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立法机关民国

发布时间: 2022-06-11 10:08:46

㈠ 民国时期的法律

中华民国时期法规 辛亥革命后至中华人民共和国成立前中华民国时期(1912~1949)历届政府颁布的法规,包括南京临时政府法规,北洋政府法规和国民党政府法规3个部分。
临时政府法规
辛亥革命推翻了清代封建王朝以后,以孙中山先生为临时大总统的中华民国临时政府于1912年1月1日在南京成立,史称南京临时政府。在它存在的短短3个月内,颁布了具有资产阶级共和国宪法性质的中华民国临时约法和许多巩固民主共和制度、保障人权、发展资本主义和改革封建恶习的法律、法令。主要有以下5个方面:

中华民国时期法规
关于政府组织法
1911年12月 3日各省都督府代表联合会通过并公布了《中华民国临时政府组织大纲》,于1912年1月2日即南京临时政府成立之次日加以修正,共 4章21条。它在中国历史上第一次以法律形式确认了资产阶级共和体制的诞生,宣告了封建帝制的灭亡。它确定南京临时政府为总统制共和政府,政府机关实行三权分立的原则,临时大总统是国家元首,又是政府首脑,临时大总统下分设各部,部长对临时大总统负责。参议院为行使立法权的机关。参议院成立以前,暂由各省都督府代表会代行其职权。临时中央审判所为行使司法权的机关。南京临时政府还于 1月30月颁布了《中央行政各部及其权限》,起草了《各部官制通则》和各部局的官制,编定了各类官吏考试制度。在这些法令中,规定了中央行政机构的设置、各部的职权范围及官员任免办法。临时政府在3月10日又公布了《南京府官制》,作为改革地方政权机关的模式。

关于改革司法制度
南京临时政府于1912年3月2日颁布《大总统令内务、司法两部通饬所属禁止刑讯文》,3月 11日颁布《大总统令内务、司法部通饬所属禁止体罚文》,规定行政、司法官署审理案件一概不准刑讯逼供,不法刑具悉令焚毁,其罪当处笞、杖、枷号者,一律改为罚金、拘留。违反命令者褫夺公权并治罪。临时政府还拟定了《临时中央裁判所官制令草案》、《律师法草案》,主张建立律师制度,实行陪审和公开审判制度。

关于保障人权
南京临时政府于1912年 3月17日颁布《大总统通令开放蛋户惰民等许其一体享有公权私权文》,宣布废除清朝法律中对所谓"贱民"的歧视和限制,规定水上居民(蛋户)、"惰民"、丐户、义民(奴)、优娼、隶卒等均享有选举、参政、居住、言论、出版、集会、信教等公民权利和自由。3月 2日和3月19日又相继颁布《大总统令外交部妥筹禁绝贩卖猪仔及保护华侨办法文》、《大总统令内务部禁止买卖人口文》,明令禁止贩卖华工,买卖人口,保护华侨,废除奴婢卖身契约、主奴名分以及人身奴役等。临时政府还明令取消清王朝官府中"大人"、"老爷"的称呼,废除跪拜礼,劝禁缠足,晓示剪辫以及禁烟、禁毒。此外还颁布了《维持地方治安临时军纪十二条》,强调"拥护人权为第一要义",严惩侵犯人民生命财产权利的行为。

振兴实业
临时政府制定了商业注册章程、《商业银行暂行则例》等保护工商业的法令,鼓励兴办实业,奖励农垦,鼓励华侨在国内投资。为此,还以大总统和内务部名义发布了保护人民财产的命令。凡在民国势力范围内,人民所有一切私产,均应归人民享有,无确实反对民国证据的清政府官吏所得之私产,应归该私人享有。工商企业在受到不法侵害时,有权向中央平政院陈述或向都督府控告,一经调查确实,"立予尽法惩治"。

北洋政府法规
以袁世凯为代表的北洋军阀窃取辛亥革命的胜利果实,于1912年4月在北京建立了北洋政府,直至1928年6月才为北伐军的节节胜利所迫宣告结束北洋政府颁布了一系列法律、法令,主要有《中华民国宪法草案》《中华民国约法》《中华民国宪法》、《暂行新刑律》、《刑事诉讼条例》、《民事诉讼条例》、《民律草案》和《现行律民事有效部分》等。

《中华民国宪法草案》
1913年10月31日由国会组织的宪法起草委员会三读通过了《中华民国宪法草案》,即"天坛宪草",共11章,113条。这部宪法草案采取资产阶级宪法形式,实行责任内阁制,规定了对总统任期的限制和国会对总统的牵制权。这部宪草大大妨碍了袁世凯的专制独裁统治,因此,袁世凯于1914年1月14日悍然下令解散了国会,"天坛宪草"随之成为一张废纸。

《中华民国约法》
由袁世凯一手操纵的"约法会议"所制定,并于1914年5月1日公布,又称"新约法",以示区别于前临时约法。该约法分10章,68条。它以确认袁世凯专制独裁制度为基本特征,取消了国会制,设参政院作为总统的咨询机构。这个约法是对《中华民国临时约法》的反动,为袁世凯推行专制独裁提供了法律根据。

《中华民国宪法》
1923年10月10日直系军阀曹锟贿赂国会议员当选总统后制定公布的宪法。它以"天坛宪草"为基础,是北洋政府正式公布的第一个宪法,共13章,141条,内容十分庞杂。这部宪法的一个突出特点就是在民主伪装下实行军阀独裁。它罗列了一系列有关人民的权利和自由的规定。但又赋予大总统凌驾于国会之上的权力,有权停止众议院或参议院的会议等等。此外还赋予地方军阀极大的权限,借以换取对曹锟政府的支持。这部宪法随着1924年10月直系军阀的倒台而作废。

《暂行新刑律》
北洋政府对《大清新刑律》(见清代法规)稍加删改而制定的刑事法规,于1912年4月30日颁行,内容与《大清新刑律》基本相同。1914年袁世凯阴谋复辟帝制,以"重典"威慑人民,颁布《暂行新刑律补充条例》15条,增设了一些罪名,并加重了原来的许多刑罚。此外,北洋政府还在1915年和1918年先后拟定了两次刑法修正草案;但均未颁行。

《刑事诉讼条例》
1921年11月14日公布,1922年7月1日起在全国施行。它是在清末《刑事诉讼律草案》(见清代法规)的基础上制定的,是中国正式公布施行的第一部刑事诉讼法典。该条例分总则、第一审、上诉、抗告、非常上诉、再审、诉讼费用、执行,共8编,514条。

《民事诉讼条例》
《民事诉讼条例》也是在清末《民事诉讼律草案》(见清代法规)的基础上制定的,于1922年7月1日起在全国施行。它是中国正式颁布施行的第一部民事诉讼法典。该条例计6编:总则、第一审程序、上诉审程序、抗告程序、再审程序,以及特别诉讼程序,共755条。

《民律草案》和《现行律民事有效部分》
北洋政府曾于1915年起草了民律亲属编草案,至1926年完成民律各编的起草,但一直未作为正式的民法典公布。所谓《现行律民事有效部分》,即《大清现行刑律》(见清代法规)中关于民事的规定。1912年 3月10日袁世凯宣告"暂行援用"前清施行之法律,也包括《大清现行刑律》民事部分。同年4月3日,参议院在《议决暂时适用前清之法律咨请政府查照办理文》中也指出:"嗣后,凡有关民事案件,仍应照前清《现行律》中规定办理。"所谓民事部分,即指《大清现行刑律》中的"服制"、"户役"、"田宅"、"婚姻"、"钱债"等大部分或一部分,以及户部则例的"户口"、"民人继嗣","田赋"中的"开垦""坍涨拨补""牧场征租"、"寺院庄田"、"撤佃条款"、"滩地征租"等有关条款,直到1929年国民党政府公布新民法才予以废止。

㈡ 中华民国初年国会的后续的议政立法机构

1924年12月13日,被抄奉系军阀拥上台的段祺瑞,以曹锟贿选为罪名,废除了民元国会。1925年2月1日,段祺瑞政府拒绝孙中山召开国民会议的呼吁,而召开善后会议,作为议政机构。善后会议的代表不是由选举产生,而是指定的。2月2日中国国民党中央执行委员会宣布仰体总理意旨,对于善后会议不能赞同,决不参加。实际上仍然有杨永泰等12名国民党人参加了善后会议。2月10日中国国民党通电反对善后会议制定国民会议组织法,希望人民团体自行制定。
“在历时3个月的会议上,160多位代表讨论了30多项议案,包括遣散军队、整顿政治、税制、教育经费、查禁鸦片,还有其他议题。会议通过的议案中有一项是召集国宪起草委员会(1925年8月3日成立,12月完成宪法草案)的规则和选举“国民代表会议”(但从未实际进行选举)的规则。” 1925年3月1日,在中国国民党和中国共产党主持下,在北京举行“国民会议促成会全国代表大会”,以与“善后会议”相对立。4月30日北京国民会议促成会机关被查封。

㈢ 中华民国临时约法三权分立是哪三权

行政权,立法权,司法权三权分立
内阁辅佐大总统,作为行政机关,行使行政权;增设法院,行使司法权;参议院作为立法机关,行使立法权,参议院还有弹劾大总统和国务员的权利

㈣ 议会,国会,参议院,内阁,这四个概念都是什么有什么区别

资本主义政治制度讲究三权分立(立法、行政、司法),而中国的民国稍有不同,是五权分立(立法、行政、司法、监察及考试),但二者在实质上是一样的。

国会,即是议会,是立法机关。包括参议院和众议院。负责立法、制定对内外政策、税收政策等。

内阁,是行政机关。上由议会(国会)选出,并对议会负责。总揽国家政务,负责制定和执行国家对内、对外的一切重大方针与政策。

参议院,是两院制议会(参议院、众议院)的一部分,众议院由人民提名选出,参议院由立法机构提名选出。 两院制国会的起源是因为国家的创建者希望拥有一个贴近且跟随民意公论的“人民议院”;以及与一个较为慎重且具贵族气派的参议院,以防护集体情绪的狂乱。宪法规定法律之通过须经两院允许。

㈤ 中华民国实行两院制吗

孙中山在西方行政、立法、司法三权分立的基础上提出了五权分立,即再加上监察和考试两院,中华民国秉承孙中山这一政治设想,实行的是五院制。南京参议院是辛亥革命初告胜利,政府尚未组建完备的前提下成立的立法机构,最重要的功绩就是颁布了中华民国临时约法

㈥ 谁介绍一下以前国民党的机构组织

  1. 国民政府及国民政府主席: 国民政府为最高治权机关,总揽中华民国之治权。国版民政府由国民党权中央执行委员会推荐委员若干人组织之,并推定其中5至7人为常务委员,于常务委员中推定1人为主席。

  2. 国民政府委员,国民政府会议: 国民政府设委员若干人,由国民党中执会选任之,委员名额时有增减。

  3. 行政院: 国民政府最高行政机关。

  4. 立法院: 国民政府最高立法机关。

  5. 司法院: 国民政府行使司法权的最高机关。

  6. 考试院: 国民政府最高考试机关。

  7. 监察院: 国民政府最高监察机关。

㈦ 简述中华民国时期的“六法”体系

南京国民政府的法律体系,包括成文法和不成文法两大部分。成文法在南京国民政府法内律体容系中占据了主要地位,通常被概括为“六法”,其汇编被称为《六法全书》;不成文法也是南京国民政府时期重要的法律渊源,它们是成文法的重要补充。虽然当时的不成文法都无须经过南京国民政府的立法机关通过立法程序制定和公布,但都具有法律效力,都是南京国民政府法律的重要组成部分,所以不成文法也是当时法律体系所不可缺少的组成部分。
成文法方面,《六法全书》作为南京国民政府时期的基本法典,是“六法”及其相关的单行法律和法规的汇编,是南京国民政府的主要成文法的总称和当时法律体系的主体。南京国民政府成文法之所以被称为“六法”,是因为其法律体系的基本框架是由六大类基本法典所组成的,一般认为主要包括宪法、民法、商法、刑法、民事诉讼法和刑事诉讼法。但由于南京国民政府实行民商合一的立法模式,民法与商法合而为一,不再是两个独立的法律部门,统称为民商法,因此邵分学者认为,行政法应当取代商法成为六法之一,这样所谓“六法”就是指宪法、民法、民事诉讼法、刑法、刑事诉讼法及行政法这六部基本法典。

㈧ 美国三权分立和民国三权分立的区别

美国是行政、司法、立法三权分立;中华民国是立法权、行政权、司法权+监察权、考试权3+22式五权分立。
为了保障公民自由和限制政府的权力,美国宪法之内清楚地把行政、司法、立法分开,而且让它们互相制衡。至今美国联邦政府的三权分立,仍然是众多民主政体中比较彻底的。而美国大部分的州政府亦有相同的宪制架构。
三权分立常见的问题是如何解决行政及立法机关之间的矛盾。其中一种方法是采用议会制。在议会制之下,行政机关的领导来自立法机关的多数派。行政、立法并不完全分离。现代一般认为,成功和稳定的自由民主政制不一定需要彻底的三权分立。
五权宪法 是中华民国国父孙中山对于宪法的创见,是孙中山的重要思想。孙中山在十九世纪就有这种酝酿,1906年12月2日始正式见于文字。五权宪法乃指立法权、行政权、司法权+监察权、考试权,各自独立运作并互相监督制衡。
1947年制定的中华民国宪法大致采取了这种政治体制。五权制学说基础是孙中山的“权能区分”学说,即是“人民有权,政府有能”。政权归于人民,但中国国情不便全面行使直接民权,由国民大会代表人民行使政权。国民大会可以选举并罢免总统,对监察与考试两院院长行使同意权,另有修宪权。

㈨ 民国之初实行的是总统制还是内阁制

民国时期政权组织形式属于专制独裁的实质,先后实行过总统制、责任内阁制、君主制、执政制、大元帅制、委员会制、五院制等各种政体。

总统制:是1911年当时南京临时政府时期辛亥革命导致清王朝统治的崩溃。1912年1月1日,南京临时政府成立,宣告延续了2000多年的封建帝制的覆灭。

南京临时政府实行资产阶级民主共和制,按照资产阶级的分权理论,建立起以美国“总统制”为模式的、不完全的三权分立体制。孙中山担任临时大总统,黎元洪为副总统。

内阁制:是袁世凯执政时期产生的,北洋军阀专制制度确立的时期。1912年4月份,临时政府迁到北京,根据《临时约法》的规定,但袁世凯独揽大权,使责任内阁名存实亡,后又下令解散取代临时参议院的国会,实行独裁。

(9)立法机关民国扩展阅读:

1.总统在任职期间,没有因政见不同而倒台的风险,可以积极推行政策,在行政与立法相互制约的情况 下,行政权力高度集中,运作效率充分发挥,适应形势的变化。

2.在议会中反对党占多数时,反对党在可有效的制衡总统的同时,减少发生宪政危机的可能。

3.在议会中执政党占多数时,反对党同样可以有效的制衡总统,并且总统制的反对党不会像半总统制和议会制的反对党那样容易被边缘化。

4.有限的任期可以有效的防止总统任期过长而走向独裁的局面。只适用于有限制连任次数的国家,但多数亚洲及非洲总统制国家并没有限制连任次数,进而造成该国总统皆为长期执政的独裁者)。

资料来源:网络-总统制



㈩ 中华民国临时政府组织大纲 规定什么是国家立法机关。

参议院

采取一院制的议会政制体制,参议院是国家立法机关。

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