法治成都建设

3. 全面推进依法治国要求做到哪些

全面推进依法治国，是解决党和国家事业发展面临的一系列重大问题，是增强社会活力进而促进社会公平正义、维护社会和谐稳定最终确保党和国家长治久安的根本要求。党的十八届四中全会提出，全面推进依法治国要做到“五个坚持”。这“五个坚持”是依法治国之本，是建设社会主义法治国家所必须遵循的基本原则。

（一）坚持中国共产党的领导

“党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证。”党的领导和依法治国的关系是核心问题。在处理这一核心问题时，需要做到坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。党领导人民进行革命、建设、改革的历史经验已明确告诉我们，坚持党的领导是历史和人民的选择。党的领导确保依法治国方向正确，为全面推进依法治国提供坚强有力的政治保证。具体讲就是要坚持党的领导，坚持中国特色社会主义制度，贯彻中国特色社会主义法治理论。

在依法治国过程中，坚持中国共产党的领导，这一原则就明确了谁领导的问题。坚持党的领导，是社会主义法治的根本要求，是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所系、幸福所系，是全面推进依法治国的题中应有之义。中国特色社会主义制度是中国特色社会主义法治体系的根本制度基础，是全面推进依法治国的根本制度保障。中国特色社会主义法治理论是中国特色社会主义法治体系的理论指导和学理支撑，是全面推进依法治国的行动指南。党的领导和社会主义法治是一致的，社会主义法治必须坚持党的领导，党的领导必须依靠社会主义法治。依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，坚持党的领导是贯彻落实依法治国基本方略的根本保障，二者是一致的、相辅相成的。

（二）坚持人民主体地位

人民是依法治国的主体，依法治国就是最大程度的保障人民权益。这一原则就明确了依法治国是为了谁的问题，提出了维护人的尊严的问题。我国是人民民主专政的社会主义国家。法治建设应以保障人民根本权益为出发点和落脚点，保证人民依法享有广泛的权利和自由、承担应尽的义务，维护社会公平正义，促进共同富裕。我们党来自于人民，根植于人民，在任何时候、任何情况下都必须始终坚持全心全意为人民服务的宗旨。坚持人民主体地位，必须坚持为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民。坚持人民主体地位。同时，必须保证人民在党的领导下，依照法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务。法律的权威源自人民的内心拥护和真诚信仰。人民权益要靠法律保障，法律权威也要靠人民维护，二者也是一致的，相辅相成的。

（三）法律面前人人平等

“凡法事者，操持不可以不正。”公正，是司法的灵魂，是法治的生命线。实现司法公正，必须让司法在阳光下运行，实现法律面前人人平等。这一原则就明确了维护法律尊严的问题。平等是社会主义法律的基本属性。任何组织和个人都必须尊重宪法法律权威，都必须在宪法法律范围内活动，都必须依照宪法法律行使权力或权利、履行职责或义务，都不得有超越宪法法律的特权。绝不允许任何人以任何借口任何形式以言代法、以权压法、徇私枉法。从我国宪法法律的有关规定中可以看出，法律面前人人平等的涵义概括来讲包括三个方面：一是任何公民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、教育程度、财产状况、居住期限，都一律平等地享有宪法和法律规定的各项权利，同时也都必须平等地履行宪法和法律所规定的各项义务。二是在公民的一切合法权益都一律平等地受到保护的同时，任何人不论其地位多高、权力多大、身份多特殊，一旦违法犯罪都要毫无例外地受到法律的制裁，决不允许任何违法犯罪分子逍遥法外。三是不允许任何公民享有法律以外的特权，任何人不得强迫任何公民承担法律以外的义务，不得使公民受到法律以外的惩罚。

坚持法律面前人人平等，充分显示中国特色社会主义制度的优越性，使人民在依法治国中的主体地位得到尊重和保障，从而有利于增强人民群众的主人翁责任感。另外，它鲜明地反对法外特权、法外开恩，对掌握一定权力的领导干部形成制约，从而有利于预防特权思想和各种潜规则对干部队伍的侵蚀。同时，它鲜明地反对法外歧视，有利于贯彻执行“以事实为依据、以法律为准绳”的司法原则。最后，它要求人人都严格依法办事，既充分享有法律规定的各项权利，又切实履行法律规定的各项义务，有利于维护法律权威、健全社会主义法制，确保实现建设中国特色社会主义法治体系和建设社会主义法治国家这一全面推进依法治国的总目标。必须以规范和约束公权力为重点，加大监督力度，做到有权必有责、用权受监督、违法必追究，坚决纠正有法不依、执法不严、违法不究行为。

（四）坚持以德治国与依法治国相结合

法治和德治犹如鸟之两翼，需相互配合，才能相得益彰。这一原则就明确了德治与法治的关系问题。这一点，连意大利政论家马基雅维利都说的十分明白：“若要美德得以遵守，法律是必需的；而若法律得以遵守，美德则是不可缺少的。”法治以其权威性和强制性手段规范社会成员的行为，德治以其感召力和劝导力提高社会成员的思想认识和道德觉悟。建设社会主义法治国家坚持依法治国和以德治国相结合。必须坚持一手抓法治、一手抓德治，大力弘扬社会主义核心价值观，弘扬中华传统美德，培育社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德，既重视发挥法律的规范作用，又重视发挥道德的教化作用，以法治体现道德理念、强化法律对道德建设的促进作用，以道德滋养法治精神、强化道德对法治文化的支撑作用，实现法律和道德相辅相成、法治和德治相得益彰。

（五）从中国实际出发

吸收中国优良传统法律文化与客观看待西方法治的有益经验，两者是不矛盾的，这一原则就明确了继承与借鉴的关系问题。近代以来，中国人向西方寻求治国之术，无论是“师夷长技以制夷”的洋务运动、君主立宪的戊戌变法还是提倡民主共和的辛亥革命，均以失败告终。为什么呢？历史经验告诉我们，任何法治体系的形成都植根于本国政治体制、社会经济发展水平、历史文化背景下的，国情不同，法治体系不同。立足我国国情，从实际出发，坚持走中国特色社会主义法治道路，既与时俱进、体现时代精神，又不照抄照搬别国模式。中国国情决定我们必须走中国特色社会主义道路，坚定道路自信、理论自信、制度自信。同时，建设中国特色社会主义法治体系，必须要坚持从我国实际出发，总结和运用党领导人民实行法治的成功经验，围绕社会主义法治建设重大理论和实践问题，推进法治理论创新，发展符合中国实际、具有中国特色、体现社会发展规律的社会主义法治理论，为依法治国提供理论指导和学理支撑。同时，我们在推进依法治国的过程中，要注意汲取中华法律文化精华，注意借鉴国外法治的有益经验。

前景令人向往，目标催人奋进。“建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家”的总目标，不仅是全面深化改革，推进国家治理体系和治理能力现代化必然要求，而且是实现中华民族伟大复兴中国梦的重要保障。

参考：全面推进依法治国要做到“五个坚持”
http://www.71.cn/2014/1224/793959.shtml

4. 成都市十一五规划纲要

成都“十一五”目标 瞄准中西部三最

作者：何晓蓉 陈… 文章来源：成都日报 点击数： 更新时间：2005-12-15

“把成都建设成为中西部地区创业环境最优、人居环境最佳、综合竞争力最强的现代特大中心城市。”与2003年8月市十次党代会提出的“三最”目标比较，从“西部”变为“中西部”，从“综合实力”变为“综合竞争力”，总共三字之差，却为成都下一个五年划定了跨越的高度。

昨日闭幕的成都市十届五次全委会审议通过的《中共成都市委关于制定第十一个五年规划的建议》，明确提出了“十一五”时期我市经济社会发展的奋斗目标，两处显著的变化，既是成都在落实科学发展观、构建和谐成都实践中作出的战略选择，也是成都自加压力、加快发展的决心和信心体现。

《建议》提出，围绕新的奋斗目标，成都必须坚持“立足成都实际、深化改革开放、转变经济增长方式、增强自主创新能力、重视人才开发”等五个基本原则，才能使成都在未来五年内发展模式更加科学，发展进程更加协调，发展优势更加突出，发展成效更加显著。

“十一五”经济社会发展九大目标

■地区生产总值年均增长12%以上，到2010年，地区生产总值达到4000亿元以上，人均地区生产总值达4200美元。

■一、二、三次产业增加值比例调整为5∶45∶50。

■单位地区生产总值能源消耗比“十五”期末降低20%左右。

■经济结构战略性调整取得明显成效，经济质量和效益明显提高，民营经济占全市经济总量的比重达到60%以上。

■社会主义市场经济体制不断巩固和完善，参与经济合作与竞争的能力明显增强。

■城镇化水平进一步提高，城镇化率达到65%以上。

■城乡人民收入水平和生活质量稳步提高，城镇居民人均可支配收入年均增长8%，农民人均纯收入年均增长8.5%。

■生态建设和环境保护取得显著成效，环境空气质量、地表水环境质量按环境功能区划达标，工业企业污染物全面达标排放，森林覆盖率达到37%。

■各项社会事业全面发展，精神文明建设和民主法制建设取得明显进展。

“十一五”经济社会发展五大任务

■深入推进城乡一体化发展：扎实推进“三个集中”，推进配套改革，切实破解“三农”难题，全面贯彻城乡一体化的战略部署；加快推进城镇体系规划建设；加强社会主义新农村建设；推动区域协调发展。

■推进社会主义经济建设：经济建设是全市的中心任务，经济结构调整和经济增长方式转变贯穿于经济建设的全过程，建立并形成具有比较优势的经济自主增长机制。全市经济持续快速健康发展，要调整优化发展布局，实现工业新跨越，增创服务业新优势，开拓现代农业新局面。节约意识、发展循环经济要贯穿经济建设的各个领域。

■推进社会主义政治建设：政治建设是构建和谐成都的政治保障。结合我市民主政治建设的实践，积极稳妥地推进基层民主政治建设，推进规范化服务型政府（机关）建设，推进依法治市工作。

■推进社会主义文化建设：文化建设是构建社会主义和谐社会的内在要求，也是经济社会发展的重要内容。推进全市文化建设，要优先发展教育事业，建设高科技成都，建设西部区域性人才高地，文化事业和文化产业协调发展，加强精神文明建设。

■推进社会主义和谐社会建设：按照民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的要求，推进和谐成都建设。

2006年经济工作七大关键词

2006年是我市“十一五”时期的第一年，也是市委确定的“加快产业发展年”，工作千头万绪，任务十分繁重。为做到早谋划、早安排、早行动，市委十届五次全委会就我市明年经济工作做了全面部署，以确保有序开局，扎实起步。

主要奋斗目标：地区生产总值增长13%以上，地方财政收入同口径增长16%，城市化率同口径提高1个百分点以上，城镇居民人均可支配收入增长8%，农村居民人均纯收入增长8.5%，城镇登记失业率控制在4%以内，人口自然增长率控制在3‰以内。

2006年经济工作七大关键词为：

■经济快速健康发展：优化投资结构，扩大消费要求，强化调控管理。

■城乡一体化：抓好集约型发展，抓好重点工程，抓好公共服务，抓好配套改革。

■产业发展年：推动工业快速增长，推动服务业明显增长，推动现代农业开拓性发展，推动文化产业突破性发展，以大开放带动产业大发展。

■自主创新：推进高新技术产业发展，营造激励科技创新的良好环境，加强知识产权保护。

■城市管理和建设：加大环境保护力度，提高城市管理水平，抓紧城市建设，加快重点镇建设。

■群众切身利益：促进充分就业，完善社会保障，发展社会事业，做好安全生产工作。

■政府服务：深入推进规范化服务型政府建设，在改革上深化，服务上改进，效率上提高，作风上改变，队伍建设上狠抓。

2020年远景目标

■到2020年，人均地区生产总值达到10000美元以上，城镇化率达到70%以上，全面建成小康社会，基本实现现代化。

委员反响

市委常务副书记邓川：“西部”和“中西部”一字之差，体现出成都是自加压力，把目光看得更远，目标定得更高。在中西部，我们的重要竞争对手又增加了，要实现这一目标，必须坚定不移推进城乡一体化发展，坚定不移推进产业发展，同时认真维护社会稳定，为经济发展做好保障工作。

副市长冷刚：正确的决策必须正确地理解，然后正确地执行，这样我们的预期目标才可能实现。对于提出的新目标、新思路，各级干部需要认真学习领会其实质内涵，然后立足各地实际具体落实。

青羊区区委书记王忠林：加快产业发展是推进城乡一体化的支撑，也是实现新的奋斗目标的基础。成都市应更加重视民营企业的发展，因为他们是经济发展的主体。同时，我们提出要转变经济增长方式，也离不开民营经济的作用。

市汽车产业推进办公室主任刘志聪：要形成产业聚集效应，成都市还必须进一步改善投资环境。目前挡在投资者面前一个非常重要的障碍，是成都的物流成本太高，以及进而造成零部件厂商难以聚集的“产业生态环境”弱势。

专家观点

决心和气魄来源于实力

成都市社会科学院院长、研究员刘从政：

中共成都市十届五次全委会提出“全面推进社会主义经济、政治、文化、社会和党的建设，努力构建和谐成都，把成都建设成为中西部地区创业环境最优、人居环境最佳、综合竞争力最强的现代特大中心城市”，这样的目标定位，较之于2003年市第十次党代会提出的“把成都建设成为中国西部地区创业环境最优、人居环境最佳、综合实力最强的现代特大中心城市”的提法，既保持了连续性又有创新性，从中国西部改变为中西部，由综合实力最强改变为综合竞争力最强，这反映了我市在目标定位上已不满足于只在西部领先，更要放在中西部去比较，这样的定位既表达了我市贯彻中央和省委精神的决心和气魄，也是从我市实际情况出发提出的，通过努力可以实现的奋斗目标。

实现新的“三最”目标，我市已具备了比较充分的条件，一是市委已经有了明确的抓发展的工作思路，这就是以科学发展观统领经济社会发展全局，统筹城乡经济社会发展，深入推进城乡一体化，实现工业新跨越、争创服务业新优势、开创农业新局面，全面推进社会主义经济、政治、文化、社会和党的建设，努力构建和谐成都。二是有了相当的经济实力，今年我市GDP将超过2350亿元。三是已经有了良好的基础设施建设和优美的自然生态环境。四是有这次全委会总结出来的五条基本经验。

当然，也还存在一些阻碍发展的问题。比如，产业发展水平与特大中心城市发展要求还不相适应，实现跨越式发展后劲还不足，能源、资源瓶颈制约因素依然存在，就业、社会保障等方面的问题矛盾还比较多，一些领导干部发展的素质和能力还不相适应等等。尽管如此，成都向新的“三最”目标奋进，只要认真贯彻落实好五次全委会精神，我们完全有理由发展得更快一些，更好一些。

就业、社保、收入分配、群众健康——

突出解决民生难题推进和谐成都建设

构建社会主义和谐社会既是我们推进经济社会发展的目标，也是推进的重要保障，《中共成都市委关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》高度重视解决广大人民群众最关心、最直接、最现实的民生热点和难点问题，并提出要突出抓好四项工作：即千方百计扩大就业，进一步完善社会保障体系，合理调节收入分配，提高人民群众的健康水平。

就业——实行积极的就业政策，发挥市场作用，健全服务体系，完善对困难群众的就业援助制度，实现城乡比较充分就业。

社保——完善城镇职工基本养老、基本医疗、失业、工伤、生育保险制度，切实解决进城务工人员的社会保障问题，扩大社会保险覆盖面。

收入分配——更加注重社会公平，着力提高低收入者收入水平，努力缓解地区之间和部分社会成员之间收入分配差距扩大的趋势。

群众健康——健全覆盖城乡、功能完善的疾病预防和医疗救治体系，深化卫生体制改革，整顿药品生产和流通秩序，逐步解决群众看病难、看病贵的问题。

新闻链接

2005年城市竞争力

2005年4月《2005年城市竞争力蓝皮书》发布2005年中国200城市竞争力排名，这份报告由中国社科院财贸所倪鹏飞博士牵头，南开、清华、北大等著名高校和地方科研院所近百名专家联合完成，3月17日由社会科学文献出版社正式出版。这是中国社科院第三次发布城市竞争力报告。城市综合竞争力包括硬竞争力和软竞争力，硬竞争力包括人才、科技，软竞争力包括文化、制度、管理、开放等。据介绍，考虑到科学发展观的科学性，本年度城市竞争力的评估在三方面作了改进：一是严格经济增长率标准，进入报告评估的200个城市，其2003年GDP增长均在8%以上；二是增加了环境资源成本节约的指标，具体包括单位GDP用电量、用水量、环境污染指数三个逆向指标，并进行正向变化处理，因此一些城市竞争力的位序有所涨落；三是综合加权6项表现指标形成综合竞争力。

“2005年度中国城市竞争力报告”显示，在城市综合竞争力前200名的排名表上，武汉24名，长沙25名，成都28名，南昌30名，重庆34名，西安35名，合肥36名，昆明42名，郑州50名，乌鲁木齐52名，太原63名，兰州83名，贵阳85名，银川100名。

报告同时对最具综合竞争力前50名城市的12个分项竞争力进行计量和分析。其中，中西部城市位居分类前10名的是：人才竞争力，武汉第9名；资本竞争力，成都第7名，武汉第10名。科技竞争力，武汉第3名、西安第7名、成都第9名；结构竞争力，长沙第3名，成都第10名。综合区位竞争力，成都第4名，武汉第6名，重庆第10名；环境竞争力，成都第8名；文化竞争力，排名前10位的城市是：重庆第6名，南昌第9名；制度竞争力，无；政府管理竞争力，南昌第8名；企业管理竞争力，无；开放竞争力，无。

中西部主要城市2004年GDP

中国西部地区包括陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆、四川、重庆、云南、贵州、西藏等十二个省、市、自治区、直辖市。其土地面积538万平方公里，占全国国土面积的56%；目前有人口约2.87亿，占全国人口的22.99%。

中部地区的江西、湖北、湖南、安徽、河南、山西六省共有3亿多人口，面积102.76万平方公里。1980年中部地区人均GDP相当于全国平均数的88%，1990年下降到83%，而到了2003年，中部地区只相当于全国水平的75%。中部与东部的GDP差额比已增加了6倍。

5. 领导干部法治档案的内容包括哪些

将于10月召开的十八届四中全会,首次以“依法治国”为主题。
地方法治的先行先试,也在各地积极展开。今年伊始即发布依法治省纲要的四川,正在以其密集的法治建设行动,在其中崭露头角,成为先行者。
在近日由四川省依法治省领导小组办公室、省委宣传部、省委政法委联合主办的全国媒体“法治四川行”大型集中采访活动中,四川省委副秘书长、省依法治省办主任杨天宗透露,领导干部年终将不仅要述职、述廉,还要述“法”。四川正探索在各级领导班子中配备具有法律专业背景或工作经历的成员,探索建立党员领导干部和司法公职人员法治档案。
不能玩虚的必须来实的
中国政法大学终身教授江平认为,“去年召开的十八届三中全会相当于是列出了改革的时间表和路线图,而即将召开的四中全会所说的国家治理的现代化,实际意味着领导方式的改变。”
四川法治建设的高潮,也由党委对自我领导方式革新开始。
“治蜀兴川重在厉行法治”,省委书记王东明表明确建设法治四川的决心,“要形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好环境,夯实治蜀兴川的法治根基”。
“不能玩虚的,必须来实的。”王东明强调。
迄今,已经有3个市(州)的领导小组负责人被专门约谈,其中一个市还在全省依法治省工作座谈会上作了整改情况说明。
在刚刚过去的7月中上旬,四川完成了依法治省工作上半年情况的交叉督察。“四次大督查,全域全覆盖,工作不力的市(州)和部门领导小组负责人被约谈,督促限期整改。”杨天宗说。
接下来,四川21个市(州)还将进行相互交叉检查。
此外,四川省委成立了“依法治省指标体系和评价标准起草领导小组”,已形成初稿,共设依法行政、科学立法、依法行政、公正司法、社会法治、学法用法、监督问责、组织保障8个部分,85项指标,正在征求有关方面意见,并组织专家论证。
凡是外省取消的都取消
在党委领导下,政府也着力于“自缚手脚”。
去年,新一届四川省政府履新后即向自己“开刀”,出台了专门用来管自己的《四川省人民政府严格依法行政的规定》,称“依法行政十条规定”。力促它出台的,便是省长魏宏。
令四川省政府法制办公室主任张渝田印象深刻的是,“去年正月初五,魏省长就把我们喊过去,讨论他亲手拟写的这个规定的草稿。这给我们的感觉是‘要他依法行政’变成了‘他要依法行政’。在魏宏主持下,一系列规范权力依法规范公开运行和动态调整的规定,如《四川省行政权力依法规范公开运行平台建设和使用管理办法(试行)》、《四川省行政职权目录动态调整管理办法(试行)》、《四川省行政权力依法规范公开运行电子监察管理办法(试行)》等,先后密集出台。为规范政府与市场、政府与社会、政府层级间的关系,又颁布了《四川省人民政府职能转变和机构改革方案》。
政府对于自身权力的规范,不仅停留于纸面上的各项规定。四川省在全国率先实现了省、市、县三级互联互通的行政权力依法规范公开运行平台,省、市、县三级政府所有行政权力全部录入行政职权目录。据四川省政府副秘书长张晋川介绍,去年以来,四川省政府先后三批取消省本级279项行政审批事项。目前省本级行政审批事项274项,是全国省本级行政审批项目最少的省份之一。
达到“最少”的目标,是有刚性措施的。张渝田告诉《法制日报》记者,四川行政审批事项清理确立的11项原则中,其中一条便是“凡是外省取消下放的,我们都取消下放”。
而且,清理方式也与过去呈现出极大的不同。先由法制办提出清理意见,再和省委编办、省审改办、省政务服务管理办等单位组成会审小组,与有关审批项目的实施部门交换意见,还有专家参与。实施部门不同意取消下放的,要对三个问题作出明确回答:保留审批项目有什么新的理由、不审批可能产生什么风险、为什么无法采用事后监管等方式替代审批。
这样做的好处,就在于杜绝了部门出于自身利益考虑而保留行政审批的可能。
此外,四川减少、停收(免收)国家及四川省设立的行政事业性收费项目共86项,减少行政事业性收费9亿元。
领导学法群众更有信心
领导干部带头学法用法在四川已蔚然成风。各级党政及相关部门普遍建立了常委会、常务会、党委(党组)会前学法制度。
“去年从2月份第一次学法开始,到年底学了24次。今年已经学习了17次。讲法内容既涉及宪法、行政法规及与各部门日常行政管理工作相关的法律,也涉及一些民事法律。”张渝田表示,通过会前学法,省级政府官员的法治意识提高了,也带动了市县级政府和省政府各部门学习法律的积极性。“现在对法治的制度之治都了解,但对于法治的理念之治还没有认识清楚。”这就使得领导学法的意义更加深刻。此外,会前学法通过政府网络和微博向社会公布后,“老百姓对我们依法行政更有信心。”
领导干部学法之风,在未来只会加强而不会减弱。因为法律已经成为领导干部考核任命的硬性标准。
四川省人大常委会《关于深入推进依法治省的决议》明确强调,选举和任命国家工作人员时,要把运用法治思维和法治方式的能力作为重要条件,把是否学法用法、依法办事作为必要条件。依法治省工作已被列入各级领导班子和领导年度考核和年度述职述廉报告的重要内容,并在一定范围内通报考核结果。
四川省委组织部结合贯彻新颁布的干部选任条例,启动在各级党政“领导班子中配备具有法律专业背景或者工作经验的成员”程序,建立党员干部和司法公职人员法治档案。
四川省纪委将贯彻落实省委依法治省重大决策部署纳入巡视监督内容。

6. 成都市西河未来的发展潜力大不大

一个地方的发展，看行政、交通2个方面就知道了。
行政上：西河镇在2019年撤镇改街道，算是进入成都市区的一体规划了。但西河归龙泉驿区管，距离区城太远。
西河既不属于经开区范围，也不属于天府新区范围，所属的开发区叫中法生态园，顾名思义：生(yang)态(lao)。后来经开区把龙泉北部的几个街镇叫做：经开区北拓区，算是沾了一点发展经济的趋势。
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交通上：西河镇2017年开通了地铁站，是成都东西干线的4号线向东的最后一站，是开始融入成都主城的标志。可惜只有一个地铁站，还设在绕城高速旁边，距离西河的主街有一两个公交站，距离东片区就更远了，但有胜于无，总比还没通地铁的郊区街镇强。
西河的公路干线是成洛大道，趁着成都东进战略的春风，重新整修改造，2021年基本完成。因为大运会延期到22年，所以在此之前不敢动工修下穿隧道，现在一遇红绿灯依然很堵。另一条干线是西陵大道，已修通十陵到西河的白鹤东路，再往东涉及拆迁、跨西江河、再拆迁、拓宽东片区旧道，一直没动工。
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西河的断头路很多，除了西陵大道未跨河，还有锦程北路（洪黄大道）、清泉街、黄泥堰路、新双龙路均未能跨河，都是发展潜力被阻塞的表现。
路过西河的公交车很多，但急缺BRT（快速公交）。希望22年大运会开完，绕城外的成洛大道修下穿，就可以规划BRT了，期待能三线：
西河→西平→洛带→五凤溪→白果→淮州新城，
成都东→十陵→西河→西平→东安新城→大面→洪河→成都东，
龙潭→西河→东安新城→黄土→石板滩→龙潭。

7. 四川省委十一届八次全会精神内容是什么

全会深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和总书记对四川工作系列重要指示精神，全面贯彻落实党的十九届五中全会精神；

听取和讨论了彭清华代表省委常委会作的工作报告，审议通过了《中共四川省委关于制定四川省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》。彭清华就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。

全会提出了二〇三五年的远景目标：

经济实力大幅跃升，建成现代产业体系，经济总量和城乡居民人均可支配收入迈上新的大台阶；科技实力跻身全国前列，科技创新成为经济增长主要动力，科技强省基本建成；

治理体系和治理能力现代化基本实现，法治四川、法治政府、法治社会基本建成，平安四川建设达到更高水平；国民素质和社会文明程度达到新高度，巴蜀文化焕发新活力；生态环境更加优美，长江、黄河上游生态安全屏障更加牢固，美丽四川建设目标基本实现。

以上内容来源：四川省人民政府-中共四川省委十一届八次全会公报

8. 中共四川省委十届五次全会指出，解决法治领域突出问题，根本途径是什么

中国·共·产·党四川省第十届委员会第五次全体会议，于2014年11月版19日至20日在成都举权行，全会指出，解决法治领域突出问题，根本途径在改革。坚持整体谋划、统筹推进，扎实抓好“五位一体”改革以及党的建设制度改革，使各方面制度更加成熟更加定型，为全面深入推进依法治省提供制度保障。坚定不移推进法治领域改革，及时完善法规规章，加强法治建设，大力破除体制机制障碍，为全面深化改革提供有力的法律保障。

9. 依法治省将以何为重

依法治省将以何为重？ 2017法治四川建设这样干

发布时间： 2017-02-28 07:17:58 | 来源： 网络

站在全面深化、整体提升的历史新起点，今年，依法治省将以何为重——

聚焦

“四川法治良序总体形成”——2月27日下午，今年首次召开的省依法治省领导小组会议，如是定调2016年。

2016年依法治省创造了哪些经验、取得了哪些成果？2017年又该何去何从？记者奔赴多地采访，探寻“站在全面深化、整体提升的历史新起点”上的依法治省基层实践，重点从四个片段呈现。

本报记者 庞莹

2017法治四川建设这样干

依法执政

制定党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定实施办法，将“关键少数”履职尽责情况纳入年终述职、政绩考核、考察使用，依法依规严格问责

科学立法

落实加强党领导立法实施意见，完善立法起草、论证、审议、协调机制，建立健全项目征集、评估听证、表决审议、群众参与等制度

依法行政

加快省市县三级联动审批体系建设，建成全省行政权力运行数据库。加强“三张清单”动态管理，强化跟踪督办、绩效评估和碰硬奖惩

公正司法

深化司法责任制改革，健全司法人员分类管理、常态化遴选和员额退出制度。完善法官检察官依法履职保护和违法行权惩戒制度

依法治理

构建以基层党组织为领导核心的“一核多元、合作共治”治理体系。健全法治德治自治相融互动的治理体制

监督保障

完善落实会前学法、任前考法制度。将领导干部推进法治工作情况纳入政绩考核指标体系，作为考察使用干部的重要依据，全面推行年度述法制度和法治问责制度，推行法治考评和法治档案制度

A

抓“关键少数”

量身打造“八位一体”制度

考题——各地换届后，如何抓好“关键少数”，保持法治四川建设工作的稳定性、连续性和可持续性

【采访镜头】

“谁家是不是贫困户，得按省农村扶贫开发条例规定的条件来，还得公示，群众表决了才算。”近日，叙永县委书记陈景强正忙着走村入户调研脱贫攻坚工作，将脱贫攻坚工作全面纳入法治化轨道，是他每到一地都着重强调的。

大学所学专业为法律，还从事过律师的职业，陈景强对法治工作有着特殊的感情和深刻的认识。“推进法治建设，我作为党委第一责任人责无旁贷。”陈景强告诉记者，每年市上要与县签订推进依法治理目标责任书，县上也要与部门和乡镇签订责任书。在他看来，这样的责任传导，就是在表明“以上率下示范带动学法用法”。

去年，叙永县经过新一轮换届工作，许多岗位人事变动比较大。为推进换届后法治工作的连续性，该县建立了38位县领导承担包保责任，包保联系25个乡镇和72个部门；72个县级部门承担指导责任，联系指导25个乡镇和264个村（社区），并对业务领域的法治建设工作负责。

【新探】

吏不良，则有法而莫守。日前，省依法治省办出台《关于加强换届后法治工作队伍建设的意见》，要求各地各部门分管依法治理工作的领导要保持相对稳定，不能频繁变动。记者获悉，今年我省将探索省委带头强化法治意识和法治观念的办法措施，健全落实“关键少数”学法、考法、考察、考核、评估、问责、述法和法治档案“八位一体”制度，制定强化法治建设第一责任人职责实施办法，出台党委（党组）书记履行法治职责规定的绩效评估和责任追究制度。

【点评】

作为“关键少数”的领导干部能否真正依法办事，是衡量法治建设进程最重要的评价标准。对公权力而言，厉行法治，就是要坚持“法有授权方可为，法无授权不可为”，用法治为权力划出边界、把权力关进制度的笼子里。四川在全国率先出台“关键少数”推进依法治省工作落实的意见，还为“关键少数”量身定制考核“硬杠杠”。这抓住了推进法治的“牛鼻子”，四川的法治实践走在全国前列。——中国法学会副会长 张文显