权、统一和领土完整是香港特别行政区的宪制责任；强调香港特别行政区应当尽早完成香港基本法规定的维护国家安全立法，香港特别行政区行政机关、立法机关、司法机关应当依据有关法律规定有效防范、制止和惩治危害国家安全的行为和活动。第四条，明确规定香港特别行政区应当建立健全维护国家安全的机构和执行机制；中央人民政府维护国家安全的有关机关根据需要在香港特别行政区设立机构，依法履行维护国家安全相关职责。第五条，明确规定香港特别行政区行政长官应当就香港特别行政区履行维护国家安全职责、开展国家安全教育、依法禁止危害国家安全的行为和活动等情况，定期向中央人民政府提交报告。第六条，明确全国人大常委会相关立法的宪制含义，包括三层含义：一是授权全国人大常委会就建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制制定相关法律，全国人大常委会将据此行使授权立法职权；二是明确全国人大常委会相关法律的任务是，切实防范、制止和惩治发生在香港特别行政区内的任何分裂国家、颠覆国家政权、组织实施恐怖活动等严重危害国家安全的行为和活动以及外国和境外势力干预香港特别行政区事务的活动；三是明确全国人大常委会相关法律在香港特别行政区实施的方式，即全国人大常委会决定将相关法律列入香港基本法附件三，由香港特别行政区在当地公布实施。第七条，明确本决定的施行时间，即自公布之日起施行。

全国人民代表大会根据新的形势和需要作出的上述制度安排，包括授权全国人大常委会就建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制制定相关法律，进一步贯彻落实了宪法和香港基本法的有关规定。香港特别行政区根据香港基本法第23条规定仍然负有维护国家安全的宪制责任和立法义务，应当尽早完成维护国家安全的有关立法。任何维护国家安全的立法及其实施都不得同本决定相抵触。

本决定作出后，全国人大常委会将会同有关方面及早制定香港特别行政区维护国家安全的相关法律，积极推动解决香港特别行政区在维护国家安全制度方面存在的突出问题，加强专门机构、执行机制和执法力量建设，确保相关法律在香港特别行政区有效实施。

㈧ 香港有了国安法是什么意思，和一国两制有关系吗

已经生效实施的香港国安法为香港今后“一国两制”实践划出了清晰的底线，同时体现出中央对特区高度自治的尊重，也有助于香港社会找回“一国两制”的初心。

谭惠珠表示，当初起草香港基本法时，中央信任香港以及考虑到当时“两制”的差异，决定让香港特区就有关维护国家安全的基本法第23条进行本地立法。香港回归23年来，在反对派的极力阻挠和污名化下，香港始终未能完成此项宪制责任。去年“修例风波”以来，“黑暴”“港独”“揽炒”愈演愈烈，不断挑战“一国两制”的原则和底线，中央不得不出手扭转香港乱局。

(8)香港维护安全立法23条扩展阅读：

2020年6月30日，全国人大常委会会议表决并全票通过《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法》。刚刚香港特区政府网站发布新闻公报，表示《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法》6月30日晚上11时正式生效。

在公报中，香港特区政府表示，按《决定》规定，“香港国安法”由香港特别行政区在香港公布实施，有关公布已由行政长官林郑月娥签署，并于今（六月三十日）晚刊宪生效。

据了解，“香港国安法”共66条，分为6章，分别为总则、香港特区维护国家安全的职责和机构、罪行和处罚，案件管辖、法律适用和程序、中央驻香港特别行政区维护国家安全机构及附则

㈨ 基本法23条可以强制通过么

基本法23条不可以强制通过。《基本法》第23条规定：“香港特别行政区应自行立法禁止任何叛国、分裂国家、煽动叛乱、颠覆中央人民政府及窃取国家机密的行为，禁止外国的政治性组织或团体在香港特别行政区进行政治活动，禁止香港特别行政区的政治性组织或团体与外国的政治性组织或团体建立联系。”这里的“应自行立法”是中央授予香港的特殊立法权力，体现香港的“高度自治”。但是，如果香港违反宪制责任，迟迟不立法，置国家安全于不顾，那么这种授权是可以通过人大常委会的解释收回的。

㈩ 香港基本法第23条到底是什么内容

第二十三条 香港特别行政区应自行立法禁止任何叛国、分裂国家、煽动叛乱、颠覆中央人民政府及窃取国家机密的行为，禁止外国的政治性组织或团体在香港特别行政区进行政治活动，禁止香港特别行政区的政治性组织或团体与外国的政治性组织或团体建立联系。