法治指数建议

『壹』 北宋宋神宗时期政府为提升法治建设，做出了哪些努力呢

王安石与宋神宗一直是北宋研究中的焦点，王安石主导的熙宁变法是北宋时期力度最大的政治革新，人们普遍把关注点放在经济制度上，但是宋神宗期间北宋政府改善法治建设的举措也是十分优秀的。这些改革也让北宋成为了中国封建历史上法治体系最为完善的朝代。

在这些文书的帮助以及宋神宗的授意下，敕的地位得到了极大地提高，宋神宗认为律不够周全，因此要求所有案件都按照敕来断定，虽然此时宋朝的政治明面上还是律、敕并行，但是实际上敕已经彻底代替了律

『贰』 什么叫法治实践

是以中国法治实践为研究对象，以探寻中国法治发展道路为目标，以创新中国法律制度和法治理论为具体任务，以实践、实证、实验为研究方法，注重实际、实效，具有中国特色、中国风格、中国气派的学术流派。

中国是当今世界上最具个性的法治实验场域，中国法治改革本身就具有实验特色，当前正在进行的各种司法改革“试点”就是典型的实验模式。“实验主义法治”这个词汇可以概括、描述当前中国法治改革的一个特征。

学界和政府协同实验创新是一种有效模式。各种法治实验场域需要政府提供。各种法治实验需要学界和政府协力。一切实验都要讲究实验效果，而法治评估就是检验实验效果的方法。我们应当从更广泛的意义上理解和运用法治评估方法。

法治评估不能局限于法治指数、司法透明指数等测评机制的运用，而是应该检验评估各种法治实验的效果。从这个意义上讲，法治评估是中国法治建设必不可少的环节。只有主动融入实践，学者才能创造出切实有效的法治理论；只有主动融入实践，中国特色的社会主义法治理论体系才能得到不断发展和完善。

(2)法治指数建议扩展阅读

中国法治实践学派的使命

1、中国法治实践学派致力于探寻中国法治发展道路。

中华民族不是一个亦步亦趋的民族，中国历来都有自己鲜明的风格，中国下定了决心、坚定了信心要走一条有自己特色的法治道路。因此，中国法治实践学派义不容辞地以探寻中国法治发展道路为使命。

2、中国法治实践学派致力于创新中国法律制度。

法治首先意味着有一套良好的法律制度，良法是善治的前提。中国已经有一套法律制度体系，但并不完善，存在种种缺陷，与法治需要的良法还有很大距离。公权力腐败、私权得不到保护、国家治理体系存在种种弊端等都与法律制度缺陷密切相关。

3、中国法治实践学派致力于创新法治中国理论。

法治中国理论是法治中国的重要内涵，有什么样的法治理论，就有什么样的法治中国。法治理论是全面推进法治中国建设的行动指南，中国法治实践学派就是要担当起为法治中国的伟大实践进行理论总结、提供理论指导、提供学理支撑的重任。中国法治实践学派毫不隐晦地宣称，它的一切理论就是直接服务于法治中国的伟大实践。

4、中国法治实践学派致力于弘扬法治精神。

法治精神是法治的灵魂，一切制度的实施、一切思想理论的实践都有赖于法治精神的弘扬。法治精神是法治观念、法治素养、法治信仰等内容的综合形态，它渗透于法律制度，表现于人们的行为，沉淀于一个国家的文化之中。

『叁』 如何对一个国家进行政治风险的评估

对于政治稳定性以及政治效率评估，可参考“国家风险国际指南（ICRG）ICRG评估”。其方法由美国国际报告集团于1980年创立。1992年,ICRG评估方法的创立者转投PRS集团。ICRG每月对140个国家进行风险评估并对26个国家进行年度风险评估。ICRG评估法对3类风险指标（政治风险、金融风险和经济风险）及其22个变量进行综合评估对于政府贪腐评估，可参考“透明国际”评估。透明国际是一个监察贪污腐败的国际非政府组织。从1995年起，透明国际制定和每年公布清廉指数，提供一个可供比较的国际贪污状况列表。对于司法健全性，可参考“法治指数”，法治指数是由美国律师协会联合国际律师协会、泛美律师协会、泛太平洋律师协会等律师组织发起的“世界正义工程”（theWorldJusticeProject）中提出并得到世界各国响应的、作为衡量一国法治状况的重要“量化”标准和趋于完善的评估体系。但是仅为体系模型，并未对各国评级。“欧洲司法效率评估”针对对欧洲的司法状况进行了较为全面细致的设计。

『肆』 求 成都七中高2015届二诊模拟文综试题 答案 在线 等

成都七中高2015届高三“二诊”适应性考试
政治参考答案
一、选择题
1．D 2．A 3．A 4．B 5．C 6．C 7．B 8．D 9．B 10．A 11．A 12．C
二、非选择题
13．（28分）
（1）信息：法治指数的高低与人均国民收入密切相关：欧美发达国家法治指数高，人均国民收入也较高；金砖四国和发展中国家法治指数较低，人均国民收入也较低。（3分）中国法治水平不断提高，但与发达国家相比仍有较大差距。（1分）（若答出“法治是经济的保障”，可加1分）
（2）①良好的市场秩序需要市场规则维护，法律法规是市场规则的重要形式，提高法治指数有利于规范市场秩序，建立和完善统一开放的市场体系，从而促进市场经济发展。（3分）②诚实守信是现代市场经济正常运行必不可少的条件，提高法治指数，形成以法律为保障的社会信用制度是规范市场秩序的治本之策。（3分）③提高法治指数，贯彻“法无禁止皆可为”法治经济理念，有利于更好保障市场对资源配置的决定作用，激发市场主体创造活力。（3分）④提高法治指数，贯彻政府“法无授权不可为”的法治经济理念，有利于规范政府行为，更好运用法律手段科学宏观调控。（3分）
（3）①中国共产党要坚持依法执政，领导立法、保证执法、带头守法。（2分）②国家权力机关要科学民主立法，加强对宪法和法律实施情况的监督检查。（2分）③国家行政机关要坚持依法行政，加快推进法治政府建设，切实做到严格、规范、公正、文明执法。（2分）④审判机关、检察机关要依法独立行使审判权、检察权，保证公正司法，不断提高司法公信力。（2分）⑤全体公民要增强宪法意识和法制观念，自觉履行遵守宪法和法律的义务。（2分）⑥各民主党派和其它社会组织，都必须以宪法和法律为根本活动准则。（2分）
14．（24分）
（1）①传统村落是传统文化的重要载体，承载着厚重的文化底蕴。保护传统村落有利于继承和发展传统文化。（3分）②保护传统村落有利于研究文明的演进，展现文化的多样性。（3分）③传统村落寄托着人们的乡思、乡情，保护它有利于增强民族认同感和凝聚力。（3分）④弘扬散落在传统村落里的文化基因，有利于增强文化自觉和文化自信。（3分）
（2）①主要矛盾在事物发展过程中处于支配地位，对事物发展起决定作用，要求我们办事情要善于抓住重点，集中力量解决主要矛盾。文化遗产保护得好才能突显它的时代价值，带动地区经济社会发展，进而改善民生，因此保护是主要的。（4分）②主要矛盾和次要矛盾在一定条件下相互转化，它要求我们学会统筹兼顾，恰当处理好次要矛盾。改善民生作为次要矛盾解决得好，有利于增强当地居民文化遗产保护的意识和能力。（4分）③坚持两点论和重点论的统一。在保护传统村落的过程中，既要保护好文化遗产，又要不断改善民生。（4分）
参考答案
1——5：CBCBD 6——10：AABDC 11——12：BC

13、（1）区别：唐代海陆交通都很发达，宋代海路发达，陆路衰退。（4分）
原因：从唐朝国家统一、经济发展、民族融合和对外交流频繁等角度分析，每点1分。（4分）宋朝民族政权并立，陆上丝绸之路衰落，经济重心南移，制瓷业、丝织业、茶叶等生产发达，造船航海技术发达，促进海路交通。（4分）
（2）中心：以大西洋沿岸为中心；方式：殖民贸易为主。（4分）
原因：新航路的开辟和海外殖民活动的拓展；资本主义生产方式的发展；（4分）
（3）发展：增加了西南地区；与亚太地区紧密相连。（2分）
因素：改革开放和综合国力的增强；社会主义市场经济体制的逐步形成；外交政策的调整；上海合作组织建立；中国加入世界贸易组织；民族政策的实行；经济区域化和全球化的发展；（6分，3点即可）

14、（1）古希腊民主政治，罗马法，人文主义思想。（任答两点，2分）
（2）事件：文艺复兴，宗教改革，近代自然科学的产生，启蒙运动。（4分，每点2分，答出2点即可）
影响：促进了思想解放，传播和发展了人文主义思想；推动了资本主义经济发展；推动了欧洲资产阶级革命和改革运动的开展，确立并逐步发展、完善资本主义政治制度；推动了近代自然科学发展，促进了文学艺术发展。（6分，每点2分，答出3点即可）
（3）洋务运动，学习西方先进技术，迈出了中国近代化第一步；维新变法、辛亥革命，学习西方政治制度，结束了封建君主专制制度，建立了资产阶级共和国；新文化运动，提倡民主与科学，冲击了封建思想的统治地位。（9分，每点3分。评分建议：应扣紧“离异”这一角度，阐述“离异”的具体表现及影响。每点3分，其中事件1分，具体内容1分，影响或意义1分）
（4）认识：按以下两个层次给分，本问总分3分。
第一层次：能作出简单、表面的描述。（1分）（如：在东西方近代化转型过程中，都
有过文化离异与回归的现象。）
第二层次：能作出恰当的、概括性的评述。（2分）（如：在近代化转型过程中，文化的离异与回归都是不可避免的，但离异不等于全盘否定传统文化全盘吸收外来文化，回归也不等于全面复古。）
成都七中二诊模拟考试答案（地理）
1——5：CBBCA 6——10：CCABC 11——12：BD
13．（1）以公路线为主（2分）；分布不均，主要分布在南部和东部地区，西北地区少（2分）；以拉萨为中心的运输网（2分）。
（2）高山冰雪融水较多（2分）；海拔高，气温低，蒸发弱（2分）；有冻土，地表水不易下渗（2分）；地表不平，低洼处易积水形成湖泊（2分）。
（3）夜晚，山坡降温快，（谷地降温慢）（2分），山坡上的冷空气不断沿坡下沉（2分），抬升了河谷中的暖湿空气，形成云雨（2分）。
（4）白天降水相对少，光照充足（2分），（热量较好）有利于光合作用，增加农作物有机质积累，可提高其产量、品质（2分）；夜间降水多，气温较白天低，雨水消耗于蒸发的部分少（2分），渗入土壤中的水分多，有利于水分涵养，增加作物根系吸收（2分）。（5）有利条件：海拔高，夏季凉爽；濒临拉萨河，夏季夜雨多，湿度适中；空气清新；晴天多，阳光充足。（任答两点得4分）不利条件：海拔高，空气稀薄，氧气不足；太阳紫外线辐射强烈；气温日较差大。（任答1点得2分）

14.（1）甲河流春季径流量大（以春汛为主）（2分）；冬季积雪多，春季气温升高，融雪补给量大（2分）；乙河流夏季河流径流量大（以夏汛为主）（2分）；夏季受夏季风（东南季风）影响，降水丰富（夏季锋面雨带到达，带来大量降水）（2分）
（2）受西北-东南向张力（拉力）（2分），岩层出现东北—西南向断层（断裂）（2分），中间岩块沿断裂面（断层线）相对下陷成地堑（谷地、低地）（2分）成湖。
（3）农业：全球变暖会促进俄罗斯的农业发展，增加产量（2分）和耕地面积（2分）。（南部的小麦，甜菜等种植区会向北部扩展（2分），产量提高（2分）。）交通：对交通运输业会有负面影响，因为俄罗斯东部多冻土 ，一旦气温升高， 冻土溶化，会破坏路基特别是铁路（2分）；河流和近海的封冰期变短，提高航运价值（2分）。（其他言之有理均可给分，两个均写取第一个为答案）

『伍』 法治化建设是时代发展的必然趋势

在全面推进依法治国、加快建设法治中国的现时代，区域法治发展具有特殊的价值意义。而高度重视区域法治发展的理论研究，是建构法治发展的中国话语体系的题中应有之义。实际上，在中国特色社会主义法治建设的伟大事业中，国家法治发展与区域法治发展这二者是一个内在关联、相辅相成、不可分割的法治共同体系统，反映了当代中国法治运行的基本状况。面对着变革时代的区域法治发展这一重大法治议程，有必要从理论、历史与现实的结合上，深入研究建设法治中国对于推进区域法治发展的全新要求，努力探寻区域法治发展的多样性统一的运动样式。 在这一过程中，关于区域法治发展的概念内涵、基本性质、客观基础、总体目标、主体内容、价值依归、路径选择、动力机制、功能类型、文化机理、发展模式、评价指数和方法论等等问题的深入研究，以及对于法治中国进程中的区域法治发展的典型样本分析和不同区域法治发展的实践探索的比较考察，将会逐渐形成一个全新的理论分析工具系统，借以概括与揭示区域法治发展的一般原理和基本规律，进而拓展和丰富中国特色的法学理论体系、法学学科体系和法治话语系统，以期为建设法治中国、推进中国法治现代化奉献绵薄之力。

『陆』 中国需要什么样的法治指数体系

中国需要什么样的法治指数体系
2015-12-22 10:11:27 来源：《财经》

中国的制度设计和制度运作呈现出综合治理的特征，法律的适用也要考虑不同层面、不同维度的各种复杂因素，主要采取协调、摆平的方式，演化为一种调解艺术或者行政管理手段。综合治理方式势必倾向于功利主义，而不是个人权利的保障

□ 季卫东/文

2015年10月27日，在达沃斯论坛全球议程峰会的分组会上，世界正义工程（the World Justice Project，简称WJP）的执行主任波特罗（Juan C. Botero）把前些时公布的国际评估报告《WJP法治指数2015》赠送给笔者。

不出所料，对中国大陆地区法治水准的打分仍然很低，与2011年的结果相比甚至还有进一步下降之势。

根据2015年法治指数评估结果，中国大陆整体得分48，在东亚和太平洋(601099,股吧)地区15个国家中排序第13位，在全球102个国家中排序第71位。与此形成对照的是中国香港特区整体得分76，在亚洲排第6、在全球排第17；以华人为主体的新加坡整体得分81，在亚洲排第1，在全球排第9。

中国正在强调依宪执政并全面推进依法治国方针的落实，看到法治指数评估的如此结果，的确有一种讽刺意味，甚至令人感到难堪和愧疚，也有可能会在某些群体中激起抵触情绪。

WJP法治指数的可操作性

不得不承认，世界正义工程的法治指标体系还是比较科学合理的。尽管“法治”的概念很难定义和测量，但这个指标体系经过研究、论证以及反复推敲，给出了一个具有可操作性的表述，即法治的四项基本原则。

（1）政府及其官员和代理者以及企业、公民个人都可以在法律体系之下问责；（2）法律是清晰的、公开的、稳定以及公正的并被平等适用，法律保障包括人身安全和财产在内的基本权利；（3）法律制定、运用以及执行的过程是准入的、公平的以及有效率的；（4）称职的、有道德的和独立的代理人或者中立机构达到充分的规模、具备足够的资源、反映社会的需求从而能及时提供司法救济。

世界正义工程根据这样的工作界定提出了由九大构成因素和47个次级因素组成的法治分析框架。

主要内容是限制政府权力（包括立法、司法、监察对权力的制约以及公务员纪律、民主监督、权力依法转移等）、廉政（包括没有行政官员以权谋私、司法腐败、军警贪渎、立法不正等现象）、政府公开（包括公布法律和信息、知情权、公民参与、申诉机制四个次级因素）、基本权利（包括平等对待和无歧视、有效保障公民生命和安全、法的正当程序和被告权利保障、言论和表达的自由、宗教信仰自由、隐私权、集会和结社的自由、劳动权等主要宪法性权利）、秩序与安全（包括抑制犯罪、减少民事纠纷、私人排难解忧不诉诸暴力等方面）、规制执行（包括政府规章制度的有效实施、政府执法没有不良影响、行政手续不被无理延宕、正当程序原则受到行政人员尊重、非经法定程序和充分补偿不得征收）、民事司法（包括民事诉讼的便民和廉价、杜绝歧视、廉洁、不受政府干预、不无理延宕、裁决执行力、法院外解纷方式的便捷及公正有效）、刑事司法（包括侦查的效率、刑事审判及时而有效、矫正和减少犯罪、刑事系统的公正和廉洁以及避免政府不当干预、正当程序和被告权利保障）、非正式司法（包括及时而有效、公正而避免不当干预、尊重和保护基本权利）。

按照上述法治的概念框架，世界正义工程再通过十个步骤来设计问卷，进行电话调查、网络调查或面谈调查并采集、分析数据。

2015年的法治指数报告对评估方法做了进一步改进，最突出的变化是扩大了政府公开的外延和内涵，把统计数据公开、信息质量、信息获取、信息更新都纳入视野之中；关于知情权的设问特别强调了获准的时限、信息披露的充分性、手续费的合理性等因素；关于公民参与的设问涉及言论和表达的自由以及集会和结社的自由；导入申诉机制的范畴等等。这样就使得打分标准变得更加清晰和确定，当然也排除了某些似是而非的评价。

相比之下，中国有的地方或者部门推出的法治（司法）指数体系的很多评估标准或者设问内容是多义的、暧昧不清的，导致问卷答案和测评结果难免主观任意性较大。

社会环境影响制度运行

冷静地对照法治指数的评估指标和中国大陆地区的现状，可以说整体得分不高乃理所当然，根本就没有必要刻意辩解或掩饰，更不可通过提高分值的方式来营造虚假的法治面子工程。相反，我们应该以这样的低分为鞭策，有针对性地弥补短板，进一步加强法治国家建设。

当然，这并不意味着世界正义工程的法治指数体系已经完美无缺，毫无可以诟病的地方。

实际上，通过国家之间的比较可以发现，中国有些法治指标得分过低，是有悖人们日常生活体验的。这就表明，世界正义工程的测量标准的确也存在着某种程度上的主观性或者视觉上的若干盲点。

一般而言，法治指标体系的设立很难考虑不同的社会结构特征。然而社会环境势必影响制度的设计和运行，又不容人们忽视。在这里，存在方法论上的困境。

中国及其他特别重视家族团结和人际关系的社会，都具有网络化的结构特征。在网络社会，各种平面互动比较活泼、比较多样化，并在纵横交错的各种通道中传递着复杂的涟漪效应，甚至还有可能诱发混沌现象，因而某个指令对行为的影响很难进行单一维度的、确定的预测。

因此，法律也就很难采取“君临天下”的支配者姿态，而必须融化到日常生活的场景之中，在人们的互动关系中进行渗透，并逐渐影响人们的行为方式。这就会使得行政过程势必嵌入很多政治化的契机，使得规范体系本身复合化、多元化，使得自组织机制发挥较大的作用，使得不同情境中的具体秩序互相交错和竞合，最后自然而然会演化出一个综合治理、辩证协调的模式。

由于网络社会存在很多结构上的空洞，需要借助权力来搭桥、整合，所以法律对权力的限制就变得比较困难。

网络社会很容易引起法律秩序的碎片化、特殊化，变成多层多样的，因此是集中而强大的国家权力、而不是统一的规则体系成为主要的整合机制。关系网造成的相对性、不确定性还会使得承包责任制以及对结果责任的严格追究成为最基本的秩序原理。

正是在这样的背景下，中国的制度设计和制度运作呈现出综合治理的特征，法律的适用也要考虑不同层面、不同维度的各种复杂因素，主要采取协调、摆平的方式，演化为一种调解艺术或者行政管理手段。

综合治理方式势必倾向于功利主义，而不是个人权利的保障。因此，严格适用规则的要求不得不放缓，“适当均衡原则”成为法律秩序的基调。法律实效也主要靠追踪性监控的方式来保障。这种状况设定使得透明化往往被理解为监控的可追踪性，民主参与也往往被理解为决策者对民意的观察、提前反应以及临机应变的调整。

中国的法治指标体系

因为世界正义工程的法治指数没有、也不可能考虑到上述特殊的社会结构对法律运作机制的重要影响，所以测量出来的某些数值难免显得有些失真，与人们的感性认识不太一致。

由此可见，我们在解读这些调查资料时有必要把这些相关因素都考虑进去进行权衡，或者适当修改法治的概念框架和设问内容。

即使纯粹从技术的角度来看，世界正义工程的法治指数体系也并非无懈可击。

例如仅就个人权利的司法保障而言，行政诉讼的原告申诉率和撤诉率、民事侵权诉讼的惩罚性赔偿和行政罚款之间的比例之类的客观数据对法治水准的评价是很重要的，应该适当纳入问卷调查之中。

在这个意义上，对法治指标体系进行适当的合理化改进，以使评估结果更准确地反映法律秩序的实际情况并能有效促进改革，具有一定的学术价值和现实可行性。

在中国，各种计划指标和详细的绩效考核指标已经存在几十年，成为具有特色的治理手段；有些指标体系在不断改变实务状况，也在相当程度上扭曲了人们的行为方式——例如刑事案件破案率、公诉案件起诉准确率、上诉改判率、调解结案率等使得司法过程中的制衡机制在不经意间蜕变成了互相庇护、推卸责任的诱因。

一般而言，中国既有的法治指标分别发挥着设定管理的目标值、落实承包责任的抓手、对绩效进行考核和监测的工具性框架、对职能部门及其人员奖惩的具体依据等功能。

在法治指数体系方面，比较著名的有浙江省的余杭法治指数和司法透明指数（由钱弘道、齐奇、王朝霞等提出）以及2015年推出的司法文明指数（由张保生、张中、吴洪淇等提出）。

特别值得关注的是，司法文明指数体系有意识地借鉴了世界正义项目法治指标的概念框架和评估方法，由10个维度（一级指标）、50个命题（二级指标）、97个赋值问卷题目以及190个变量组成。

仔细斟酌已经存在的各种中国法治（司法）指数体系的概念框架和调查方法，可以发现，在问题的清晰性、客观性以及关系合理性等方面还有不少有待改进之处。

也许我们需要在深入分析和整合的基础上加强与世界正义项目的交流与合作，一方面可以改进法治中国的目标管理和地方政府法治的绩效考核指标，另一方面也使中国的实际情况能更全面准确地反映到法治的国际评价之中。

至少，需要学者、法律实务部门以及整个社会更加认真地对待法治指数，加强跨学科的研究和对话，并且努力克服一知半解、华而不实、急功近利等流弊。

作者为上海交通大学凯原法学院院长

『柒』 “法治指数”究竟有多少含金量

法治指数”究竟有多少含金量？
近日，浙江杭州市余杭区发布2008年度“法治指数”，得分71.84。据悉，这套数据体系具体可用“149”三个数字来概括:一个法治指数，四个“评估层面”，包括区本级、区级机关部门、乡镇街道、村社区；九种面向老百姓的调查问卷，涉及党风廉政建设、政府行政工作、司法工作、权利救济、社会法治意识程度、市场秩序规范性、监督工作、民主政治参与、社会治安等9方面。（见21日《人民日报》）
这又是一个典型的政府形象工程！法治不可能量化，而且也不需要量化。因为法治的根本就是社会共同治理；法治的核心要素是权力的来源、使用及其监督和纠正等方面的问题；在法治的框架下，每个人都有自己的角色和分工，其中，政府的职责就是依法行政。即使需要对政府进行评估，也是社会自治的内容；政府不应该浪费人财物，组织其服务对象对自身搞评估，因为自己监督自己必然是无效劳动。
然而，在一帮专家的忽悠和撮合之下，“这套数据体系”还是出台了。他们都是国内赫赫有名的“法学家”：浙江大学光华法学院教授、“法治余杭”评估体系课题组组长钱弘道，中国社科院法学所所长李林，上海交通大学副校长郑成良，中国人民大学法学教授张志铭。这些人一起鼓吹“余杭的经验是余杭的，也是全国的”。其中，张志铭教授一句道破天机：“余杭法治指数的示范效应取决于它的含金量高低”。
笔者就在这里为这些无知的专家们算一算，“法治指数”究竟有多少含金量。首先，全国首创的“法治指数”是“余杭邀请了多位国内知名法学专家参与课题组”的结果，这肯定花费了不少纳税人的钱。其次，四个“评估层面”，包括区本级、区级机关部门、乡镇街道、村社区，他们在落实“法治指数”方面的总动员不知道要开多少会吧？这也是钱啊！再次，九种面向老百姓的调查问卷（涉及党风廉政建设、政府行政工作、司法工作、权利救济、社会法治意识程度、市场秩序规范性、监督工作、民主政治参与、社会治安等9方面），以200万人口计算，为了组织一次这样的评估，究竟需要多少钱？大概至少几千万吧。最后，经验推广的费用，大概是一个天文数字。不要说“余杭的经验也是全国的”，就算只是杭州的，如果继续折腾下去，也是了不得啊！
今天听广播说，每年大学生就业时在简历上浪费的纸张成本，共计超过了两亿元人民币。我想，这个“法治指数”的政府形象工程的花费肯定高于这个数字。最后，我要正告这些“知名法学家”的是，法治不是花钱能够买来的，而恰恰是限制政府乱花钱的结果。

『捌』 如何建立法制宣传教育考核指标体系

法治中国”建设实施机制的有效实现形式。党的十八届三中全会强调“推进法治中国建设”,标志着“法治中国”建设的目标任务越来越明确。实践中,一些地方探索制定区域、行业“法治指标体系和考核标准”,找到了破解经济社会发展一度存在“以GDP指标论英雄”,“以单一社会指标考核标准论优劣”,“以经济考核指数论升迁”的考评难题,并被总结提升为“法治中国”建设的有效实施机制,必将为市场经济、民主政治、先进文化、和谐社会、生态文明发展的法治化提供有效保障。

『玖』 省考申论：城市治理的几种探索

要做好城市治理工作，需做好以下几点：
一、提升党委政府的重视程度。在将城市治理提升到与础设施建设和经济发展同样重要的位置，完善城市管理格局，落实城市治理的战略地位。
二、提升城市治理的专业化水平。出台政策扶持专业服务机构的发展，提供相应的专业技术教育，满足城市对各类专业服务的需求。
三、提高城市治理的社会参与。拓宽城市治理的参与渠道，调动企事业单位、社会组织、基层社区及广大市民参与城市治理的积极性和主动性。
四、加强城市治理的法制建设。完善城市法规的立法执法，健全城市治理的法制体系。

『拾』 关于法治指数

法治指数不是政府花钱买数字、筑政绩，而是帮助政府找问题。法治指数让政府“做了一次体检”，实现了一次自我考核，找到基层法治工作的盲点，下一个阶段就是要把法治指数推广到乡镇，使其成为指导政府工作的一个参考。
但要实现“找问题”的目的，首先需要确定什么才是政府的问题，这就有个选择的趋向、选择的方法论问题，也就是由谁来确定是不是问题，由谁来评估问题。因为一些在普通公众看来是非常严重的问题，可能在一些政府工作人员眼里就不是问题。

接下来，更重要的是如何以此促进政府提高依法行政能力。具体而言，法治指数要发挥作用，其评估反映出来的问题，就应该成为考核相关部门工作业绩和执法执纪水平的依据之一，就应该把问题解决程度和解决方式列为考绩标准之一，作为官员升迁和任用的重要因素。余杭法治指数评估的构成和数据来源，还有进一步完善的必要，但作为一项提升依法行政能力和水平的外在监督手段，如果能得到严格执行，无疑具有积极作用。设立法治指数，归根结底是为百姓谋福祉。只要持有的不是花钱买数字、筑政绩心态，而是真心实意提高执政能力，真心实意推进依法治国，其积极效应该能得到公认和肯定。如果在法治指数的评估中，百姓的参与程度能越来越广，百姓的评估系数能越来越大，不确定和模糊的数据能越来越少，那么，它对政府官员依法行政的促进力度会越来越大，法治指数也就会产生更大、更深远的影响

法治指数的评估来自四个方面，一是群众满意度评估，占总指数的35%；二是内部组评估，占总指数的17.5%，成员来自党委、人大、政府以及司法机构中直接参与法律工作的公务员；三是外部组评估，占总指数的17.5%，成员来自大学教授、企业家、新闻记者等人员；四是专家组评估，占总指数的30%。评估的主要依据，一是反映执政党及其党员清廉度的数据，来自当地纪委和反贪局等部门；二是犯罪和治安处罚案件的数据，来自当地公检法司等政法部门；三是权利救济案件的数据，来自当地法院、司法、行政执法部门。