北京一日游立法

① 北京再现游客下车游猛兽区，该不该立法禁止野生动物园的自驾游

我们在决定一件事情的时候，需要做的是全面的看待这件事情的利与弊，如果这件事情的利益比较大的话，那么就应该继续发展下去。换而言之，如果这件事情弊端比较多的话，那么就要果断的取消，这是一个做出抉择的事情，需要大家有智慧和判断能力，因此我们在分析事情的时候，必须要全面和客观，才能真正的解决事情。

因为北京野生动物再次出现游客擅自下车的时候，很多人觉得这样下去太过于危险。应该取消掉北京野生动物园的自驾游项目，对于这些人的想法，我觉得应该支持，就像我前边说的话，任何事情都有利与弊，我们要做的就是研究事情两面性，那一面优势大，就做出相关的决定。

首先我们看一下，北京野生动物园因为自驾区的事情，已经很多次传出危险的事故。如果这样的情况继续下去的话，那么很可能此类事情会继续发生。甚至会威胁到人的生命。因此我们要做的事情就是杜绝继续危害生命，避免继续造成不必要的事故，这点是目前来看最主要的事情之一。

其次我们可以看到，北京野生动物园本身有一些规章制度，这些制度制定的也是比较全面的，可是这些全面的安全制度，还有园区工作人员的保护，依旧会出现一些危险的情况， 这主要是一些游客不自觉的行为引起的。由此可见这些规章制度和工作人员根本没有办法制止游客危险的行为，所以关闭是应该的。

最后我需要指出一点，确实自驾区的建设， 对于北京动物园来说是一个大事情。一旦自驾区消失的话，那么会给北京野生动物园带来一定的损失，但是比起这些损失，我觉得人的生命更加重要，所以关闭掉动物园的自驾区是一个好事情，最起码人的安全可以得到保障，动物园也会安全很多，所以我支持这个建议。

② 国家有统一规定旅游景区门票减免政策吗

旅游景点门票价格减免优惠政策汇总

1、《中华人民共和国旅游法》： 第十一条 残疾人、老年人、未成年人等旅游者在旅游活动中依照法律、法规和有关规定享受便利和优惠。

2、《国家发展改革委关于进一步做好当前游览参观点门票价格管理工作的通知》(发改价格［2007］227号):实行政府定价、政府指导价管理的游览参观点，对老年人、现役军人、未成年人及学生等应适当优惠，对残疾人、儿童等实行免票。

3、《国家发改委等部委关于整顿和规范游览参观点门票价格的通知》（发改价格〔2008〕905号）：一、规范门票价格管理。（5）游览参观点要明确对儿童、学生、未成年人、老年人、现役军人、残疾人、宗教人士等的门票价格减免范围和标准。

4、《国家发展改革委关于进一步落实青少年门票价格优惠政策的通知》（发改价格[2012]283号）： 一、各地实行政府定价、政府指导价管理的游览参观点，对青少年门票价格政策标准：对6周岁（含6周岁）以下或身高1.2米（含1.2米）以下的儿童实行免票；对6周岁（不含6周岁）～18周岁（含18周岁）未成年人、全日制大学本科及以下学历学生实行半票。列入爱国主义教育基地的游览参观点，对大中小学学生集体参观实行免票。鼓励实行市场调节价的游览参观点参照上述规定对青少年等给予票价优惠。

各地游览参观点对青少年的门票价格优惠幅度未达到上述标准的，按上述标准执行；优惠幅度已达到上述标准的，仍按地方规定标准执行。

二、青少年购票入园时需出示居民身份证或学生证等有效证件。香港、澳门、台湾等入境游青少年凭《港澳居民来往内地通行证》、《台湾居民来往大陆通行证》或学生证件等有效身份证明，均可办理购票入园手续，享受门票优惠价格。

(2)北京一日游立法扩展阅读

在中国旅游景区协会倡议下，全国2050家5A级、4A级景区签订“不上涨门票价格”承诺，约占全部5A、4A级高等级景区的八成。

这些承诺景区中，山东、江苏、浙江、四川、河北、黑龙江等地的景区最多。山东省有191家景区承诺不涨价，包括曲阜三孔、泰山、崂山、蓬莱、刘公岛等5A级9家。江苏省有169家，包括夫子庙、苏州园林、周庄古镇、苏州同里、扬州瘦西湖等5A级景区14家。浙江省132家。四川省有116家景区承诺不涨价，包括都江堰、峨眉山、九寨沟等6家5A级景区。河北、黑龙江承诺不涨价的景区都超过了100家，各自包括5家5A级景区。

据介绍，目前全国旅游景区正在各地旅游部门的推动下积极响应旅游景区协会倡议，仍在继续报送“门票不涨价”承诺。中国旅游景区协会将继续公布承诺景区名单，希望广大游客予以监督支持。

③ 北京拟立法杜绝广告牌匾千店一面，你觉得千店一面会造成什么影响

一家店面的广告牌匾是代表着一家店面的门面，人们可以通过这个广告牌匾来识别这家店面，一个比较有特色的广告牌匾可以让人们对这家店面印象深刻，有时候可以更加吸引顾客。但是有些城市的街道去要求广告牌匾必须一致化，这种规定也就形成了千店一面的现象，然而北京拟立法杜绝广告牌匾千店一面，那么千店一面会造成什么影响呢？

一、为什么有的城市接到要求千店一面呢？

关于有些城市街的为什么要求广告牌匾统一化这个问题，有关人员的答复是为了让城市的街道看起来更加的整洁，能够达到整齐划一的效果。而且也有很多城市接到已经真的做到了广告牌匾整齐划一，但是这也形成了一种千店一面的现象。

④ 北京拟立法规范户外广告牌匾，如果成真将会有现实意义

先说一下个人的观点，当北京立法规范了户外的广告牌匾之后，一定有着非常深刻的现实意义，最直接的影响就是以后的广告安置会越来越专业，市容市貌也会变得越来越好，那么关于题主的这个问题，我分以下几点作出解答。

一、关于这个新闻事件。

这个方案是在15届人大第26次会议一审中提出的，条例规定了以后，固定式的排便标识应该是按照规范的要求来进行设置，应当遵守一些必要的规定。比如连锁经营的企业，可以沿用同一个品牌的设计风格来设置牌匾的标识，并且需要保持和建筑物的造型，街区的文化特色相协调。同时也有提出牌匾标识的统一，要避免过度的同质化，比如说我们之前有看到的一些街区的所有的牌匾是一样的背景，一样的色调，一样的风格，这样的情况以后会越来越少地出现，因为这样的一刀切的行为，会造成所有店都是一个样子的，效果并不会特别好看。

⑤ 北京市制定地方性法规条例

第一章总则第一条为了规范本市制定地方性法规的活动，完善立法程序，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》和《中华人民共和国立法法》，结合本市实际，制定本条例。第二条本条例适用于本市地方性法规的制定、修改和废止。地方性法规的解释依照本条例的规定执行。第三条制定地方性法规，应当遵循宪法的基本原则，以不同宪法、法律、行政法规相抵触为前提，从本市的具体情况和实际需要出发，科学合理地规定公民、法人和其他组织的权利与义务、国家机关的权力与责任。第四条制定地方性法规，应当体现人民的意志，发扬社会主义民主，保障人民通过多种途径参与法规的制定活动。第二章制定地方性法规的权限第五条市人民代表大会和市人民代表大会常务委员会依照宪法、法律规定的权限，制定地方性法规。第六条下列事项由市人民代表大会制定法规：
（一）法律规定由市人民代表大会规定的事项；
（二）本市需要制定法规的特别重大事项；
（三）规范市人民代表大会自身活动的事项和其他事项。
前款第（二）项所指的特别重大事项由市人民代表大会主席团认定。第七条下列事项由市人民代表大会常务委员会制定法规：
（一）法律规定由常务委员会规定的事项；
（二）市人民代表大会按照本条例第十七条规定的程序，授权常务委员会制定法规的事项；
（三）其他应当由常务委员会制定法规的事项。第八条在市人民代表大会闭会期间，市人民代表大会常务委员会可以对市人民代表大会制定的法规进行部分补充和修改，但是不得同该法规的基本原则相抵触。第三章制定地方性法规的程序第一节市人民代表大会制定地方性法规的程序第九条市人民代表大会主席团可以向市人民代表大会提出法规案，由市人民代表大会会议审议。
市人民代表大会常务委员会、市人民政府、市人民代表大会专门委员会，可以向市人民代表大会提出法规案，由主席团决定列入会议议程。第十条一个代表团或者十名以上的代表联名，可以向市人民代表大会提出法规案，由主席团决定是否列入会议议程，或者先交法制委员会审议、提出是否列入会议议程的意见，再由主席团决定是否列入会议议程。
法制委员会审议的时候，可以邀请提案人列席会议，发表意见。第十一条向市人民代表大会提出的法规案，在市人民代表大会闭会期间，可以先向常务委员会提出，经常务委员会会议依照本章第二节规定的程序审议后，决定提请市人民代表大会审议，由常务委员会向大会全体会议作说明，或者由提案人向大会全体会议作说明。第十二条常务委员会决定提请市人民代表大会会议审议的法规案，应当在会议举行的一个月前将法规草案发给代表。第十三条列入市人民代表大会会议议程的法规案，大会全体会议听取提案人的说明后，由各代表团进行审议。
各代表团审议法规案时，提案人应当派人听取意见，回答询问。
各代表团审议法规案时，根据代表团的要求，有关机关、组织应当派人介绍情况。第十四条列入市人民代表大会会议议程的法规案，由法制委员会根据各代表团的审议意见，对法规案进行统一审议，向主席团提出审议结果报告和法规草案修改稿，对重要的不同意见应当在审议结果报告中予以说明，经主席团会议审议通过后，印发会议。第十五条列入市人民代表大会会议议程的法规案，必要时，主席团常务主席可以召开各代表团团长会议，就法规案中的重大问题听取各代表团的审议意见，进行讨论，并将讨论的情况和意见向主席团报告。
主席团常务主席也可以就法规案中的重大的专门性问题，召集代表团推选的有关代表进行讨论，并将讨论的情况和意见向主席团报告。第十六条列入市人民代表大会会议议程的法规案，在交付表决前，提案人要求撤回的，应当说明理由，经主席团同意，并向大会报告，对该法规案的审议即行终止。第十七条法规案在审议中有重大问题需要进一步研究的，经主席团提出，由大会全体会议决定，可以授权常务委员会根据代表的意见进一步审议，作出决定，并将决定情况向市人民代表大会下次会议报告；也可以授权常务委员会根据代表的意见进一步审议，提出修改方案，提请市人民代表大会下次会议审议决定。

⑥ 北京立法如何加强非机动车管理

3月29日电北京拟发布有关非机动车管理的地方性法规，禁止滑板车、独轮车、自平衡车等滑行工具上路，禁止非机动车在影响行人和车辆正常通行等9个区域停放。

北京市第十五届人大常委会第三次会议于29日至30日在京举行，审议《北京市非机动车管理条例(草案)》。北京市人民政府法制办公室主任李富莹对草案作说明。

草案第三十二条，明确提出禁止在9个区域停放非机动车：

影响行人和车辆正常通行的区域；未明确为停车区域的车行道；消防通道及其周边影响客流、车辆集散安全的一定区域；盲道及其周边影响残疾人通行的一定区域；道路交叉口转弯半径及其两侧影响车辆转弯的一定区域；铁路道口、隧道出入口及其两侧影响通行安全的一定区域；医院、商场、学校、展览馆、影剧院、体育场馆、公园等人流密集场所出入口及其两侧影响通行的一定区域；楼梯间、楼道等疏散通道，安全出口及其两侧影响通行的定区域；其他影响车辆和行人通行的区域。

根据草案，禁止在居民住宅楼的楼梯间、楼道等疏散通道，安全出口及其两侧影响通行的一定区域为电动自行车充电。

⑦ 北京拟立法规范住房租赁市场

对“黑中介”、“甲醛房”、虚假房源等乱象作出回应——
北京拟立法规范住房租赁市场
□ 住房租赁企业向承租人收取的押金一般不得超过1个月租金，并按规定通过第三方专用账户托管。单次收取租金的数额，一般不得超过3个月租金。
□ 住房租赁企业对租赁住房进行装修装饰的，应当遵守室内装修装饰相关规定和标准，保障租赁住房安全。
近年来，庞大的住房租赁规模和复杂的住房租赁关系引发不少矛盾纠纷，接诉即办涉住房租赁类诉求居高不下。近日召开的北京市十五届人大常委会第三十五次会议，对《北京市住房租赁条例（草案）》进行审议。条例草案对“黑中介”“甲醛房”、哄抬租金、虚假房源等住房租赁乱象作出了回应。
房租价格是租客关心的话题之一。条例草案提出，住房租金显著上涨或者有可能显著上涨时，市政府可以采取涨价申报、限定租金或者租金涨幅等价格干预措施，稳定租金水平。一旦采取价格干预措施，出租人应当执行；拒不执行的，由市场监督管理部门依法处理。
租房押金和中介费怎么收、怎么退？长期以来，不同住房租赁企业的收费方式各不相同。“押一付三”“押二付六”等常见租房交易规则，让不少刚参加工作的年轻租客深感压力。对此，条例草案提出，住房租赁企业向承租人收取的押金一般不得超过1个月租金，并按规定通过第三方专用账户托管。单次收取租金的数额，一般不得超过3个月租金，超收租金应当纳入监管。住房租赁企业不得诱导承租人使用住房租金贷款，或者在住房租赁合同中包含租金贷款相关内容。
此外，房地产经纪机构提供中介服务收取的佣金，一般不得超过1个月租金。住房租赁合同期满，出租人和承租人续订或者重新签订住房租赁合同的，房地产经纪机构不得再次收取佣金。
“租赁领域立法的缺失是租赁市场各类不规范问题产生的原因之一。条例草案的出台，将有效抑制各类住房租赁乱象，如克扣押金、单方面租金上涨、违规使用租金贷等。租赁市场主体将规范租金定价、租金收付行为，并在合理范围内确定租金涨幅。”贝壳研究院首席分析师许小乐说。
记者注意到，此次条例草案明确，室内装修空气质量不达标将被列入禁止出租之列。条例草案提出，住房租赁企业对租赁住房进行装修装饰的，应当遵守室内装修装饰相关规定和标准，保障租赁住房安全。房地产经纪机构应当编制住房状况说明书，向意向承租人推荐房源时书面告知房屋装修完成时间等情况。
同时，住房租赁企业对出租住房进行室内装修装饰，经有资质的检测机构检测，室内空气质量不符合标准的，由住房和城乡建设或者房屋主管部门责令限期改正，可处1万元以上5万元以下罚款；逾期不改的，可处10万元以上30万元以下罚款。
虚假房源“猫腻”太多怎么办？今后，互联网平台发布租房信息也将有监管。条例草案提出，互联网信息平台应当对发布者根据本条例相关规定提交的证明材料进行审查，合规的信息才能发布。互联网信息平台知道或者应当知道信息发布者存在提供虚假材料、发布虚假信息等侵害消费者合法权益行为的，应当及时采取删除、屏蔽相关信息等必要措施。对两年内因违法发布房源信息、推荐房源受到3次以上行政处罚，或者在停业整顿期间的，互联网信息平台应当采取一定期限内限制其信息发布等必要措施，保障消费者权益。
“随着企业监管体系完善，各类措施将倒逼房地产经纪机构、租赁企业和互联网信息平台等主体规范其经营行为，租赁市场主体进一步出清，形成稳定有序的租赁市场环境。”业内人士分析，未来租金管控体系、企业监管体系以及租客权益保障将得到完善。同时，随着租赁市场有效供给的增加，租客将实现更加安全和稳定的居住。
来源：经济日报

⑧ 北京立法严打非法一日游是怎么回事

北京市第十四届人大常委会第三十八次会议26日表决通过《北京市旅游条例》，以立法形式严打“非法一日游”等。条例提出，任何单位和个人不得擅自在公共场所散发、悬挂、涂写、张贴一日游产品广告。条例对旅游购物进行了规范，明确如果旅行社指定具体购物场所或者安排另行付费旅游项目的，应当与旅游者签订书面合同。该条例将于今年8月1日起施行。

未经旅游者书面同意，导游在旅游行程中擅自增加另行付费旅游项目或者以就餐，接受检查等名义变相增加购物场所的，由旅行社按照前款规定承担违约责任。

此外，条例也对旅游监督管理提出要求。李小娟说，考虑到实践中旅游者投诉内容也包含对违法行为的举报，投诉举报事项有可能基于民事纠纷，三者之间的界限难以明确界定，法制委员会建议将该款内容进行简化，使统一受理机构的处理时限和处理程序更加明晰。

条例第61条第二款提出，统一受理机构接到旅游者投诉、举报后，应当及时调查处理。按照旅游综合执法职责分工应当由其他部门调查处理的，在三个工作日内移送有关行政部门处理。统一受理机构应当将移送情况告知旅游者。有关行政部门应当将处理情况向旅游者反馈。

⑨ 北京立法严查非法客运了吗

北京3月29日消息，北京严打非法客运，拟立法恢复对黑车拉活的“扣押”，增设“没收”查处手段；违反规定的行为拟记入本市信用信息系统。

北京市第十五届人大常委会第三次会议于29日至30日在京举行，审议《北京市非机动车管理条例(草案)》。草案共15条。

其中规定，在本市从事非法客运经营达到两次以上的本市小客车，车辆出售、报废后，小客车指标管理机构不予办理车辆更新手续。在本市从事非法客运经营受到行政处罚的外埠车辆，自作出行政处罚决定之日起，一年内不得在本市道路上行驶。

此外，“黑车”拉活也将记入征信记录。草案规定，执法部门应当将违反本规定的行为记入本市信用信息系统，供行政机关和社会公众查询、使用；建立举报处理机制和违法行为记入信用信息制度。

⑩ 《北京市接诉即办条例》立法经历了哪些主要过程开展了哪些主要工作

2020年12月10日，市人大常委会主任会议同意将“接诉即办条例”立项，列为2021年立法计划审议项目。
为确保立法工作质量，成立立法工作专班，政府有关部门和人大有关工作机构共同开展调研起草工作。
2021年5月27日，市人大常委会第三十一次会议对市政府报送的条例草案进行了一审。
接诉即办立法的核心价值是为民服务，为了最大限度反映民意、凝聚共识，市人大常委会积极践行全过程民主，就法规草案面向社会公开征求意见；
召开座谈会、论证会，赴基层一线蹲点调研，广泛听取各方面意见；
报请市委在市政协开展了立法协商。
常委会首批十个立法联系点也发挥了重要作用，常委会领导多次到街道、乡镇代表之家，中国政法大学、中国人民大学法学院听取意见。
一审后，通过全市人大代表之家和代表联络站平台征求了11377名四级人大代表和66915名基层工作人员、市民群众的意见。
二审后，经市委同意，组织市领导以人大代表身份深入全市各区代表之家、代表联络站，听取市、区、乡镇三级人大代表，接诉即办承办单位及部分市民群众的意见建议。
通过全过程广泛听取意见，宣传立法理念，统一思想认识，最大程度凝聚共识，为条例顺利出台奠定了民意基础。
2021年9月24日，北京市第十五届人民代表大会常务委员会第三十三次会议表决通过了《条例》，自公布之日起施行。