国家安全法的立法依据
Ⅰ 《中华人民共和国国家安全法》的制定依据是什么
中华人民共和国国家安全法,是为了维护国家安全,保卫人民民主专政的政权和中回国特色社会答主义制度,保护人民的根本利益,保障改革开放和社会主义现代化建设的顺利进行,实现中华民族伟大复兴,根据《中华人民共和国宪法》,制定的法规。
Ⅱ 与《国家安全法》相关的法律法规有哪些
一、《网络安全法》与《国家安全法》的关系
1、《国家安全法》中设置有针对网络与信息安全保障的专门条款,如《国家安全法》第二十五条明确规定:国家建设网络与信息安全保障体系,提升网络与信息安全保护能力,加强网络和信息技术的创新研究和开发应用,实现网络和信息核心技术、关键基础设施和重要领域信息系统及数据的安全可控;加强网络管理,防范、制止和依法惩治网络攻击、网络入侵、网络窃密、散布违法有害信息等网络违法犯罪行为,维护国家网络空间主权、安全和发展利益。
2、同时,《国家安全法》第五十九条规定: 国家建立国家安全审查和监管的制度和机制,对影响或者可能影响国家安全的外商投资、特定物项和关键技术、网络信息技术产品和服务、涉及国家安全事项的建设项目,以及其他重大事项和活动,进行国家安全审查,有效预防和化解国家安全风险。
3、值得注意的是,《网络安全法》第三十条建立了关键信息基础设施运营者采购网络产品、服务的安全审查制度,其中规定:关键信息基础设施的运营者采购网络产品或者服务,可能影响国家安全的,应当通过国家网信部门会同国务院有关部门组织的安全审查。从上述条款可以看出,网络安全保障的内容如涉及国家安全,基于维护国家网络空间主权、安全和发展利益,将受到《国家安全法》的规制和保护。
4、在此方面,《国家安全法》对涉及国家安全事项的网络与信息安全保障做出了原则性的规定,而《网络安全法》作为网络安全管理方面的基础性法律,具体指导相关规定的有效实施,充分体现了两部法律在相关规定上的衔接。
5、然而,《网络安全法》是保障网络空间安全的基本法,其与《国家安全法》都是由全国人大常委会制定的法律,因此二者在我国法律体系内处于同一法律位阶,不存在上位法与下位法的关系。《网络安全法》的立法宗旨是“保障网络安全,维护网络空间主权和国家安全、社会公共利益,保护公民、法人和其他组织的合法权益,促进经济社会信息化健康发展”。
综上所述,《国家安全法》与《网络安全法》之间的关系既不是简单的上位法与下位法的关系,也不是普通法与特别法的关系,在法律位阶上二者属于同位阶法,在内容上,二者存在一定的交叉关系,一方面,《国家安全法》原则性规定涉及国家安全利益的网络与信息安全保障事项,具体以《网络安全法》付诸实施;另一方面,《网络安全法》调整的社会关系和规制的具体内容较《国家安全法》而言更为广泛。
二、《网络安全法》与《保密法》的关系
如前所述,《网络安全法》与《保密法》之间亦不存在简单的上位法与下位法的关系,在法律位阶上二者属于同位阶法,都由全国人大常委会制定;在某些方面,涉及国家秘密的事项受《保密法》作为特别法进行规制,如网络安全运行保障、信息系统存储处理的信息保护、信息处置和法律责任等方面的规定。
(一)国家秘密事项
《网络安全法》第二十三条规定,为国家安全和侦查犯罪的需要,侦查机关依照法律规定,可以要求网络运营者提供必要的支持与协助。《保密法》第九条规定,下列涉及国家安全和利益的事项,泄露后可能损害国家在政治、经济、国防、外交等领域的安全和利益的,应当确定为国家秘密:维护国家安全活动和追查刑事犯罪中的秘密事项。因此,根据《网络安全法》第二十三条规定,网络运营者在为侦查机关提供必要的支持与协助过程中知悉或接触到涉及国家秘密的事项,应当受《保密法》的规制与调整,有关人员不得泄露相关信息,否则将适用《保密法》追究其法律责任。
(二)网络安全等级保护
《保密法》第二十三条规定,存储、处理国家秘密的计算机信息系统(以下简称“涉密信息系统”)按照涉密程度实行分级保护。涉密信息系统应当按照国家保密标准配备保密设施、设备。保密设施、设备应当与涉密信息系统同步规划,同步建设,同步运行。涉密信息系统应当按照规定,经检查合格后,方可投入使用。由此可见,本条确立了涉密信息系统的分级保护制度,并对其设备设施适用三同步原则。
《网络安全法》在保障网络产品和服务安全方面,将网络关键设备和网络安全专用产品的安全认证和安全检测制度上升为法律并作了必要的规范(第十九条);在保障网络运行安全方面,将现行的信息安全等级保护制度更名为网络安全等级保护制度并上升至法律层面进行规制,要求网络运营者按照网络安全等级保护制度的要求,采取相应的管理措施和技术防范等措施,履行相应的网络安全保护义务(第十七条)。
(三)禁止实施的危害行为
《保密法》第二十四条规定,机关、单位应当加强对涉密信息系统的管理,任何组织和个人不得有下列行为:
(一)将涉密计算机、涉密存储设备接入互联网及其他公共信息网络;
(二)在未采取防护措施的情况下,在涉密信息系统与互联网及其他公共信息网络之间进行信息交换;
(三)使用非涉密计算机、非涉密存储设备存储、处理国家秘密信息;
(四)擅自卸载、修改涉密信息系统的安全技术程序、管理程序;
(五)将未经安全技术处理的退出使用的涉密计算机、涉密存储设备赠送、出售、丢弃或者改作其他用途。第二十六条规定,禁止非法复制、记录、存储国家秘密。禁止在互联网及其他公共信息网络或者未采取保密措施的有线和无线通信中传递国家秘密。上述两条是针对涉密信息的保护规定,《网络安全法》第四章“网络信息安全”涉及对公民个人信息、隐私和企业商业秘密的保护。在此方面,二者的保护和规制对象在内容上不存在交叉重合。
(四)违法和保密信息的处置要求和义务
《保密法》第二十八条规定,互联网及其他公共信息网络运营商、服务商应当配合公安机关、国家安全机关、检察机关对泄密案件进行调查;发现利用互联网及其他公共信息网络发布的信息涉及泄露国家秘密的,应当立即停止传输,保存有关记录,向公安机关、国家安全机关或者保密行政管理部门报告;应当根据公安机关、国家安全机关或者保密行政管理部门的要求,删除涉及泄露国家秘密的信息。
《网络安全法》则明确了网络运营者处置违法信息的义务,其中第四十条规定:网络运营者发现法律、行政法规禁止发布或者传输的信息的,应当立即停止传输,采取消除等处置措施,防止信息扩散,保存有关记录,并向有关主管部门报告。第四十一条规定,电子信息发送者发送的电子信息,应用软件提供者提供的应用软件不得设置恶意程序,不得含有法律、行政法规禁止发布或者传输的信息。
(五)法律责任
《保密法》第四十八条规定,违反本法规定,有下列行为之一的,依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(七)在互联网及其他公共信息网络或者未采取保密措施的有线和无线通信中传递国家秘密的;(八)将涉密计算机、涉密存储设备接入互联网及其他公共信息网络的;(九)在未采取防护措施的情况下,在涉密信息系统与互联网及其他公共信息网络之间进行信息交换的;(十)使用非涉密计算机、非涉密存储设备存储、处理国家秘密信息的;(十一)擅自卸载、修改涉密信息系统的安全技术程序、管理程序的;(十二)将未经安全技术处理的退出使用的涉密计算机、涉密存储设备赠送、出售、丢弃或者改作其他用途的。有前款行为尚不构成犯罪,且不适用处分的人员,由保密行政管理部门督促其所在机关、单位予以处理。第五十条规定,互联网及其他公共信息网络运营商、服务商违反本法第二十八条规定的,由公安机关或者国家安全机关、信息产业主管部门按照各自职责分工依法予以处罚。
《网络安全法》在第五十一条、五十五条、五十六条、五十七条等设置了与《保密法》相关条款衔接的法律责任规定,尤其是对关键信息基础设施运营者不履行法定义务或违反有关规定设置了具体的民事、行政和刑事处罚措施。在此方面,原则上,针对涉及国家秘密事项的违反网络安全保障规定的法律责任追究应当优先适用《保密法》的规定,针对具体的处罚措施根据具体情况决定是否适用《网络安全法》的具体规定。
三、《网络安全法》与《反恐法(网络安全法)》的关系
(一)网络与信息系统运营者的网络安全运行保障义务及相应的法律责任
《反恐法(网络安全法)》第十五条规定了网络与信息系统运营者的网络安全运行保障义务,电信业务经营者、互联网服务提供者向密码主管部门进行密码方案报备的义务,并要求其预留技术接口为执法机关提供解密协助,最为重要的是,其中明确了境内提供电信业务、互联网服务的数据存留和本地化要求。在此方面,《网络安全法》并未涉及网络运营者的密码方案报备和协助解密义务,也未对网络运营者做出数据存留和本地化要求,然而,基于反恐和保障国家安全的迫切需求,《反恐法(网络安全法)》在此方面必然规定得更为严格且具有针对性。
《反恐法(网络安全法)》第二十八条规定,重点目标的营运、管理单位应当履行下列职责:涉及国计民生、公共安全和国家安全的基础信息网络和重要信息系统的营运、管理单位应当落实网络安全管理制度和安全技术防护措施,明确安全责任,建立网络安全监测预警系统在此方面,《网络安全法》也规定了一般的网络运行安全、监测预警与应急处置机制及违反相关规定的法律责任。然而,《网络安全法》的规定更为细化且更加具体,有利于网络安全保障措施和应对方案的有效实施。
(二)网络管制规定
《反恐法(网络安全法)》第六十条规定,应对处置恐怖事件,反恐怖主义工作领导机构可以决定由有关部门和单位采取下列措施:(四)互联网、无线电、通信管制。《网络安全法》第五十条规定,因维护国家安全和社会公共秩序,处置重大突发社会安全事件的需要,国务院或者省、自治区、直辖市人民政府经国务院批准,可以在部分地区对网络通信采取限制等临时措施。由此可见,国家已经通过立法对经过法定程序实施的临时网络通信管制措施作出了相应的认可。在此方面,有关反恐的网络通信管制实施优先适用《反恐法(网络安全法)》的规定。
四、《网络安全法》与《刑法》、《治安管理处罚法》的关系
《刑法》第二百八十五条、第二百八十六条、第二百八十七条分别对非法侵入计算机信息系统罪,非法获取计算机信息系统数据、非法控制计算机信息系统罪,提供侵入、非法控制计算机信息系统程序、工具罪,破坏计算机信息系统罪和利用计算机实施的犯罪做出了相应的刑事处罚规定。《治安管理处罚法》第二十九条规定了侵害计算机系统的行为和处罚。在此方面,《网络安全法》对实施上述行为而不构成犯罪的情况设置了相应的处罚措施,在网络信息安全保障的法律责任方面与现有法律形成了很好的衔接关系。
五、《网络安全法》与《关于加强网络信息保护的决定》
《关于加强网络信息保护的决定》内容涵盖个人网络电子信息保护、垃圾电子信息治理、网络和手机用户身份管理、网络服务提供商对国家有关主管机关的协助执法等重要制度,其核心内容和立法宗旨是建立公民个人电子信息保护制度。
在此方面,《网络安全法》坚持《关于加强网络信息保护的决定》确立的原则,进一步完善了相关管理制度,尤其在“第四章 网络信息安全”中做出了具体规定,涉及网络运营者的信息保护义务、公民享有的保护其个人信息的权利、网络安全监管部门的相关职责等。第一,确立《关于加强网络信息保护的决定》规定的网络身份管理制度即网络实名制,以保障网络信息的可追溯(第二十条)。
网络安全法的制定并不是说是凭空捏造的,它的制定都是依据以前的相关法律中的规定,再结合当下实际情况作出了明确的规定,以方便具体的落实施行。网络安全法跟国家安全法、治安管理法、反恐法等法律中涉及的网络问题的规定基本都有关联。
Ⅲ 国家安全法的修订要与哪部法律为依据为什么
《中华人民共和国国家安全法》第一条规定为了维护国家安全,保卫中华人民共内和国人容民民主专政的政权和社会主义制度,保障改革开放和社会主义现代化建设的顺利进行,根据宪法,制定本法。国家安全法也是根据宪法为依据进行修订的。
Ⅳ 国家安全法是什么
中华人民共和国国家安全法是为了维护国家安全,保卫人民民主专政的政权和中国特色社会主义制度,保护人民的根本利益,保障改革开放和社会主义现代化建设的顺利进行,实现中华民族伟大复兴,根据宪法,制定的法律。
国家安全工作应当坚持总体国家安全观,以人民安全为宗旨,以政治安全为根本,以经济安全为基础,以军事、文化、社会安全为保障,以促进国际安全为依托,维护各领域国家安全,构建国家安全体系,走中国特色国家安全道路。
(4)国家安全法的立法依据扩展阅读
国家安全法第三条规定,国家安全工作应当坚持总体国家安全观。这是新形势下国家安全工作的指导思想,贯穿国家安全法始终。总体国家安全观是2014年4月15日习近平总书记在中央国家安全委员会第一次会议上提出的。
当前,我国国家安全内涵和外延比历史上任何时候都要丰富,时空领域比历史上任何时候都要宽广,内外因素比历史上任何时候都要复杂,必须坚持总体国家安全观,统筹内部安全和外部安全、国土安全和国民安全、传统安全和非传统安全、生存安全和发展安全、自身安全和共同安全,走中国特色国家安全道路。
总体国家安全观是在正确分析、科学整合传统国家安全观的基础上提出的,契合了我国国家安全形势变化新特点新趋势,揭示了当代国家安全和国家安全工作的全面性、整体性和系统性,是新时期做好我国国家安全工作的根本遵循。
Ⅳ 国家安全法的立法依据是那些
根据《中华人民共和国宪法》,制定的法规。
1993年2月22日,第七届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议通过 ,中华人民共和国主席令第68号公布 施行过一部国家安全法,主要是规定国家安全机关履行的职责特别是反间谍工作方面的职责。但随着国家安全形势的发展变化,这部法律已难以适应全面维护各领域国家安全的需要。
2015年7月1日,第十二届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议通过,中华人民共和国主席令第29号公布《中华人民共和国国家安全法》,自公布之日起施行。
(5)国家安全法的立法依据扩展阅读
第一条为了维护国家安全,保卫人民民主专政的政权和中国特色社会主义制度,保护人民的根本利益,保障改革开放和社会主义现代化建设的顺利进行,实现中华民族伟大复兴,根据宪法,制定本法。
第二条国家安全是指国家政权、主权、统一和领土完整、人民福祉、经济社会可持续发展和国家其他重大利益相对处于没有危险和不受内外威胁的状态,以及保障持续安全状态的能力。
第三条国家安全工作应当坚持总体国家安全观,以人民安全为宗旨,以政治安全为根本,以经济安全为基础,以军事、文化、社会安全为保障,以促进国际安全为依托,维护各领域国家安全,构建国家安全体系,走中国特色国家安全道路。
参考资料来源:网络-中华人民共和国国家安全法
Ⅵ 安全生产法规立法的最基本依据是什么
中华人民共和国宪法
Ⅶ 国家安全法的基本原则
尊重和保障人权,依法保护公民的权利和自由。
人民安全是国家安全的宗旨,内也是国家安全的社会容基础。国家安全法着力强调了“保护人民的根本利益”的立法宗旨,并将“尊重和保障人权,依法保护公民的权利和自由”作为基本原则,体现了以人民安全为宗旨的国家安全观念。
这一原则和坚持社会主义法治原则,坚持专门工作与群众路线相结合原则,坚持预防为主、标本兼治等原则相结合,共同体现了国家安全法的中国特色,也体现了问题导向的立法思路。
(7)国家安全法的立法依据扩展阅读:
国家安全法的制定,将为维护国家安全凝聚合力。党的十八届三中全会之后,党中央成立了中央国家安全委员会,建立了集中统一、高效权威的国家安全领导体制。国家安全法的制定,则以法律的形式将国家安全工作的相关制度确立了下来:
一方面明确了各部门、各地方在维护国家安全方面的职责。
另一方面也规范了国家机关、公民和组织维护国家安全的责任、权利和义务,从而握指成拳,形成维护国家安全的“立体护栏”。
Ⅷ 中华人民共和国保守国家秘密法的立法依据是什么
为了保守国家秘密,维护国家安全和利益,保障改革开放和社会主义建设事业的顺利进行,制定本法。
《中华人民共和国保守国家秘密法》
第九条 下列涉及国家安全和利益的事项,泄露后可能损害国家在政治、经济、国防、外交等领域的安全和利益的,应当确定为国家秘密:
(一)国家事务重大决策中的秘密事项;
(二)国防建设和武装力量活动中的秘密事项;
(三)外交和外事活动中的秘密事项以及对外承担保密义务的秘密事项;
(四)国民经济和社会发展中的秘密事项;
(五)科学技术中的秘密事项;
(六)维护国家安全活动和追查刑事犯罪中的秘密事项;
(七)经国家保密行政管理部门确定的其他秘密事项。
政党的秘密事项中符合前款规定的,属于国家秘密。
(8)国家安全法的立法依据扩展阅读
第二十四条 机关、单位应当加强对涉密信息系统的管理,任何组织和个人不得有下列行为:
(一)将涉密计算机、涉密存储设备接入互联网及其他公共信息网络;
(二)在未采取防护措施的情况下,在涉密信息系统与互联网及其他公共信息网络之间进行信息交换;
(三)使用非涉密计算机、非涉密存储设备存储、处理国家秘密信息;
(四)擅自卸载、修改涉密信息系统的安全技术程序、管理程序;
(五)将未经安全技术处理的退出使用的涉密计算机、涉密存储设备赠送、出售、丢弃或者改作其他用途。
第二十五条 机关、单位应当加强对国家秘密载体的管理,任何组织和个人不得有下列行为:
(一)非法获取、持有国家秘密载体;
(二)买卖、转送或者私自销毁国家秘密载体;
(三)通过普通邮政、快递等无保密措施的渠道传递国家秘密载体;
(四)邮寄、托运国家秘密载体出境;
(五)未经有关主管部门批准,携带、传递国家秘密载体出境。
Ⅸ 各种法律立法的目、依据是什么
你好!
刑 法:为了惩罚犯罪,保护人民;根据宪法,结合我国同犯版罪作斗争的具体权经验及实际情况,制定本法。
民 法: 为了保障公民、法人的合法的民事权益,正确调整民事关系,适应社会主义现代化建设事业发展的需要;根据宪法和我国实际情况,总结民事活动的实践经验,制定本法。
刑事诉讼法: 为了保证刑法的正确实施,惩罚犯罪,保护人民,保障国家安全和社会公共安全,维护社会主义社会秩序;根据宪法,制定本法。
民事诉讼法:保护当事人行使诉讼权利,保证人民法院查明事实,分清是非,正确适用法律,及时审理民事案件,确认民事权利义务关系,制裁民事违法行为,保护当事人的合法权益,教育公民自觉遵守法律,维护社会秩序、经济秩序,保障社会主义建设事业顺利进行;以宪法为根据,结合我国民事审判工作的经验和实际情况制定。
劳 动 法:为了保护劳动者的合法权益,调整劳动关系,建立和维护适应社会主义市场经济的劳动制度,促进经济发展和社会进步;根据宪法,制定本法。
Ⅹ 国家安全法实施细则立法的直接依据
根据《中华人民共和国国家安全法》,制定本实施细则。
第六条 《国家安全法》第四条所称"资助"实施危害国家安全的行为,是指境外机构、组织、个人的下列行为:
(一)向有危害国家安全行为的境内组织、个人提供经费、场所和物资的;
(二)向境内组织、个人提供用于进行危害国家安全活动的经费、场所和物资的。
第七条 《国家安全法》第四条所称"勾结"实施危害国家安全的行为,是指境内组织、个人的下列行为:
(一)与境外机构、组织、个人共同策划或者进行危害国家安全活动的;
(二)接受境外机构、组织、个人的资助或者指使,进行危害国家安全活动的;
(三)与境外机构、组织、个人建立联系,取得支持、帮助,进行危害国家安全活动。
(10)国家安全法的立法依据扩展阅读
第十八条 下列情形属于《国家安全法》第五条所称的"重大贡献":
(一)为国家安全机关提供重要线索,发现、破坏严重危害国家安全的犯罪案件的;
(二)为国家安全机关提供重要情况,防范、制止严重危害国家安全的行为发生的;
(三)密切配合国家安全机关执行国家安全工作任务,表现突出的;
(四)为维护国家安全,与危害国家安全的犯罪分子进行斗争,表现突出的;
(五)在教育、动员、组织本单位的人员防范、制止危害国家安全行为的工作中,成绩显著的。
第十九条 《国家安全法》第二十条所称"非法持有属于国家秘密的文件、资料和其他物品"是指:
(一)不应知悉某项国家秘密的人员携带、存放属于该项国家秘密的文件、资料和其他物品的;
(二)可以知悉某项国家秘密的人员,未经办理手续,私自携带、留存属于该项国家秘密的文件、资料和其他物品的。