民政法治化

㈠ 如何在民政工作中培育和践行社会主义核心价值观

党的十八大报告提出，倡导富强、民主、文明、和谐，自由、平等、公正、法治，爱国、敬业、诚信、友善，积极培育和践行社会主义核心价值观。这对更好凝聚全党全国各族人民的思想、在日趋激烈的国际思想舆论竞争中掌握主动权和话语权，具有十分重要的意义。
价值观作为一种社会意识，集中反映着社会的经济、政治、文化，代表了人们对社会生活的总体认识、基本理念和理想追求。长期以来，我们党倡导的富强、民主、文明、和谐，自由、平等、公正、法治，爱国、敬业、诚信、友善等，明确了国家发展目标，彰显了社会核心理念，确立了公民基本遵循，体现了社会主义核心价值体系的本质要求。要坚持宣传教育、示范引导、实践养成与制度建设相衔接，大力弘扬这些思想、理念、精神，在凝聚全社会共识的基础上，积极培育和践行社会主义核心价值观，使之成为全体人民的共同价值追求。
培育和践行社会主义核心价值观是一项复杂的社会系统工程，必须与各方面工作有机融合、协调发展。要坚持先进性要求与广泛性要求相统一，把培育和践行社会主义核心价值观的要求融入国民教育、精神文明建设和党的建设全过程，贯穿改革开放和社会主义现代化建设全过程，体现到精神文化产品创作生产传播各方面，坚持不懈用马克思主义中国化最新成果武装全党、教育人民，用中国特色社会主义共同理想凝聚力量，用民族精神和时代精神鼓舞斗志，用社会主义荣辱观引领风尚，积极运用社会主义核心价值体系引领社会思潮，凝聚社会共识，壮大主流思想舆论。任何社会要使其主流价值观念得到广泛认同并保持稳定性、连续性，必须使国家的法律法规和方针政策以及司法行政行为等很好地体现核心价值观念的要求。要把培育和践行社会主义核心价值观的要求体现到制度设计、政策法规制定和社会管理之中，从政策环境、体制环境、社会环境等多方面给予有力支撑，形成培育和践行社会主义核心价值观的强大合力。

㈡ 如何化解社会各种矛盾

《化解社会矛盾之略》内容包括：关于建立社会稳定风险评估长效机制的思考、浅谈调解优先原则在公安工作中的运用、公安行政复议工作中调解制度实务问题探究、论法院涉诉信访的制度困境及其进路选择、涉法涉诉信访问题之成因及对策研究等。

社会矛盾化解机制研究

地方性知识中的民间调解与权利救济
——宗村民间纠纷的个案研究
论和谐社会与多元化纠纷解决机制
大调解视角下的司法行为延伸
——诉讼与非诉调处对接与互动机制初探
推动社会各界共同化解矛盾纠纷
——济南中院“建立诉讼与非诉讼相衔接的矛盾纠纷解决机制”的现状与路径选择
试论司法良知与法院调解
关于构建“大调解”工作新机制的思考
当前社会矛盾纠纷的主要表现、原因及对策
构建大调解工作体系之我见
社会风险评估机制研究
和谐社会视野下的检察调解制度构建
调解优先原则在司法实践中的运用
关于建立社会稳定风险评估长效机制的思考
我国医疗纠纷非诉讼解决机制问题探析
浅谈调解优先原则在公安工作中的运用
公安行政复议工作中调解制度实务问题探究
化解矛盾纠纷促进社会和谐
关于深人推进三项重点工作 发挥律师社会矛盾 化解作用的思考
影响人民调解制度发展的理论思考
完善“大调解”工作体系的对策建议
调解优先原则在司法实践中的运用
调解制度在劳动争议解决机制中的适用
农村纠纷解决机制建设探析
——以ADR的视角
我国当前社会矛盾的样态及其解决机制的完善
对我国转型期弱势群体利益表达现状的成因分析
坚持多管齐下狠抓“三个到位”全面深人推进社会矛盾化解
谈公证在“预防矛盾纠纷，维护社会稳定”中的作用
论行政诉讼中协调机制的建立
调解优先原则在司法实践中的运用
把握治安调解艺术 推进和谐社会建设
和谐社会下做好再审民事调解工作的几点思考
涉法涉诉信访问题研究
从涉诉信访案件的行为瑕疵看公众权利的保护
涉法涉诉信访问题研究
和谐社会背景下涉诉信访制度的完善
以科学发展观为指导 着力解决涉检群体性上访
——对涉检群体性上访事件的调查分析
当前不服强制措施上访增多的原因分析及应对措施
基层检察长接访制度的实证思考
论法院涉诉信访的制度困境及其进路选择
公安机关涉法涉诉信访问题的成因和对策研究
涉法涉诉信访问题之成因及对策研究
推进信访法治化进程促进社会和谐稳定
——以济南市为例
涉法涉诉信访问题分析及对策
涉法涉诉信访案件终结制度研究
试论如何破解农村群众上访的难题
农村基层干部违纪违法犯罪引发群众上访原因分析及惩防措施
认清信访本质 保障公民信访权
司法实践问题研究
构建济南知识产权“三审合一”审判新机制
刑事和解制度完善路径探析
检察环节刑事被害人国家补偿制度之构想
——彰显国家责任、彰显司法人文关怀
基层检察机关贯彻宽严相济刑事政策研究
刑事被害人物质损失求偿权之救济
民事检察申诉和解机制研究
监外执行罪犯管理中的问题与对策浅析
论盗窃网络虚拟财产的刑法规制
司法在构建和谐社会中的作用和功能
能动司法问题的研究
刑事和解制度研究
合理运用民事检察建议 促进民事检察工作更好发展
我国人民陪审员制度的现状与完善建议
其他相关问题研究
济南市城乡结合部治理面临的问题及其对策研究
对“人肉搜索”现象的法律思考
古代“息讼”法律文化对构建和谐社会的启示
流动人口犯罪不容忽视
——长清区人民检察院关于本区流动人口犯罪特点、原因及对策的分析
恶势力犯罪调查
济南市暂住人口管理现状及对策
农村流出人口管理现状及对策刍议
行政执法的现状、原因及对策分析
流浪乞讨现象救助管理的实践探讨
贯彻监管工作“首要标准”的几点思考
行政物质帮助与弱势群体
论平等就业权与用工自主权的理论解析
网络虚拟社会的法律规制引论
——从公民现代法律意识培植切入
网络“悯弱”舆论的价值偏离与回归
中国语境下的网络草根啸聚
——以涉警负面舆情为研究视角

㈢ 法治民政和阳光民政有什么样的关系

这两者是相辅相成的关系。

所谓“法治民政”，就是民政工作法治化，让民政部门的权力受到法律的约束，作为接受制度的规范。所谓“阳光民政”，就是要让民政部门的工作接受人民群众的监督和评价，继而帮助其不断的改进和完善。

简而言之，法治是硬件，监督是软件。这两者是相辅相成，缺一不可的关系。

㈣ “普法依法治理工作”是什么意思

二00八年全国普法依法治理工作要点

党的十七大提出，"深入开展法制宣传教育，弘扬法治精神，形成自觉学法守法用法的社会氛围"。这就为法制宣传教育工作指明了方向，提出了新的任务和更高的要求。2008年是"五五"普法依法治理承上启下的重要一年，做好2008年的普法依法治理工作，对于学习贯彻十七大精神，全面落实"五五"普法规划，具有重要的意义。

2008年普法依法治理工作的指导思想是：全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实全国政法工作会议精神，全面落实"五五"普法规划和决议，深入开展法制宣传教育，扎实推进依法治理，大力加强公民意识教育，弘扬法治精神，为全面落实依法治国基本方略、加快建设社会主义法治国家，夺取全面建设小康社会新胜利作出新的贡献。

一、认真学习贯彻党的十七大精神，全面落实"五五"普法规划

1、把认真学习贯彻党的十七大精神作为法制宣传教育工作首要政治任务抓好抓实。要按照十七大对普法工作的要求，深入开展法制宣传教育，把十七大精神落实在普法依法治理的各方面、全过程。

2、切实加强宪法和重点法律法规宣传。突出学习宣传宪法，牢固树立宪法意识，维护宪法权威。紧紧围绕促进经济又好又快发展、促进改善民生、促进社会和谐、促进人的全面发展，广泛宣传有关经济、政治、文化、社会发展以及与人民群众生产生活密切相关的法律法规，深入宣传有关劳动、就业、社会保障等相关法律法规，积极宣传新颁布法律法规。宣传社会主义法治理念，加强公民意识教育，弘扬法治精神，努力推进社会主义法律文化建设。

3、认真开展"五五"普法中期检查，推进"五五"普法规划和全国人大常委会决议的全面落实。积极开展调查研究，总结"五五"普法以来的成绩和经验，找出问题，制定措施，及时改进。各地各部门要做好"五五"普法中期自查和互查工作。邀请人大代表和政协委员参加督促检查。

二、抓好重点对象普法，促进全民普法深入开展

4、以提高依法执政意识为重点，推进领导干部的法制宣传教育。认真落实中组部、中宣部、司法部、全国普法办《关于进一步加强领导干部学法用法，提高依法执政能力的意见》，丰富领导干部学法内容，坚持领导干部法制讲座，理论中心组学法，党校、行政学院培训学法等制度，重在提高领导干部依法执政的能力；继续推进干部任职前法律知识考试制度，完善考试内容和形式；探索领导干部学法网校等方便、实效的法制教育方式。

5、以提高依法办事能力为重点，加强公务员的法制宣传教育。指导各系统组织开展专业法学习培训，进一步落实公务员学法考试考核制度，规范行业执法程序和行为，服务行政体制改革，推进依法行政和法治政府建设。

6、以增强引导性、参与性和趣味性为重点，加强青少年法制宣传教育。认真落实《中小学法制教育指导纲要》，坚持发挥学校法制教育主阵地作用，完善学校、家庭、社会三位一体的青少年学生法制教育体系，充分发挥兼职法制副校长和青少年法制教育基地的作用；适应青少年特点加强网络法制宣传，开展青少年网络法律知识竞赛活动；增强青少年法制教育的参与度，举办全国大中学生学法用法演讲赛。

7、以推进依法诚信经营为重点，加强企业经营管理人员的法制宣传教育。全面落实中宣部、国资委、司法部、全国普法办《关于加强企业经营管理人员学法用法工作的若干意见》，促进企业规范化管理，提升企业参与市场竞争的能力；提高企业经营管理人员与职工的权利义务意识，构建和谐劳务关系。

8、以农村"两委"干部和农民工为重点，加强农民法制宣传教育。落实好中宣部、司法部、民政部、农业部、全国普法办《关于加强农民学法用法工作的意见》，加强农村"两委"干部的培训，提高民主管理、依法管理农村事务的能力；明确职责，抓好农民工输出地、输入地法制教育，提高农民工自觉守法、依法维权能力；积极为农民工提供法律帮助，切实维护农民工合法权益。

三、狠抓"法律六进"活动，把法制宣传落实到基层

9、大力推动"法律六进"活动。抓好中宣部、司法部、全国普法办《关于开展"法律六进"活动的通知》的贯彻落实，指导、督促各地结合实际制定"法律六进"活动配套意见和推进方案；指导各地建立和完善"法律六进"活动工作机制和工作制度。

10、总结推广典型经验。指导地方和部门开展观摩、交流、评比活动，培养和树立先进典型，推广各地和基层单位"法律六进"活动新形式新方法，以典型示范带动"法律六进"活动的深入开展。

11、重点推进法律进乡村、进社区活动。加强农村法制宣传阵地"四个一"建设和法律进社区"六个一"建设；继续向农村、社区尤其是西部地区农村赠送实用法律资料，充实法律图书角；扶持农民夜校、社区法制学校工作；开展农村、社区法制宣传教育与公益性法律服务有机结合试点。

12、各部门、各行业要积极参与，在"法律六进"活动中充分发挥职能作用。

四、深化依法治理，积极推进国家各项工作法治化进程

13、继续推进依法治省（区、市）、部门行业依法治理和基层依法治理工作，推进国家各项工作的法治化。

14、重点抓好"法治城市、法治县（市、区）"创建活动。各地要结合实际，制定具体措施，扎实推进；及时总结推广经验，培养典型，推动创建活动积极稳妥开展。

15、着力深化基层依法治理。紧密结合法律进乡村、法律进社区，积极开展"民主法治村"、"民主法治社区"、"依法行政示范单位"、"诚信守法企业"等创建活动。

五、着力法律文化建设，大力弘扬法治精神

16、坚持法制宣传教育与法律文化研究相结合。积极开展多种形式的法律文化研讨交流活动，适时组织法制宣传教育与培育法律文化研讨会。

17、坚持法制宣传教育与法律文化建设相结合。组织开展多种形式的法律文化活动，充分发挥城市、乡村公共文化场所如图书馆、文化场馆的作用，开展经常性法律文化活动，促进社区、校园、企业、村镇等基层单位的法律文化建设，鼓励、支持、引导农村、社区、单位群众性法律文化活动。

18、坚持法制宣传教育与丰富法制文艺活动相结合。开展法制文艺作品调演、会演活动，适时召开法制文艺工作座谈会，促进法制文艺的繁荣发展。

19、坚持法律文化建设与社会主义文化建设相结合。在社会主义文化大繁荣大发展中培育法律文化，在培育法律文化过程中丰富社会主义文化的内涵。鼓励、支持专业、业余团体、组织和个人创作更多优秀的法制文艺作品；策划引导创作法制宣传教育系列栏目剧。

六、注重创新方式方法，扩大法制宣传教育覆盖面

20、丰富传统宣传手段，创新丰富法制宣传形式。改进传统宣传方式，增强针对性、实用性和群众的参与性，从数量和质量上实现突破；加大宣传栏、电子显示屏等的设立和维护，开展城市移动电视、公交移动电视等动态法制宣传。

21、切实加大大众传媒法制宣传力度。丰富节目内容，创新宣传形式，增加法制节目、栏目，进一步发挥法制公益广告、法制讲堂、法制故事和法制电视连续剧等的作用；整合法制宣传资源，继续与中央电视台合作办好"今日说法"、"法制编辑部"等栏目。

22、创新和丰富网络法制宣传。落实《司法部、国务院新闻办、全国普法办关于加强互联网法制宣传教育工作的意见》，积极开展论坛、知识问答、知识竞赛、博客等网上法制宣传活动。开办领导干部、青少年等网上法制学校。开展"百家网站法律知识竞赛"、"全国法制动漫作品征集活动"等。继续办好中国普法网。

23、做好各种专项法制宣传教育。利用"三八"妇女节、"3·15"消费者权益保护日、"4·26"世界知识产权日、"六一"儿童节、"6·26"国际禁毒日及重要法律法规颁布实施纪念日、节日等，开展知识产权、道路交通安全、保护妇女儿童、预防青少年违法犯罪等集中的专项法制宣传教育；会同有关部门组织开展全国县（市）、乡（镇）、村级干部国土资源法律知识宣传教育培训。

24、扎实开展以"人文奥运、法治同行"为主题的奥运法制宣传教育，继续做好"奥运法制宣传万里行"活动。

25、继续组织好"12·4"全国法制宣传日宣传活动。

26、充分利用2008年奥运会、迎接2010年上海世界博览会等大型国际活动在我国举办的契机，有针对性地开展对外法制宣传。

七、加强队伍建设，最广泛地动员和组织社会力量参与法制宣传教育

27、发挥专职法制宣传教育工作者的主导作用。组织开展法制宣传教育工作者培训工作研讨交流，提高队伍的政治思想素质、业务指导能力、组织协调能力。

28、进一步加强各级普法讲师团的工作。组织讲师团成员开展法治建设专题理论研究，为地方和部门领导干部开办法制讲座，参与重大的法律咨询、法律服务活动，参与大众传媒的法制宣传工作；组织各地讲师团工作交流研讨。

29、积极倡导和推进法制宣传志愿者活动。指导各地组织和建立法制宣传教育志愿者队伍，多渠道开展培训；组织志愿者面向基层社区、农村开展形式多样的法制宣传活动；组织法制宣传志愿者开展工作经验交流，提高志愿者宣传水平。

30、充分发挥法制新闻工作者的作用。与有关部门联合，加强指导，组织法制新闻工作者围绕中心开展法制新闻宣传。发挥好中华全国法制新闻协会作用，组织法制新闻业务研讨交流活动。

八、提升工作指导水平，实现法制宣传教育工作的新发展

31、加强法制宣传教育工作调研和理论研究。深入基层开展调查研究，把握法制宣传教育发展规律，创新法制宣传教育理论，指导工作实践。开展法制宣传教育立法调研工作。

32、加强规范化、制度化建设。在已制定几个规范性文件基础上，着重研究建立、完善和落实法制宣传教育考核评估、检查督促、工作激励等制度。

33、推进工作协调发展。加强区域交流与合作，取长补短，互相促进。加大对中西部地区法制宣传教育的指导支持，促进贫困地区群众平等享受基本社会公共服务资源。

34、加强工作总结和表彰。组织年度工作和专项活动督导、评比、表彰工作；充分发挥普法依法治理联系点作用，加强联系点工作的指导和交流。

35、继续加大法制宣传教育工作新闻宣传力度。

㈤ 推进民政系统法治化，标准化建设的重要措施有哪些

——加快养老服务领域标准制定修订，重点研制养老服务基础通用、服务质量、服务保障和养老机构管理标准。

——加快社会救助领域标准制定修订，重点研制救助服务、收入核对和特困人员供养机构管理等标准。

——加快康复辅具领域标准制定修订，重点研制康复辅具基础标准、管理标准、服务标准和产品标准。

——加快社区、社会组织和专业社会工作领域的标准制定修订，重点研制促进“三社联动”的各类管理服务标准。

——加快防灾减灾救灾领域标准制定修订，重点研制灾害监测与预警、减灾救灾物资与装备、灾害风险管理、灾害损失评估、社区减灾、社会力量参与救灾评估、灾害救助等标准。

——加快区划地名领域标准制定修订，重点研制行政区划图编制、行政区划代码、地名命名、地名标志、地名文化和地名信息化等标准。

——加快专项社会事务领域标准制定修订，重点研制殡葬技术、管理与服务，未成年人保护、收养评估、婚姻登记管理服务和救助管理等标准。

——加快优抚安置、儿童福利、慈善事业、福利彩票、志愿服务和民政信息化等领域基础通用标准、管理服务标准和产品标准的制定修订。

——加快民政公共服务基础设施建设标准制定修订，推动民政基础设施建设规范化。

㈥ 天津市法制宣传教育条例

第一条为了提高公民的法律素质和全社会的法治化管理水平，加强法制宣传教育，根据有关法律、法规规定，结合本市实际情况，制定本条例。第二条法制宣传教育是指通过多种形式向公民普及宪法、法律和法规的基本知识，增强公民的法律意识，培养公民自觉遵纪守法的行为习惯，推进依法行政、依法管理和公正司法，形成依法办事的社会氛围的活动。第三条法制宣传教育工作应当全面规划、统一组织，实行经常教育与集中教育相结合、普及教育与重点教育相结合、宣传教育与法治实践相结合的原则，根据不同对象确定相应的内容，增强法制宣传教育的针对性、实效性。第四条一切有接受教育能力的公民都应当接受法制宣传教育。开展法制宣传教育应当根据不同时期经济社会的发展情况，确定法制宣传教育的重点对象。第五条开展法制宣传教育是全社会的共同责任。

各级人民政府应当将法制宣传教育纳入国民经济和社会发展规划，并组织实施。

国家机关、社会团体、企业事业单位和其他组织，应当将法制宣传教育工作列入工作计划，并确定相应的部门和人员，负责法制宣传教育工作。第六条各级人民政府应当将法制宣传教育经费列入财政预算，专款专用，并随着经济社会发展水平不断提高而逐步增加，保障法制宣传教育工作正常开展。第七条市和区、县司法行政部门是本级人民政府法制宣传教育工作的主管部门，履行下列职责：

（一）贯彻执行有关法制宣传教育的法律、法规、决议、决定；

（二）制定并组织实施本行政区域的法制宣传教育工作规划、年度计划；

（三）指导、协调、检查和考核本行政区域的法制宣传教育工作；

（四）组织法制宣传教育培训和考试；

（五）开展调查研究，总结推广法制宣传教育工作的经验；

（六）其他法制宣传教育事项。

法制宣传教育统一教材，由市司法行政部门负责编写。第八条市司法行政部门应当于每年第一季度将本年度全市法制宣传教育计划和重点学习的法律、法规及其重点内容通过新闻媒体向社会公布。第九条国家机关、行政执法部门应当将本单位法制宣传教育计划报同级司法行政部门备案，其工作人员每年通过各种形式学习法律知识的时间不少于四十学时。第十条各单位应当确定一名负责人作为本单位的法制宣传教育责任人，对本单位的法制宣传教育工作负责。

国家机关、行政执法部门参加法律知识考试人员应达到本单位人员的百分之九十五以上。

社会团体、企业事业单位和其他组织的管理人员参加法律知识考试人员应达到本单位管理人员的百分之九十以上。

各单位参加法律知识考试的合格率应达到百分之九十五以上。第十一条具有人事任免权的国家机关，任命担任领导职务的国家机关工作人员前，应当进行相关的法律知识考试。考试合格，方可任命。

对拟提拔使用的人员进行考察时，应当将其法律知识水平纳入考察内容。第十二条公务员主管部门应当将基本法律知识和与业务相关的法律知识列入公务员培训计划，每年对公务员进行法律知识的培训，并将学习培训情况列为公务员年度考核内容。

录用公务员应当将法律知识作为录用考试的内容之一。第十三条司法机关和行政执法部门应当加强对司法人员和行政执法人员的法制教育，规范执法行为，并结合司法和行政执法活动向社会开展法制宣传教育。第十四条教育行政部门应当将法制宣传教育的内容列入教学大纲，并组织实施。

各类学校应当根据教学大纲和教育特点，做到计划、教材、课时、师资的落实，组织青少年参加社会法治实践活动，提高其法律素质。

中小学校应当聘请具有一定法律知识和法制工作经验的人员兼任法制副校长。第十五条经济管理部门、行业组织应当对其管理或者联系的各类经济主体的主要经营管理人员进行相关法律知识的培训，督促用人单位开展对其从业人员的法制宣传教育。第十六条公安、民政、劳动和社会保障等部门应当加强对流动人口、失业人员、进城务工人员的法制宣传教育，引导其学法守法，提高依法维护合法权益的能力。第十七条文化、新闻出版、广播电影电视等部门应当根据法制宣传教育年度计划，开展法制宣传教育。

报刊、广播、电视等大众传播媒介应当丰富法制宣传教育形式，开展法制文艺活动，开办法制宣传教育栏目，建立法治网站，定期刊登或者播出有关法制宣传教育的公益广告，搞好法制宣传教育。

㈦ 全面依法行政履行部门职责,民政

党的十八届四中全会审议通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)指出，各级政府必须坚持在党的领导下、在法治轨道上开展工作，加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。以学习和落实十八届四中全会精神为契机，深入推进依法行政,加快建设法治政府，既是全面推进依法治国、建设法治中国的客观要求，也是提高政府自身建设和管理水平的现实需要。

第一，依法全面履行政府职能。依法行政既是法治政府建设的核心，也是政府工作的生命线。《决定》指出，各级政府要依法全面履行政府职能，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化，进一步推行政府权力清单制度。依法行政的本质是职权法定，以法律形式明确政府职能。要依法全面履行政府职能，必须完善依法行政的制度，坚持用制度管权、管事、管人，严格依照法定权限和程序履行职责，确保法律、行政法规有效执行；加强对重大决策部署落实、部门职责履行、重点工作推进以及政府自身建设等方面的考核评估，加强行政问责，健全纠错制度，不断提高政府的公信力和执行力；进一步推行权力清单制度，使职权法定、边界清晰、主体明确、运行公开。

第二，不断健全依法决策机制。《决定》指出，要健全依法决策机制，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序，建立行政机关内部重大决策合法性审查机制，建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。一是要建立集体决策制度，完善行政决策程序制度，健全决策透明制度，建立重大决策实行专家论证和风险评估制度，不断提高政府决策能力和水平；二是要重视法制机构在推进依法行政中的监督作用，积极发挥审查把关监督作用，积极发挥参谋助手法律顾问作用，积极发挥政府重大法律事务审查把关作用，为政府依法决策提供支持；三是建立督查机制，健全责任倒查机制，既要按照责任、标准和期限的要求，保证各项决策的落实，又要对未按要求贯彻落实政府决定及决策，进行追责，予以行政问责，转变作风，提高行政执行力。

第三，深化行政执法体制改革。《决定》指出，要深化行政执法体制改革，健全行政执法和刑事司法衔接机制。深化行政执法体制改革，要完善行政执法体制，以建立权责统一、权威高效的行政执法体制为目标；完善行政执法程序，制定具体执法细则，规范裁量标准和操作流程；坚持严格规范公正文明执法，依法惩处各类违法行为，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度，建立健全行政裁量权基准制度，全面落实行政执法责任制；以强化检察机关法律监督职能为路径，推动行政执法与刑事司法衔接机制建设，保证行政执法机关严格执法；严格行政执法人员管理制度，逐步推行行政执法绩效考核制度，科学合理设计考核指标体系。

第四，强化对行政权力的制约和监督。《决定》指出，要强化对行政权力的制约和监督，完善纠错问责机制。强化对行政权力的制约和监督，必须加强党内的监督，健全党内的各种监督措施，包括述职述廉制度、重大事项报告制度、个人收入申报制度、廉政档案制度、民主评议制度等；提高权力监督机构的地位，重点确立人大法制监督的核心，突出纪检监察、审计等专门监督部门和履行司法监督职能的司法机关的独立性；完善社会监督机制，全面推进政务公开，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开；加强行政监控整体效能，构建严密完备的权力监控网络机制。

㈧ 结合民政工作实际,谈谈如何加强法治政府建设

房价 医疗 教育 同工同酬 机会平等

㈨ 如何做好"五水共治"工作

一、抓“五水共治”，要坚持务实高效。
1、务实高效治水，要突出治水兼顾治岸。“五水共治”的重点是“治水”。而不能本末倒置，轻治水重治岸，也要避免光做表面文章，一边在治污换水一边又在直排污水。有些乡镇的部分河道河床污泥厚积、河岸两侧污水直排，但在治水时仅对河水抽干作简单冲於后，就重点在河岸上下功夫，在河床砌墙，岸边栽花种草，“治岸”的投入，远远大于治水的投入，看似整洁美观，实则摆花架子，起不到根本治水的效果。同时，河床砌墙，降低了自然净化能力，破坏了河道的生态平衡，其实除一些洪涝水冲击力大的地方和城镇建城区域河道外，其它区域尽量不要采用。
2、务实高效治水，要因地制宜分类指导。像北部地势低洼乡镇和去年菲特台风受淹区块，应把防洪水和排涝水作为重点，同时做好水源保洁工作。像纺织印染、小化工集中的乡镇和养殖污染严重的区域，则要重点突出这个治污，要控源截污。像长水塘、新塍塘等几个水源保护区域，必须把保供水作为重点，保水源清洁作为关键。另外对城乡居民，重点要抓好引导节水和解决生活污水与养殖污水直排等问题。所以务实治水要因地制宜，而不能一刀切和平均用力。
3、务实高效治水，要统筹协调多措并举。要确保“四个到位”。要组织到位，形成横向到边，纵向到底的工作网络；要机制到位，确保治水工作长期有效、有条不紊地开展；要目标到位，制定“五水共治”中期、近期和当前的行动方案，进一步明确工作目标和治理标准；要资金到位，除财政预算给予必要的保障外，治水费用也需要多方筹措。要建立“四大体系”。要建立规划体系，坚持规划先导，引领治水工作，各镇街也应制定相应实施方案及一河一策；要建立责任体系，除现有的责任体系外，要进一步做实河长制，切实增强意识、明确标准、细化任务、掌握进度及采取必要的奖惩措施；要建立监督体系，可聘请各界专业人士作为治水监督员，要发动广大群众参与治水及监督治水，也要进一步发挥两代表一委员作用，形成合力，共推“五水共治”；要建立宣传体系，激发广大干部群众参与“五水共治”的积极性，为治水提供强大的舆论支持，对违法排污行为进行强大的舆论监督。要抓好“四大行动”。要抓好歼灭垃圾河、黑河、臭河行动，真正达到“水下无淤积、水中无障碍、水面无漂浮、岸边无垃圾、岸堤有绿化”的整治标准；要抓好沿河的“拆违”行动，与三改一拆、无违乡镇、美丽乡村建设结合起来，拆除侵占河道湖泊的违章建筑；要抓好斩污除患行动，对各类环境违法行为零容忍，该处罚的处罚，该重罚的就重罚，有效震慑违法排污行为；要抓好百河竞赛行动，各镇、街选取一条流经建成区整治难度大的河流，分板块实行竞赛。
二、抓“五水共治”，要坚持科学有效。
1、科学有效治水，要“五水”共治。嘉兴曾经是全省唯一一个断面水质考核不合格的地市，目前我区大多河网水质也都是5类或劣5类，按照“1类水可直接饮用、2类水经过滤后可饮用、3类水经过滤后可作普通工业用水、4类水已经是污水只能作普通农业灌溉用水、5类水作为污水只能作普通景观用水、劣5类是无用的脏水”这个标准来说，我们的供水形势已经非常严峻，不仅居民生活用水，甚至连普通工业用水和普通农业灌溉用水都急需改善。所以我们在这“五水共治”中，要把治污水放在重中之中，因为污水不治好，其他搞得再好也是白费劲。所以要加快经济的转型、产业的提升和农业畜禽养殖的减量提质，要加强工业污水、农业污水和生活污水的截污纳管，要加紧清“三河”的工作力度。
2、科学有效治水，要“建管”并重。治理“五水”需要建设大量工程。治污水方面需截污纳管，像喷水织机污水先管网收集再集中建站处理，农村生活污水及养殖污水也需先管网收集再集中建站处理，城镇居民的生活污水需雨污分流。防洪水方面重点推进固堤、扩排等工程建设。保供水方面重点推进开源、引调等工程建设。排涝水方面重点是强河堤、疏通道、攻强排，清除易淹易涝区域，河道整治，排水管网建设改造等。抓节水方面要重点改装器具，减少漏损，中水回用和雨水利用工程，推进高效节水灌溉工程，推广节水器具，实施老旧供水管网改造和一户一表改造。在建设上述工程的同时，也要加强工程的维护、运行与监管，特别对喷水织机等应纳管网而未纳管网直排、污水处理设施为降低成本而故意停止设备运行、污水管网缺乏应维护与监管而造成污水渗漏等情况要严肃查处。
3、科学有效治水，要“标本”兼治。当前有些乡镇的少数河道在治理中，由于缺乏必要监管与巡查，少数治理和保洁人员为贪图省力，把打捞起的水面漂浮物集中存放在桥底下，殊不知河水一上涨，辛辛苦苦打捞上来的漂浮物重新回到水里，还是垃圾河；对河底累积的淤泥，好不容易抽干水后，不是去彻底清除淤泥，而是用冲浆的办法仅冲开表层淤泥并还是留在河里，结果化大成本抽干几次冲浆换水后还是黑河、臭河；有些河道一边在治污换水，一边污水又源源不断直排进来。所以一定要正视这些现象，要通过控新治旧、疏表治本、加强巡查、严格监管等的办法来综合治理。
三、抓“五水共治”，要坚持机制长效。
1、机制长效治水，要引导群众参与。要引导群众从改变生活习惯做起，积极参与到“五水共治”的治理与监督中来。农村居民要改变生活污水直排、生活垃圾随手乱丢河边甚至河里的习惯。城镇居民大部分阳台洗衣水槽污水还是没有雨污分流，需要采取工程措施予以根本性解决。农村露天粪坑虽已基本消灭，大多农村住房也用上抽水马桶，但其简易的三格设施处理还是让污水、脏水间接地流入沟渠与河道，这些脏水和其它生活污水及农业养殖污水也需要通过网管收集后集中处理。同时也要建议上级人大或政府出台有关居民生活污水、农业养殖污水的排放规定，并纳入法治化的轨道。另外也要引导群众积极做好“五水共治”的预防员、宣传员、治理员、监督员、考评员。
2、机制长效治水，要转变发展方式。要严格项目准入。当前的投资结构决定未来的产业结构和发展方式，要严把准入关，避免为完成指标任务而人为放低准入标准，把污染项目、淘汰项目当高新项目、好项目进行准入。要倒逼落后产能淘汰或转型。对不产生财政、只消耗能源和破坏环境的无效投资尽量不按排要素资源；对能源消耗和环境破坏方面高于产业平均，财政和GDP产出方面低于产业平均的低效投资，尽量少按排要素资源，要充分运用经济调节、法律约束、政策引导、行政调控、社会治理等机制来倒逼落后产能。
3、机制长效治水，要做好水乡文章。以前做水稻秧田时，农民捻河泥进行肥田；每逢冬季枯水时季，农民普遍“挑河”清淤，这样不仅可以使水质变好，在排涝时也相当于固了一层岸堤。现在我们也要想办法每年清一次河底淤泥，要拿出一部分农业发展资金，鼓励农户自觉捻还没有被工业污染的淤泥用于肥田或培植果树；对重金属超标有毒的淤泥，清理上岸后不能简单堆放到田地里，而可以拿出一部分工业发展资金，鼓励建新型墙体材料厂，把淤泥清理上来作新型墙体材料的原料使用，让河水清洁起来。要疏通河道，要打通断头浜，修复被人为填断、填窄的河道，让河水流动起来。也要沿不同的河道种植一些不同的特色植物，建一些特色沿河景观、生态公园，再建一些水上码头和发展一些水上巴士，把主要河道与运河、南湖、秀湖、湘家荡等串连起来，鼓励水上交通、水上运动和水上旅游，让水乡活起来。
资料参考：http://jxxznews.zjol.com.cn/xznews/system/2014/06/26/018133673.shtml