会计法治
1. 法治教育属不属于会计继续教育的内容
法制教育属于会计继续教育的内容。
会计人员继续教育中会计职业道德教育的内容:形势教育、品德教育、法制教育
2. 如何加强会计法制建设
随着社会的进步,信息科技水平也越来越高,信息化时代浪潮下,大量传统的财会职位已经面临着被淘汰的局面,当然,失去旧的财会职位,就会有新的职位诞生。伴随着新的财会职位诞生,财会人员的职能需求,以及工作重点都发生了很大变化,相应的对于新的财会职位人员也有了新的要求,他们需要更高的知识以及自身素质。由此可见财会职业正在遭受着非常大的挑战。
一、前言
近年来,我国先后颁布了一系列会计法规,这对于全面提高我国会计信息质量,减少会计信息失真具有十分重要的意义。但是一少部分人受经济利益驱动,无视会计法律法规,给国家造成了严重的损失,甚至导致整个社会诚信原则的丧失。
1999年12月国家财政部公布了对100户经社会审计机构审计的国有企业上年度会计报表审计结果:81户企业存在资产不实的问题,虚列资产37.61亿元;83户企业存在所有者权益不实的问题,虚列所有者权益26.12亿元;89户企业存在损益不实的问题,虚列利润27.47亿元。相信所有人看到这些数据的时候都会惊出一身冷汗,我们的会计信息失真有这么严重吗?
2001年底安然事件引发了华尔街一连串的财务丑闻:美林公司、世界通讯、施乐公司、默克公司,一个比一个更敢于造假。再看国内:从琼民源、郑百文,到银广夏,再至蓝田神话的破灭,会计诚信受到了一次比一次严重的冲击。2002年一个敢于“真言”、“直言”的刘姝威感动了中国,她的获奖从另一个侧面说明了我国的会计信息失真是何等的严重。面对愈演愈烈的的会计信息失真,该采取怎样的措施来治理呢?
二、应加大对会计造假者的惩罚力度
造假的目的是为了追求更大的利润,对造假者的惩罚力度不够,无异于变相地支持造假。在我国假冒商品为何屡禁而不绝,其主要的原因是对制假贩假者的惩罚尺度过于宽松所至。如加大惩罚力度,对那些制假贩假者处以经营上的极刑——停业,并罚他个倾家荡产,相信没有人再敢制假贩假。春运期间我国的客运车辆违规超载现象十分严重,对人民的生命财产安全构成了极大的隐患,各地的交通安全管理部门抽调大量的人员在各交通要道进行盘查,但超载现象仍十分严重,原因何在,乃惩罚力度不够所至,对违规车辆的处理多是以罚款了事,其罚款的标准我们局外人是不得而知的,但有一点是可以肯定,其罚款的最大数额不会超过其超载人员的票价总和,否则车主超载便失去了意义。试想一下:假设交警的罚款数额是车载人员票价总和的十倍或百倍,再对违规超载车辆处以停运数天的决定,不信还有谁敢超载。同样道理,治理会计信息失真的最好措施是加大对会计信息造假者的惩罚力度,对于违背会计诚信,强迫实施及具体实施会计造假的人员,如构成犯罪的将依法从严追究其刑事责任,不够成犯罪的,行政领导将给予相应的行政处分,并且数年内不得考虑其升迁;对于情节严重的会计造假人员将永久性取消其会计从业资格。当造假的成本远远大于其所得时,造假便失去了意义。
三、应加大对敢于揭发造假的相关人员的奖励与保护的力度
曾在报上看过这样一则故事:有一名年轻的男子,他的妻子死于难产,因无人帮忙抚养孩子,便训练家中的狗来帮其照顾孩子,聪明的狗竟学会了咬着奶瓶给孩子喂奶。一日,主人因故外出未归,次日凌晨当主人回到家时,床上不见了孩子的踪影,只见狗的嘴边沾满了血迹,悲痛的主人一刀砍死了狗。这时从床下传来了孩子的哭声,只见孩子安然无恙地躺在床下,再细看狗时才发现它腿上的肉没有了,更让人吃惊的是隔壁房间里竟躺着一条死狼,狼的嘴里还叨着一块肉,原来是狗救了孩子的命!但忠诚于主人的狗却惨死在主人刀下,如果时光能倒流,不知这条忠诚地信守自己职责的狗,是否还能不顾自我安危与狼展开殊死搏斗?这则故事的真实性虽有待于考证,但现实生活令人寒心的例子举目皆是,你坚守职责,不做假帐你便没有饭吃。你恪守职业道德,揭穿制假者的骗局,结果只能招至有关责任人的打击、报复:停职反省、恫吓威逼。而造假者却会因其造假有功倍受领导之赏识,甚至可以平步青云。这种不正之风如得不到根本的扭转,又有谁不会同流合污呢?所以必须加大对敢于对制假说“不”,敢于揭发造假的相关人员的奖励力度,并做好对他们的保护工作,使他们的生命安全得以保证,也才能使更多的人站起来说真话、做真帐。这样的会计人员越多,虚假的会计信息才可能会越少,当刘姝威因为对“蓝田神话”提出质疑而接到造假者取其性命的威胁电话时,是所在地派出所所长及时伸出了正义之手,坚定了其“直言”、“真言”到底的决心。没有了后顾之忧的会计人员,才可能做真帐、说真话。
四、应加大对会计从业人员诚信教育的力度
当造假之风遍布各行各业时,会计人员又岂能唯我独真,打假者道高一尺,造假者魔高一丈。要想从根子上治住“假”,最行之有效的办法是加大诚信教育的力度。朱镕基同志曾在国家会计学院成立时题词:“诚信为本,操守为重,坚持准则,不做假帐”。如果人人都能以诚信为本,假便如无渊之鱼无法生存,所以应加大诚信教育的力度。不仅对会计从业人员进行会计诚信教育,加强其职业道德建设,还要对财经类的大学生进行会计诚信教育,更该从幼儿园起对我们未来的公民们进行诚信教育。只有当诚信成为全社会每一名公民做人的最高准则时,造假一词才可能永远从人们的视线中消失。
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3. 如何加强会计人员的法制观念
(一)加大《会计法》的宣传力度。加大对单位的领导和财务人员进行《会计法》、《注册会计师法》等相关法律、法规和规章制度的宣传力度,增强他们的法制观念,让所有从业人员懂法、守法、树立正确的职业道德和诚信观,促进会计信息质量和会计师事务所执业质量不断提高。
(二)实施财务公开,接受公众监督。财会人员的行为是依法履行财务职责的行为,建议行政事业单位财务行为在法律法规的约束下,公开透明操作,建立“阳光财会”,自觉接受广大人民群众的监督,以公开为原则,以不公开为例外,促进财经秩序规范,消除会计信息质量失真的根源。
(三)加大对经济责任人的处罚力度。一是搞好会计师事务所的自身建设,提高注册会计师的风险意识及法律责任意识,真正做到客观公正、依法执业。二是加强对会计师事务所和注册会计师的监督管理,严格规章制度,约束会计师事务所和注册会计师的执业行为。对注册会计师不依法履行职责,出具虚假报告的,依据《注册会计师法》和《行政处罚法》对其进行依法处理。建议在实际执行中,不仅要加大处罚结果执行力度,把处罚结果落到实处,还要采取吊销违法注册会计师证书或会计人员从业资格证等强硬措施,提高处罚的威慑力。
(四)加强协调配合,形成监管合力。财政监督任务艰巨,不能孤军作战,建议在齐抓共管、形成合力上下功夫。对外,加强财政部门与审计、税务、工商、国有资产管理以及银行、证券、保险等部门的协作配合;对内,加强与各业务机构的沟通协作。在内外配合中完善共同监督机制,以便更好地对单位实施检查,及时通报检查情况,加强监督成果利用和资源共享,形成监管合力,实现监督效果的最大化。
4. 会计改革与发展十三五规划的基本原则有哪些
基本原则
一、坚持创新引领。创新是会计改革与发展的源泉和动力。
会计行业必须不断推进制度创新、机制创新和理论创新,更新发展理念,消除体制障碍,破解工作难题,为会计改革与发展提供持续动力。
二、坚持强化法治。法治是会计改革与发展的可靠保障。
会计行业必须按照科学民主立法要求,运用法治思维和法治方式,加强会计法律法规体系建设,把会计工作纳入法治化轨道,依法推进会计改革与发展,形成有法必依、执法必严、违法必究的良好氛围。
三、坚持服务发展。突出服务理念是会计工作的必然要求。
会计行业必须紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,强化服务理念,创新服务方式,努力为经济社会发展和财政中心工作服务,为市场主体和广大会计人员服务,在服务中转型升级,不断提高服务效能。
四、坚持文化传承。继承和弘扬会计传统文化是推进会计改革与发展的内在要求。
会计行业必须坚持中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,认同与尊崇中国会计行业的传统文化、传统思想价值体系,正确处理好继承与发展、借鉴与创新、趋同与互动的关系,切实提高中国会计行业竞争软实力。
五、坚持开放合作。对外开放与合作是会计改革与发展的必由之路。
会计行业必须树立开放发展、合作共赢理念,以维护国家利益、促进会计行业发展为出发点,坚持企业会计准则国际趋同战略,积极参与国际会计组织治理改革,推进会计服务市场有序开放,深化会计国际交流与合作,在开放合作中不断提高我国会计的国际话语权和影响力。
(4)会计法治扩展阅读:
财政部关于印发《会计改革与发展“十三五”规划纲要》的通知
财会〔2016〕19号
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局),新疆生产建设兵团财务局,中共中央直属机关事务管理局,国家机关事务管理局财务司,中央军委后勤保障部财务局、武警部队后勤部财务局,财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处:
为贯彻落实党的十八届五中全会精神,根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》和《国家财政“十三五”规划》的有关要求,
在认真总结全国会计管理工作取得的成就和经验、深入分析“十三五”时期会计改革发展面临的形势和任务的基础上,我部制定了《会计改革与发展“十三五”规划纲要》(以下简称《规划纲要》)。现印发给你们,请认真贯彻执行。
各级财政部门和中央有关主管部门,要深刻认识发布实施《规划纲要》的重大意义,组织学习和大力宣传《规划纲要》的指导思想、基本原则、总体目标和任务措施,交流典型经验、做法和成效,为进一步加强会计管理、全面深化会计改革营造良好氛围和创造有利条件。
要加强《规划纲要》实施的组织保障,紧密结合本地区、本部门实际,抓紧制定《规划纲要》的实施方案,积极落实有关重大政策措施。
要建立监督检查机制,对《规划纲要》的实施情况进行跟踪了解和督促检查,针对实施过程中发现的新情况、新问题,及时采取有效措施,确保《规划纲要》的各项目标任务和政策措施落到实处,取得实效。
各地区、各部门在实施《规划纲要》中制定的实施方案及实施进展情况,请及时报我部会计司。
5. 如何加强会计人员的道德伦理修养和法制观念
一、会计法律责任概述
会计法律责任是指会计法律关系中的主体因违反会计法律、法规所应承担的具有强制性的法律后果,是对违法者违法行为的制裁。我国《会计法》明确规定,会计法律关系的主体包括单位负责人、会计机构和会计人员、其他人员和会计的监管部门。这里的法律法规不仅仅指《会计法》,还包括《公司法》、《审计法》、《保险法》、《注册会计师法》、《合伙企业法》、《独资企业法》、《企业破产法》、《所得税法》等与会计工作有关的相应法律、法规。
会计法律责任的形式主要有三种,一是行政责任,又分为行政处罚和行政处分;二是民事责任,由于会计人员一般是被动的造假,不需承担主要的民事责任,企业的法人要对企业的财务报表负责,因此民事责任主要由企业的法人承担;三是刑事责任,这是会计法律责任中最为严重的,如果会计违法行为比较严重,造成的后果或者损失巨大,要承担相应的刑事责任。由于会计工作涉及经济社会生活的方方面面,因此会计人员责任重大,对会计法律责任的认识直接关系到我国市场经济的发展,影响到企业会计信息的质量,进而影响到会计信息使用者做出决策,加之我国目前对于会计法律责任的认识和执行中还尚存在一定的问题。因此,加强会计法律责任意识的培养既是时代的要求,也是经济形势的需要。
二、会计法律责任存在的问题
新《会计法》的全面实施强化了企业和会计工作相关人员的法律责任意识,减少了会计舞弊和贪污的发生,总体上提高了会计信息的质量。但是,还是有很多会计人员法律责任意识淡薄,对会计法律责任的认识存在误区,对会计造假的认定存在误解,同时在会计法律责任的强制执行过程中,执法的刚力不够,导致会计造假、会计舞弊的行为时有发生。
1、会计人员对会计法律责任认识存在一定的偏差
一方面,目前的我国的就业压力比较大,为了保住饭碗很多会计人员迫于压力屈服于老板的意识,而将会计的责任抛于脑后。另外,由于我国的会计信息质量的总负责人是企业的法人代表,很多会计人员认为自身所承担的法律责任相对比较小,出了问题会有领导负责。这种对法律责任没有足够重视的态度,直接导致造假账、偷税漏税行为的发生。
2、单位的负责人对自身要承担的会计法律责任认识不充分
新《会计法》明确规定“单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责”,但是在现实中很多企业的负责人只是把自己放在了最高决策者的位置上,过多的关注企业的行政管理工作,忽略了企业的财务工作,甚至很多负责人不懂会计,对于企业的财务制度和财务决策没能及时的监督和考核,导致企业的财务缺乏有力的内部控制机制。
3、对虚假会计信息的认定存在认识误区
在认定会计法律责任的时候,关键性的一步是确认虚假的会计信息,而目前对于虚假的会计信息的认定,存在两种观点。一种是认为应该通过会计专业的角度来判定,一种则是认为要根据法律的角度来确定。两种观点没有达成一种共识,致使对于实际工作中虚假会计信息的认定至今存在着分歧。
4、对于会计违法行为的处罚缺乏有力的外部保障体制
虽然我国相关的法律法规对于会计法律责任都有了明确的规定,但是在违法行为发生时,对于责任的追究和处罚缺乏有力的外部监督保障机制。我国目前对于会计违法行为的制裁监督机构跟其他的违法行为是一样的,都是依靠检察院进行监督执行,缺乏一个专门的有力的行政部门,保障对会计违法行为的法律制裁得到有效执行和实施。
三、提高对会计法律责任认识的几点建议
由于会计法律责任的主体不仅仅是会计人员,还涉及到单位的管理层,因此要全面的、有针对性的加强相关人员的法律责任意识的培养,努力做到防患于未然。
首先,加强会计人员的职业道德教育,树立正确的法律责任意识。会计人员是财务工作的执行者,其素质直接关系到财务工作成果的质量,因此要加强会计人员的职业道德建设,明确会计人员的职责及其所要承担的法律责任,从根源上防止和减少违法行为的发生。
其次,提高单位负责人的会计法律责任意识,确保企业内部财务控制的有效性。提高企业负责人的会计责任意识,促使他们学习必要的财务知识,增强会计法制观念,加强对会计工作的管理,并通过制定有效的内部财务控制体系,防止和监督会计舞弊的发生。
再次,企业和政府部门要加强对会计违法行为的执法力度,保障法律责任违规处罚的有效落实。虽然制定法律法规的最终目标是为了引导和约束人们的行为,并不是为了惩罚违法行为,但是对于违法行为的处罚决不能手软。上级管理部门要加大对财务人员舞弊行为的处罚力度,不包庇任何违规、违法行为,国家行政机关可以通过设立专门的机构,确保对违法行为的处罚落实到实处。
总之,企业的管理者、会计人员、政府的相关的行政部门都要加强会计和法律相关知识的学习,明确自己的职责和法律责任,会计人员要遵守职业道德,服务企业,服务社会。企业以及政府一旦发现违法行为,要及时进行制止并将责任落实到相关人员,确保企业会计信息的真实、可
6. 我国会计工作法制化的开端是
1985年,当年会计法颁布与实施,标志着我国会计工作进入了法制化时期
7. 如何加强会计法制建设,以下不正确的是.a,完善会计法律体系 b,广泛开展会计普
关于加强会计法制建设的说法中不正确的是( D )。
A、完善会计法律体系
B、广泛开展会计普法教育
C、加强会计监督检查
D、完善民间非营利组织会计制度
8. 为什么要加强会计法制建设
1 . 完善会计法规、制度,保证会计监督有法可依。进一步完善以《会计法》为中心的会计法律、法规体系,对《注册会计师法》、《证券法》等法律、法规根据实际需要进行修改完善,切实有效执行《新企业会计准则》和《新企业审计准则》,加大法律法规的处罚、赔偿和执行力度,加快会计法律体系的建设步伐,使会计监督真正做到有法可依。
2 . 要逐步建立健全包括企业、负责人、会计人员、注册会计师、会计师事务所在内的会计信用评价系统,通过制定会计信用评价规则,协调税务、审计等部门搜集整理会计信用信息,建立会计信用档案,加强信用轨迹跟踪,并开设会计信用网站,促进诚实守信的职业道德建设。
3 . 应提高会计师事务所的执业质量。首先,财政部对会计师事务所要实行全方位的质量控制,用制度来保证执业质量。其次,会计师事务所需要结合工作认真制定全面质量控制的政策与程序,并采取措施保证其实施。第三,为保证会计师事务所的执业质量,防止客户风险转移,可要求客户要向事务所承诺提供真实、完整的会计资料,否则,要承担相应的经济法律责任。
4 . 培养高素质的会计人才。由于会计人员出具的会计信息反映企业经济活动的整个过程,其素质的高低直接影响会计信息的输出结果,因此,加强对会计人员的监督管理,提高会计队伍的整体素质,是强化会计监督的根本要求。
5 . 健全对企业负责人的约束机制。《会计法》中虽然也对企业负责人赋予了一定会计监督的责任,但其强度是不够的。作假账、偷税、漏税、虚报利润在多数情况下并不是会计人员自愿所为,而是受企业负责人的胁迫、命令,新准则的实行也会一些企业的利润出现大额亏损。要想使会计人员真正独立,不受企业负责人的干扰,就应该对干涉会计行为的负责人予重罚,健全对企业负责人的约束。
9. 会计法治与徳治 会计法治与德治的关系
您好,根据人力资源和社会保障部办公厅下发的《关于2017年度会计专业技术初级资格考试合格标准有关问题的通知》,2017年度会计专业技术初级资格考试各科目合格标准均为60分。达到合格标准就可领取证书。