法治政府实施纲要

『壹』 如何理解法治政府建设实施纲要的总体目标

《纲要》主要有七大任务，为建设法治政府提供有力保障。
一、依法全面履版行政府职能。
二、权完善依法行政制度体系。
三、推进行政决策科学化、民主化、法治化。
四、坚持严格规范公正文明执法。
五、强化对行政权力的制约和监督。
六、依法有效化解社会矛盾纠纷。
七、全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力。

『贰』 怎样做好《全面推进依法行政实施纲要》的贯彻执行工作

1、完善政府的内部决策规则、决策程序。（市政府研究室、市监察局、市行政学院）

2、建立行政决策监督制度和决策失误责任追究制度。（市监察局、市行政学院）

3、修订《马鞍山市规范性文件制定程序暂行规定》，做好市政府规范性文件制定工作。（市政府法制办组织有关部门）

4、健全政府信息公开制度，方便公众对公开的政府信息的查阅和利用。（市政府办公室、市计委及信息中心、市政府法制办、市财政局）

5、规范、清晰各行政机关的职能，建立职责争议的协调、裁决机制。（市编办、市政府法制办）

6、健全各种预警、应急制度和机制。（市政府办公室组织有关部门）
7、进一步清理和规范行政机关、事业单位收费。（市物价局、市财政局）

8、贯彻实施行政许可法，减少行政许可项目，规范行政许可行为。（市政府法制办、市监察局、市行政服务中心会同有关部门）

9、继续开展相对集中行政处罚权，减少行政执法层次，适当下移执法重心。（市政府法制办、市编办、市财政局、市行政执法局）

10、建立有关行政处罚、行政许可、行政强制等行政执法案卷评查制度。（市政府法制办组织有关部门）

11、健全行政执法主体确认、公示和行政执法人员资格认证、执法证件发放管理制度。（市政府法制办会同相关部门）

12、建立行政执法责任评议考核制和执法过错或者错案责任追究制。（市政府法制办、市监察局、市编办、市人事局）

13、完善有关行政复议程序和工作制度，加强行政复议机构的队伍建设，提高行政复议工作人员素质，做好行政复议工作。（市政府法制办、市监察局）

14、完善并严格执行行政赔偿制度，保障公民、法人和其他组织依法获得赔偿。（市财政局、市政府法制办）

15、建立领导干部学法制度，定期或者不定期对领导干部进行依法行政知识培训。（市人事局、市司法局、市政府法制办、市行政学院）

16、建立行政机关工作人员学法制度，强化行政机关工作人员通用法律知识以及专门法律知识等依法行政知识的培训。（市人事局、市司法局、市政府法制办、市行政学院）

17、建立行政机关及其工作人员依法行政情况考核制度。（市目标办、市人事局、市政府法制办）

18、建立上级行政机关对下级行政机关贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》（国发〔2004〕10号）情况的监督检查制度。（市监察局、市政府法制办、市政府督查室）

19、研究切实加强政府法制机构和队伍建设的具体措施和办法。（市编办、市财政局、市政府法制办）

『叁』 法治政府建设实施纲要是法律法规吗

不是法律法规。

《法治政府建设实施纲要》属于国家纲领性文件，是对版国家在一定时期权内实现某一目标做出的规划。具有规划目标的作用。

纲要不具有强制性，“纲要”的具体执行依靠法律法规保驾护航。

法律法规最大的特点就是具有强制性。

『肆』 法治政府建设实施纲要提出的大力推行的三个清单是什么

骗住民，骗好民，骗群民

『伍』 法制政府建设实施纲要 优化政府组织结构的主要措施有哪些

国务院法制办负责人介绍说，纲要提出到2020年基本建成职能科学、权专责法定、执法严明、公开属公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。
纲要提出建设法治政府必须坚持中国共产党的领导，坚持人民主体地位，坚持法律面前人人平等，坚持依法治国和以德治国相结合，坚持从中国实际出发，坚持依宪施政、依法行政、简政放权，把政府工作全面纳入法治轨道，实行法治政府建设与创新政府、廉洁政府、服务型政府建设相结合。
纲要提出的新时期法治政府建设主要任务包括7个方面：依法全面履行政府职能，完善依法行政制度体系，推进行政决策科学化、民主化、法治化，坚持严格规范公正文明执法，强化对行政权力的制约和监督，依法有效化解社会矛盾纠纷，全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力等。每方面任务都规定了具体目标和实现举措，努力做到可细化、可操作、可评价。

『陆』 国务院于哪一年在《全面推进依法行政实施纲要》中提出要建设法治政府

2004年3月，国务院发布《全面推进依法行政实施纲要》（以下简称《纲要》），内明确提容出建设法治政府的奋斗目标。

参考：国务院关于加强法治政府建设的意见网络
http://ke..com/view/4669276.htm

『柒』 法治政府建设实施纲要规定将健全怎样的行政执法人员管理制度

健全的行政决策机制是正确决策的基本前提。行政决策的科学化和民主化是健全行政决策机制要实现的目标。同时，决策的科学化和民主化又离不开法制作为保障。因此，决策的科学化、民主化、法制化三者是相互联系、相互渗透、不可分割的有机整体。民主化是基础，科学化是主导、法制化是保障。行政决策的科学化、民主化和法制化已成为新时期健全行政决策机制的重要目标。所谓行政决策的科学化或者科学决策，是指行政决策在科学的决策理论指导下，按照科学的决策程序，运用科学的决策方法进行决策。也就是说，决策的内容必须是科学的，符合经济、社会发展规律，有利于解放和发展生产力，得到广大人民群众的普遍认同和拥护。决策的方法也必须是科学的，从实际出发，运用科学的方式，选择最佳的决策方案。决策的科学化是两者的统一实行科学决策、民主决策和依法决策是我国社会主义政治文明建设的一项基本内容，是社会主义市场经济发展的客观要求，也是建立法治政府的一项重要目标，具有重大的现实意义。改革开放以来，我国社会主义现代化建设取得了举世瞩目的巨大成就，这与我们党和政府制定和实施的一系列正确的路线、方针、政策和法律、法规密切相关。同时，随着社会主义民主政治和市场经济的发展，加入世贸组织的新形势，对决策创新提出了许多新的要求。由于受传统的决策体制、机制和方法、观念的影响，一些地方和部门在行政决策方面难以适应新形势、新任务提出的新要求，随意决策、滥用决策权、搞劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”的现象还时有发生，人民群众反映强烈。解决这些问题，就必须建立健全科学民主决策机制，推进行政决策的科学化、民主化和法制化。

『捌』 《法治政府建设实施纲要》提出的法治政府建设主要任务有哪些

《纲要》主要有七大任务，为建设法治政府提供有力保障：

1、依法全面履行政府职能。

2、完善依法行政制度体系。

3、推进行政决策科学化、民主化、法治化。

4、坚持严格规范公正文明执法。

5、强化对行政权力的制约和监督。

6、依法有效化解社会矛盾纠纷。

7、全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力。

(8)法治政府实施纲要扩展阅读：

措施：

1．深化行政审批制度改革。全面清理行政审批事项，全部取消非行政许可审批事项。最大程度减少对生产经营活动的许可，最大限度缩小投资项目审批、核准的范围，最大幅度减少对各类机构及其活动的认定。取消不符合行政许可法规定的资质资格准入许可，研究建立国家职业资格目录清单管理制度。

直接面向基层、量大面广、由地方实施更方便有效的行政审批事项，一律下放地方和基层管理。加大取消和下放束缚企业生产经营、影响群众就业创业行政许可事项的力度，做好已取消和下放行政审批事项的落实和衔接，鼓励大众创业、万众创新。

严格控制新设行政许可，加强合法性、必要性、合理性审查论证。对增加企业和公民负担的证照进行清理规范。对保留的行政审批事项，探索目录化、编码化管理，全面推行一个窗口办理、并联办理、限时办理、规范办理、透明办理、网上办理，提高行政效能，激发社会活力。

加快投资项目在线审批监管平台建设，实施在线监测并向社会公开，2015年实现部门间的横向联通及中央和地方的纵向贯通。加快推进相对集中行政许可权工作，支持地方开展相对集中行政许可权改革试点。

全面清理规范行政审批中介服务，对保留的行政审批中介服务实行清单管理并向社会公布，坚决整治“红顶中介”，切断行政机关与中介服务机构之间的利益链，推进中介服务行业公平竞争。

2．大力推行权力清单、责任清单、负面清单制度并实行动态管理。在全面梳理、清理调整、审核确认、优化流程的基础上，将政府职能、法律依据、实施主体、职责权限、管理流程、监督方式等事项以权力清单的形式向社会公开，逐一厘清与行政权力相对应的责任事项、责任主体、责任方式。

省级政府2015年年底前、市县两级政府2016年年底前基本完成政府工作部门、依法承担行政职能的事业单位权力清单的公布工作。开展编制国务院部门权力和责任清单试点。实行统一的市场准入制度，在制定负面清单基础上，各类市场主体可依法平等进入清单之外领域。

建立行政事业性收费和政府性基金清单制度，清理取消不合法、不合规、不合理的收费基金项目，公布全国性、中央部门和单位及省级收费目录清单，减轻企业和公民负担。

2015年年底前，没有法律法规依据且未按规定批准、越权设立的收费基金项目，政府提供普遍公共服务或体现一般性管理职能的行政事业性收费，没有法定依据的行政审批中介服务项目及收费，一律取消；擅自提高征收标准、扩大征收范围的，一律停止执行。