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国税依法治税建设汇报

发布时间: 2022-05-26 03:02:03

㈠ 国税局信息中心如何创新发展

谢旭人充分肯定了近年来山东国税、地税局深入开展宏观税负分析、加强纳税评估,促进税收征管质量所取得的成绩。谢旭人要求,各级税务机关要深入贯彻落实党的十六届六中全会精神,以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,牢固树立和落实科学发展观,大力推进依法治税、深化税收改革、强化科学管理、加强队伍建设,充分发挥税收职能作用,为构建社会主义和谐社会作出积极的贡献。
初冬的齐鲁大地,寒意渐浓。谢旭人一行在济南一下飞机,就不辞劳累,匆匆赶路,历经约4个小时的行程,来到革命老区---临沂。在临沂,谢旭人十分关心老区税收工作情况,听取了临沂市国税、地税局的工作汇报,参观了市区国税局的廉政文化百米长廊和廉政书画展。对临沂市税务系统近年来坚持依法治税,加强税收征管,促进税收收入稳定较快增长,充分发挥税收职能作用,支持老区社会经济发展所取得的成绩给予了充分肯定。他要求,各级税务机关要深入贯彻落实党的十六届六中全会精神,牢记聚财为国、执法为民的税收工作宗旨,扎扎实实地推进各项税收工作。
谢旭人指出,党的十六届六中全会对构建社会主义和谐社会作出了全面部署,也为今后我国税收工作提出了新的要求。税收涉及社会生产、分配、消费等各个方面,在经济社会发展中发挥着重要的作用。税收是国家财政收入的主要来源,对增强国家经济实力、提高公共财政能力、提高人民生活水平有着重要的作用。保持国家税收稳定增长,是构建和谐社会的重要基础。税收是经济调控的杠杆,运用税收政策,可以促进科技进步、节约资源、保护环境,从而促进经济和社会全面、协调、可持续发展。这是实现科学发展、构建和谐社会的客观要求。税收也是调节国民收入分配的重要手段,通过调节社会财富分配状况,影响不同经济主体的物质利益,实现社会财富分配更加公平。这是社会主义和谐社会的一项重要特征。他强调,税务系统广大干部要把思想统一到中央精神上来,深刻认识构建社会主义和谐社会的重大意义,努力做好税收管理工作,促进税收收入稳定增长,发挥税收职能作用,为推进社会主义和谐社会建设作出积极的贡献。
考察期间,谢旭人每到一地,都要深入到基层税务局办税服务厅和税收征管部门,深入了解和检查加强税收征管、优化纳税服务措施的落实情况。谢旭人和国家税务总局有关司负责同志一起,仔细地观看了省国税局税收分析和纳税评估软件的演示,与省局同志深入研讨了运用信息化手段加强税源管理等问题。在济南市地税局历城区港沟分局,谢旭人饶有兴趣地听取了济南市地税局关于运用信息化手段加强房地产税收一体化管理的汇报。
谢旭人强调,各级税务机关要进一步推进税收科学化、精细化管理,努力提高税收征管的质量和效率。要认真开展税收经济分析,积极探索建立税收经济分析、企业纳税评估、税源监控和税务稽查的互动机制,继续落实好税收管理员制度,加强税控收款机的推广应用工作和发票管理,切实加强税源管理。要加强各税种管理。按照以票控税、网络比对、税源监控、综合管理的要求,紧紧抓住一四六小关键环节,扎实做好各项工作,进一步加强增值税管理。要坚持国税、地税局配合,加强运输企业营业税和抵扣增值税管理,认真落实以票控税、税后传票、凭票抵扣、网络比对、异常协查的工作要求。按照核实税基、完善汇缴、强化评估、分类管理的总体要求,强化企业所得税管理。要认真落实好调高内资企业计税工资标准的政策,以利于企业公平竞争。要积极探索和完善个人所得税的征管制度,加强个人所得税征管。当前,要抓紧做好个人收入申报纳税的各项准备工作。要继续落实车辆税收一条龙和房地产税收一体化管理办法,运用信息化手段,加强相关税种之间的信息共享和协同管理。
在济南市市中区国税局办税服务厅,谢旭人察看了各个服务窗口的工作情况,并就如何进一步优化纳税服务、简化办税程序、降低纳税负担与基层税务干部进行深入交流。他指出,搞好纳税服务是我们税务机关应尽的责任。要持久地开展税法宣传,搞好政策咨询,加强纳税辅导和服务,不断增强纳税人依法纳税意识,方便纳税人依法履行纳税义务,构建和谐的征纳关系。这不仅是加强税收管理、提高征管质量和效率的基本要求,也是构建和谐社会的重要内容。因此,各级税务机关要不断优化纳税服务,提高纳税服务水平。在加强税收征管的同时,要进一步优化和简化办税程序,减轻纳税人的办税负担,提供便利服务,降低纳税成本。要坚持秉公执法、文明执法,努力把税务机关建设成强有力的、负责任的、文明的执法机关。
在山东期间,谢旭人还参加了山东省国税局党组民主生活会,对如何进一步加强领导班子建设、干部队伍建设以及党风廉政建设提出明确的要求。他指出,加强干部队伍建设是做好税收工作的基础,各级税务机关要高度重视税务干部队伍建设。首先,要进一步加强各级领导班子思想、组织和作风建设,切实提高各级税务机关领导班子的执政能力。其次,要坚持以人为本,加强和改进思想政治工作,积极开展精神文明创建,大力推进税务文化建设,加大税务干部教育培训力度,努力造就一支过得硬的税务干部队伍。第三,要建立健全符合税务工作实际的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,进一步强化对税收执法权和行政管理权两权监督制约,全面推行行政问责制,大力推行政务公开,坚决治理商业贿赂,加大查办违法违纪案件的力度,严厉惩处腐败分子,进一步加强党风廉政建设。(贠相忠)

㈡ 如何推进税收现代化建设与依法治税

西城、丰台两区国税局与北京大学财经法研究中心主任刘剑文、中央财内经大学税务学院容院长汤贡亮、中国税务报总编辑刘佐等专家学者共同探讨税收工作法制化的具体措施,交流依法治税的改革路径。
刘剑文认为,十八届四中全会作出全面推进依法治国的重大决定,明确提出全面推进依法治国的一个目标、五大体系和六项任务,在推进依法治税和税收工作法制化的过程中,要紧密结合《决定》内容,打造依法治税新常态。他进一步指出,人民群众不再是依法治税的被动受体,而是权力主体和最终归宿,依法治税要从权力本位走向权利本位,从治民之法走向治权之法。
汤贡亮表示,今年6月中共中央政治局审议通过了《深化财税体制改革方案》,其中就提出财税体制在治国安邦中始终发挥着基础性、制度性、保障性的作用。因此,要摆正立法与改革的关系,把深化财税改革和依法治税作为建立现代财政制度的关键环节。
中国税务报总编辑刘佐则提出在推进依法治税的过程中,要在进一步完善各种税收实体法的同时,增强税法与其他法律的相关性。他同时表示,税收法制化应建

㈢ 浅谈在新形势下基层国税机关如何加强党风廉政建设

多年来,通过不断的自我完善和机制改革,我县国税系统已逐步形成有效的权力制衡机制,腐败现象得到很大程度的遏止,使德庆国税在社会上树立了良好的形象,促进了税收执法水平的不断提高。 一、我县国税系统加强党风廉政建设的主要措施与成效 近年来,全县国税系统坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,以建立和完善惩防体系为重点,强化权力制约和监督,构建反腐倡廉长效机制,全系统党风廉政建设呈现良好态势。 (一)切实加强组织领导,确保党风廉政建设工作落到实处。建立廉政建设第一责任人制度,党组对惩治和预防腐败工作负全面领导责任,领导坚持从我做起,带头执行各项廉政规定,做勤政为民、清正廉洁的表率,确保党风廉政建设工作落到实处。 (二)切实加强制度建设,抓好源头防治。德庆县局建立健全了一系列制度,形成了与责任、教育、制度、监督、惩治、预警机制相配套的惩防体系基本框架,从源头上消除滋生腐败的土壤和条件,不断减少和杜绝不廉行为的发生。 (三)切实强化责任意识,明确责任分工。坚持党组统一领导,班子成员齐抓共管,纪检监察组织协调,部门各负其责,干部职工自觉参与和支持的齐抓共管的良好机制,认真履行“一岗两责”,确保党风廉政建设的工作任务落到实处。 (四)切实开展廉政教育,服务税收工作大局。牢固树立党风廉政建设服从、服务于税收工作大局的意识,把党风廉政建设工作与税收工作同部署,同检查,同考核,确保依法治税、从严治队的有效落实。通过开展形式多样的廉政教育,进一步解决了德庆县国税系统党员干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面存在的突出问题,增强干部特别是党员领导干部的忧患意识、公仆意识、节俭意识。完善反腐倡廉“大宣教”格局,开展廉政警句征集活动,唱响廉政教育宣传主旋律,营造“以廉为荣、以贪为耻”积极向上的良好氛围。 (五)切实强化“两权”监督,优化纳税服务质量。加强“两权”监督,完善制约机制,强化对容易出问题的关键部位和薄弱环节监督管理;强化执法监督,拓宽执法监察范围,在内设置专职纪检监察员,要外聘请社会特邀监察员,使执法监察工作真正渗透到征管查工作的全过程;充分发挥“一书一卡”制度,切实加强对国税机关及其工作人员执法行为的严格管理和有效监督;认真推行政务公开工作,实行文明办税八公开,接受纳税人监督;不断完善便民服务,改善办税环境;积极推行文明服务,做到言语文明、服务规范、行为文雅、礼貌周到;推行阳光办税,落实首问责任制、限时服务;推行“一窗式”、“一站式”服务,深入现场服务、细化服务标准、缩短服务时限。 通过德庆县国税系统长期的共同努力,全体党员干部切实提高了思想认识,改进了工作作风,大大地改善了征纳关系,党风廉政建设上了新台阶,塑造了国税机关清风正气和为民、务实、清廉的良好形象。 二、当前我县国税系统党风廉政建设存在的不足和主要根源 2009年是充满机遇和挑战的一年,国际金融危机继续蔓延,对实体经济的影响正在进一步加深,受其影响,我国经济运行中的困难急剧增加。由于经济社会发展遇到的困难和问题必然会影响到税收工作和队伍建设的方方面面,因此,今年税收工作形势将更加严峻,税收工作会遇到前所未有的困难,党风廉政建设也会碰到一系列新问题和新挑战。 因此,我们必须清醒地看到,当前全县国税系统党风廉政建设和反腐败工作还存在不足和薄弱环节,主要表现在:有的领导干部对反腐败工作的长期性、艰巨性认识不足,存在满足现状和盲目乐观的思想;从源头上预防和治理腐败工作还需要进一步研究加强,对权力运行的监督还存在薄弱环节,制度执行不严和落实不到位的情况时有发生;有的同志拒腐防变的思想意识不够牢固,执法不严、执法不规范的现象仍不同程度地存在;作风不深入、不扎实,自律不严,接受企业吃请等现象时有表现。究其主要根源主要有:一是思想认识不到位。受社会上一些不良风气的影响,个别税务干部对党风廉政建设和反腐败问题没有足够的认识,甚至产生厌烦情绪和消极抵触心理,自我放松要求,自我降低标准,给各种不廉洁行为的滋生提供了适宜的土壤。二是制度落实不到位。党风廉政制度没有得到很好的落实,有些同志对制度规定熟视无睹、漠然处之,使规章制度形同虚设。三是征管机制约束不到位。税收征管软件的“机械”和“刻板”在促进税收征管现代化建设的同时,也为党风廉政建设筑起了一道新的防线。但从现实情况看,人为的因素在税收管理中仍然起着很大的作用,如税额核定,发票管理、税务稽查等,都赋予工作人员一定的权利,而在这些方面监督制约的机制不够健全,约束相对无力。四是监督管理不到位。失去监督的权利必然导致腐败。对税务干部的监督管理,还存在着失之以宽,失之以软的问题。特别是没有把干部的“八小时之外”纳入有效的监督管理之下,给个别私欲膨胀的干部留下了空档和可乘之机,导致了“吃、拿、卡、要、报”等为税不廉行为和收“人情税”、罚“人情款”等现象。五是惩处力度不到位。目前对于腐败问题普遍存在一种不正常心理,认为一些小节问题算不上腐败,见怪不惊,不值一提;发现问题想方设法遮掩,“家丑不可外扬”,内部做无关痛痒的消化处理,一旦发生“质变”,追悔已晚。 对于存在问题,全县国税系统特别是领导干部,要高度重视,认真对照检查,深刻剖析,采取措施切实加以解决。 三、基层国税机关加强党风廉政建设的对策和建议 面对严峻的经济形势,面对新的机遇和挑战,我们要保持头脑清醒,站在讲政治、讲大局的高度,从国税系统面临的新情况、新问题和内部建设的实际情况出发,更充分认识加强党风廉政建设工作的重要性、紧迫性、长期性和艰巨性,进一步增强反腐倡廉工作的使命感和责任感,时刻绷紧反腐倡廉建设这根弦不放松,以科学发展观统领税收工作全局,坚持以人为本,标本兼治,惩防并举,从源头上预防和治理腐败。 (一)筑牢防腐思想根基。要正确认识国税系统党风廉政建设和反腐败斗争的形势,筑牢反腐倡廉的思想道德防线。开展反腐倡廉教育要以各级领导干部特别是“一把手”为重点,以从业道德为主要内容,积极开展主题鲜明、形式多样的教育活动,特别是通过开展树立先进典型、开展示范教育、警示教育等,引导干部职工充分认识腐败问题的复杂性、严重性,增强紧迫感和责任感,树立正确的权力观、地位观和利益观。要始终把教育放在首位,加强职业道德建设,形成良好的道德风尚,从根本上提高广大干部的整体素质和免疫力。要切实加强党的执政能力建设,把党风廉政建设责任制作为一项政治纪律认真执行,真正做到依法治税,依法治队,从思想源头上筑起防腐败、反腐败的牢固防线。 (二)纳入日常系统管理。预防职务犯罪工作是一项长期的工作,是一个系统工程,需要有健全的规章制度来管理。要建立组织,分工明确,责任到人,一抓到底。做到有计划、有任务、有步骤、有检查、有落实,只有常抓不懈,才能抓出实效。 (三)实现 “制度管人”。一是进一步完善和健全关于税款征收、管理、稽查、行政处罚以及人事、财务、物资等具体管理办法,结合税收征管改革、机构和人事制度改革,针对腐败现象易发多发的部位和环节,强化内部监督制约,构建全方位的执法监督体系,减少腐败现象发生的条件。二是进一步加大政务公开的力度,把税收政策、执法程序、执法责任、违法违章处理等情况公之于众,接受社会各界的监督。三是通过信息化建设,把税收执法的各个环节都纳入计算机管理,网上运行,实行“阳光办税”。 (四)强化“两权”监督和制约。目前,重点从税收执法权和行政管理权两个方面完善规章,为实施有效的监督提供制度保证。一是监督关口前移。要加大对干部的监督力度,主动监督,提前监督,解决监督滞后、乏力的问题。二是拓宽监督渠道。建立健全自下而上、自上而下的监督制度,充分发挥群众监督和舆论监督的作用,合理分解和配置权力。三是延伸监督领域。除了对干部工作时间内搞好监督外,还要将监督的重点延伸到“八小时”之外,做到权力行使到哪里,活动延伸到哪里,监督就实行到哪里。四是形成监督合力。要把易出问题的环节作为监督重点,把法律监督、行政监督、群众监督、舆论监督等有机结合起来,形成监督的合力,将监督制约贯穿于权力运行的全过程,更加有效地遏制腐败现象。

㈣ 如何落实税收法定原则与依法治税

一、自觉践行法治思维和法治方式。

熟练掌握我们应知应会的税收法律法规,筑牢学法尊法守法用法的思想基础,着力建设一支忠于法律的税收法治工作队伍,形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的氛围,自觉把法治思维和法治方式贯穿于税收工作的始终。

二、要以法律精神统领法律条款。

吃透每一部税收立法的精神,立足对纳税人合法权益的保护,做到行政执法既合法又合理,体现公平正义。向社会公开“权力清单”,明确税务行政权力的界限,规范税收执法行为;全面推行税收风险管理,做到“执法全程记录”,确保执法程序一致,操作流程相同,执法后果相当,实现税收执法的公平、公正、公开。

三、坚定不移地推进依法治税。

在国家治理现代化的大背景下,依法治税是依法治国的基础性、支柱性组成部分。国税总局明确指出,依法治税是国家治理体系和治理能力现代化的内在要求,是国家治理体系建设的重点。依法治税是实现税收管理科学化、规范化的有力保障,是加强税务干部队伍建设的必要手段,也是构建和谐征纳关系、服务地方经济发展的重要基础。我们要把“法治”原则摆在首位。将“依法治税”确定为地税“依法治税、信息管税、服务兴税、人才强税、廉洁从税”发展战略之首。

具体说来,在下一步的工作中要明确岗位职责,解决“做什么”的问题;明确工作规程,解决“怎么做”的问题;以开展绩效考评为关键,解决“做得怎么样”的问题;以完善内控监督、严格过错追究为保障,解决“做得不好怎么办”的问题。并在此基础上逐步建立完备的税收制度规范体系、高效的依法行政执行体系、严密的依法行政监督体系和有力的依法行政保障体系。

㈤ 为了进一步提高全体公民的税收法律意识,推进依法治税,国家税务局决定,2007年4月开展以“依法诚信纳税,

⑴“依法诚信纳税,共建和谐社会”或“依法纳税是现代文明的重要标志”或“依法纳税是每个公民应尽的义务”或“税收连着你我他,富国强民靠大家”或“依法诚信纳税,是最好的信用证明”等。(4分,其他答案只要能突出税收主题即可得分)
⑵请税务工作人员开展讲座;以“黑板报”或“展板”等形式,宣传纳税先进人物和企业,曝光涉税违法案件,宣扬纳税光荣,偷骗税可耻;播放税法电视系列专题片;利用校园广播进行税法宣传;在校园网上开展个人所得税知识竞赛等。(每点3分,共12分)
⑶①宣传税法和税收政策的内容。②宣传社会主义税收“取之于民,用之于民的性质,说明依法纳税的重要意义。③对纳税信誉较好的纳税人进行宣传等。(每点2分,共6分)
(此题为开放性题目,其他合理答案可酌情评分)

㈥ 税收法治基础工作总体评价怎么写

实现税收管理体系的现代化,即建立适应社会主义现代化建设整体要求的现代税收管理体系,具体包括:
1、实现税收管理体系整体的现代化。社会现代化包括税收管理的现代化。税收管理体系现代化的基本要求在于税收管理体系整体功能的现代化,与社会整体现代化及其它社会结构体系现代化相协调,满足现代社会所赋予税收管理体系的各种现代结构功能需求。
2、实现税收管理体系结构要素的现代化,如,管理机构、管理技术、管理人员、管理法制等主要要素的现代化。
一、形成现代税收管理的多元价值目标体系。
现代社会对税收管理体系结构功能需求的多元化决定了现代税收管理体系价值目标的多元化。作为税收行政执法过程,税收管理体系的基本价值目标在于充分保障、准确实施税收实体法律制度,即能够提供可靠的手段,来使颁布的税收法律和规章尽可能地得到完全的贯彻,从而使法定的字面上的税制与实际运行的税制之间的距离缩小到最低程度。
不仅如此,税收管理体系所提供的税收管理程序还具有许多相对独立于税收实体价值目标之外的现代税收管理程序价值目标,包括纳税人民主参与价值、税收管理和平秩序价值、税收管理权利保障价值、税收管理公平分配正义价值、税收管理程序制衡价值等。税务机关内部,形成以共同价值观为引领,建立员工成长与组织发展进步相协调的,协调、协作、和谐、共赢的组织文化。在征纳之间,积极倡导信赖合作主义理念,建立起基于互信的,合作、配合、遵从、共赢的组织文化。
二、建立现代税收管理结构形式。
根据现代税收管理的内在规律和国际通行做法,建立与纳税人自主评定制度(Self-Assessment System 简称SAS[i])相适应的现代税收管理格局,即,以依法治税为原则,以现代信息技术和专业化人才队伍为保障,建立以纳税人自主申报为基础,优化服务,以风险管理为导向,以税收评定为重点,以税收违法调查为震慑,规范执法,促进遵从的现代税收管理新格局。
其基本特征主要包括:税收管理中心内容包括税收服务和税收执法,根本目标是促进税收遵从。以纳税人自主申报为基础建立现代税收服务体系。以风险管理为导向建立现代税收执法体系。以依法治税为准绳,建立法治化现代税收管理新秩序。以信息技术深化应用、专业化人才队伍建设等为重点,为促进税收遵从提供支持保障。
三、实现税收管理体系的运行管理现代化。
税收管理体系本身成为符合现代管理科学要求的现代管理系统。根据税收管理体系的运行特点,现代管理理论的最新成果被科学地运用于税收管理体系的管理实践中,形成比较成熟的现代税收管理管理理论体系。根据市场经济条件下税源的分布特点,建立与现代征管需求相适应的、集约化和扁平化的税收管理组织机构体系。
根据现代法治原则和现代管理原则,对征管体系中人力、物力、财力、信息等资源进行有效配置,保障税收管理体系价值目标的有效实现;建立比较完备的税收管理征收成本和纳税人税收遵从成本的测控体系。根据现代管理要求,税收管理业务流程结构、征管职能配置科学合理,体系各层面之间、各层面的不同环节之间衔接流畅、运行高效。
四、实现税收管理法制现代化。
法制现代化意味着,社会生活的统治形式和统治手段是法律;国家机关不仅仅适用法律,而且其本身也为法律所支配;法律是衡量国家及个人行为的标准。实现税收管理法制现代化,要求形成完整、严密、简明、和谐的现代税收实体法律体系和现代税收管理程序法律体系,税收法律解释具有严格的合法性;
税收管理体系成为一个相对独立的税收执法体系,税收法律在税收管理体系中处于至上地位,以法定主义为内容的现代法治原则成为税收管理体系的灵魂,税收法律制度成为税收管理体系的核心机制;税收管理的程序合法性成为税收法律权威的确证机制,税收管理活动全面纳入法律设定的轨道之中,能够充分确证税收法律自身的价值,并且能够得到社会成员的高度认同;
一切税收管理行为以法律为依据,所有税收管理执法人员在税收管理活动中向法律负责;税收管理资源的配置以有利于税收法制目标的实现为基本价值;税收管理法律既赋予税务机关以法定的行政执法权力,同时,也对税收管理行为的进行制约;税收法律既确定纳税人应当承担的纳税义务,同时也是维护纳税人合法权益的保障;同时,税收法律得到广大纳税人的普遍遵从。在税收管理程序重点解决好以下两个方面:
1、落实纳税人自主申报制度(SAS)。在纳税人自主申报阶段,税务机关不再实施基于管户的税收执法活动,主要向纳税人提供税收服务,采集与纳税申报相关的外部涉税等。
2、以健全完善的税收评定制度(tax assessment)[ii]为主要内容实施税源管理。在受理纳税申报之后,税务机关不再按照原来的纳税评估办法实施税源监控,而是按照规范的税收评定程序实施税源管理。税收评定制度成为税源管理的主要形式和过程,税务稽查在税源管理中发挥震慑作用。
3、合理分担征纳双方的举证责任。改变税务机关在税源监控过程中不适当承担举证责任分配格局。依法赋予纳税人在税收管理活动中的举证权利和责任,从法理上提升税收管理的效率,同时,从法律上规避税收执法风险。
五、税收管理体系运行管理的现代化。
税收管理效率价值也是现代税收管理体系的一个重要价值目标。税收管理效率价值在三个方面得到充分体现:
1、从一个给定的投入量中获得最大的产出,即以最少的资源消耗取得同样多的效果,或以同样的资源消耗取得最大的效果,即税收征收所支付的资源消耗和纳税人因履行纳税义务所支付的资源消耗最小化,因履行纳税义务所支付的资源消耗最小化,或者,单位税收征收成本征收效益最大化和纳税人单位办税成本效益最大化。
2、税收管理活动中,征纳双方以最少的时间消耗取得同样多的有效办税成果,或以同样的时间消耗取得最多的有效办税成果。
3、税收管理体系运行的整体效能与社会整体对税收管理功能需求之间的重合度高。
取消基于管户的税源管理方式,全面实施税源分类管理。在受理申报前,集中由办税服务部门为纳税人提供日常的税收服务,受理申报之后,税务机关根据税收风险指向对高风险纳税人实施有针对性的、动态的风险控管。破除属地税务机关、管户的管理员与纳税人之间的固定的管理被管理关系。
按照分类管理的要求,以风险管理为导向对纳税人实施结构化分类管理,如:确立符合大企业纳税人遵从管理要求的管理方式。
1、按照OECD提供管理方略[iii],建立大企业公司治理和大企业税收遵从风险管理相结合的个性化税收服务工作机制;
2、在税收评定程序上,建立团队化、专业化、高频率的遵从风险控管机制;
3、全市国税系统的优质征管资源优先向大企业税收遵从管理团队倾斜。
六、实现税收管理人员现代化。
根据现代管理理念,充分发挥税收管理人员的潜能成为税收管理体系管理的主要目标;在税收管理体系内形成促进人全面发展的独特的税收管理组织文化。造就一支适应现代社会和现代税收管理要求的税收管理队伍,即税收管理人员的现代化,是税收管理体系现代化的根本。现代化的税收管理队伍应主要由接受过良好的专业教育、具有丰富的税收管理职业经验、具有良好的职业道德的人士组成,包括,资深的会计师、经济师、律师以及资深的税收行政管理专家、资深的国际税收问题专家等各种不同类型的税务专家。
这些职业税收管理专门人士成为适应现代法治要求、市场经济要求、经济全球化要求和税收管理信息化要求的税收管理主导力量。为此,在现代税收管理体系内部形成比较完善的现代税收管理职业人员管理机制,包括:建立起适应税收管理职业特点的、比较规范的税务职业人员选拔制度;建立比较稳定的税收管理职业保障制度;建立比较严明的税收管理人员惩戒制度;形成适应现代税收管理职业特点的税收管理人员职业道德准则;建立适应现代社会要求的税收管理职业能级评价体系;建立适应税收管理人员经常性知识更新需要的教育培训机制等。
七、实现税收管理技术、手段、流程的现代化。
税收管理技术、手段的现代化是税收管理体系现代化的一个重要特征。先进的数学、统计分析技术及方法、通讯、信息技术成为税收管理各领域、各主要环节的重要支撑,税收管理过程的数理化、智能化、自动化大幅提升。通过税收管理技术、手段的现代化建设,信息技术等现代科技成果被广泛地应用于税收管理领域和税收管理的各主要环节;信息化装备成为税收管理的基本手段;现代通讯网络传输的电子信息成为税收管理信息获取的主要来源和实现税源监控的主要渠道;满足日常税收管理需要的应用软件系统涵盖税收管理体系各个主要环节;税源、税基信息处于有效的监控之下,税收管理信息获取、加工处理、分析使用成为税收管理工作的主要内容;适应现代税收管理需要的其它税收管理装备、设备、工具得到有效配置和保障。
形成以税收管理流程设计及管理技术、税收管理调查技术、税收评定技术、税务稽查技术、税收法律解释及适用技术等为主要内容现代税收管理技术体系。具体包括:以流程为导向、以纳税人为中心的税收服务工作流体系,以风险管理为导向、以税收评定为重点的税收执法工作流体系,以法定主义为导向、以依法治税为核心的税收法制工作流体系,以促进遵从为导向、以人力、技术为关键的支持保障工作流体系。
建立情报驱动的税收遵从风险管理过程逻辑和运行方式。将情报管理作为风险管理的前置步骤,作为风险分析识别和风险应对的前提,作为税源专业化技术过程的逻辑起点。将情报采集应用贯穿于风险管理全过程。工作流驱动成为税收管理专业化分工、协作、管理的主要载体。

㈦ 请问,如何写好述职报告

一、什么是述职报告

想要写好述职报告,那你首先得对述职报告的概念要清楚,知道报告的对象、内容和目的,对症下药才能药到病除。


述职报告是企业管理层依据自己的职务要求,就一定时期内的任期目标,向企业董事会、总经理、企业高管等,汇报自己履行岗位责任情况的书面报告。年终向领导提交一份述职报告,既是对自己一年工作的总结回顾,又能很好的促使自己思索下一年的目标和规划,同时也让领导更直观了解自己的工作情况。述职报告有以下几种类型,年度述职报告、阶段述职报告和任期述职报告。年度述职报告是最常用的一种。


二、述职报告的特点
1、内容的规定性
述职者应当根据自己所在岗位的职责和目标,述说做了哪些工作、取得了哪些成绩、工作效率如何、还有哪些地方存在着不足、工作上是否存在失误、工作作风如何等,切记不能离开自己的工作范围,漫无边际地东拉西扯。

2、行文的述评性

述职者除了在述职报告中陈述自己的工作情况之外,还必须进行自评。对于考核者而言,仅仅根据述职者对工作的陈述,还不足以对述职者的成绩做出客观的考核。因此,由述职者进行自评。

3、风格的严肃性

述职是一种十分严肃的活动,述职报告作为考核、评优、晋升的一个重要依据,要求述职者必须客观地陈述自己履行岗位职责的情形,不允许随意夸大事实,甚至于是虚构事实,更不允许刻意掩盖工作中的失误。越是诚恳、客观的述职报告,越有助于公司和个人的发展和成长。


四、述职报告的写法


(一)标题
1.单标题

职务 + 文种:如《××公司总经理述职报告》

时间 + 文种:如《2018年年终述职报告》

文种名称作标题

如《我的述职报告》或《述职报告》

2.双标题

将内容的侧重点或主旨概括为一句话做标题,以年度和文种构成副标题。如:

《团队建设,市场扩张——2020年度述职报告》

《抓生产,促增长——我的述职报告》

(二)前言

述职报告的前言一般包括三个方面的内容:

一是岗位职责,二是工作成果,三是下一阶段计划,四是总结分享。

岗位职责包括自己从何时起担任何职,主要负责什么工作;工作成果是对这一阶段工作成果的展示分享;下阶段计划是针对部门发展及自身提高进行的规划;总结分享是对自己工作的中的感悟总结的分享。

四个方面的内容都要简略地写,一般一个自然段即可。

(三)主体(根据具体情况,可选择任意方法)

1.工作项目归类法

即把自己所做的工作按性质加以分类,如生产方面、销售方面、后勤方面等等,一类作为一个层次依次进行阐述。自己主持的工作和协助别人做的工作要分开写。

另外,对自己做出突出成绩的工作、有创造性、开拓性进展的工作要重点写,即在反映一般成绩时突出重点。一般性的工作,日常事务性工作要简单一点。

2、时间的发展顺序

即把任期内的工作按时间先后顺序分成几个阶段,然后逐段叙写。

这种形式在任期述职报告中经常采用,因为任期时间较长涉及面广,所做的工作和存在的问题较多,为了便于归纳总结,以展示工作的全貌,所以将一个时期的主要工作按时间分段,这样也便于在各个阶段中详细叙述所取得的成绩和经验。

3、内容集中分类式

这种形式是最常用的,一般分为:

①主要工作、成绩效益

②经验教训、存在问题

③今后拟采取的对策等

4、结尾和落款。必要时,可以安排一个专门的结尾部分。可以对自己做一个基本的评价,也可以简要说明自己的一些体会或今后打算。这些内容如果前面已经说过,也可以不写结尾部分

五、写作要点

写好述职报告,要注意下面几点写作要求:


(1)实事求是。述职报告要讲真话、讲实话、讲心里话,以诚感人。无论称职与否都要与事实相符。要正确处理个人与集体、主观与客观的关系,要分清功过是非。承担责任要恰如其分,既不争功,也不必揽过。


(2)写“述职报告”要形成制度,不仅在离任前要述职,而且在任期中也应定期述职。只有这样,才能更好地起到述职和鞭策的作用。


(3)内容要周详,述职报告要重点突出。在全面汇报任职期间所做各项工作的基础上,要突出任职期间的重大成绩和创造性业绩,以表明自己的胜任和事业心。应当明确,述职报告必须围绕“职责”二字做文章。它的写作目的,不是评功摆好,而是为了说明是否称职。


(4)情理相宜。述职报告在叙事说理过程中,要有适度的感情色彩。


(5)态度要诚恳。述职,是向机关和群众汇报工作。写作述职报告之前,应对自己进行认真的全面的反思,并虚心听取群众的意见,弄清群众的不满和要求,对群众意见较大的问题尤其要如实阐述,以坦诚的胸怀,赢得群众的谅解和支持。接受群众的监督,这个特定的角色必须明确,也是写好“述职报告”的前提。

㈧ 浅谈新形势下基层税务机关如何依法治税

应对措施和建议

(一)树立正确的依法行政观念

思想是行动的先导。依法行政作为依法治国的重要组成部分,其在观念上是一脉相承的。结合税收工作实际,广大基层税收执法人员要树立七种观念:即:一是树立责任本位观,要由传统的权力本位向责任本位转变,要把责任分解落实到每一个工作环节,切实做到执法有保障、有权必有责、用权受监督、违法要追究、侵权须赔偿。二是树立正确的收入观,坚持按经济发展状况来确定税收收入任务,“有税不收”或“收过头税”都是违反税收治税原则的,同时,提高税收收入质量,提高信息化运用水平,为组织收入服好务,增强收入的科技含量,努力提高宏观税负水平。三是树立正确的服务观,要坚持管理与服务并重,在执法中服好务,在服务中执好法。要在执法中充分体现公平、公正、公开、便民的原则,维护和尊重纳税人的权利。四是树立正确的税收成本观。既要坚持依法行政,依法征税,又要注重科学管税、注意节约税收执行性成本和税收遵从性成本。必须全力推进税收数据分析应用,形成全员使用涉税数据分析疑点,根据疑点有的放矢检查,淘汰过去“人盯户、票管税”的落后管理方式。搞好重点税源的科学化、精细化管理。五是树立合理行政观,对有多种方式能达到行政目的的,应采取对纳税人权益损害最小的方式。此外,要对自由裁量权的行使进行规范和约束,对纳税人性质和情节相同的违法事实,应当给以公平、公正的处理,而不能畸轻畸重,为此,应由省、市级国税机关出台自由裁量权行使的指导性文件,防止同样性质的违法行为,在甲地处理较重,而在乙地处理较轻。七是树立程序正义优于实体正义观念。程序正当是依法行政的基本要求之一,执法程序是否合法,直接影响到整个执法的合法性。换言之,在个案的处理上,即使实体完全合法公正也会因为程序违法遭到全盘否决。在税务行政执法上,始终坚持做到“步骤不能省略、顺序不能颠倒、方式不能改变、时限不能超过”。

㈨ 哪位高手能帮助写一下对国税局的建议和意见

根据区政协民主监督工作的总体安排,区政协成立了派驻区国税局民主监督小组,通过与派驻单位协商、听取汇报、组织相关人员到各基层站所明察暗访、了解情况等方式,对区国税局主要工作进行了民主监督。

一、区国税局的工作成效

(一)组织收入取得新进展

面对复杂的经济金融形势,区国税局始终坚持组织收入原则,规范税收征管行为,统筹安排免抵调库,深化税收经济分析,保证税收收入质量。今年1-6月,共组织税收收入15.82亿元(含调库2.84亿元),同比增长13.95%,增收1.93亿元,完成市核计划的51.27%,实现了时间过半、任务过半的工作目标。

(二)依法治税迈上新台阶

区国税局狠抓依法治税工作,相继取得了温州市行政依法行政示范单位、瓯海区普法依法治理工作单位、温州市国税系统首批法治税务示范基地等荣誉称号,下属的仙岩基层所获得了2015年度温州市创建法制基层站所工作示范单位荣誉称号。2015年以来,减免3.6万户销售额不超过3万元的小微企业所得税3527.9万元,免征个体定额户增值税1.8亿元,减免高新技术企业所得税806.81万元,办理固定资产进项抵扣税额8980万元,累计办理出口退税17.76亿元。

(三)“营改增”有了新落实

为做好“营改增”试点工作的全面扩围,区国税局制定了详细的实施方案,积极组织干部深入学习新增业务知识,结合网络培训、上门培训等多种形式开展宣传培训活动,先后开展培训18期,培训干部职工600余人次,培训纳税人5000多人次。全体国税干部发扬了“白加黑”“5+2”的精神,加班加点,逐户核实基本情况、税种登记、票税核实、开通扣款协议以及开通VPPN等大批量的个性化工作,于5月1日0时0分56秒,成功开具了瓯海区第一张全面推开“营改增”试点生活服务业增值税专用发票,实现了“营改增”试点工作的全面落实。

(四)管理创新有了新推进

近年来,区国税局以提升精细化管理和服务水平为目标,不断创新管理方式和服务方式,得到了省、市国税部门的充分肯定。如2015年推出的“快捷通纳税服务品牌”、“网络课堂制作所得税年度申报表培训视频”,获得了省国税局的管理创新立项。今年推出的法制税务基地外延化模式、行风建设“神秘人”制度和“每周一学习、每月一培训、每季一考试”的教育培训制度等3个管理创新项目得到了市国税局的高度肯定。区国税局纳税服务厅荣获2015年“全国巾帼文明岗”荣誉称号,为全市国税系统首个获得此殊荣的单位。

㈩ 干货的工作总结怎么写

写一篇总结要有具体的内容、充实的材料。既要有实践的情况反映,又要从实践过程中揭示问题的本质,做到有材料,有观点,有分析,有概括,能说明问题,解决问题。总结的内容要考虑三点:第一、要有相对的完整性。一般的总结要有情况概述。第二,要有一定的针对性。写总结都要有明确的目的。第三,要有启发性。一篇总结给人启发越大,它的作用也越大,价值也越高。是否具有启发性,关键在于能不能提出深刻而具有普遍意义的见解,揭示某些规律性的东西。
写总结要注意掌握如下材料:
(1)要掌握概况材料;(2)要掌握背景材料;(3)要掌握典型材料;(4)要掌握数字材料;(5)要掌握群众反映。材料是形成观点的基础,没有材料的观点是架空的、抽象的。在总结中恰当地引用一些具体、生动的材料,可以增强总结的生动性和说服力。
总结的结构形式:
一般说来,总结的结构有相当稳定的格式,人们常常按照“一、基本概况,二、主要经验,三、努力方向(或存在问题)”三大项目组织内容,即一般通行的“三段式”结构法。但这种结构方式并不是唯一的,有的只分两部分:一、概、况;二、经验。有的分四部分:一、指导思想,二、方法措施,三、成绩经验,四、问题教训。
一、标题要对。
标题是文章的眼睛。一般总结虽没有发挥的余地,但一定要写全面。
部门总结的标题:部门名称+年度名称+总结,1、2项可互换;
大公司总结的标题:关于+公司名称+年度名称+本文内容+总结,标题规范了,一便于存档,二便于查找,一举两得。
二、引言要精。
引言应短而精,官话、套话要少。
三、总结要全。
总结主要分两大部分,第一部分是总结,第二部分是特点。
总结部分要全面。把各级领导的关心、兄弟部门的支持、员工们的努力和部门的主要工作要写全面,但一般不要超过5点。
特点是本年度、本文的精彩之处,与往年的不同之处,本部门主要的、重点的成绩,一定要认真写好。
特点不要超过三点,多了就不是特点了,别人也不容易记祝
四、不足要准。
一年工作一定会存在一些问题、不足和遗憾,一定要找准写好。特别是要把领导认为存在的问题、员工感觉存在的问题和阻碍公司发展的主要问题要找准找对,深刻反省,写深写透。
不足一般不超过3点。
五、改进要实。
针对成绩、特点和不足、问题,明年应怎么办?这点一定要写好。要有具体的办法和措施、步骤。请保留此标记论,制定出的改进计划要得到领导的中肯和员工的认可。(小部门总结可简单些)
总之,文章写作有八股,功夫诗外无止境。光看笔头生花、没有扎实的工作、没有认真的调研、没有准确的分析是写不出好文章的。但干好了没写出来,得不到别人的承认,且不是感觉太窝火。
八种角度写工作总结
“横看成岭侧成峰,远近高低各不同”。总结工作,首先要选取合适的角度。善于选准角度,既是一种技巧,又是写好工作总结的重要因素。笔者根据经验和自己的体会,归纳了总结工作时常用的八种角度,从中探索写好工作总结的方法,与大家探讨。
1根据工作职能进行总结
这是一种最主要的总结角度,常用于年度工作报告,用于对工作进行全面总结。
如税务部门的主要职能是“执好法、收好税、带好队、服好务”,某省国税局在总结工作时就归纳为“税收收入跃上新台阶;依法治税得到新加强;队伍素质有了新提高;纳税服务有了新改进”等部分,这就是从工作职能出发来总结工作的。
2根据工作思路进行总结
如果工作思路与众不同或别有创新,也可以围绕工作思路来总结。
某省国税局抓税收分析工作,先从宏观税负查找可能存在问题的行业,然后再对该行业可能存有疑点的企业进行微观评估,然后进一步总结经验、汲取教训、制定制度,形成长效机制。整项工作思路清晰,层层递进,富有启发性。该单位在经验总结时就归纳为“宏观分析定方向;微观分析找问题;健全机制求长效”三部分,在全国交流时产生了很大反响。一般来说,用这种角度来总结工作,效果好坏主要取决于思路是否清晰、深刻、新颖。
3根据工作特色进行总结
这种方法常用于专项工作的经验介绍,对执笔人要求比较高,不仅需要充分掌握材料,而且还要有一双善于发现的眼睛,能从大量的资料中挖掘出闪光点来。
笔者刚参加工作时,有位同事承担了撰写本单位思想政治工作总结的任务,但反复修改,几易其稿,还是通不过,十分苦恼。一位从事文字工作多年的办公室领导提醒他,可以先从原始材料中提炼出特点和特色来,然后再围绕这些特点进行总结。
可谓“一语惊醒梦中人”,这位同事听后迅速调整思路,抓住本单位思想政治工作“工作扎实、细致耐心、方式灵活、领导带头”的特点进行总结,归纳为“立足一个实字,增强思想政治工作的针对性;着眼一个细字,增强思想政治工作的感染力;突出一个活字,增强思想政治工作的吸引力;强调一个带字,增强思想政治工作的感召力”等部分。
领导看后十分满意,认为不落俗套,写出了新意,还要求大家作为范文来学习。选用这种角度写起来比较难,对秘书工作者的写作能力要求也很高,但写好了就别具一格,很有说服力。
4根据采取的工作措施进行总结
这也是很常见的方法,主要用于对某方面的工作进行总结。
如某市纪检部门抓“执行力建设”时采取了“统一思想、转变作风、加强督办、素质培训”四大措施,总结时就归纳为“统一思想抓落实;转变作风抓落实;督促检查抓落实;提高能力抓落实”四部分。
又如某市工商局从“教育引导、内外监督、健全制度和严格惩处”等方面抓规范执法工作,总结时就归纳为“创新载体,提升教育的针对性;内外并重,增强监督的实效性;建章立制,确保机制的长效性;狠抓不懈,提高查处的准确性”。这是根据工作措施进行总结的典型例子。
5根据开展工作的时间进行总结
这种方法一般用于对专项工作进行总结。
如完成某个重点项目后,从“领导重视,精心组织;制定方案,分工负责;加强协调,形成合力;抓好试点,健全方案;狠抓落实,强化执行;总结提高,优化改进”等六方面进行总结。这个例子所采取的角度就是开展工作的先后顺序。应该说,这种方式能完整描述整项工作的全貌,但缺点是重点不突出,特点不明显,写不好很容易变成流水账,难以给人留下深刻的印象。
6根据“关键词”进行总结
党代会、中央全会等各种重要会议,往往会提出一些新的理念,出现一些热点词汇。合理利用这些热点词汇来总结工作,既可以体现时代气息,又可以提升文稿的高度。
有一次,笔者参加市政协的一个会议,市领导在讲话时抓住政协的“协”这一关键字进行总结论述,“第一,所谓相‘协’,首要之义为协商;第二,所谓相‘协’,又有协力之义;第三,所谓相‘协’,又有协和之义;第四,所谓相‘协’,还有协同之义”,讲得富有新意,十分精彩,赢得了满堂喝彩。因此,作为一名秘书工作者,如果经常关注党中央的最新精神和理念,能善于提炼、总结关键词或字,也能开阔思路,提高总结的水平。
7根据参与主体来总结
当某方面工作或者某个重大项目完成后,一般都要召开会议,总结工作,表彰先进。这种场合的总结部分,往往围绕参与该工作的各主体来构思。
如某次抗洪抢险救灾工作总结表彰会议的总结部分就采用了这种方法,“在整个抗洪抢险中,党中央高度关注……;受灾省区的各级党委和政府,认真贯彻执行党中央、国务院的方针……;人民解放军和武警部队坚决响应党和人民的召唤……;人民群众是夺取抗洪抢险胜利的主力军和真正英雄……”,这是按参与主体总结的一个经典范例。
8根据解决的问题来总结
在总结工作时,针对解决的问题来归纳,往往也会取得很好的效果。
有一次,笔者所在单位的服务部门总结工作,客观来说这个部门做了很多工作,也采取了很多创新的措施,成效也比较明显,但上级领导听了汇报并不满意,批评思路不清楚,工作针对性不强。
回去后,该部门对材料进行了重新补充和梳理,从解决“脸难看、事难办、门难进”等问题出发,将工作总结为“进一步提高服务意识,尽量让老百姓少受一点气;进一步改进服务环境,尽量让老百姓少跑一点路;进一步优化服务手段,尽量让老百姓少花一点钱;进一步提升工作效率,尽量让老百姓少排一点队”四个方面,得到了领导的认可。用这种角度来总结工作,针对性强,直接鲜明,能给人留下较深的印象。
上述只是笔者根据工作经验归纳的几种角度,在实战中它们往往不是独立使用的,常常是根据情况有机组合的。撰写总结时,应当认真收集材料,掌握总结对象的特点,尝试从多个角度出发,把思路向四面扩散,沿着不同的方向、不同的侧面思考问题,然后再进行比较分析,找出最佳的总结角度和方法。

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