反对立法移民
❶ 居住权的反对立法
学界对居住权的立法也有持反对的态度的,其主要的理由有如下几点:
1、认为古老的居住权不能符合现代社会的需要。罗马法设立居住权等人役权的根本目的,是为了解决在当时一部分没有继承权而又缺乏劳动能力的特殊群体(如妻和被解放的奴隶等)的生活问题。而在“西学东渐”时,用益权却“消失”了,居住权也不见了。对此解释,台湾民法物权编中称:“欧洲诸国民法于地役权及人役权皆设有规定。
2、认为居住权不能融入中国现有的物权制度的体系框架。要承认居住权,就必须先承认地役权和人役权的二元结构体系的划分,然后再把居住权视为人役权之一种而规定在用益权(或使用权)之后(因为德国和瑞士的民法典没有使用权的设置,居住权是用益权的直接下属概念)。其中用益权是一项极为重要的制度,拥有庞大的规则体系,权利义务的设定非常详尽。而居住权总是存在于“用益权-(使用权)-居住权”这一权利梯队中,它们之间具有包含与被包含的关系,居住权难以脱离这一范畴而独立存在。
3、不符合现代物权法“物尽其用”之原则。古罗马的传统居住权具有很强的人身依附性,不得转让、继承和出租,也不可以就居住权设定抵押权以及其他任何权利负担,即使居住权人生活拮据,为生计所迫也不例外,从而导致了居住权的封闭性和不具流转性。
4、居住权实践中存在的消极方面。由于所有权人和房屋的居住权人是分开的,彼此间没有积极的权利义务,双方都不会来关心你这个财产:前者一般只是消极地等待居住权的消灭以回复所有权,一般是既不会去收取“租金”也不会去维修房屋;而居住权人除了日常维护看管外也不会对房屋进行维修,即使能让房屋增值也在所不问。
5、物权法不是社会保障法,物权法的旨意和价值核心也不在此。一个社会总是会不可避免的存在着弱势群体,随着社会现代文明程度的逐步提高,社会保障体系的日益完善,完全不必在物权法中加以设立一个使用和适应范围都很窄的居住权去解决这一社会问题。对于实际需求很小的居住权的适用事项,可以尽量在现有的法律体系中去解决,如为解决保姆或家庭其他成员的居住问题,可用附条件的遗嘱方式来实现。对于离婚妇女的居住问题,现有的婚姻法已很好地解决了,并已为普通大众所接受,完全不必新设一个对大家既熟悉又陌生的居住权,并提高到物权的高度。
❷ 2018美国对非法移民的政策是什么
2018年3月6日美国领导签署备忘录,取消目前对非法移民“抓了就放”的做法。作为该备忘录的一部分,特朗普要求美国国防部长詹姆斯·马蒂斯列出一系列可用于拘留非法移民的军事设施。
分析人士指出,近期特朗普推行的一系列政策频遭抵制,在其支持者当中引发失望情绪。他希望通过在移民问题上释放强硬态度,争取保守派选民对共和党的支持,为共和党在11月的中期选举中捞取政治资本。美国边境巡逻队2017年抓获的非法移民数量是1971年以来最低的。美国媒体认为,特朗普此时重提非法移民问题,显然是出于政治考量。
❸ 国际移民的控制移民的方式
美国移民法从1776年美国建国开始,国会就授权总统保证进入美一的外国人没有疾病而且品性端正,此后有关移民的法律和规定相继问世,经多次修改,最终形成了目前世界上最复杂,最繁琐的移民法规,而每-次变动,不是给见些人带来机会,就是使某些人失去机会。
1798年《外国人法案》《Alien Act》:该法授权总统驱逐其认为有害于国家安全的外国人出境;
1808年《美国宪法》修正案:禁止奴隶输入;
1875年:国会首次对不准进入美国的外国人进行分类,其中包括娼妓,精神病患者等,
1876年美国最高法院具有历史性意义的判决:决定外国人能否进入美国的权利属于联邦政府,任何州设移民条例均属违宪。
1882年《禁止输入中国劳工法案》(Chinese Exclusion Act):中国廉价劳工大规模的输人,引发社会严重不满,国会立法禁止在1943年以前输入中国劳工,1892年《禁止输入中国劳工法修订案》:规定在美的中国劳工须向政府登记注册.一年后未能出示注册证明者,将可能被递解出境;
1907年《移民法案》,扩大了不可入境类的范围,其中包括16岁以上的文盲,以及日后对东方人进入美国的限制;
1921年:国会首次正式制订了移民配额法规,规定每个国家每年进入美国的人数不得超过1910年该国公民在美总数的3%,而允许进入美国的外国移民总数每年不得超过35万人,但西半球国家公民进入美国不受配额限制,
1924年《种族法案》,国会首次制订了永久性配额,规定除西半球国家外,全世界所有其他国家每年进入美国的移民总数最多不得超过15万人,对每个国家的配额分配以1920年美国的种族结构为依据,同时规定任何外国人要进入美国必须首先向美国境外的领馆申请签证,无签证进人美国将在任何时候被递解出境,此外还增加了对亚洲移民的限制,
1940年《外国人登记法案》,该法案规定所有在美国的外国人必须进行登记并提交指纹记录,同时增加了递解犯罪人员和颠覆分子的种类。
1943年《废除禁止输入中国劳工法案》:该法案规定中国居民可以移民美国。
1945年《战时新娘法案》允许美国军事人员的118,000名配偶及子女移民美国。
1948年《失去家园者法案》,该法允许40万德国、意大利和奥地利难民进入美国;
1952年《移民与国籍法》:该法案亦称《麦克卡恩.沃尔特法案》,它为现今的美国移民法奠定了基础和构架。该法融合了以往有关移民的全部法案和法规,制订了西半球移民不受配额限制和其他国家以在美人数为配额依据的规定,同时制订了以家庭团聚、保护国内劳工市场以及要求移民拥有技术为内容的有关法规,
1953年《难民收容法案》:该法再次允许214,000难民进入美国;
1965年《移民与国籍法修订案》,该法废除了种族配额,代之以设立八个类别,以保障家庭团聚并吸收有才能和技术的外国人,同时实行“先来先得”的政策。该法还规定东半球国家每年的移民总数为17万,每个国家不得超过2万。此外,该法规定美国公民的配偶和子女以及21岁以上美国公民之父母移民美国不受数量限制。该法还创立了对技术与非技术工人入境实施劳工证制度,并规定每年的难民配额为1万人。
《1976年移民与国籍法修订案》:该法取消了东半球和西半球的移民差别,代之以全球性的固定配额,即每个国家每年移民配额为不超过2万,其优先顺序为:①亲属团聚;②美国缺乏的技术工人;③难民。
1978年:第95届国会对移民法规进行了大规模修改,其中主要包括取消了每个国家的单列配额,确定了全世界每年进入美国的移民总额不得超过29万人。此外还立法规定双亲中一方为美国公民者,其子女可获得美国公民身份;在美合法永久居留超过20年之50岁以上的外国人可以归化为美国公民;美国公民有权收养外籍子女。此外还正式设立了难民身份。
1980年《新难民法案》,该法对配额进行了某些变更,确立了“难民”和“政治庇护”的中请程序,同时批准在1980至1982年接纳5万难民,此外,全球移民配额总数减少为27万。
《1981年移民与国籍法修订案》:该法案修订和增加的主要内容包括:
(1)列出了《移民局效率议案》
(2)美国公民收养之外籍子女的年龄由14岁提高到16岁。
(3)再入境许可证由1年有效期增加为2年有效。
(4)取消外国人的年登记制度,但规定外国人在其变更住址后10天内须书面通知移民局。
(5)取消归化入籍需两名证入的规定,
(6)通过了参议院第1196号议案,批准台湾每年移民配额为2万,同时也给中国大陆保持两万;
《1986年移民改革与控制法》:该法案以大赦为宗旨,共赦免了270万左右的非法移民,但有人认为该法虽以移民控制为名,但实际上并未达到控制非法移民的目的。此后又有若干新的有关移民的法律出笼,其中包括结婚欺诈修正案、反毒品滥用法等等。
《1990年移民法》:该法亦称为《合法移民改革法案》,被认为是历年来改变最大,设立类别最多,而且最为宽松的移民法,该法案以合法移民与非法移民为中心,增加的主要内容如下:
(1)将合法移民配额从原来的每年27万人增加至675,000人。但至1994年9月30日,每年实际配额为70万人,
(2)美国公民之近亲亲属不受配额限制。
(3)增加了若干亲属移民和职业移民的类别,同时增加了对非技术工入移民的限制,新的非移民类别包括O、P、Q、R等签证类别;
(4)创立了投资移民类别,
(5)创立了以人种多元化为宗旨的抽签移民类别,
《1991年移民与国籍法综合枝术修订案》,该法案是1990年移民法的修订,其主要内容包括增加了不可入境类申请豁免的类别并降低豁免的要求,以及延长符合要求的H-1B外国医学院毕业生在美开业行医。
《1996年非法移民改革和移民责任法》,该法案是在近年来反移民情绪不断高涨下所通过的移民法,该法被一般人认为是一反历年来日益宽松的移民法而制订的具有综合性严厉条款的移民法,带有浓厚的反移民色彩。同原有移民法相比,该法增加的主要内容包括:
(1)加强边境控制,阻止非法移民。
(2)改变及取消某些听证程序,快速遣返非法人境者。
(3)加重对愉渡非法移民及伪造移民证件的刑事处罚,其中包括对移民申请提交假材料的刑事处罚。
(4)增加了不可入境类的类别,其中包括:
A.在美非法居留超过180天,3年内不得再次入境;超过1年,10年内不得再次入境;
B.滥用F-1学生签证者被归入了不可入境类。其行为包括:免费就读公立中小学或公共资助的成人教育计划。如果违犯,5年内不得入境;
C.拒绝可能成为公众负担者入境,其具体要求是任何移民必须获得有法律制约力的经济担保或者经济来源证明,方可入境;
D.未接受过防疫接种者不可入境。即任何人申请移民必须提供其接受过防疫接种的证明;
E.不按规定到场参加听证,移民法官可缺席下达递解令,被递解者10年内不得再次入境;
F.医疗保健工作人员(包括物理治疗、医疗技师、职业理疗师、助理医师等)如果没有获得“外国护理学校毕业生委员会”的考试证明或同等证明,则为不可入境类;
G.伪称是美国公民者被归入不可入境类;
H.为逃避税赋而放弃美国公民身份者被归入不可入境类;
I,家庭暴力犯被归入不可入境类。
(5)限制并惩罚雇主雇用非法移民。
(6)将因抗拒强迫性人口政策而受迫害者归入政治庇护类,但每年配额不超过1,000人,
(7)削减合法移民的社会福利,
(8)禁止逾期居留者赴第三国使领馆申请签证。
从美国移民法的变迁,可以看出早期的移民法主要是把有害于社会和不受欢迎的人排除在移民之外,这些人包括罪犯、娼妓、传染病患者、疯子、赤贫者、乞丐、颠覆分子、无政府主义者以及一夫多妻者等。在1882年以前的整个早期移民法中,对移民除了有害于公众者之外基本上没有限制,这反映了美国在建国之初的头一百年需要大量移民来开发和建设这个国家,因此对移民几乎是来者不拒。从某种意义上讲,当年的美国也全凭这一卓有成效的移民政策,使美国能够在短短的一百来年即由东向西迅速拓展,并使中西部也日益城市工业化。
从1882年到1952年可视为美国的中期移民法。在这段时间,其移民法总地趋于保守和相对静止的状态,反映了美国随着移民垦荒时代的结束,开始拒移民于门外。此外,在这一阶段由于经过两次世界大战和人萧条时期,一方面由于美国担心战争把难民推进这个国家而对移民开始实行配额限制,另一方面又因大萧条使美国失去了对移民的吸引力,因此进入美国的移民减少,移民法也几乎没有大的变更,1952年通过的《移民与国籍法》彻底改变了美国移民法的基本精神,同时奠定了美国现代移民法的宗旨及基本构架,从这个时期开始,由于美国一跃而为世界头号经济强国,美国也因此成了各国移民的首选。一方面出于历史原因,因为美国这个国家可以说就是移民的大组合,不可能切断其移民渊源,使美国关闭国门,另一方面源于早年即有被滥用趋势的保护劳工市场观念,美国又力图把国门关闭,此外涉入移民法的机构除原有执法部门外,更有工会、利益集团和司法参与。还有自60年代开始的非法移民,也使美国的移民政策倍受冲击。
❹ 令罗斯福头疼的《中立法案》,如何绕开
1935年8月,美国颁布的《中立法案》,标志着国内的孤立主义大获全胜。按照规定,美国在他国战争期间禁止武器出口和提供信贷,甚至购买非军事物资,也必须是“付现金,不管送”,彻底将美国置身于战争以外,以免“引火烧身”。
在“罗斯福新政”的刺激下,美国走出了经济大萧条的阴影,经济形势开始明显好转,使得罗斯福有精力关注已经一团糟的世界。在他看来,纷乱的欧洲正是美国插手欧洲,甚至是引领世界的最好机会,只有这样才能将美国的利益最大化。
不管怎么说,高瞻远瞩的罗斯福,暗中支持盟国抗战,扩大武装力量积极备战,甚至未雨绸缪地拟定“先欧后亚”战略,却始终受到《中立法案》的束缚。好在,他已经做好了参战的准备,只差一个合适的时机,这就是后来的“珍珠港事件”。
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参考文献:《第二次世界大战》,《太平洋战争》
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❺ 法律对非法移民有何处罚
在中国的法律法规体系中,没有使用“移民”和“非法移民”这两个词语,立法的内容是以中国公民和外国人的“出入境行为”、“非法出入境”和“偷越国(边)境”等展开的。在有关行政法规中使用“偷渡人员”代替了“非法移民”的概念。
非法移民的种类,从国籍角度看,它既包括本国人的非法出入境者,也包括外国人的非法入出境者或非法居留者;从非法状态看,非法移民包括非法出入境移民和非法滞留移民两种。
中国l986年《公民出入境管理法》和《外国人入境出境管理法》及其两个实施细则、1995年《出境入境边防检查条例》、2003年《居民身份证法》、2006年《护照法》等都对与非法出入境行为有关的行为规定了刑事责任。
如《公民出入境管理法》第14条规定,“对违反本法规定,非法出境、入境,伪造、涂改、冒用、转让出境、入境证件的……情节严重,构成犯罪的,依法追究刑事责任。”
《外国人入境出境管理法》第29条规定,“对违反本法规定,非法入境、出境的,在中国境内非法居留或者停留的,未持有效旅行证件前往不对外国人开放的地区旅行的,伪造、涂改、冒用、转让入境、出境证件的……情节严重,构成犯罪的,依法追究刑事责任。”
《出境入境边防检查条例》第41条规定,“出境、入境的人员违反本条例的规定,构成犯罪的,依法追究刑事责任。”
❻ 特朗普上台后政策对非法移民会不会有影响
可以确定的是,特朗普对非法移民是坚决持反对意见的。他曾多次在竞选活动中承诺,如果当选,他将会动用总统行政权,对移民实施更强有力的控制。要大规模遣返非法移民,他还主张在墨西哥和美国之间建隔离墙,还要建立一支“驱逐力量”,对那些他所描绘的强奸犯、毒贩移民实施刑事处罚。
主张采取严格的移民政策,遣散全部非法移民。特朗普的上台,参议院将保持现有格局,共和党继续控制多数席位,共和党议员Grassley将留任司法委员会主席之职。同时,共和党把持参众两院,立法效率可能会比较高。
❼ 特朗普上台对美国移民政策有哪些影响
你好,
总统由普选产生,拥有行政权,但是他要任命内阁必须要议院批准。
议院可以立法,但是必须要总统签字方能生效。总统可以否决议案,但是议院可以强行以3/4票数通过。
议院可以强行通过法律,但是最高法院可以判定一个法律是否违宪。最高法院可以判定一条法律是否违宪,但其本身并无执法权。需要行政分支去执法。
最高法院法官由总统提名产生,而且要议院批准。
所以总统当然会对移民有影响,但真正决定移民法案变革的还是社会,是形势,是市场
二、那么,特朗普在竞选时提出了怎么样的移民政策呢?
特朗普可以说是以全面地反非法移民来保护美国合法居民。对于非法移民,特朗普曾经在节目中表示,如果当选总统,他将撤销奥巴马政府的移民行政命令,并驱逐在美国的无证明非法移民,取消对非法移民子女在学费上的优待,并坚决反对《梦想法案》。
在对墨西哥移民的立场上,特朗普认为这些非法移民是导致美国贫穷、犯罪率攀升的根本原因,他要在美国和墨西哥边境筑一道长达2000英里的围墙,并配备警卫看守,以阻挡墨西哥移民。
特朗普反对以肤色划分资源等主张,抨击出生即有公民权,反非法移民,原因是非法移民会极大拉低整个社会的文明水平。然而,美国的崛起得益于对人才和科技的重视,美国政府深知各行业人才对美国发展的重要意义,所以顺应历史发展潮流,继续执行移民政策这是基本没有悬念的。
三、我们都知道特朗普是一名地产商人,那站在他的立场来看,是不是对EB-5投资移民十分有利?
特朗普是位商界人士,任何有利于美国经济发展的事情他都会考虑。EB-5或者美国投资移民为美国带去的是投资机会和就业,而不是难民或恐怖分子。在过去的11年间,该项目为美国创造了大量就业机会,从而得到了美国民主及共和两党的共同支持。因此我们有理由相信,即便是在特朗普在任期间,这一移民项目将会继续得以推行。
另外,特朗普其子在纽约开发了一个项目,项目开发过程中的资金筹集正运用了EB-5资金,特朗普女婿目前也有运用EB5资金做项目,并由此获益,这个家族非常了解EB-5项目对于美国经济的促进作用。
四、川普承诺在其上任百日内全面推动移民改革法案,现如今对于移民人士应该如何做?等待?还是立马行动起来呢?
据好消息传来,美国国会确定将预算案延期至明年4月28日,周五前将完成参众两院投票,现有EB5法案基本确定再次成功搭车得以延续
但同时投资款涨价的事情也越来越确定
作为唯一的提案,4月28日后的新EB5法案一定是现行草案基础上的修改,新法草案建议包含不同时间段的递件,补缴投资款也不同,那所以对于投资者,为保险起见,仍应按原计划,在今年12月9日之前递件,以免受到未来政策波动的影响。
❽ 在对待移民这方面,美国政府现在是什么态度
对待移民方面美国政府是提高移民申请的难度,加大对移民的管控。对部分移民甚至是比较排斥的,特朗普政府移民政策颁布后,对于非法移民的态度更是强硬的,摒弃了以往抓了就放的原则,开始大量的遣返非法移民。
早在2017年9月,特朗普就宣布废除“追梦人”计划,表示国会应在2018年3月5日前提出一个替代“追梦人”计划的永久性方案。但美国两个联邦地区法院分别于2018年1月和2月叫停这一命令,最高法院也拒绝受理特朗普政府就“追梦人”计划废除令被叫停而提出的上诉请求。
美国总统特朗普日前宣布正在推进限制合法移民的政策,一些贫困移民的绿卡申请将会被拒。这些都代表了美国政府对移民的态度。
❾ 美国共和党与奥巴马的移民政策有何不同
美国移民政策研究所的数据显示,美国现在共有1140万无证移民,其中近500万非法移民将从中受益。根据新的移民改革方案,在美国居住五年以上的非法移民,以及美国公民的非法移民父母可以被免遭驱逐。
奥巴马还宣布扩大“年轻无证移民暂缓遣返计划”(DACA),取消了申请者必须在31岁以下的限制,帮助更多在儿童时期被带入美国的非法移民延缓获得工作许可。符合这一项目的条件之一是非法移民必须在16岁之前来到美国。
美国政府从2012年开始实施DACA项目,共有120万年轻的非法移民受益。在奥巴马宣布扩大该项目之后,符合条件的非法移民增加了30万人。
为何奥巴马要先于国会行动?
虽然奥巴马过去暂时减缓了对非法移民的驱逐力度,但是他也承认自己在敦促国会立法方面能力有限。奥巴马说,国会立法是保障非法移民权益的永久办法。“问题在于,我是总统,不是君王。我的工作是执行国会通过的法律。”
今年六月,由民主党掌控的美国参议院通过了一项全面法案,要求提供一种途径,帮助非法移民获得美国公民资格。共和党占多数的众议院仅通过了其中的几项措施,多数议员对这一法案持反对态度。
现在,由于移民改革问题在国会受阻,奥巴马开始强调他自身的能力。相比美国历届总统而言,奥巴马非法移民新政所影响的人数更为广泛。虽然共和党在1月份掌控了参议院,但部分议员担心,如果反对奥巴马的移民新政,可能会在政治上得罪拉丁美裔。
美国共和党反应如何?
美国有保守倾向的议员谴责奥巴马滥用权力,并承诺将通过法律途径阻止法案的执行。共和党议员、德克萨斯州参议员约翰康林(John Cornyn)说,“奥巴马的单方行动是违反法律的,这将对美国的移民改革造成极为不利的影响。”
美国众议院议长、共和党人博纳批评称,奥巴马忽略美国人民的意愿,其行为“违反了宪法”,这一单方面改革或意味着“玩火自焚”。