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立法有质量

发布时间: 2022-06-02 18:36:38

① 何为立法科学原则坚持科学立法原则与提高立法质量的关系

坚持立法科学原则与提高立法质量的关系

② 提高立法质量应当采取哪些措施

一、坚持从实际出发,突出重点,科学安排立法项目
立什么法、确定哪些立法项目,都要从实际出发,在总结实践经验,把握立法规律的基础上,做到通盘考虑、统筹安排。在确定立法项目时,需要明确:法必须要能解决问题,但所要解决的问题,必须是客观存在的,而不是主观想象的;必须是反复出现的,而不是偶然发生的;必须是普遍的,而不是个别的。对需要立法的事项,也有一个立法时机的把握问题,要根据立法需求的轻重缓急、立法条件是否成熟等因素,“当时而立法”;要处理好立法及时“跟进”社会实践和适当“超前”立法的关系,将立新法同修改现行法一并考虑。
立法必须坚持这样一个指导思想,就是认真贯彻落实党的十六届三中全会精神,适应市场经济发展、社会全面进步和扩大对外开放的需要,牢固树立“五个统筹”的协调发展观,在加强经济领域的宏观调控、市场监管立法的同时,高度重视有关社会管理、公共服务方面的制度建设,力争使政府立法进程同我省改革、发展的进程相适应,自觉服从并服务于全省的工作大局。具体讲就是要坚持地方立法与经济特区立法、实施性立法与创制性立法的有机统一,按照“不抵触、有特色、可操作”的要求,紧紧围绕培育我省产业、体制、环境三大特色做好政府规章的立、改、废工作,为我省改革与发展提供法制保障。
一是要抓住入世机遇,推动改革,完善体制,扩大开放。要加紧制定和完善有关市场准入和运作规则、建立公平竞争市场秩序、支持体制创新和科技创新、鼓励多种经济成份共同发展、健全社会保障制度、加强信用建设、吸引人才等方面的法规、规章,在完善市场经济体制的同时,使市场规则在更广的领域和更深的程度上与国际惯例衔接。
二是要促进我省优势产业和特色经济发展,提高经济综合竞争力。要以立法扩大产业开放、鼓励利用省内外、境内外资金技术、人才,加大投资,调整和优化经济结构,加快培育热带农业、现代化工业、旅游业、海洋产业、信息产业等优势产业和生态省建设。
三是要进一步做好促进各项社会事业全面进步、完善发展社会主义民主政治、规范政府行政行为、加强对权力运行的监督、维护社会稳定等方面的立法工作。

③ 推进什么是提高立法质量的根本途径

民主立抄法是科学立法的基础和前提 是提高立法质量的根本途径

法律是治国之重器,良法是善治的前提。党的十八届四中全会提出,建设中国特色社会主义法治体系,必须坚持立法先行,发挥立法的引领和推动作用,抓住提高立法质量这个关键。这一重要论述在我省干部群众中引起强烈反响。连日来,大家认真学习全会精神,纷纷表示,深入推进科学立法、民主立法,增强地方立法的针对性和可操作性,为依法治省提供有力的法制保障。
“依法治国,实质上是依良法治国。而良法的制定,就离不开科学立法和民主立法。”省人大常委会法工委主任冯志广认为,科学立法的根本要求是要立足全局和战略高度,充分尊重和全面体现客观规律,使制定出来的法公平合理、切实可行。地方立法必须依据省情民意确定立法项目、设定法规内容、建立立法制度机制、深化立法后评估和法规清理等各个方面的工作。民主立法是科学立法的基础和前提,是提高立法质量的根本途径。

④ “加强立法工作,提高立法质量”的主体是不是行政机关

严格的说,有立法权的机关是全国人民代表大会及其常务委员会、国务院及专其个部委、省级人民政府和较大属的市人民政府及其人大。
其他的行政机关可以在以上部门立法的基础上做一些具体的规定,即制定一些规范性文件,这也是立法性工作,但效力最低

⑤ 立法决策与立法质量之间的关系如何理解

坚持立法的科学原则问题,也就是实现立法的科学化、现代化问题。现代立法应当是科学活动。立法遵循科学原则,有助于提升立法质量和产生良法,有益于尊重立法规律、克服立法中的主观随意性和盲目性,也有利于在立法中避免或减少错误和失误,降低成本,提高立法效益。所以现代国家一般都重视遵循立法的科学原则。中国有着悠久的成文法传统,积累了丰富的立法经验。但这种经验中的主要成分,是统治者运用立法的方式治国安邦维护家天下的经验,其中堪称科学立法的因素并不算突出。而且,在人治当道的情形下,即便有一些科学立法的经验、理论和知识,也难以受到重视,更难以使其上升到制度层面而在立法实践中得以贯彻。最近二十年来,关于立法的科学化问题,在有关立法学者的著述中已引为注意,但立法实践中对立法的科学化问题,殊少有人看重。这种状况不能不从负面严重影响到立法的质量,使大量的法律、法规难以成为良法,难以在生活中获取好的实效。转变这种状况,提升立法质量,更多地产生良法和更多地减少恶法、笨法,从一个重要的侧面推进中国法治现代化,亟待重视科学立法,亟待以制度的形式形成中国立法的科学原则。
立法遵循科学原则,首先需要实现立法观念的科学化。要把立法当科学看待,以科学的立法观念影响立法,消除似是而非贻误立法的所谓新潮观念和过时观念。构造立法蓝图,做出立法决策,采取立法措施,应当自觉运用科学理论来指导。对立法实践中出现的问题和经验教训,应当给予科学解答和理论总结。立法实践主要是摸索的实践、试验的实践而不是自觉的实践,立法经常付出沉重代价、高额学费,这种状况必须改变。第二,需要从制度上解决问题。要建立科学的立法权限划分、立法主体设置和立法运行体制。整个立法制度应当合乎社会和立法发展规律,合乎国情和民情,合适、合理、完善。立法主体应当由高素质的立法者和立法工作人员组成。第三,更具直接意义的,是要解决方法、策略和其他技术问题。从方法说,立法要坚持从实际出发和注重理论指导相结合,客观条件和主观条件相结合,原则性和灵活性相结合,稳定性、连续性和适时变动性相结合,总结借鉴和科学预见相结合,中国特色和国际大势相结合。从策略说,要正确处理立法的超前、滞后和同步的关系;要按照客观规律的要求来确定立法指标;要尽可能选择最佳的立法形式、内容和最佳的法案起草者;要顾及全局并做到全面、系统,同时还要分清轻重缓急,合理安排各个项目的先后顺序。从其他要求说,要注意各种法之间的纵向、横向关系的协调一致,法的内部结构的协调一致;要注意立法的可行性,所立的法要能为人接受,宽严适度易于为人遵守;还要特别注意避免和消除立法中的混乱等弊病。

⑥ 评价立法质量的好与坏主要看哪两个方面

评价立法质量的好与坏主要看两个方面, 一个是形式方面, 或者说形式要件, 指的立专法技术方面属内容。 比如立法不能落后于现实, 立法的体系要完备, 法律之间要协调配套不抵触,立法的技术要专业, 立法的方法要科学合理, 等等, 这是从形式方面来说, 一般的理解从形式方面做到比较容易。 第二, 实质性内容, 或者叫实质要件。 立法, 能不能反映出来最广大人民的意志, 代表最广大公众的利益而不是代表某一个阶层或某一个群体的利益。 从应然意义上我们想, 我们中国的法律是能够做得好的, 这是由我们的国情、 我们的国体所决定的。

⑦ 立法的基本要求

立法是指有法的创制权的国家机关或经授权的国家机关在法律规定的职权范围内,依照法定程序,制定、补充、修改和废止法律和其他规范性法律文件以及认可法律的一项专门性活动。那么,立法原则的基本要求是怎么样的呢?现由找法网小编为大家介绍。
一、立法原则的基本要求
1、科学性原则。法律作为国家意志的体现,它要为国家、社会以及普通公民确立一种合理的组织结构,一种规范的行为模式,一种正确的价值选择,这就决定了法律必须建立在科学的基础之上。

2、适时性原则。即是指一个国家的法的创制,必须不断地顺应历史发展和时代的变化,及时地、适时地根据这种变化,去创制出符合时代需要的法律。适时性原则建立的依据,是由法律本身的社会属性所决定的。
3、民主化原则。在一个国家的法的创制中,贯彻民主化的原则具有非常广泛和深刻的意义。它除了维护民主自身的价值外,还对其他的一些法的价值诸如平等、资源、自理、自由、契约乃至法治等都奠定一个基础性的条件和保证。
4、合宪性原则,即是指在法的创制过程中,必须同宪法相符合,包括职权的合宪性,内容的合宪性,程序的合宪性等等。
二、立法法属于宪法性法律吗
立法法属于宪法性法律。
宪法性法律有三个特点:它是由国家立法机关制定的法律文件,不同于宪法惯例;它规定的内容是国家根本问题,但不是根本问题的全部,只是某一个或某一方面的根本问题;最后,它的法律效力低于宪法,其制定程序与宪法以外的其它法律相同,没有特别要求。
三、什么是立法法
《中华人民共和国立法法》是为了规范立法活动,健全国家立法制度,提高立法质量,完善中国特色社会主义法律体系,发挥立法的引领和推动作用,保障和发展社会主义民主,全面推进依法治国,建设社会主义法治国家,根据宪法,制定的法律。

⑧ 全面推进依法治国,为什么要提高立法质量,完善立法体制

  1. 推进依法治国,需要法律来作为治国的依据。

  2. 立法的质量决定了法律在实践中的可操作性。

  3. 完善立法,社会的公平与公正,防止他人钻法律漏洞。

⑨ 怎样提高立法质量 实现良法之治

(1)提高依法行政的水平,要加强立法工作,提高立法质量,以严格规范行政执回法行为。 (2)提高依法行政答水平,还要加强执法队伍建设,促进严格执法、公正执法和文明执法,不断提高执法能力和水平;深化行政管理体制改革,努力形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。 (3)题中观点只看到了一个方面,是片面的。

⑩ 我国政府有立法权吗如果没有,那为何书上说“加强立法,提高立法质量”

如果仅指法律,那么政府没有立法权。
宪法第五十八条:全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使国家立法权。全国人民代表大会及常务委员会制定法律。

如果指的是广义的法律,那么范围就大了。包括:
省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会根据本行政区域的具体情况和实际需要,在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下,可以制定地方性法规;国务院制定行政法规。国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构,可以根据法律和国务院的行政法规、决定、命令,在本部门的权限范围内,制定规章。
这些行政法规等,包括地方规范性文件,都属于广义的法律了。

你说的“加强立法,提高立法质量”中的法,应该作广义的理解。

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