美国立法制裁
⑴ 美国涉港法案具体内容是什么
别问这么细 你只用知道这个是对中国不友好的法案就行了 官方不需要你知道那么多 问多了没好处 莫谈国事 国家真想让你知道 你能不知道?
⑵ 美国国会正讨论通过立法对朝鲜进行制裁.中方是否担心有关立法影响中朝贸易
中方有足够的理由担心相关立法会影响到中朝贸易.理由有三:
1中国历来是朝鲜的最大贸易国,朝鲜对于中国的依赖相当严重.
2美方此次立法会增加"制裁所有跟朝鲜有贸易往来的外国公司",是以前所没有的,中方大量相关企业会受影响,也会波及中方在朝鲜的投资.
3中朝间的贸易结构和性质决定朝鲜人民受的影响将是十分严重,中方担心会引起来严重的人道主义危机.
⑶ 美国贸易制裁常用的法律条款有哪些
美国2017年4月开始对进口钢铝进行“232调查”,今年6月对欧盟、加拿大、墨西哥等国的钢铝产品加征关税。上周,美国又以安全为名对铀矿石等产品发起232条款调查,全球各主要经济体,包括欧盟、日本等均被涉及。
美国232调查,指美国商务部根据1962年《贸易扩展法》第232条款授权,对特定产品进口是否威胁美国国家安全进行立案调查,在立案后270天内向总统提交报告,后者在90天内做出是否对相关产品进口采取最终措施的决定,这些措施主要包括对进口产品征收关税或设定配额等。
美国《1974年贸易改革法》第301节授权美国贸易代表及总统应申诉或自行决定就外国政府不合理或不公正的贸易做法进行调查,并采取制裁措施,301调查由此得名。
301调查分为三类,即针对外国政府不合理或不公正的贸易做法的一般301调查、针对外国政府知识产权保护不力的特别301调查和针对重点国家不合理或不公正的贸易做法的超级301调查。根据有关法律规定,美国贸易代表发起301调查后,应与被调查国政府进行双边磋商,要求被调查国政府取消有关不合理或不公正的贸易做法;如无法达成协议,可对被调查国实施报复措施。这一调查由美国自身发起、调查、裁决、执行,具有强烈的单边主义色彩。
⑷ 美国监管机构在实施制裁合规处罚的主要原则
(一)美国出口管制介绍
美国出口管制是美国政府运用经济和行政手段建立的一系列审查、限制和控制机制,以直接或间接的方式防止本国限定商品或技术通过各种途径流通或扩散至目标国家,从而维护本国安全、外交和经济利益,包括军品管制和军民两用物项管制两个体系。
1、军品管制
军品出口管制法律体系主要由《武器出口管制法》(AECA)及其施行条例《国际武器贸易条例》(ITAR)构成。军品管制是美国政府针对用于军事或防务目的的装备、专用物项和技术(以下简称“军品”)的出口管制。
目前美国军品管制由美国国务院和国防部负责。ITAR规定有关出口、再出口或转移军品,将军事技术数据发布给外国人,国防服务活动,以及涉及禁止国家和不合格主体的活动都需受到管制。美国国防部的国防贸易管制局(DDTC)通过军品管制清单(USML)规定具体受管制的军品目录,主要包括航空器、战舰、导弹、枪支等产品。这些产品一般与大多数企业并不相关,仅适用于与军品相关的企业。ITAR不仅适用于美国实体,也要求非美国实体也不得直接协助或利用美国实体从事违反出口管制的活动,否则会受到处罚。
2、军民两用物项管制
美国军民两用物项出口管制法律体系主要由《出口管理法》(已失效,EAA)、《出口管制条例》(EAR)构成。EAR适用于出口、再出口和“视为”出口或再出口“受EAR管辖”的商业或两用商品、软件以及技术(以下统称“产品”)。
目前EAR主要从产品、国家、主体和用途四个方面实施出口管制。[1]“受EAR管辖”的产品不仅包括所有位于或原产于美国的产品,还包括含有超过特定比例的受控美国来源成分的非美国产品,以及直接采用美国技术或软件生产的“直接产品”。
EAR通过许可证制度对受控产品出口至各国实施管制。BIS管理的“商业控制清单”(CCL)规定了每个受管控产品的“出口管制分类编码”(ECCN)。根据某物项的ECCN可以确定其“受控原因”,将受控原因与“商业国家图表”(CCC)进行交叉比对后,即可确定该物项出口至某国家是否需要许可申请。特定物项的ECCN通常会指出所适用的许可证例外。除一般国家许可限制外,EAR还禁止向全面禁运国家或地区出口或者再出口任何受控物项,包括伊朗、朝鲜、叙利亚、古巴、克里米亚地区。
针对实体而言,在未取得许可的情况下,EAR禁止任何人向拒绝人员清单(Denied Persons List)、实体清单、未验证清单(UnverifiedList)的实体或个人出口或者再出口任何“受EAR管辖”的产品。
此外,EAR还限制出口、再出口任何与禁止最终用途相关的物项,例如用于大规模杀伤性武器、核、化学和生物用途以及海上核驱动。EAR禁止某些受控物项[2]在中国、俄罗斯、委内瑞拉完全或部分地用于“军事最终用途”,或者出口、再出口特定受控物项[3]至俄罗斯、委内瑞拉“军事最终用户”。一般针对上述事项的许可申请适用“推定拒绝”,并且不适用许可例外。
⑸ 美国怎样对别国的个人实施制裁
针对他国个人与企业,美国的制裁措施包括:
1、除非美国国务院另行决定,任何美国政府部门不得向被制裁的外国人员采购任何服务、产品、技术或与这些人员订立任何服务、产品、技术采购合同;
2、除非美国国务院另行决定,任何美国政府部门不得向被制裁人员提供任何协助,这些人员也不能参与由美国政府提供协助的任何活动;
3、任何美国政府不得向被制裁人员销售任何军品清单上的物品,并终止向这些人员销售任何美国《武器出口管制法》管控的国防物品、国防服务或设计和施工服务;
4、不得就任何受EAA或EAR管控物品的出口向被制裁人员颁布新的个别许可,并暂停授予这些人员现有的任何许可。
(5)美国立法制裁扩展阅读
美国国务院和财政部2020年8月7日以所谓破坏香港自治为由宣布制裁11名中国中央政府部门和香港特区官员。对此,外交部发言人赵立坚10日表示,美方有关行径公然插手香港事务,粗暴干涉中国内政,严重违反国际法和国际关系基本准则,中方对此坚决反对、强烈谴责。
针对美方错误行径,中方决定即日起对在涉港问题上表现恶劣的美联邦参议员卢比奥、克鲁兹、霍利、科顿、图米,联邦众议员史密斯,以及美国国家民主基金会总裁格什曼、美国国际事务民主协会总裁米德伟、美国国际共和研究所总裁特温宁、“人权观察”执行主席罗斯、“自由之家”总裁阿布拉莫维茨实施制裁。
⑹ 美国凭什么能制裁别国
嘿``
美国的制裁是经济制裁,靠的是本国的强大经济实力和国际影响力。
美国的强大并不仅仅是你看到的数据,其影响力是巨大的,比如美国出台一部法律,仅仅是国内法,内容是对和敌对国或者其支持国进行贸易往来的企业加收高额税收,就会导致敌对国无法通过贸易途径获得需要的粮食和物资,仅仅这样就可以使绝对大多数国家屈服。虽然这种手段对美国自身的经济也有很大影响,但是没有哪个国家的经济可以和美国对耗。
就好比你在一个小村里,美国就是村里唯一一家开百货店的,他拼着自己不赚钱,就是不卖给你东西,你就吃不消。
⑺ 美国为什么要制裁土耳其
据报道,特朗普,呼吁他制裁土耳其,因为土耳其完成了向莫斯科采购俄罗斯S-400防空导弹系统的交易。
对于会否受到美国的真正制裁,中国社会科学院美国问题专家刁大明接受人民日报海外版采访时表示,尽管美国国会参议院一些民主党人称,土耳其采购俄罗斯防空导弹系统违反美国最近对俄追加制裁的法案,但美方可能只会提出抗议,即便真对土耳其追加制裁,相关立法获通过的可能性也极小。
刁大明认为,尽管与土耳其在库尔德武装和“居伦运动”问题上存在分歧,但美国为了实现在叙利亚、中东乃至亚欧地区事务中的地缘政治目标,仍视土耳其为可争取拉拢的对象。
这也是为什么美国总统唐纳德·特朗普与土耳其总统雷杰普·塔伊普·埃尔多安迄今保持积极接触和互动,在一定程度上对土耳其持观望、容忍态度。刁大明说,如今叙利亚局势趋向平稳,消灭“伊斯兰国”后,如果土耳其与俄罗斯走得太近,对美国不利。美国需要土耳其在中东各方角力中发挥平衡作用,“不会急于翻脸”。
⑻ 美国对伊朗的制裁我国也要遵守吗
首先,参与制裁对中国影响巨大。据中国海关统计数据,2010年,我国从伊朗进口的原油价值高达293 亿美元。目前,已有100 家中国企业进驻伊朗,并与伊朗油气部门签署了总价值约1200 元的相关合同。美国能源部数据显示,中国2011 年从伊朗进口石油 数量,平均每天为 54 万桶,为中国进口总量的 11%,是伊朗石油出 口第一大贸易国。由此可见,中国参与对伊制裁,中国从伊朗断油中 造成的损失可能不是小数目。 其次,寻求能源替代模式可能受到的影响。中国参与制裁,可以逐步减少从伊朗进口石油,同时,如果中国从沙特阿拉伯及其他国 家寻求石油替代,或许可能暂时解决国内“燃油”之急,以应经济建 设所需。但是,沙特等国家的原油质量不及伊朗原油,世界上一些大 型炼油基地的设备经过 2008 年冲击后已经改进,而我国呢?我国一 些炼油设备可能暂时无法应对,于是,设备更新需要时间,造成临时 性石油短缺也可能导致国内油价上涨,对国内市场短期内可能造成冲 第三,中国不参与对伊制裁,且中国又无银行替代方式,中国在美国的金融机构面临制裁。这一选择就是继续同伊朗进行交易,继 续通过伊朗相关银行结账,或者采用本国货币交易,于是美国将根据 DOC 格式论文,方便您的复制修改删减 立法吊销中国在美金融机构开设的帐户,实际就是把中国的各家银行 机构逐出美国市场。美国实施这一制裁措施完全依据国内法,包括中 国在内的一些国家如果不能满足这一立法要求,今年6 月底之后将遭 受金融制裁这一恶果。美国财政部长蒂莫西盖特纳和国务院高级官 员今年年初访问北京时也已经陈述清楚。在当前形势下这对中国海外 金融利益造成的破坏性后果可能是难以估量的。 由上所述,中国目前处于两难境地,似乎处于三夹板之中,既要受到美国扩大制裁的压力,同时也受到来自伊朗的挤压。 美国作为金融霸主,以制裁手段服务于国家政治战略,这似乎已经成为美国的专利,目前很少有人可以撼动其在国际金融体系中的 主导地位。尽管我国外交部发言人多次声明,中国以符合国际法并以 正常、公开方式同伊朗进行贸易交往,但是,这类外交政治声明难以 抵挡美国在国际金融领域内以其软实力作出的攻击。中国的石化公司 毕竟是企业,不可能做赔本的买卖,即使是国营企业,也是国家和人 民的财产,维护海外经济利益也得从维护这些海外投资企业的利益做 2011年下半年开始,中国三大石油公司开始放缓在伊作业。 中石油实际上推迟了在伊朗南帕尔斯第二期天然气田的钻探工程,中 海油亦撤走驻北帕尔斯天然气田的项目人员,中石化延迟了在伊朗亚 德瓦兰油田的动工日期。中国在 2012 年开始减少了从伊朗的石油进 口。尽管如此,美国方面许多人依然对中国持有片面看法,实际上已 经把这个问题上升到石油政治层面。美国外交政策委员会的副主席博 曼宣称“中国已经成了问题的一部分”,主张对伊制裁的同时“制裁 DOC 格式论文,方便您的复制修改删减 中国石油企业”。 与此同时,中国三大油企因为开发进程延缓,也引发伊朗方面抱怨。2011 11期项目的开发工作,并发出最后通牒称,如果开发进程继续 这样缓慢,伊朗有可能要转包其他开发商。另据报道,2011 年10 中海油在海湾地区总额160 亿美元的天然气田开发协议被伊朗方面 叫停,原因是项目进展过缓。 在这样的背景下,如何应对?毫无疑问,中国面临极大的挑战,一方面面临伊朗断油的局面,另一方面面临中国在美金融机构被逐的 困难前景。美国掌握着全球金融主导权,中国不应当失去在美国金融 市场的机会。如果美国切断中国金融机构在美国营业的机会,中国的 损失可能更大。但是,中国不可能全部停止从伊朗进口石油,中国需 要有一个缓冲的办法和可行的渠道,继续从伊朗进口石油。中国缓慢 而默默地减少进口伊朗石油的数量或许是一个可行的办法。我们的目 标既要保全中国金融机构在美国市场的合法经营,又要确保海外石油 对我正常供给。试提出如下几点对策思考: 首先,关键在美国。同美方保持密切沟通,抓紧时间同美方协商一个妥善的解决办法。必须看到,美国国会在制定《2012 财政年 度国防授权法》这一立法的时候已经考虑到世界各国面临的困难,他 们看到从伊朗立刻断油,无论对美国盟国还是中国这样的伙伴国家, 都会带来恐慌和不利,因此有意提出了缓冲期解决办法,如6 个月的 豁免制裁,或者全免制裁等等方式,既然美方留下变通渠道,我们应 DOC 格式论文,方便您的复制修改删减 该设法充分利用。 其次,我国应该抓紧宣布已经减少从伊朗进口石油的实际情况。根据美方的相关规定,我方继续放缓进口伊朗石油是可以获得美方的 制裁豁免的,因为美国这份立法并没有对进口伊朗石油降幅做出具体 和明确的数量怪定,只要保持适量减少,继续同美磋商获得豁免的可 能性是存在的。既然美方给日本、中国等国家留有余地,中国不应放 弃,尽可能充分利用,争取6 月底以前获得相关豁免,确保我国在美 国和其它国家金融机构正常运转,不使我国海外金融利益招致损失。 再次,加紧将国营企业调离伊朗,或者把有关业务从国有企业转移给相关民营企业经营,即使是金融机构,也应该由民营企业出面 同伊朗交流,争取获得国营企业经营不变但又使国家利益无损的良好 结果。 最后,应该密切关注美国开放战略石油储备动作。如前所述,美国拥有富余的战略石油储备,政府也正受到各方呼吁解冻的压力。 他们建议,在当前制裁伊朗的时候放开美国的战略储备,以每天出售 50 万桶的数量向一些国家出售。我国应可利用这一时机,加紧同美 方沟通,设法从中获得替补性来源。 总而言之,美国现在对伊朗实施新一轮制裁措施,有遏制伊朗开发核武器的近期目标,但其根本的目的在于****伊朗政府。美国以 其掌握国际金融体系主导权这一权仗,大刀阔斧般地打击伊朗及其同 伊朗开展石油贸易的伙伴国家,对伊切断SWIFT 管道的做法,实际是 切断伊朗石油财源的喉管。因此,从维护国家海外金融利益而言,在 DOC 格式论文,方便您的复制修改删减 现实面前还是要遵循小平同志的遗言,做到“心中有数”,适时地做 些周旋,在国际规则内积极开拓,不仅有利于海外能源的供应,还将 保障我国在美国等地的海外金融利益。
⑼ 美国宣布制裁伊朗航天局,有何法律依据
最近,特朗普真是作妖不断啊,这明显是想搅得天下不安宁。总是打着要天下和平的旗号,去管制其他国家,只要是美国能够保证既得利益,他便在哪都能插上一脚。特朗普口中的法律依据,也是表面上拿着国际间的协议,行压制伊朗之实。
合作即朋友。尽管特朗普这次又管不住嘴,闲不住手的行为,遭到很多非议,但是他依旧我行我素的行为并不受到牵制,反而是他的一系列行为在牵制其他国家。不得不提的是,特朗普的滑稽行为,虽然是针对伊朗的行为,但是依旧表示自己仍然不会拒绝和伊朗进行谈判,这样的操作是不是很熟悉?没错,这就是特朗普的惯用伎俩,若合作我们就是朋友,如若不然,你必然利益受损。
⑽ 近几年美对华经济制裁都有哪些
继今年3月对中国产品出口进行集中火力猛攻之后,4月以来,美国再度举起更为锋利的铡刀。4月12日,美国国际贸易委员会作出日落复审裁定,继续对中国输美大蒜征收反倾销税,征收税率高达376.67%。9月12日晚(北京时间13日午间),美国美国司法部(Justice Department)要求对友达光电处以10亿美元罚金,理由是后者涉嫌操纵价格。同一天,美国国际贸易委员会12日作出日落复审裁定,继续维持对中国出口的纯镁(颗粒状)征收反倾销税。美国法院今年3月份作出判决,友达光电参与液晶面板价格操纵的罪名成立。美国司法部在长达56页的法庭文件中称,应当对友达光电副董事长陈炫彬,和前执行副总裁熊晖处以100万美元罚款以及10年监禁。美国旧金山地区法院法官Susan Illston将于9月20日宣布对友达光电的判决。当地时间12日,美国国际贸易委员会通过裁决,认为中国市场进口的纯镁产品将在可预见的时间内给美国相关产业造成持续的损害。这是美国对中国发起的最新的一轮贸易救济行动。
显然,并不像以前就人民币汇率等贸易问题仅仅停留在“口舌之争”的层面,美国本次挑起针对中国的贸易战选择了短兵相接和真枪实弹,而且交锋的领域不仅仅局限于“低端”产品,同时有逐步向“高端”领域弥散与蔓延之势。不仅如此,在寻求贸易救济手段上,美国除了选择双边途径之外,未来还将广泛策动盟友和利用世贸组织等多边途径,以达到对中国的立体“围剿”和联手“群殴”。
利用知识产权和技术性贸易壁垒等高端工具向中国发难,将成为美国手中最轻松的贸易游戏。依仗着长期积累的科技开发成果、完善的知识产权保护法律体系以及严格的保护和救济程序,美国得以不断巩固和强化自己的知识产权优势,也使得知识产权制度在确保美国在全球经济格局中的霸主地位方面发挥了至关重要的作用。目前,美国频繁使用的两大著名条款,即301条款和337条款,俨然已经构成保护国内企业和国家利益的铁壁铜墙。因此,在中国企业仍更多地停留在模仿制造阶段的生态环境下,知识产权将成为中美贸易摩擦的重灾区。资料显示,近年来,美国发起的337调查就涉及中国13家企业,涉及的产品已开始瞄准照相手机、平板电脑、激光打印耗材等领域,而且这种趋势还会进一步强化。
反补贴逐步取代反倾销成为中美双边纠纷的主要来源,也是一种大概率的事件。统计显示,迄今为止,美国以反补贴为由发起的贸易救济措施达113项。此外,美国制造业联盟发布的4份最新报告称,2001年~2011年,中国汽车零部件制造商至少获得了政府275亿美元的补贴;2004年~2008年,中国玻璃和玻璃制品业得到的补贴高达302.9亿美元;2000年~2007年,中国钢铁业获得的能源补贴是271.1亿美元;2002年~2009年,中国造纸业收获的补贴超过330亿美元。据此不难推断,美国极有可能将“火力点”布置到针对中国政府的出口贸易“补贴”之上。深入分析还可以发现,除了近几年中国政府调整和治理出口低价竞销获得巨大进步以及不断上涨的中国出口产品生产成本等因素逐步遏制了外国对华传统的反倾销手段空间外,业内人士认为,中国在新兴产业领域赶超的最大优势就是强大的动员能力,能够迅速集中大量资源投入一个产业。而美国将这些产业发展政策的措施指为违规补贴,欲以此达到对中国竞争者釜底抽薪的效果。
以发动对中国的频繁贸易制裁为契机,寻求修改世贸组织相关规则将成为美国的一项重要诉求。由于农产品和非农产品市场准入谈判陷入僵局,目前多哈回合谈判正处于休眠状态。但是,正式谈判已经中止,而非正式谈判仍在继续,并且为了突破外交上的羁绊,多哈回合非正式谈判的重要性正在取代正式谈判,世贸组织各方正在就反补贴规则的两个主席案文进行磋商。据此,美国企图突破多哈回合规则谈判框架,扩大禁止性补贴范围,针对目标大体是国家对国有或国有控股企业的资金支持,而这正挑动了中国经济体制的敏感神经。因为目前我国的主要金融机构不但都是国有,而且国有或国有控股企业在重要的产业部门或原材料生产部门起着主导作用。分析发现,世贸组织谈判中第一次主席案文已经填入了管制价格补贴的专项性条款,从而把原本不属于可诉性补贴也列为可诉性补贴,一旦最终获得通过,美国便可以将其直接沿用至人民币汇率政策,对于中国出口贸易将造成致命性影响。
还需特别重视的是,中美间的贸易战很可能引发极不健康的对华“群殴”结果。美国的经济体量和无与伦比的铸币权奠定了其主导全球经济格局的地位,也使得它具备了调动他国尤其是盟友的能力。特别是在后危机时期各主要经济体谋求经济“自救”的过程中,贸易伙伴国之间的盈利能力直接影响各国的就业能力和各国政府税负的调整能力,而通过贸易救济手段不仅可以在短期内降低本国刺激经济的商业成本,还可以减少国内的政治协调成本。