法治调查问卷

⑴ 速求南京创建文明城市调查问卷

全国文明城市测评调查问卷
一、问卷样本

为了保证问卷信息的真实性，请提供以下基本信息（打“√”），以便我们对问卷的发放工作进行抽样核实：
您的性别：□男 □女 您的年龄：□16～35岁 □36～55岁 □56岁以上
¬ 您是：□本市居民 □外地户籍在本市工作 □外地临时来此地
您的职业：□党政机关人员 □事业单位人员 □军事武警人员
□企业单位人员 □专业技术人员 □进城务工人员
□下岗失业人员 □离退休人员 □在校学生
□其他（请注明______）
我们保证您的个人信息只用于本次文明城市测评，且不被泄露或不正当地使用。

一、对市民素质和社会风尚的评价
1、近年来，本市各社区开展了形式多样的科教、文体、法律、卫生进社区活动，您是否知道
A、知道 B、知道一些 C、不知道 说明：2002年起市区启动了“四进社区”活动，全市每个街道都设有科普画栏；每个社区成立了4—8支文体队伍，如：扇子舞、交谊舞、太极拳、腰鼓等活跃在小区；小区都建设了全民健身设施、社区卫生服务中心，还定期举办健康保健讲座；很多街道每年都举办若干场186法律宣传广场，还专门作了法律知识的扑克牌赠送给民工，还有普法讲师团；市和区县成立有法律援助中心，开设了援助热线（互联网能查到），南京市法律服务专线是12348。
2、您是否参加过单位或社区举办的法制宣传教育活动
A、经常参加 B、有时参加 C、没有参加 说明：每五年全国都开展一轮普法活动，今年是“五五”普法。南京媒体都有法制类宣传栏，还有南京普法网，市和各区都有法律援助中心和援助热线，每月都有法制咨询活动，在家接受法制宣传教育也是参加社区活动。南京的行业（企业）不同程度（层次）地开展过行业条例、奖惩条例、劳动合同法、就业促进法、安全生产法、公司法、证券法、破产法、物权法、企业所得税法、企业民主管理等等方面的专项教育。
3、您每周参加文体活动的情况
A、经常参加（每周不少于三次，每次1小时左右） B、有时参加 C、不参加 说明：凡参加跳舞、打拳、快步行、倒走、下棋、爬山、游泳、球类等方面活动，包括使用社区健身器材活动、在家有规律性地做操、扭腰、扭脖等，都可认为是参加了文体活动。
4、近2年来，您是否参加过单位或社区组织的种植、认养、保护花草树木等爱绿、护绿活动
A、经常参加 B、有时参加 C、没有参加 D、想参加但没人组织 说明：南京绿化在全国是一流的，除了政府每年加大投入用于增加绿化外，与市民积极参加种植、认养、保护花草树木等爱绿、护绿活动有密切的关系，有些市民也许没有直接参与种植、认养，但都做了护绿工作，如不采摘、踩踏花草行为都是护绿活动，还包括自已在家养护花草（植物），都可视为南京绿化出了力。
5、您对近年来评选出的道德模范人物了解吗
A、了解 B、了解一些 C、不了解 D、不关心 说明：南京近年来涌现出了像周光裕（见义勇为平民英雄）、李元龙（农民的好支书）、戴玉银（全国道德模范提名奖）、张璟（爱岗敬业的好干部）等一批道德模范。各地有全国影响的道德模范有：袁隆平、钟南山、张云泉、文花枝、吴天祥、丛飞、邱娥国、李素芝、洪战辉、许振超、方永刚、包起帆等，市民对其事迹或许有些印象。
6、在清明、端午、中秋等传统节庆日，您是否参加过本市组织的弘扬民族文化优秀传统的主题活动
A、经常参加 B、有时参加 C、没有参加 D、想参加但没人组织 说明：清明，祭扫烈士墓和已故亲人墓；踏青、放风筝；阅读观赏经典诗文；观看本市清明活动的节目（栏目）
端午：参加划龙舟、或挂艾草、菖蒲，熏蚊虫、包粽子；在庭院消杀，参与室外爱国卫生活动，观看本市端午活动的节目（栏目）
中秋：赏月、家庭团聚等；只要参加其中一项，可认为参加活动。
另外一些传统节庆活动，各媒体都有宣传预告，不知您或家人是否参与过。
7、近2年来，您是否参加过单位或社区组织的以诚信为主题的教育实践活动
A、经常参加 B、有时参加 C、没有参加 D、想参加但没人组织 说明：南京的诚信宣传月活动已进行多年，各区也有相应活动，主题活动包含：3.15广场消费咨询活动、辨别假冒伪劣商品宣传活动、诚信服务、诚信营销、信用知识讲座、新闻媒体诚信知识介绍，“放心消费示范街区”，诚信示范户评比，诚信签约等等。
8、您认为本市宣传和践行社会主义荣辱观的实际效果如何
A、好 B、较好 C、不好 D、不清楚 说明：评价效果包含南京圣火传递南京市民表现的爱国激情和文明行为；在汶川大地震中表现的一方有难，八方支援，守望相助。自愿捐款的善举；如2008年中国慈善首善陈光标就是我们南京人。
9、近2年来，您是否参加过单位或社区组织的倡导社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德方面的教育实践活动
A、都参加过 B、部分参加过 C、没有参加 D、想参加但没人组织 说明：社会公德包含“七不”宣传、交通文明宣传；职业道德包含安全生产、优质服务、劳模典型宣传；家庭美德包含：社区评选的五好家庭、开展的“尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结”的宣传；个人品德包含助人为乐、志愿服务、对困难者伸出援手（捐款捐物）等。特别是今年汶川地震，我市的单位和街道都组织了捐款捐物活动，全市还有抗震救灾先进事迹评选和报告活动，不知您是否关注和参与了这些活动。
10、您知道本市“城市精神”的内容吗
A、知道 B、知道一些 C、不知道 D、不关心 说明：南京城市精神与市民精神是一回事，2002年我市公布过：开明开放，博爱博雅，诚朴诚信，创业创新。
11、当别人遇到危险，需要帮助时，您的态度（未成年人不用作答）
A、见义勇为 B、寻求其他援助（如打110等） C、想帮助但能力有限 D、一走了之 说明：南京是一座有着浓厚见义勇为氛围的英雄城市。近两年来，全市共表彰奖励各类见义勇为人员1108人，颁发奖金80余万元。今年在确定11月12日为“见义勇为宣传日”的同时，还建立“见义勇为志愿者”队伍，弘扬见义勇为精神。全市除溧水、六合外，县（区）级见义勇为基金会将在今年年底前全部成立。
12、对于捐献骨髓等公益行为，您的态度是
A、积极支持 B、支持 C、不支持 D、无所谓 说明：近年来我市有近千名志愿者登记捐献骨髓，有多名志愿者捐献骨髓救治白血病患者的生命。
13、在社区组织的志愿服务、邻里互助、慈善捐助等活动中，社区党、团员是否能带头参与
A、都能参与 B、多数人能参与 C、少数人能参与 D、不清楚 说明：自1993年底实施青年志愿者行动以来，南京市的志愿者工作走过了15年的发展历程，有志愿者协会，南京义工网，有青年志愿者、巾帼志愿者、治安志愿者、红十字会志愿者、慈善志愿者、党员志愿者、金晖志愿者、科普志愿者等，其中，党员志愿者逾万人。全市注册志愿者已有60多万人，每年参与活动达100万人次。
14、邻里遇到困难时，大家是否会相互帮助
A、会 B、有时会 C、不会 D、不清楚 说明：南京开通了122求助热线，大部分城区郊区和社区都有社区服务中心求助电话，在您请邻居帮忙外，是否使用过热线？
15、您所在单位同事或上下级之间是否有交流和沟通的机会
A、经常有 B、有时有 C、没有 D、不清楚
16、您或您熟悉的女性朋友求职就业时遇到过不公正的待遇吗
A、没有 B、基本没有 C、经常有 D、不清楚 说明：南京有“12351”职工维权热线，妇联有12338女性维权热线，互联网上都容易查到，不知您是否使用过。
17、您所了解的同事或朋友是否有做同样工作而因男女性别差异所获报酬不同的情况
A、没有 B、基本没有 C、经常有 D、不清楚
18、您认为“尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结”是每个市民都必须遵循的______
A、社会公德 B、职业道德 C、家庭美德 说明：此内容不是公德，是家庭道德（属私德范畴），此外，家庭关系还包括邻里关系，是一个大家庭概念。
二、对政府职能部门、“窗口”行业服务质量的评价
19、您在本市能方便地购买各地的食品、日用品吗
A、方便 B、比较方便 C、不方便 D、不清楚 说明：购买某地食品、日用品最好知道牌子，通过互联网找到厂家和销售电话，就能知道在南京的销售点，通过我市的114也能查到厂家销售电话。
20、您在本市乘坐公交车出行方便吗
A、方便 B、比较方便 C、不方便 D、不清楚 说明：乘公交可用互联网南京公交查询，并打开线路和车站位置地图，它可帮你设计最近的便捷的换乘方式，使用很方便，能省去您很多可能浪费的时间。7月7起，南京公交针对“市民否方便乘车”问题，对123线路跟车调查，以便进一步优化行车线路。
21、您对所在社区卫生服务中心（站）的服务质量满意吗
A、满意 B、基本满意 C、不满意 D、不清楚 说明：目前，全市已建社区卫生服务机构830个，社区卫生普及率从30%多提高到92.6%，人口覆盖率从不足34%提高到100%，居民步行10-15分钟就可到达社区卫生服务中心(站)。社区卫生服务机构按照预防、保健、康复、基本医疗、健康教育和计划生育指导等“六位一体”的要求，提供综合卫生服务，并建立居民健康档案，全面掌握居民个人健康状况，实行不间断的健康管理；每个社委会配备2名责任医生，负责社区居民的健康教育、康复指导和慢性病管理；社区门诊、出院病人费用分别是三级医院费用的33%、25%。不知您是否在社区看过病或填写过居民健康档案表。
22、在本市目前的治安条件下，您觉得安全吗
A、安全 B、比较安全 C、不安全 D、不清楚 说明：南京警方率先在全国建立了警务综合信息平台，万名警察均可通过平台了解南京每个角落的治安状况，全市“治安志愿者队伍”中的人数已达13万余人，全市已有监控探头12万个，红外线报警器14万个，有48个派出所建成辖区监控系统，有两架警务直升机。现在，南京市110指挥中心可以调出各地的监控图像，查看治安状况。不知您是否有报警经历？
23、您如何评价本市市政府、区政府及街道的工作
项目 满意 基本满意 不满意 不清楚
服务态度
办事效率
联系群众
说明：南京有统一的行政投诉中心系统和信箱，互联网都可找到，不仅可直接在上面发表投诉意见，还能查看处理结果，投诉热线为83218110，不知您是否使用过？
24、您是否知道社区遇到重大事务时要通过召开听证会、评议会或议事会进行决策
A、知道 B、知道一些 C、不知道 D、不关心 说明：南京市社区一般都有议事会制度，但名称不一样，有的叫“议事园”，有的叫“评事街”，还有的叫“社区论坛”，“民情恳谈会”，“事务协调会”，“决策听证会”等，近期，省电台846和南京媒体开设了每周社区议事会节目（专题），不知您是否收听和看过。
25、您对本市各级政府所承诺的“实事工程”完成情况满意吗
A、满意 B、基本满意 C、不满意 D、不清楚 说明：2008年实事有：新建中小学校舍20万平方米；对在籍普通高中生中的城乡低保护和农村低收入纯农户子女每生每年补助1000元；对在籍中等职业学校学生每生每年补助1500元；新增就业岗位16万个，实现再就业6万人；城镇企业职工基本养老保险参保人数达到175万人；失业保险参保人数达到150万人；医疗保险参保人数达到200万人；全市830个社区卫生服务机构全面推行“收支两条线预算管理、基本用药零差率销售”运行机制改革；建成经济适用房200万平方米；新建改建公厕60座；全市新购更新公交车1200辆；新增公共停车泊位10000个以上等，此外，各区和市各部门都有办实事计划。
此外，南京今年社会救助方面要做十件惠民实事：原十城区低保标准提高到每月330元；出台《南京市城乡困难居民医疗救助暂行办法》，对各类大重病医疗救助标准提高到每年2000-8000元，并对低保中的未成年人及70岁以上老人增加日常医疗救助；出台《南京低收入家庭资格认定办法（试行）》，筹集3.6亿新建廉租房800套，享受租赁住房补贴的低收入家庭可达5.7万户等。
26、您对本市各级政府开展的反腐倡廉工作满意吗
A、满意 B、基本满意 C、不满意 D、不清楚 说明：今年，62名职务犯罪获刑的县处级干部，因群众举报“落马”，八成线索来自群众举报。 市纪委监察局去年被中央纪委、监察部、人事部联合授予先进集体荣誉称号。
此外，全国纪检监察机关举报电话今年已统一为12388，不知您是否使用过。
27、您认为通过新闻媒体或信访途径能对本市各级政府部门的工作进行监督吗
A、可以 B、基本可以 C、不可以 D、不清楚 说明：及时回应群众和媒体的疑问，市和各区、各政府部门都建立了发言人制度，今年还专门公布了每位市长的分工情况，全市包括各部门和区县一年要召开新闻发布会260多场。南京新闻批评媒体和栏目很多在全国有名，如现代快报、《东升工作室》、《南京零距离》等。
28、您对市民反映创建问题的渠道，以及市民所关心问题的处理、反馈情况满意吗
A、满意 B、基本满意 C、不满意 D、不清楚 说明：今年以来，南京媒体大篇幅开设了整版的文明城市创建栏目和热线电话，还有各类专线举报，根据反映问题内容，《南京日报》《金陵晚报》每日都有整版报道。
此外，南京热线已集中整合，更为简单的122热线，此外，还有市政12319热线，均24小时值班。
29、您对本市各级政府提供的下列公共文化服务满意吗
项目 满意 基本满意 不满意 不清楚
公共图书借阅
公益性文艺演出
公益性群众文化活动场所
说明：南京有南京图书馆、金陵图书馆和区县级图书馆18座，有博物馆14座；
公益文艺活动方面：市文化局南京文化术艺术节已办到第八届，每年50多场活动、市文联每年都要举办“金陵五月风”，今年共有38项活动。
省市和区县都有群众艺术馆，文化馆16座，各区的社区都均有群众文艺活动场所。
30、您对本市政府部门及时处置自然灾害、疾病传染、食品中毒等突发公共安全事件的能力满意吗
A、满意 B、基本满意 C、不满意 D、不清楚 说明：南京市和各区都有应急办，市值班电话为57716700和83638611，各区都做了不同类型的应急预案，经常开展各种应急训练。
31、您对本市开展打击制作、传播影响未成年人身心健康的文化产品的工作满意吗
A、满意 B、基本满意 C、不满意 D、不清楚 说明：近年来，南京多次开展“扫黄打非”专项整治，还有举报热线83283838，不知您是否使用过。
三、对城市形象的评价
32、本市正在创建文明城市，您认为
A、很有必要 B、有必要 C、没有必要 D、无所谓
33、您对本市的市容环境满意吗
A、满意 B、基本满意 C、不满意 D、不清楚 说明：今年七月起我市将每月最后一周未设为市民清洁日，开展“清洁家园，共享文明”为主题的“市民清洁行动”。此外，每年四月是全市的爱国卫生月，全年都有很多专项整治活动，如今年有占道经营、小区环境、车辆停放三个专项整治。
34、您对本市未成年人的成长环境满意吗
A、满意 B、基本满意 C、不满意 D、不清楚 说明：南京爱国主义基地对青少年免费开放已多年，目前青少年科技馆也免费了。各校都很注重素质教育，有自己的特色和活动。“七彩的夏日——未成年人暑期系列活动”和以免费服务困难家庭为重点“百场公益夏令营”活动已连续组织了四年。此外，全市多年对网吧和电子游艺厅进行了不间断整治，今年的整治力度尤其大。
35、您认为本市的社会人际关系和谐吗
A、和谐 B、比较和谐 C、不和谐 D、不清楚 说明：首届中国南京邻里节在南湖社区体育中心举办，700户家庭成员参加，评选了南京“十佳好邻里”，今年还要继续举办。南京大部分区（相关街道），也办过类似活动。
36、您对本市近年来聚众赌博、卖淫嫖娼等社会不良现象的评价
A、没有 B、比较严重 C、不严重 D、不清楚 说明：今年南京开展了赌博专项整治，一次销毁老虎机、涉赌游艺机等赌具近万台，此外，多次开展卖淫嫖娼专项整治。
37、您对本市未来5年的发展有信心吗
A、有信心 B、比较有信心 C、没有信心 D、说不清
您是否同意本市申报参评全国文明城市
A、同意 B、不同意

⑵ 村支书选举程序

镇党委是可以直接任命村支书的，村支书选举程序：

1、支部召开党员大会差额提名、推荐候选人；

2、报上级党委审批，上级党委同意后作出批复；

3、支部接到上级党委批复后，确定候选人预备人选，并公示；

4、上级党委在公示结束后对候选人预备人选进行考察；

5、支部召开党员大会进行选举，先推选支部委员，支部委员确定后，召开委员会，选举支部书记。

党支部书记或副书记因故调离，而本届党支部委员会任期未满，在这种情况下，上级党组织可以根据工作需要，任命新的书记或副书记。党支部要根据支部运行情况，经支委会研究讨论决定后，请示报告上级乡镇党委直接任命，上级党委经党委会专题研究后印发正式文件进行直接任命。

(2)法治调查问卷扩展阅读：

《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》

第十一条党的基层组织设立的委员会委员候选人，按照德才兼备和班子结构合理的原则提名。

第十二条委员候选人的差额为应选人数的20%。

第十三条党的总支部委员会、支部委员会委员候选人，由上届委员会根据多数党员的意见确定，在党员大会上进行选举。

第十四条党的基层委员会和经批准设立的纪律检查委员会委员的产生：

召开党员大会的，由上届党的委员会根据所辖多数党组织的意见提出候选人，报上级党组织审查同意后，提交党员大会进行选举。

召开党员代表大会的，由上届党的委员会根据所辖多数党组织的意见提出候选人，报上级党组织审查同意后，提请大会主席团讨论通过，由大会主席团提交各代表团(组)酝酿讨论，根据多数代表的意见确定候选人，提交党员代表大会进行选举。

第十五条委员会委员在任期内出缺，应召开党员大会或党员代表大会补选。

上级党的组织认为有必要时，可以调动或者指派下级党组织的负责人。

第十六条党的基层组织设立的委员会的书记、副书记的产生，由上届委员会提出候选人，报上级党组织审查同意后，在委员会全体会议上进行选举。

不设委员会的党支部书记、副书记的产生，由全体党员充分酝酿，提出候选人，报上级党组织审查同意后，在党员大会上进行选举。

第十七条经批准设立常务委员会的党的基层委员会的常委候选人，由上届委员会按照比应选人数多一至二人的差额提出，报上级党组织审查同意后，在委员会全体会议上进行选举。

第十八条选出的委员，报上级党组织备案；常委、书记、副书记，报上级党组织批准。纪律检查委员会选出的书记、副书记，经同级党的委员会通过后，报上级党组织批准。

⑶ 法制调查问卷问题

Q1：您从哪些渠道了解法律知识？（多选）
A国家普通法宣传
B自己看有关法律大的书籍
C自己亲身经历
D其他

Q2：您对基本法律知识了解多少？（单选）
A该了解的都了解
B．不太了解
C．几乎都不了解

Q3：您会关注立法等法律热点吗？（单选）
A会
B.不会

Q4：您认为法律的主要作用是什么？（多选）
A保护公民权利
B.处罚违法犯罪
C.规定公民的义务
D.巩固统治阶级
E.规范人们的行为
F.说不清

Q5：您认为我国目前的法律？（单选）
A对所有公民都是平等的
B.略有不平等，没有充分保护劳动人民的利益
C非常不公平，劳动人民没有得到保护

Q6：您知道全国法制宣传日是哪一天？（单选）
A．3月15日
B．9月20日
C．11月9日
D．12月4日
E.不知道

Q7：您认为我国目前法律和权力的关系是？（单选）
A、法大于权
B．权大于法
C．权法平等

Q8：您认为法律在你的日常生活中的作用如何：（单选）
A、非常重要，我有麻烦首先想到法律途径解决，没有法律我就没有办法生活
B、比较重要，我有时会尝试用法律保护自己的权益
C、一般吧，我基本不主动寻求法律途径解决问题，除非迫不得已
D、没觉得有作用
E、法律根本没用

⑷ 农村法律普及情况调查问卷及报告

1、1、性别
男
女

2、2、年龄
18岁以下
18－60岁
60岁以上

3、3、文化程度
初中
高中（中专）
大专及以上

4、4、你在社区你接受过法制教育吗？
接受过
从未接受过

5、5、你是通过下列哪种形式接受的法制教育？
观看法制宣传图板展览
观看法制宣传片（录像、电影）
参加法律咨询
参加普法学习班
听取法制讲座
参加法律知识考试或知识病竞赛
阅读法律知识书籍
通过上网了解
其他形式

6、6、你参加法制教育是通过哪个部门组织的？
所在社区或村（居）委会
所在单位
法制宣传教育部门
其他部门
没有人组织

7、7、你参加法制教育是出于下列哪种情况？
根据规定不得不参加
自愿去参加
有的是规定必须参加，有的是自愿参加

8、8、下列法律法规中，你认为哪些与你关系最为密切？
治安管理处罚法
宪法
民法
人口与计划生育法
刑法
劳动法
食品卫生法
安全生产条例
其他

9、9、你喜欢下列哪几种法制宣传教育形式？
举办法律知识讲座
张贴普法宣传画
开通法律咨询热线电话
免费赠送法律书籍资料
组织观看法律宣传片（录像、电影）
在公共场合进行法制宣传图板展览
通过网络进行宣传

10、10、下列说法中你同意的有哪些？
法制宣传教育很有必要
从未听说过政府开展法制宣传教育
现有的法制宣传教育形式太单一
现有的法制宣传教育内容与我们联系不够密切
法制宣传教育可有可无

11、11、你最想了解的是哪方面的法律知识？
关于经济建设方面的规定
关于治安管理方面的规定
关于劳动保护方面的规定
关于权利义务方面的规定
关于环境保护方面的规定

您的意见或建议

⑸ 都说这是个笑贫不笑娼的社会，真的是这样吗我很质疑

那是些幼稚偏激，或急功近利的人的想法，不是所有人都那样。这个社会虽说很现实，但原话却并不是那样的意思，原话是“救急不救穷，笑贫不笑娼”，这是句民间谚语，原本意思，救急不救穷：帮助给予的对象应该是需求急迫但有担当、责任感的人，而不是因好吃懒做而一贫如洗的人。
笑贫不笑娼：批评没用的表面现象（贫），而不揭发更为隐蔽的更为肮脏的事情（卖淫）。
两句连在一起的理解的话会把第二句的用法曲解为：相比为了生存而去做妓女，因为好吃懒做而一贫如洗的人更应受到批评。
这些民间谚语，背后都是有种中庸的处世哲学，基本靠口耳相传，但是很多人没文化，望文生义，加上急功近利，或愤世嫉俗，就很容易曲解这些话的意思。还有很多经典原句都给扭曲得不成样，比如“惟汝子与小人难养也”给歪成“唯女子与小人难养也”，“无度不丈夫”给歪成“无毒不丈夫”，“礼不下庶人，刑不上大夫”都是给有意无意地曲解成“庶人就受不到礼遇，大夫就不用受刑罚”，说得好像当官了就能为所欲为，穷人就只会给百般欺压的样子，是有意挑拨官民矛盾的嫌疑，却忘了历史上，不少天子和王公贵族官僚，因为违反礼法而受刑，或废或死。其实原意应该是说，刑罚，往上不排除大夫，礼仪，往下不排除庶人。也就是说大夫也一样要受刑罚，庶人也一样要讲礼仪。看上去好像这才是正确的价值观。跟法家的“天子犯法与庶民同罪”，有异曲同工之妙。封建社会，礼法是最重要，是维持整个社会秩序必不可少的，从上到下，所有人都必须遵守礼法。
所谓刑，并不是说普通的刑罚，而是说使用酷刑。在汉朝时候，修改法律，确立八议，不能擅自对大夫以上阶层动用酷刑，而要交由皇帝裁决，往往很多大臣贵族畏罪自杀，这样就可以解释为啥史书里，经常看到谁自杀了。西汉贾谊在阐述这句话时，写成“礼不及庶人，刑不至大夫”，比“上下”两字就更容易理解，不至于造成误会了。但是古语，为求精辟，如果不放在特定语境，真的很容易误解，特别是些文化水平低，三观不正，对传统文化不了解的人，更加会错误了解原意，为自己作恶找借口，影响极其恶劣。
传到后世，原句的意思就越来越给歪曲，一方面是特权阶级，有意无意歪曲，是封建专制和大男人主义的扭曲体现；另一方则是某些激进人士，愤世嫉俗，曲解原意。特别是到清末民初，反帝反封建的思潮极其严重，反传统之风非常极端，有矫枉过正之嫌，对于传统文化和经典，认为这些都是维护封建统治，愚弄老百姓的工具，经常都是不分青红皂白，经常乱批判一通，批儒批孔到极端，说白了，都是犯了望文生义的毛病。时至今日，这些极其扭曲的歪风，依然还没有纠正过来，真是令人无限唏嘘。

⑹ 大一社会实践：当地居民的法制观念和法律意识的调查

关于顺德区城镇居民法制观念的调查与思考
关于顺德区城镇居民法制观念的调查与思考

顺德区综治办 顺德区人民检察院专题组

摘 要：本文首先对关于“城镇居民法制观念”的问卷调查进行说明，简要分析了顺德区城镇居民法制观念的现状及原因，指出居民的法制水平有了较大提高及基层的民主法制水平得到了进一步加强，但同时也存在一些问题，如村（居）干部队伍依法行政的意识有待于加强，农村的法律服务与支持系统缺乏，等等。并在此基础上，提出了加强该区城镇居民法制观念的相关建议。

关键词：居民法制观念 现状 原因 建议

建设社会主义新农村，是党的十六届五中全会从全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的全局出发提出的重大历史任务，也是一项惠及广大农民群众的民心工程。加强农村法制建设是巩固农村经济体制改革成果和保障农村经济持续、稳定、协调发展的关键所在；是强化农业基础地位，实施农业宏观调控的必然选择。因此，在扎实稳步推进社会主义新农村建设的伟大进程中，如何进一步加强城镇居民的法制观念，稳步推进社会主义新农村建设，一直是各级各部门关注的热点问题。为充分了解我区城镇居民法制观念的相关情况，确保工作的针对性，最近，区综治办和区人民检察院组成联合专题组，通过问卷调查、与部分乡镇（街道）及居委会领导座谈、与居民交谈等方式，对我区“城镇居民法制观念”进行了调查。

一、关于“城镇居民法制观念”的问卷调查

（一）调查的基本情况

1、调查时间：2006年8月20日开始到11月28日结束。

2、调查范围：仅在我区各乡镇（街道）及其辖下各村、居委会开展。

3、调查对象：包括公务员、经商、务农、务工及从事其他职业的有关人员。共调查了412人。调查对象具体如下表：

4、调查形式：采用了问卷调查的形式。

5、问卷回收情况此：次调查共发出问卷500张，有效回收412张，回收率为82.40%。

（二）对调查问卷的回答情况

我们将这次的调查问卷分为基本情况调查及法律常识调查两部分，现将各部分的回答情况简要分析如下：

1、基本情况调查

（1）在对通过哪种途径了解有关法律政策方面知识的问题上，各职业人员选择情况如下表（可多选，单位：%）

依上图所示，在各从业人员的回答中，绝大多数人选择了“看电视”、“读书刊报纸”作为自己了解有关法律政策方面知识的途径，分别占总调查人数的72.57%、82.52%。而选择“观看有关案件的审判”、“ 通过政府部门主导的普法活动，如‘五四普法’等”的人员相对较少，仅分别占总调查人员39.56%、41.99%。还有2.43%的调查人员选择了“其他”项，并注明是通过“上网了解有关法律知识”。可见，我区城镇居民学法的自觉性较高。

（2）在对通过哪种途径解决有关法律疑问问题上，各职业人员选择情况如下表（可多选，单位：%）

如上图所示，在各从业人员的回答中，占绝大多数的人员（占总调查人数的75.24%）选择了“到相关政府部门询问”，公务员、经商、务农、务工及从事其他行业的人员作该选项的分别占80.00%、71.79%、70.59%、78.85%、81.08%。34.95%、41.75%的调查人员分别选择了“自己翻看有关法律方面的书籍”、“到律师事务所咨询”。此外，7.04%的调查人员选择了“其他途径”，主要是通过“网上查询有关法律依据”、“咨询懂法律的亲朋好友”等途径。

2、法律常识调查

在这一部分调查中，我们设置了8个单选题和3个多选题，内容包括正当防卫、过失犯罪、监护责任、义务教育、特殊侵权、近亲结婚、房产权转让、赠与合同、公务员范围、公民选举权的资格、国家机关职权分工等与居民生活息息相关的法律问题。

（1）在对8个单选题的选择中，各职业人员选择正确的比率如下表（单位：%）

从总的情况来看，8项单选题中，调查人员对有关过失犯罪、义务教育、特殊侵权、近亲结婚、房产权转让等问题的答对率较高，分别为95.15 %、98.79%、97.57%、99.27%、95. 63%；而对有关正当防卫、监护责任、赠与合同等问题的答对率较低，仅分别为58.50 %、60.92 %、66.02 %。

（2）在对3个多选题的选择中，各职业人员全部选择正确的比率如下表（单位：%）

从上表中可见，各职业人员对有关公务员范围、公民选举权的资格、国家机关职权分工等问题的选择中，全部选择正确的比率普遍较低，分别为56.31 %、5.58%、16.99%，与基本情况中务农、务工人员学历较低相对应的是，务农、务工人员的比率更低，务农人员分别为41.91 %、0.00%、17.65%，务工人员分别为56.73 %、2.88%、8.65%。

二、顺德区城镇居民法制观念的现状

通过近三个月的调查，了解到改革开放以来，我区居民的法制观念有了较大的改变，主要表现在：

（一）居民学法用法的觉悟有所提高

近年来，随着我区改革开放和依法治区的深入，居民越来越深刻地认识到法律知识的重要性，因而学法用法的积极性和自觉性都有所提高。从我们调查问卷的统计结果可见，居民通过“看电视”、“读书刊报纸”了解有关法律政策方面知识的所占比例较高。当自己有法律疑问需要解决时，占总调查人数的75.24%会积极“到相关政府部门询问”，34.95%的人会“自己翻看有关法律方面的书籍”。此外，7.04%的调查人员选择了通过“网上查询有关法律依据”、“咨询懂法律的亲朋好友”“等其他途径”解决疑问。这些表明我区居民学法用法的积极性和自觉性较高。

（二）居民的法制水平有了较大提高

经过这次调查，我们发现我区居民的法制水平有了较大的提高。通过问卷、座谈、交流等形式的调查中，我们发现，我区居民对婚姻法、房产土地管理法、义务教育、民法等方面的法律知识了解得较多。这些法律，一是因为其与居民的生活和生产联系较紧，二是因为它们在我区被宣传得较多，所以在居民心目中留下了较深的印象。

（三）基层的民主法制水平得到了进一步加强

近年来，我区坚持把依法治区工作放在基层、放在农村，稳步推进居民（村民）依法自治，通过开展居（村）委会直选工作、建立健全农村民主决策机制、村（社区）居民会议和村（社区）居民代表会议制度、村务公开机制、村（社区）财务开支审批制度、审计监督机制，以及引入第三方规范村（社区）级财务管理等等，逐步建立与完善了基层自治机制，从而提高了基层的民主法制水平。

同时，我们在调查中也了解到我区城镇居民法制观念建设也存在着诸多的不足。主要表现在：

（一）居民的法制水平仍有待于加强

如前所述，近几年来，我区城镇居民的法制观念虽有了较大的提高，但是，与现代社会的要求相比，我区居民的法制水平仍有待于加强。我区居民虽对婚姻法、土地管理法、义务教育、民法等方面的法律知识有所了解，但对宪法、合同法、诉讼法、选举法等一些比较重要的法律，及一些比较重要的地方法规的了解相对较少。如在问卷调查中，各人员对有关公民选举权的资格、国家机关职权分工、监护责任、赠与合同等问题的选择中，选择正确的比率普遍较低。此外，部分居民对维护自身正当权益的整体法律意识仍有待于加强。有些居民即使认识自己的权利受到侵害了，但对通过法律能维护自己的合法权益持否定态度，尤其是在“民告官”的案件中，有些居民认为“官官相护”，不相信通过法律能够维护他们的合法利益。

（二）村（居）干部队伍依法行政的意识有待于加强

我区村（居）干部有了一定的民主治村及依法治村意识，他们真心实意带领和帮助群众奔康致富，得到了广大群众的爱戴与支持。但是，还有一些村（居）干部仍保留以行政手段为主的工作方式，搞家长式管理；或者民主作风和法制观念不强，乱作为或不作为；还有个别村（居）干部以权谋私、贪污受贿、挪用集体资金、非法转让土地使用权、虚报基塘整治面积骗取专项资金等等。这些现象虽然是少数，但侵害了群众利益，破坏了党和政府在群众心目中的形象，进而影响了依法行政和民主治理社区工作的进程。

三、法制观念不够强的原因分析

（一）落后的历史传统禁锢

我国经历了两千多年的封建统治，而广大的农村地区则是封建统治的重灾区。新中国成立以来，农民的民主观念虽然有了较大的提高，但封建残余思想在农村地区仍然有着不可忽视的影响，各种封建流毒没有彻底地得到清除，农民群众的民主思想和法制观念与社会主义民主政治建设的要求还有很大差距，广大的农民群众还没有彻底地挣脱封建思想的禁锢，没有从封建残余势力的影响中真正地解放出来。

（二）文化背景的影响

不可否认，我区农村的教育发展还有待于加强，科学文化知识比较贫乏。而教育的落后使广大农民群众文化水平都比较低，无法对法律知识进行自主的学习和深入的研究，民主法治的思想无法通过知识这个渠道进入农民的头脑。农村地区的文化欠发达，同时给了那些落后腐朽的封建文化和封建思想以死灰复燃的条件，而民主自由平等的思想则往往被排除在农村的大门之外。

（三）“三农”问题的相关立法跟不上

随着农村社会经济文化的不断发展，涉及农业农村和农民问题的法律问题越来越多，但事实上关于农业农村和农民问题的法律法规却较少，或已经跟不上形势的发展和现实的需要，或者就是相关的法律之间相互矛盾，相互抵触。而且目前还有许多涉及农村的问题的解决没有法律依据，因此出现了不少涉农法律真空。与此对应的是农村的执法工作也存在不少的漏洞，如执法机构不健全、执法人员素质不高、司法腐败、执行困难等等，这些问题也是导致农民法制观念有待于进一步加强的重要原因。

四、加强顺德区城镇居民法制观念的建议

（一）进一步提高对农村民主法制建设重要性的认识

使全社会特别是各级政府在思想上认识农村民主法制建设的重要性，是搞好农村民主法制工作的根本前提。我区必须将农村普法工作提高到事关农村长治久安、事关农村全面建设小康的高度来认识。在推进农村各项工作的过程中，要始终坚持"一手抓经济，一手抓法制"，使物质文明与精神文明、经济实力与民主法治同步发展，而不能有丝毫偏废，也不能有任何动摇。要坚持依法决策、依法行政、依法办事，努力提高运用法律手段管理农村工作的水平。

（二）健全和完善适应农村改革和发展需求的法律制度

我区应通过有关法律途径进一步加强农村的规范化工作，要把在农村改革和建设实践中行之有效的方针政策以及已经成熟的经验上升为地方规章，使农村生活的各个方面都能做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。同时应着手清理一些早已过时的、不符合农村地区各项工作发展现状的法律法规，做到与时俱进，实事求是。另外还应注重吸收一定数量的农民进入我区各级人民代表大会，使农民群众能为自己立规章制度，使各种涉农制度能真正代表广大农民群众的利益，保障广大农民群众的利益。

（三）要对农村开展形式多样的法制宣传活动

在问卷调查中，仅41.99% 的调查人员选择了“ 通过政府部门主导的普法活动，如‘五四普法’等”获取法律知识。由此可见，我们要进一步在广大农村中开展以政府为主导的形式多样的法制宣传教育活动。在发挥标语、墙报、法制讲座、法律咨询、知识竞赛、散发宣传资料、举办图片展等传统方式作用的基础上，利用普法网站和广播电视新载体，面向居民直接进行法制宣传教育，引导公民知法、守法、护法。同时，通过这种宣传，使各种涉及农业、农村和农民问题的法律法规能尽快传达到农民群众之中，保证这些法律的作用能落到实处，真正发挥其作用。

（四）加强农村的法律服务，在各社区配备兼职法制副村长

加强农村的法律服务，为广大农民群众提供强有力的法律支持，是推进农村民主法制工作的必要举措。我们可以在区综合治理办以及乡镇人民政府的统筹安排下，从公检法司等部门选出一些精通法律且充满工作热情的工作人员，担任各个村（居委会）兼职法制副村长，建立和健全农村法律咨询和服务系统。每个村子配备法制副村长后，就可以解决广大农民群众法律咨询难的问题，同时也使农村地区的法制化有了人才基础。

（五）加快对我区新型农村干部的培养，加强对农村干部的管理与教育

在推进农村民主法制建设工作中，干部问题是关键的因素，因此培养大批重民主、懂法律、能实实在在为农民服务的村级领导干部显得尤为重要。我区可从各级各类大专院校中选拔大批优秀大学毕业生直接到农村服务，这样可以提高村级领导的领导水平、知识水平和民主法制水平。此外，有计划地对原有农村干部进行系统的民主法制教育，以保证农村民主法制工作的顺利开展和各项工作的顺利实施。