优化法治环境

① 如何优化税收法治环境

发挥调节作用，为转变经济发展方式服务。以转变职能为核心，进一步改革和完善税收制度，认真落实结构性减税政策，强化征收管理，坚持依法征税，依率计征，征之有度，不征“过头税”和“人情税”，充分发挥税收对经济的调节作用，为转变经济发展方式创造条件。
围绕“做大做强支柱产业，加快振兴传统产业，改造提升优势产业”目标，深入企业厂矿车间开展服务性税收调研，了解企业涉税诉求。
按照建设“两型社会”要求，运用税收调控手段，鼓励企业综合利用“三废”，投资环保产业，发展循环经济、绿色经济和低碳经济，推动产业集群向资源节约型和环境友好型方向发展，努力推进产业生态化。
树立“不执行税收优惠政策也是不作为”的理念，充分用好用足优惠政策，积极开展税收政策调研，研究支持环保、科技创新、资源节约、环境保护、改善民生、支持就业、“三农”、促进出口等方面的税收扶持配套政策，支持优势产业和新兴产业。
落实“营改增”改革及扩围战略，加强试点纳税人的户籍管理、资格认定、发票管理和申报纳税，开展专题化辅导、个性化服务，推动新一轮税制改革，促进企业向专业化细分和转型升级。
引导纳税遵从，优化改善税收法治环境。国税部门必须“内固根基，外树形象”，牢固树立征纳双方法律地位平等的理念，进一步规范执法行为，加强执法监督，严格执法责任追究制，严禁以税谋私。
坚持公开文明办税，扩大税收信息主动公开范围。尤其要注意公开与纳税人权益密切相关的税收信息，保证权力在阳光下运行。严格执行行政处罚裁量基准，围绕落实结构性减税政策、纳税服务和税收征管等核心业务和关键环节，开展税务行政处罚裁量权执行的“学、考、评”活动，通过以考促学，进一步规范税收执法行为。
深入开展行业税收专项检查、区域专项整治、重点税源集中检查，依法打击涉税违法犯罪活动，强化税警协作。重点加大对发票违法犯罪、骗取出口退税、在民生领域涉税犯罪等案件的查处打击力度，震慑犯罪分子，整顿和规范税收秩序，营造公平竞争环境。
全面落实减负，努力提升纳税服务层级。按照提速减负的要求，减少审批环节，减并、优化办税流程，减少报表资料，推进信息化建设，减轻纳税人负担。
把为纳税人服务的理念贯穿于各项工作中，从制度安排、业务规范、平台建设、组织保障、考核评价等方面，全方位、系统化推进纳税服务体系建设，形成内容科学、标准统一、程序规范、文明高效的新型纳税服务格局。
加强办税服务厅功能建设，落实首问负责制、限时办结制、一次性告知、领导坐班制、服务责任追究制。

② 如何营造良好的法治环境

营造良好法治环境

全面推进依法治国，是社会主义市场经济能够健康成长的基础和前提。党的十八届四中全会《决定》明确提出，社会主义市场经济本质上是法治经济。使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，必须以保护产权、维护契约、统一市场、平等交换、公平竞争、有效监管为基本导向，完善社会主义市场经济法律制度。这些论述回答了一系列重大理论和实践问题，将为经济持续健康发展提供更有力的法治保障。对于作为市场微观主体的企业而言，其重大意义不言而喻。
从外部环境看，首先，法治的完善将为企业创造一个公平的竞争环境，这是企业最需要的。在这个竞争环境中，各类市场主体可以公平地、有序地参与竞争，商品和生产要素可以自由流动、公平交易、平等使用，公共资源的配置也更加合理化，企业的经营成本特别是政策和法律风险成本将有效降低。其次，法治的完善将为企业转型升级奠定坚实的基础。当前，企业转型升级面临三大关键障碍：包括交易成本在内的综合成本高，激励创新的产权制度和知识产权制度不完善，缺乏足以有效支撑转型升级的金融体系。法治的完善不仅可以通过依法行政、公正司法、法治观念的加强有效降低企业的交易成本，还可以完善金融法制，推动资本市场的发展，使金融体系向创新友好型发展。特别是可以通过完善激励创新的产权制度和知识产权制度，激发全社会的创新活力。比如，针对“山寨泛滥”等“痼疾”，实施更加严格和完善的知识产权保护，比各种其他形式的奖励和补贴对创新的激励作用更大、更直接。
除去外部环境，就企业自身而言，法治不仅是一种科学、合理的社会治理方式，其所具有的规则的科学合理性、可预期性等特征，对现代企业治理也具有重要的参考意义，从某种意义上决定着企业的竞争力。在市场经济大环境中，只有拥有持续性竞争优势的企业，才能在激烈的市场竞争中立于不败之地。保持这种竞争力优势，需要企业依法完善其治理结构，实现决策机制科学化、合同订立合法且规范化、激励机制长效化。唯有按照合法经营、规范经营、有序竞争的方式经营企业，才能有效避免市场中的法律风险，从根本上提升企业在市场中的竞争力，并以制度化手段保障此种竞争力得以延续，从而使企业长久立于不败之地。
法治兴则国家兴、企业兴。企业的发展离不开稳定、和谐、有序的法治环境，依法治国将强化市场经济的法治基础，让企业得到更公平的生存空间。在良好的法治环境中良性发展、良性竞争，企业的发展将更有活力，也会发展

得更好。如何建立和完善这一法治环境，需要社会外部环境和企业内在机制的良性互动。从外部来看，全面推进依法治国时机成熟，中国特色社会主义法律体系已经形成，有利于法治国家、法治政府、法治社会一体建设。从企业自身而言，要在理清政府与市场关系的基础上，以现代企业制度的建立为目标，推进现代企业的法制建设。比如，强化企业自律性，促进企业法治水平提升。按照现代企业制度的建设要求，理清政府与市场、政府与企业的关系，同时立足公司法人制的建立与完善，建立与社会经济体制相适应的公司化经营模式，完善企业内部治理机构，建立所有者、生产者、经营者相应独立、相互制约的治理格局，建章立制，加强企业股东会、董事会、监事会等机构的建设，努力实现依法治企，进而推动整个市场经济的法治建设。再如，完善企业法律监督机制。各企业要切实加强内部监督和法律风险控制，建立法律顾问参与企业决策、规章制度制定的工作机制，逐步使企业法制建设走上规范化、制度化的轨道。总之，只有社会、政府和企业共同努力，在完善法治建设上齐下功夫，才能真正营造良好法治环境，促进企业健康发展。

③ 优化法治化营商环境三个摆进去是指什么内容

营商环境是指市场主体在准入、生产经营、退出等过程中涉及的政务环境、市场环境、法治环境、人文环境等有关外部因素和条件的总和。
营商环境包括影响企业活动的社会要素、经济要素、政治要素和法律要素等方面，是一项涉及经济社会改革和对外开放众多领域的系统工程。
一个地区营商环境的优劣直接影响着招商引资的多寡，同时也直接影响着区域内的经营企业，最终对经济发展状况、财税收入、社会就业情况等产生重要影响。概括地说，包括影响企业活动的法律要素、政治要素、经济要素和社会要素等。良好的营商环境是一个国家或地区经济软实力的重要体现，是一个国家或地区提高综合竞争力的重要方面。

④ 如何打造良好法治环境，政务环境，投融资环境，舆论环境环境

打造法治政务环境，是全面推进依法治国的必然要求和重要抓手。
法治政务环境是一种软实力和竞争力
政府是法治建设、法律实施的重要主体。建设法治政府是依法治国的关键，是国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。实践证明，运用法治思维和法治方式推进政府改革转型、建设法治政府、打造法治政务环境，能够为改革发展营造良好环境、提供坚强保障。有人认为，搞法治政府建设、打造法治政务环境，会影响行政效率、拖改革发展后腿。这种认识是不正确的。真正拖后腿、留后遗症、影响长远发展的，是不依法办事。缺乏法律约束，就容易出现“拍脑袋决策，拍胸脯保证，拍屁股走人”的现象。建设法治政府、打造法治政务环境，按照法律规则和程序办事，尽管有时看似慢一些，但有利于形成共识、避免失误、减少工作中的矛盾纠纷，从而有效推进改革发展。法治水平、法治政务环境是一个国家或地区软实力和竞争力的重要体现。新形势下，我们要适应和引领经济发展新常态，就必须加快法治政府建设，努力打造法治政务环境。
目标导向要明确。推进国家治理体系和治理能力现代化，要求治理体系制度化、规范化、程序化，要求治理者具有运用法治思维、法治方式治理国家的能力，善于运用法治处理经济、政治、文化、社会、生态文明建设等各领域、各方面事务。打造法治政务环境，目标就是使行政机构依法设立、行政权力依法取得、行政程序依法确定、行政行为依法作出、行政责任依法承担，让一切行政行为在法律的规范和约束下进行，保证行政权力运用符合法治精神，防止行政权力盲目扩张和滥用，依法保障公民、法人合法权益和公共利益。
法治思维要强化。新形势下，看一个领导干部是否称职，一个重要方面就是看其有没有法治思维、具不具备法治能力、能不能坚持依法办事，是否做到带头尊法学法守法用法、在法治轨道上履职尽责。领导干部应用法治思维想问题，使法治思维成为基本思维方式，说话办事先考虑一下是不是合法；用法治思维作决策，使决策的权限、程序、手段合法。领导干部只有切实把法治思维运用到工作实践中，不断提高依法办事能力，才能建设法治政府、打造法治政务环境。强化法治思维，需要建立经常性的学法制度，邀请法学专家讲解相关法律知识。新任领导干部和新录用公务员应经过法律知识考试和相关培训。强化法治思维，需要全面推行政府法律顾问制度，加强对政府工作中涉及相关法律的研究，为政府重大决策、制定规范性文件等提供法律意见。
重点任务要突出。打造法治政务环境，要突出政府立法制度建设，完善行政法规、规章制定程序，完善公众参与政府立法机制。对不适应改革发展要求的行政法规、规章，要及时推动修改和废止。要突出行政执法，坚持严格规范公正文明执法，积极推进基层综合执法，大幅减少市县两级政府执法队伍种类，积极探索和推行跨部门综合执法。突出对行政权力的制约和监督，自觉接受人大监督、民主监督、司法监督，加强政府内部层级监督、专门监督和审计监督，主动接受社会监督、舆论监督。
责任分工要落实。打造法治政务环境，要完成的任务很多，需要啃的硬骨头也很多。要明确打造法治政务环境的主攻方向，拓展打造法治政务环境的实践平台，丰富打造法治政务环境的抓手，集中力量、逐个破解，以重点突破带动整体工作提升，蹄疾步稳，善作善成。应把长远目标与阶段性目标、重点任务与年度工作结合起来，坚持抓具体、具体抓，细化任务分解，制定落实路线，明确进度要求，做到每一件工作都有具体的时间表、路线图和责任人，积小胜为大胜。
以政府职责体系和组织体系建设为重点
建设法治政府、打造法治政务环境，就其本质来说是在法治轨道上理顺政府和市场、社会的关系，实现政府有效限权、放权和分权，真正形成权力行使有限、政府与市场和社会职能边界清晰的政府治理体系。因此，其重点是构建符合经济社会发展要求的权界清晰、运转高效的政府职责体系和组织体系，明确政府职能边界，优化权力配置和组织架构，实现政府治理能力现代化和高效行政。
政府职责体系主要解决的是政府“做什么事”的问题。职能科学、权责法定，是政府职责体系建设的总体要求。具体而言，与全面深化改革要求相适应的政府职责体系应包含厘清权力边界和强化履职责任两方面内容。
厘清权力边界，就是划定政府与市场、社会的权力边界，明确政府应该管什么、不该管什么。从现阶段行政实践看，厘清权力边界的主要矛盾是政府管得太多需要“放”，政府应坚定地放权于市场、放权于社会。放权于市场，关键是将市场机制能够自行调节的事情还给市场，加快推进“三个大幅度减少”：一是大幅度减少对资源的直接配置，二是大幅度减少对微观事务的管理，三是大幅度减少对资源要素价格的干预。放权于社会，关键是将社会组织能够自己管理的还给社会，加快推进“两个转移”：一是行规行约制定、行业技术标准规范拟定、行业统计分析和信息预警、行业纠纷调解等行业管理和协调事项，转移给行业组织承担；二是对有关公民、法人和其他组织水平能力的评价、认定，以及相关从业执业资格、资质等专业技术管理与服务事项，交由社会组织自己管理。
强化履职责任，就是明确政府在市场和社会管理中应该承担的责任。政府是责任主体，权力是政府履行公共责任的一种工具。明确了政府的履职责任，也就明确了政府权力的边界。就地方政府而言，履职的重点是公共服务、市场监管、社会管理、环境保护等。具体而言，对于市场，政府的主要责任是加强市场监管、维护市场秩序、保障公平竞争、弥补市场失灵；对于社会，政府的主要责任是加强社会管理，扶持社会组织发展，在公共服务上保基本、补短板、兜底线，维护社会公平正义。
政府组织体系主要解决的是政府“谁来做事”的问题。政府的职能是由具体的政府机构来承担的，如果仅有职责体系的合理而没有组织体系的优化，转变政府职能往往就会成为一纸空文，难以取得实质性成效。因此，需要从纵向和横向两个层面着手，在整体上构建与现代政府职责体系相适应的组织体系。纵向职能配置的优化，主要是突破政府层级间“职责同构”的模式，根据权责事相统一的原则，合理划分政府间管理权限，减少管理层级，优化政府层级间职责分工和组织架构。对于横向职能配置的优化，主要是解决同一层级部门间职能配置“碎片化”的矛盾，坚持以职能有机统一为导向，深化大部门体制改革，健全部门间协调配合机制。
政府职责体系和组织体系分别从理顺政府与市场、社会关系和理顺政府层级间、部门间关系的角度，架起现代政府治理体系成长的主体框架，构成推进政府治理现代化的两大基石。这也决定了加强政府职责体系和组织体系建设是打造法治政务环境的重点。

⑤ 采取哪些措施才能优化文化法治环境

优化法治环境推动工作提升
2011年，省司法厅紧紧围绕党委政府中心工作，深化三项重点工作，通过提升法律服务、锐意改革创新，来优化全省的法治环境，从而推动全省司法系统工作的全面提升。

在深化法律服务工作方面，全省组织了60余家律师事务所、500多名律师深度参与煤炭资源整合和煤企兼并重组工作。主动组成法律服务团，为第六届中博会提供了全过程、全方位优质服务；扎实开展“争当人民调解能手”活动，积极参与难点、热点矛盾纠纷调解，全年调解各类纠纷近30万件；进一步健全组织网络，完善体制机制，强化对特殊人群管控，继续保持全国领先位次；巩固了监狱劳教（戒毒）工作，确保了监狱连续5年、劳教连续7年实现“四无”目标，两局安全生产工作进入全省优秀行列；进一步扩大法律援助覆盖面，全年办理法律援助案1.77万件，受援人数近25万人；加强司法鉴定机构认证和备案登记工作，进一步理顺了管理体制。在改革创新中，新开通了“山西法治网”，研制了社区服刑人员定位跟踪管理系统，创出了医疗纠纷调处“山西模式”、监所文化建设“三晋品牌”，开展了“法律六进”、“传统文化进监所”、“精彩一课”教学竞赛等活动，扩大了社会影响，优化了社会法治环境。

一年来，全系统共有255个集体，454人次进入国家、省和市级先进行列。在司法部的各类表彰奖励中，我省受表彰比例、人数均居全国前列。

⑥ 什么是思想道德素质养和法律素质二者的关系如何

思想道德素质和法律素质是人的基本素质，体现着人们协调各种关系、处理各种问题时所表现出来的是非善恶判断能力和行为选择能力，是政治素养、道德品格和法律意识的综合体，决定着人们在日常生活中的行动目的和方向。

1、思想道德素质：思想道德素质主要包括思想政治素质和道德素质。思想政治素质是人们在为实现本阶级利益而进行的精神活动和实践活动中表现出来的素养和能力。道德素质是人们的道德认识和道德行为水平的综合反映，包含着一个人的道德修养和道德情操，体现着一个人的道德水平和道德风貌。

3、二者的关系表现在：人生需要道德，也需要法律。二者如同车之两轮、鸟之两翼，相互结合，相互补充，协同发挥作用。一方面，法律是对人们进行道德教育的有力保证和依靠。另一方面，道德是执行法律的基础，遵守道德规范，对预防违法犯罪有着积极作用。

(6)优化法治环境扩展阅读：

提升公民法律素养和道德素养的途径：

1、树立法律权威。法律权威，是指法律在一个社会中得到普遍的遵守和广泛的认同，居于至高无上的地位，享有崇高的威望。树立法律权威，可以增加公民对法律的敬畏感、信任感。首先，要增强法治观念。

2、深化普法宣传。普法是提升法律素质、全面推进依法治国、加快建设社会主义法治国家的基础性和先导性工程。每个人法律知识的丰富程度直接影响其法律素质的状况，增强法律知识的广度和深度是提升法律素质的基础条件。

3、优化法治环境。法律素质只有植根于法治的土壤之中方能得以提升，同时法律素质又是通过具体的法律制度反作用于法治的土壤而促进法治的生成。首先，要建立良好的法治秩序。要求各级政府、各个部门要依法办事，畅通法律救济途径。

⑦ 如何优化农村法治环境

我们地方的领导法治的观念还不够高，那么有法不依、执法不严的情况还普遍存在着，回比如答说我们国家不管是宪法还是土地承包法都规定了农民的承包权益，三十年不变啊，甚至我们中央也号召长久不变，要确权颁证等等，那么这些在很多地方都没有得到有效的贯彻执行，那么有些地方领导为了自己操作方便，就故意来拖延曲解相关的法律和制度，来伤害农民的利益也伤害农业的安全。所以农村的法治环境的优化和建设还是任重而道远的，还有很多工作需要做，那么这些工作里面，我们首先要提高全体社会成员的法治意识，养成依法办事这样一个习惯，逐渐使我们的工作纳入法治的轨道这样，我们的农村就会变得越来越和谐。

⑧ 营商环境如何改善营商环境的建议

摘要 您好很开心回答您的问题，一、着力降低企业运行成本，优化政策环境。一是建议政府决策部门及时响应市场主体期盼，尽快出台税收优惠减免、残保金减免、财政扶持等具体政策措施，有效激发市场主体活力。二是认真落实各项税收优惠政策，积极与上级部门对接，调整税费目录和标准，切实为企业减负。三是从自治区级层面制定政策，健全完善金融服务体系，创新金融产品，搭建银企合作平台，破解融资难题。四是制定配套奖励措施，表彰奖励在优化提升营商环境工作中做出突出成绩的单位和个人。五是建议结合实际优化区县考核指标，将超出区县管理范围的水、电、气、土地、金融等考核指标划归市级部门考核体系之中，做到权责匹配、人员匹配。

⑨ 如何优化基层法治政府建设环境的思考

公平有序、自由竞争、诚实信用的市场经济是法治经济，必须有优良的法治环境作为保障，有完备的法律制度予以规范和约束。营造优良的法治环境既是落实科学发展观、全面建设小康社会的根本要求，也是构建和谐社会、实现我市经济又好又快发展的有力保障。优化区域经济法治环境，进一步推动区、县（市）依法行政，当前要重点把握四个方面：一是要结合本地实际，找准县（市）政府法制工作服务于区域经济发展环境的切入点。要从本地区依法行政的实际情况出发，找准区县(市)政府法制部门服务区域经济的位置和重点，做到定位准确，认识到位，措施有力，效果显著。二是要针对当前影响区域经济发展环境的主要问题，重点突破。对思想认识不到位、依法行政观念不强、不依法决策等突出的问题，要进一步强化行政机关工作人员特别是领导干部的依法行政观念，要将领导干部学法制度落到实处，通过学法真正提高区、县（市）行政领导干部的法律思维能力和依法解决问题的能力，养成依据法律来分析问题、解决问题的思维，做到依法决策、依法管理、依法办事。三是要坚持以人为本。要在服务区域经济发展中将改善民生、维护社会公平正义作为推进依法行政的基本价值取向，尊重人民群众作为财富创造主体、法律制定主体和法律实施主体的地位，切实把体现人民意志、保障人民权利、促进人的全面发展作为提升依法行政能力和水平的灵魂。四是要牢牢把握统筹兼顾的根本方法。在服务区域经济发展中要正确处理好城乡发展、经济与社会发展的关系，正确处理好政府与企业、政府与市场、政府与社会的关系，正确处理好各种复杂的利益关系，实现真正意义上的发展环境优化。