宜昌法治新闻

『壹』 2004年三峡电力职业学校杀人事件

平日里关系不错的两名室友，竟因一次无端争吵而拔刀相向，致使一人不治身亡。
记者调查发现，该校不仅盗窃现象严重，学生打架斗殴事件也时有发生。一起校园命案背后，折射出占据了高等教育一半规模的高职院校的管理隐忧
法治周末见习记者陈霄法治周末记者陈磊发自湖北宜昌
4月16日，在湖北省三峡电力职业学院三号学生公寓，《法治周末》记者看到，该公寓的413寝室已人去门锁。
半个多月前，这里发生了一起轰动网络的命案：平日里关系不错的两名室友，竟因一次无端争吵拔刀相向，致使被砍者不治身亡。
消息见报后，三峡电力职业学院一度被描述为“法制教育薄弱、教学秩序混乱、盗窃频发、学生安全没有保障、只为赚钱不管学生死活、没有社会责任感”的学校。
一起命案，暴露出来的不仅是学生间的关系紧张问题，还暴露出占据了中国高等教育一半规模的高等职业教育院校的管理隐忧。
《法治周末》记者亲赴湖北宜昌，试图从处于漩涡中的三峡电力职业学院，一窥目前高职院校的管理和发展面临的困惑。
校园内又见命案
校园暴力最近频现报端。福建南平、广西合浦血案尚未平息，四川大学凶杀案又起，但这也没有为这一系列的校园暴力划上句号。
4月1日下午，三峡电力职业学院，就像每个周四下午一样，没有课程安排的绝大多数学生都呆在寝室里，享受着春暖花开的闲适慵懒。
三号公寓楼413寝室里，4个人都在。2008级化工班的龚晗与同级工艺班的许忠从什么时候开始吵起来的，事后已经没有人清楚地记得。争吵中，龚晗向许忠身上刺了一刀。据后来学校宣传部的工作人员向《法治周末》记者透露，当时龚晗和寝室里其余两人都没有意识到这一刀下去的后果，负气的龚晗当时就离开了宿舍，其余两人看到许忠倒地后才通知楼下看管宿舍的阿姨叫保卫处。
保卫处的到来，急救车的驶入，公安局刑警对现场的勘查，这一切，在三号男生公寓楼似乎都进行得悄无声息。住在三楼的孔洋(化名)告诉《法治周末》记者，他们当天都在宿舍，但对楼上发生的事情没有听到半点动静，事后是隔了几天在课堂上听老师说起才知道。
虽只有一层之隔，孔洋说他们至今也不知道当天的事情因何而起，“只是在宿舍楼梯上碰到过许忠的家长，父母都哭得很伤心，我们都不好再去围观窥探”。
许忠最终没有抢救过来。“根本不知道自己闯下大祸的”龚晗也很快被班主任劝回，随后被警方羁押在宜昌市看守所。
《法治周末》记者4月16日来到三峡电力职业学院时，看到413寝室已经人去门锁，其余两位学生已经搬到别的寝室，楼内学生说看管宿舍的阿姨也换了人。
学校宣传处的工作人员向记者透露，龚晗在入学时的心理测试中已显出一些问题，当时学校担心其有自杀倾向，曾经劝其退学，但后来经家长求情最终留下。学校保卫处处长黄成忠透露，龚晗患有癫痫症，平常同寝室的同学都比较照顾他，死者与其关系也一直很好，两人在校两年期间并没有违纪记录。
校方称，案件仍处于警方调查阶段，目前仍未得到有关结论的通报。记者在学校保卫处的违纪记录里看到，龚晗已在上周被学校开除了学籍。
盗窃？斗殴？吸毒？
高校的盗窃从来不是什么新闻。但在学校工作了二十多年、负责相关工作的工作人员胡天(化名)告诉《法治周末》记者的数据，仍然令人动容。
“手机、现金的盗窃案多不胜数，这一年来笔记本电脑盗窃更是猖獗，平均3天就有一起。”胡天向记者展示他的工作日志，上面记录着他值班期间学生报案的情况。
孔洋说自己周围也有同学丢过电脑，“丢电脑还是常听说的”，他自己有一次在寝室里上网，桌上的手机什么时候被来来往往的人“顺”走都不知道。
“其实盗窃在各个高校都存在”，学校教工处处长称，学校为此也很苦恼，“采取了很多措施，保卫加强巡防，现在还打算在学生宿舍安装保险箱，让学生将贵重物品免费寄存”。
三峡电力职业学院位于宜昌市中心地带，两条市政主干道从学校横穿而过，学校并不封闭；但学校建在山头上，山上是学校的独立地盘，山下则是繁华的街道，山上山下俨然两个世界。
真正令胡天对学校的环境感到忧虑的，是2009年10月至11月期间的一天晚上，他在学校看到两名男生，拿着半米多长的大砍刀，在山上相互追赶，惊恐之余，他向上级作了汇报，但上级当天并没有上山处理此事，而另外值班的人当晚也脱岗。第二天，几十人聚集学校，手拿砍刀或长棍棒，公然在学校里械斗。
自那以后，胡天每次上班，都有提心吊胆的感觉，生怕那样的场景重现。
《法治周末》记者向学校求证此事，保卫处处长黄成忠称并不知有此事。“我在学校保卫处工作了9年，学生打架斗殴见过不少，最严重的也就是三五个人打群架，十人以上还拿刀棒的从来没有见过，也没有听说过。”
胡天告诉记者，每次发生比较大的打架事件，学校就会检查学生宿舍，每次都会从男生宿舍搜出四至五把将近一米长的大砍刀，“有一次我还见过电视上八路军用的那种大长刀，不知道学生从哪里搞来的，一模一样”。
黄成忠告诉记者，保卫处会不定期地检查学生宿舍，收缴管制刀具。记者在保卫处办公室看到了龚晗案之后收缴的刀具，绝大多数是偏长的水果刀，10至20厘米不等，但没有见到胡天所说的大砍刀。
胡天还向记者透露，在学校还有学生吸毒，甚至还抓到过躲在厕所里注射的。但校方坚决否认了这一说法，记者随机向学生求证，也没有得到证实。
校方坚称，此次龚晗杀人事件是多年以来该学校发生的惟一一起刑事案件。
高职院校管理之惑
近年来，随着教育部连续下发深化高等职业教育改革意见，加上近年普通高校毕业生就业日益严峻，以市场为导向培养技能型人才的高职院校迅猛发展，已逐渐占到高等教育规模的一半。
但从目前的情况来看，这种发展更多是量的进步，从“质”的角度，高职教育在整个高等教育中仍处于比较薄弱的一环，最冲击公众视野的，则是高职院校的管理问题。
三峡电力职业学院宣传处冯处长在接受《法治周末》记者采访时，提出了现今高职院校管理存在的困惑。
保卫处处长黄成忠告诉记者，目前不仅是高职院校，所有大学院校的内保都面临管理上的尴尬问题。

从职责上说，学校保卫处管理着校园内发生的各种违纪违法事件，学校发生盗窃、擂肥(湖北方言，指对在校学生进行财物勒索)这类事件，一般都找学校内保(保卫处)，保卫处最初出面处理，如果发现涉及违反治安管理法或者犯罪，就会移交给公安机关。
“事实上，从职责上，没有相应的执法权我们保卫部门很难真正去约束这种行为或者保障在校学生的权益，有时候移交给派出所，我们觉得是大事，他们觉得是小事，把人放了，过几天人又到山上来擂肥了。”
此外，近年来，高职院校的人文教育缺失也屡被提及，“过于注重学生的技能培养而忽视学生的人文教育，客观上也是造成高职院校环境恶化、管理困难的重要原因”。一位当地的职校老师如是说。

『贰』 宜昌一情侣盗走未拔钥匙电动车，他们年纪轻轻为何要做此等偷鸡摸狗之举

因为他们年纪太轻，文化程度不高，法律意识薄弱，以为顺手拿走没人发现就问题不大。

『叁』 唐新波的案件评析

今天上午，北京康达律师事务所唐新波律师介绍，“继续侦查”与“补充侦查”属于不同刑事诉讼程序中不同的法律概念，继续侦查是发生在侦查阶段，而补充侦查则发生在检察机关审查起诉阶段。
根据我国《刑事诉讼法》规定：“对犯罪嫌疑人逮捕后的侦查羁押期限不得超过两个月。案情复杂、期限届满不能终结的案件，可以经上一级人民检察院批准延长一个月。”
唐律师还介绍说，该案在进入审查起诉阶段后，检察机关可依据《刑事诉讼法》要求公安机关提供法庭审判所必需的证据材料。经审查后如果认为有必要进行补充侦查的，检方可将案件退回公安机关补充侦查，也可以自行侦查。 。 今天是2013年新年第一天，也是《刑事诉讼法》修订后正式实施的日子。今天上午，大兴检察院依据新刑诉法启动首例羁押必要性审查，为一名逮捕在押的交通肇事案嫌疑人李某办理了取保候审，李某被当场释放回家。
案发后，李某主动报警并在现场等候处理，可认定有自首情节。综合考虑，李某不具有继续羁押的必要。律师说法 嫌疑人可自提该审查北京市康达律师事务所资深刑事律师唐新波表示，在新修订的刑诉法中，新增了“羁押必要性审查”的第93条规定：犯罪嫌疑人、被告人被逮捕后，人民检察院对不需要继续羁押的，应当建议予以释放或变更强制措施。唐律师介绍，“羁押必要性的审查程序”既可由检察机关主动审查，也可由犯罪嫌疑人、被告人及其辩护律师申请被动审查。唐律师称，在我国刑事诉讼中，审前羁押比率高是普遍现象。此次“羁押必要性审查”制度的推出，将防止超期羁押和不必要关押，有利于保护犯罪嫌疑人、被告人的合法权益，降低诉讼成本 中共“十八大”步步近，地方政府新一届走马上任的政法委书记们将要面临一场“维稳”大考。而地方政法委书记自身也出现了新变局。按照惯例，地方政法委书记一般兼职地方公安系统一把手，这种模式多年来一直饱受“干涉司法独立”的诟病。今年地方党委换届，新任的政法委书记中，兼任公安系统一把手的仅有8人，之前的惯例或将被打破。
“这种安排是对公、检、法机关宪法地位的正常回归。”“李庄案”代理人、北京康达律师事务所律师唐新波分析，如果由政法委书记兼任公安一把手，那就形成了作为一个政府的职能部门的负责人，事实上领导了法院院长、检察院检察长，审判权和法律监督权受到了行政权的领导，而不仅仅是干预。
教育部社会科学委员会法学学部召集人陈光中教授在媒体采访时也曾提议，“我建议最高法院在全国范围内普查那些‘留有余地’的刑事案件，以防止类似佘祥林案、赵作海案这样的冤假错案。”他认为，应当取消地方政法委对案件的拍板权。因为这种权力不仅违反了基本的诉讼原则及直接言词原则，属于“判而不审”，而且一旦发生错案，也难以追究相关人员的责任。佘祥林案、赵作海案就是当地政法委协调决定的，这种沉痛教训应当认真汲取，从制度改革上防止重蹈覆辙。
鉴于上世纪90年代中期，最高人民法院院长任建新同时任中央政法委书记。亦有人提出地方政法委书记可由法院院长兼任，这样既能强化党对司法工作的领导，又能更好地维护社会公平正义。“检察长和公安一把手都不适合当政法委书记，他们都是执行法律的中间环节。实在没有办法非得要有一个的话，法院院长担任政法委书记最合适，比其他都要好。”曾经在最高检任职的中国人民大学商事法律科学中心副主任杨立新解释。
对于政法委书记今后谁来当，刘素华没有给出明确答案，她认为无论是兼任还是专职这主要是人事任命。需实际情况分析，这和干部本身的能力还有专业背景有关，以及在地方公检法这三个部门的协调都有关系。不过，针对司法系统人士兼任政法委书记的局面，刘还是表示肯定，这是法律意识的提升和增强，我们不再是简单的要维持社会治安。
唐新波表示，政法委对公检法司的协调，应该更多的体现在对面上工作的协调，政法委的领导更多应该体现在对公检法司的领导、工作人员称职与否，候选人的酝量、考核、工作成效和业绩的考核上，而不是个案的监督和干预上。
不管由哪个部门的人担任，都存在处理三个部门之间的关系的问题。不在于哪个部门的人来做而在于做了以后如何处理各个部门的分工职能。中国政法大学民商经济法学院副院长赵旭东曾挂职兼任最高人民检察院民事行政检察厅副厅长，他强调“尊重各部门的独立性很重要”。
唐新波表示，政法委对公检法司的协调，应该更多的体现在对面上工作的协调，政法委的领导更多应该体现在对公检法司的领导、工作人员称职与否，候选人的酝量、考核、工作成效和业绩的考核上，而不是个案的监督和干预上。
不管由哪个部门的人担任，都存在处理三个部门之间的关系的问题。不在于哪个部门的人来做而在于做了以后如何处理各个部门的分工职能。中国政法大学民商经济法学院副院长赵旭东曾挂职兼任最高人民检察院民事行政检察厅副厅长，他强调“尊重各部门的独立性很重要” 。 昨天10时50分左右，湖南省长沙市晚报大道发生一起枪击案，一人面部中枪，一人被砖头砸中头部。当日下午，长沙市公安局官方微博“长沙警事”通告称，初步查明，案件系债务纠纷引起。目前，芙蓉公安分局已将涉案双方当事人控制，并成立专案组彻查此案。
今天上午，法晚记者联系上事件中被枪打伤者的哥哥、湖南某房地产公司老板李静，他称转让房地产项目过程中与生意伙伴发生纠纷，双方原本在湖南高院进行调解，不料对方突然下“黑手”，导致其弟弟面部受伤。后其弟弟方反击，将持枪伤人者用砖头打伤。
律师说法枪手涉嫌故意杀人罪
今天上午，记者就这起枪击事件中所涉及的刑事法律问题，采访了北京市康达律师事务所资深刑案律师唐新波。
唐新波认为，该事件中，枪手彭某持枪连续向李戴玉开枪，而且第一枪便击中对方头部，该行为具有明显剥夺他人生命的故意行为，而非只是教训一下对方。虽然当场并未对李戴玉造成致死伤害，但该行为已构成刑法上的故意杀人罪。
另外，枪手在大街上公然拦截车辆连续开枪，射击对方头部，影响极为恶劣，应当从重处罚。按照刑法规定，枪手应当至少判处十年以上有期徒刑的刑事处罚。
中枪者涉嫌防卫过当
针对中枪者李戴玉用板砖将枪手打倒在地后，又接连拍击枪手头部的行为，唐新波认为，李戴玉的行为分为两个阶段：一是受伤后反击，用板砖将枪手打倒在地，该行为是为了保护自身人身财产安全不受侵犯，阻止枪手不法侵害，该行为符合《刑法》的“正当防卫”，依法不应当承担刑事责任。 论坛背景
1月20日，北师大中国企业家犯罪预防研究中心及《法人》杂志联合发布了《2012中国企业家犯罪媒体案例分析报告》。报告显示，媒体公开报道的落马企业家人数连续三年增长。企业家频频落马，成为诸多媒体及社会关注的焦点话题。
2013年首届法治论坛在北京举行，此次论坛由法制晚报社和京都律师事务所联合举办，论坛主题为“企业家刑事风险与法律防控”。 张远煌、王四新、刘俊海、李轩等多位知名法学专家，及田文昌、杨照东、朱勇辉、唐新波等知名刑事辩护律师汇聚一堂，就企业家犯罪的原因、社会因素及刑事风险防范等问题，展开了深入探讨和交流。 ●新闻背景
5月14日，湖北宜昌一名女士因手扶电梯突然断裂坠亡;5月15日，广东深圳一名女实习护士走出电梯时电梯门突然关闭，被挤压身亡;5月16日，一名61岁老人坠入云南玉溪市中医院住院部大楼电梯里，被救出时已停止呼吸……近段时间，国内连续发生多起电梯夺命的事故。国家质检总局特种设备局5月17日发布的《加强电梯安全工作的紧急通知》称，这些事故暴露了电梯使用单位安全管理责任不落实、维修保养工作不到位等问题。相关数据显示，电梯事故发生，80%以上的原因在维保环节，即后续的检修保养不到位，这与特种设备的检测、维修、更新等操作规程不规范有关。同时，大量老旧电梯带病运行，增加了事故的发生率。而国内一些开发商为降低成本，不考虑人流量、载重对象及大楼的结构与使用功能，一律选用轻型电梯，造成事故频发。在这类事故中，电梯生产商、开发商、物业公司、小区业主等电梯管理者、使用者，到底谁来为“夺命电梯”担责?如何让物业公共维修基金及时、高效地用于电梯维护?这些问题成为公众关注的焦点。
法律圆桌
北京市康达律师事务所合伙人 唐新波
唐新波：使用单位担第一责任
电梯能否安全运行与多种因素有关，发生事故与电梯生产、安装等单位可能都有关系，但电梯使用单位应该作为第一责任人。只有确定第一责任人，才能最大限度救济受害人，避免扯皮现象。
使用单位主要包括以下五种情形：自行管理的，电梯所有权人为使用单位;委托物业服务企业管理的，物业服务企业为使用单位;新安装电梯未移交业主的，项目建设单位为使用单位;共有产权的，所有权人应当通过书面协议明确使用单位;电梯所有权人出租、出借或以其他方式转移含有电梯的场所使用权的，可以约定使用人为使用单位。
对于住宅类电梯，电梯使用单位实际上就是物业单位，因为大部分住宅类电梯都是由业主委员会以合同形式委托物业单位来负责电梯日常管理、维修保养。而日常管理、维护对电梯的安全运行，非常重要。第一责任人可以根据权威部门的事故鉴定依法向最终责任方追偿。 经济观察报记者沈念祖5月29日，南昌大学校长周文斌被带走后的第20天，江西省人大常委会发布公告，决定罢免其全国人民代表大会代表职务。接近江西省纪委的人士透露，周文斌的案子与南昌大学新校区基建和后勤保障有关。
代理过多个高校受贿案的北京康达律师所律师唐新波表示：“由于一些领导干部在思想上缺乏警惕性，将这种节日‘红包’、‘礼金’看成是单纯的人情往来，经常是来者不拒。这也就导致过节时期成为一些领导干部腐败犯罪的‘高发期’。”“权力期权化”是刘志和受贿案的另一特点，即不在交易当时攫取利益，而是等到多年后甚至退出权力系统以后再巧立名目收取。在刘志和已经不抓基建很多年之后，他曾向一个基建商人借了20万元，投入股市。据知情人士透露，刘志和虽然写了借条，但是明显没有打算还的意向。截至案发，刘志和也没有归还借款。律师唐新波认为：“这种现象，渗透危害性极大，且极为隐蔽。”在高校基建腐败犯罪案件里，倒下去的不只是校长，还有大批与基建相关的人员。他们往往趁学校征地扩建、改建或装修等机会，大肆收受建筑商、包工头和工程承包商贿赂，为其在承接工程、交付款项中大开方便之门。 争论一，私人书信拍卖究竟合不合法？
唐新波（北京康达律师事务所合伙人、律师）：根据《拍卖法》第六条“拍卖标的应当是委托人所有或者依法可以处分的物品和财产权利”的规定，委托人对拍品要有所有权或者处分权。不过，书信拍卖有两个权利问题需要解决：一个是书信的所有人同意并授权；另一个是书信著作权人同意并授权。就本案而言，委托人无权委托拍卖杨绛先生赠与的书信，因为杨绛先生赠与时附随受赠人义务,留作纪念,不作他用，不得公开，拍卖公司在知道杨绛先生的声明后，亦无权再行拍卖，否则会构成共同侵权，立即停止拍卖是明智之举。当然，不是所有的书信都不能拍卖，如果在著作权保护期内，取得著作权人和所有权人同意或者过了著作权保护期，所有权人委托，就可以拍卖。
争论二，物权、隐私权由谁先行？
唐新波：我认为，信件拍卖从侵犯的著作权层面维权更好实现权利。信件作者就是著作权人，信件的阅读对象限于收信人，要发表的话，需要征得写信人的同意和授权。因此与其说是物权与隐私权的冲突，不如说是所有权与著作权的冲突。所有权的处置当然不得侵犯他人的合法权利，包括著作权人，所以信件拍卖，如果写信人的著作权还在保护期内，当然要征求著作权人同意和授权，否则就会侵犯著作权人的著作权，引起一系列法律后果。
争论三，拍卖委托人信息是否该保密？
唐新波：我国拍卖法并未规定委托人信息不能公开，委托人信息保密仅限于委托人自身要求，通过与拍卖人签署保密协议约定。我国拍卖法规定，委托人不得参与竞买自己委托的拍品，拍卖行也不得拍卖自己所有的物品，因此从公平原则来说，拍卖人应当向竞买人说明委托人的情况，便于竞买人和买受人监督，当然，也可以通过向工商部门备案，监督。
专家建议，名人书信被拍卖应如何应对？
唐新波：从拍卖行来说，要严格审查委托人是否有所有权和处分权，确认权利来源合法性；其次，要审查书信的著作权保护期是否过期，如果还在保护期内，则应当审查是否有著作权人授权。委托人也应注意，是否拥有完整的所有权和处分权利，以及是否征得著作权人授权或同意。同时，作为市场监管部门，工商行政管理部门，也应当加强监管，要求拍卖行按规定报送有关委托手续和权利信息，没有完整所有权处分权和著作权的，要求拍卖行不得拍卖。

『肆』 法治新闻报道如何做

要做到以下几点：来
1.确保新自闻来源的真实性，可靠性。不能盲目的听信或者采纳没有经过自己实地核实的新闻来源；2.新闻报道中必须明确新闻记者的职责，公正客观的进行报道；
3.报道中多方采纳观点，不能偏听偏信。

『伍』 老人冒雨用现金交医保被拒后续如何

秭归县相关部门工作人员上门为老人办理了居民医保。

冒着雨去交医保，服务窗口的工作人员却说：“不收现金，要么告诉亲戚，要么自己在手机上支付。”被拒后的老人无助得像个孩子……，宜昌秭归县茅坪镇西楚社区一老人冒雨交医保被拒收现金一事引发网友关注。事情发生后，宜昌市医保局回应称，正在和当地多部门共同调查中。最终，秭归县相关部门工作人员已上门为这位老人办理了居民医保。

11月24日，国务院办公厅印发《关于切实解决老年人运用智能技术困难的实施方案》，提出“在各类日常生活场景中，必须保留老年人熟悉的传统服务方式”。除了两起事件中的涉事银行和相关医保局，各地有关部门需要整改的地方还有很多。智能化时代，老年人如何适应，谁来帮助老年人，已成为摆在我们面前的一道必解题。没有人会一直年轻，每一个人最终都会变成老人。毕竟，谁也不愿成为下一个“冒雨用现金交医保被拒”的人。

(5)宜昌法治新闻扩展阅读：

这件事之所以引发了网友的广泛关注和讨论，原因在于它们恰恰击中了人们心中最柔软的部分，人们除了对老人遭遇的同情外，还有对此类社会问题的感同身受。如今，智能服务、移动支付深刻改变着人们的生活。大到贸易出口、商场购物，小到共享单车、小摊小贩，几乎所有的日常消费都被移动支付占领。

然而，新技术在帮人们生活按下“快捷键”的同时，也让一些不会用智能手机的老人，面临一条无法逾越的“数字鸿沟”不会用手机挂号看不了病、不会网上购票出不了门……他们在智能化服务带来的便利面前，显得尴尬、无奈又无助。

『陆』 法治新闻是干什么的

法制新闻工作者，从事的工作使人民提高法律意识，贯彻执行党和国家有关新闻工作和法制建设的方针、政策，遵守宪法、法律、法规和国家政策，遵守社会道德风尚。

『柒』 法治新闻网是什么级别

法治新闻网，如果全名就是这个，可能是假的新闻网站。国家级媒体，除了像人民网，新华网等其他的应该都有中国两字，并有分管单位。

『捌』 直播宜昌的新闻服务热线号码

6612345

『玖』 宜昌市委书记为企业家打伞，你如何看待这位书记的行为

他给企业家打伞有讨好企业家的嫌疑，作为具有独立人格的个体，同时也是一座城市的一把手，这种行为有损一个城市的形象。