法治惠民实施方案

Ⅰ 国家的惠民政策有哪些

法律分析：国家惠民政策有很多，例如《民政部关于全面推行惠民殡葬政策的指导意见》、《科技惠民计划管理办法(试行)》、《国家卫生健康委员会、国家中医药管理局关于深入开展“互联网+医疗健康”便民惠民活动的通知》、《关于开展“法援惠民生 扶贫奔小康”品牌活动的实施方案》等等。

法律依据：《关于开展“法援惠民生 扶贫奔小康”品牌活动的实施方案》 一、活动目标 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于统筹推进疫情防控和经济社会发展的重要讲话精神，深入贯彻落实习近平总书记对法律援助工作的重要指示精神，坚持以人民为中心的发展思想，在做好疫情防控、保障复工复产、决战脱贫攻坚工作中，把维护人民群众合法权益、助力小微企业复工复产、化解涉疫矛盾纠纷作为当前法律援助工作的出发点和落脚点，深化便民利民惠民措施，创新法律援助服务方式，提高法律援助质量，为困难群众提供覆盖城乡、便捷高效、普惠均等的法律援助服务。通过开展品牌活动，做强法律援助宣传，扩大法律援助影响力，提高法律援助知晓率；深化便民服务措施，拓宽申请渠道，提高法律援助首选率；精准对接困难群众法律需求，提升法律援助服务质量，提高法律援助满意率。

Ⅱ 2014两会有什么惠民政策

(1)加强教育、卫生、文化等社会建设。
繁荣发展社会事业是促进社会公正、增进人民福祉的有效途径。要深化社会体制改革，以更大的投入和更有力的举措，推动经济社会协调发展。
促进教育事业优先发展、公平发展。继续加大教育资源向中西部和农村倾斜，促进义务教育均衡发展。全面改善贫困地区义务教育薄弱学校办学条件。贫困地区农村学生上重点高校人数要再增长10％以上，使更多农家子弟有升学机会。加强农村特别是边远贫困地区教师队伍建设，扩大优质教育资源覆盖面，改善贫困地区农村儿童营养状况。
发展学前教育。实施特殊教育提升计划。继续增加中央财政教育投入，提高使用效率并强化监督。深化教育综合改革，积极稳妥改革考试招生制度，扩大省级政府教育统筹权和高校办学自主权，鼓励发展民办学校。加快构建以就业为导向的现代职业教育体系。我们要为下一代提供良好的教育，努力使每一个孩子有公平的发展机会。
推动医改向纵深发展。巩固全民基本医保，通过改革整合城乡居民基本医疗保险制度。完善政府、单位和个人合理分担的基本医疗保险筹资机制，城乡居民基本医保财政补助标准提高到人均320元。在全国推行城乡居民大病保险。加强城乡医疗救助、疾病应急救助。县级公立医院综合改革试点扩大到1000个县，覆盖农村5亿人口。
扩大城市公立医院综合改革试点。破除以药补医，理顺医药价格，创新社会资本办医机制。巩固完善基本药物制度和基层医疗卫生机构运行新机制。健全分级诊疗体系，加强全科医生培养，推进医师多点执业，让群众能够就近享受优质医疗服务。
提高重大传染病、慢性病和职业病、地方病防治能力，人均基本公共服务经费补助标准增加到35元。扶持中医药和民族医药事业发展。坚持计划生育基本国策不动摇，落实一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子政策。
为了人民的身心健康和家庭幸福，我们一定要坚定不移推进医改，用中国式办法解决好这个世界性难题。
文化是民族的血脉。要培育和践行社会主义核心价值观，加强公民道德和精神文明建设。继续深化文化体制改革，完善文化经济政策，增强文化整体实力和竞争力。促进基本公共文化服务标准化均等化，发展文化艺术、新闻出版、广播电影电视、档案等事业，繁荣发展哲学社会科学，倡导全民阅读。
提升文化产业发展水平，培育和规范文化市场。传承和弘扬优秀传统文化，重视保护文物。加快文化走出去，发展文化贸易，加强国际传播能力建设，提升国家文化软实力。发展全民健身、竞技体育和体育产业。我国是历史悠久的文明古国，也一定能建成现代文化强国。
推进社会治理创新。注重运用法治方式，实行多元主体共同治理。健全村务公开、居务公开和民主管理制度，更好发挥社会组织在公共服务和社会治理中的作用。加强应急管理，提高公共安全和防灾救灾减灾能力，做好地震、气象、测绘等工作。改革信访工作制度，及时就近化解社会矛盾。加强行政复议工作。深入开展普法教育，加大法律援助。
加强社会治安综合治理，坚决打击暴力恐怖犯罪活动，维护国家安全，形成良好社会秩序。今天大会开始前，我们对3月1日发生在云南昆明火车站严重暴力恐怖事件表示了强烈谴责，对不幸遇难群众表示了沉痛哀悼，对遇难家属和受伤群众表示了深切慰问。我们要坚决打击一切亵渎国家法律尊严，挑战人类文明底线的暴恐犯罪，确保广大人民群众生命财产安全，共同建设平安中国。
(2)统筹做好保障和改善民生工作。
民惟邦本，本固邦宁。政府工作的根本目的，是让全体人民过上好日子。要坚持建机制、补短板、兜底线，保障群众基本生活，不断提高人民生活水平和质量。
就业是民生之本。坚持实施就业优先战略和更加积极的就业政策，优化就业创业环境，以创新引领创业，以创业带动就业。今年高校毕业生将达727万人，要开发更多就业岗位，实施不间断的就业创业服务，提高大学生就业创业比例。加大对城镇就业困难人员帮扶力度，确保“零就业”家庭至少有一人就业，做好淘汰落后产能职工安置和再就业工作。统筹农村转移劳动力、退役军人等就业工作。努力实现更加充分、更高质量就业，使劳动者生活更加体面、更有尊严。
收入是民生之源。要深化收入分配体制改革，努力缩小收入差距。健全企业职工工资决定和正常增长机制，推进工资集体协商，构建和谐劳动关系。加强和改进国有企业负责人薪酬管理。改革机关事业单位工资制度，在事业单位逐步推行绩效工资，健全医务人员等适应行业特点的薪酬制度，完善艰苦边远地区津贴增长机制。多渠道增加低收入者收入，不断扩大中等收入者比重。使城乡居民收入与经济同步增长，广大人民群众普遍感受到得实惠。
社保是民生之基。重点是推进社会救助制度改革，继续提高城乡低保水平，全面实施临时救助制度，为特殊困难群众基本生活提供保障，为人们创业奋斗解除后顾之忧。建立统一的城乡居民基本养老保险制度，完善与职工养老保险的衔接办法，改革机关事业单位养老保险制度，鼓励发展企业年金、职业年金和商业保险。完善失业保险和工伤保险制度。落实社会救助和保障标准与物价水平挂钩联动机制。发展老龄事业，保障妇女权益，关心青少年发展，加强未成年人保护和困境家庭保障，做好残疾人基本公共服务和残疾预防，支持慈善事业发展。让每一个身处困境者都能得到社会关爱和温暖。
完善住房保障机制。以全体人民住有所居为目标，坚持分类指导、分步实施、分级负责，加大保障性安居工程建设力度，今年新开工700万套以上，其中各类棚户区470万套以上，加强配套设施建设。提高大城市保障房比例。推进公租房和廉租房并轨运行。创新政策性住房投融资机制和工具，采取市场化运作方式，为保障房建设提供长期稳定、成本适当的资金支持。各级政府要增加财政投入，提高建设质量，保证公平分配，完善准入退出机制，年内基本建成保障房480万套，让翘首以盼的住房困难群众早日迁入新居。针对不同城市情况分类调控，增加中小套型商品房和共有产权住房供应，抑制投机投资性需求，促进房地产市场持续健康发展。
人命关天，安全生产这根弦任何时候都要绷紧。要严格执行安全生产法律法规，全面落实安全生产责任制，坚决遏制重特大安全事故发生。大力整顿和规范市场秩序，继续开展专项整治，严厉打击制售假冒伪劣行为。建立从生产加工到流通消费的全过程监管机制、社会共治制度和可追溯体系，健全从中央到地方直至基层的食品药品安全监管体制。严守法规和标准，用最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，坚决治理餐桌上的污染，切实保障“舌尖上的安全”。

Ⅲ 在推进全面依法治国的进程中政府应该怎么做

党的十八大明确提出，要全面推进依法治国，推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。2013年全国政法工作会议上，将推进法治建设、建设法治中国作为一项重大工作进行了全面部署。抓好这项工作，意义深远，责任重大。云梦县作为法治湖北建设试点县，法治建设工作起步较早，行动较快，通过先行先试取得了一定的工作成效。在具体实践中，我们深切感受到，推进法治建设，要着重处理好以下几个方面的关系。
一、要处理好传统思维和工作理念的关系
推进法治建设，首先要解决思想认识的问题，思想认识不深入、不到位，工作效果自然会打折扣。要通过创新理念、打破旧局、理顺关系、重建机制，为法治建设注入强大的工作动力。
一是要摒弃问题。以前，我们抓法治建设，形成了这么几种思维定势:习惯认为法治建设是政府的事，而忽略了党委依法执政这一块，在实际工作中，县政府法制办抓依法行政，法治建设的日常工作主要交由职能较弱的司法局承担下来，造成工作力度不够、难度很大；法治建设是一件看不见、摸不着的软性工作，既不容易操作落实，也难以立竿见影；经济建设是第一要务，平安建设是第一责任，法治建设说起来重要，落实起来并没有受到应有的重视；构建和谐社会，许多矛盾往往一调了之，有时严格按法治来，现阶段一些实际问题还没办法解决等等。这些不合时宜的认识和观点要坚决摒弃，切实解放思想、更新观念，把法治上升到地方核心竞争力、最重要的发展环境、城市精神重要内涵等高度来理解认识。
二是要传承发展。虽然我们传统思维上推进法治建设也有不少积极的东西，也出了不少实实在在的经验作法，特别是创造了一些难能可贵的法治品牌，一定要传承发扬，打造亮点。我们在原来全省颇有名气的云梦县“阿玲热线”普法宣传品牌、“全国优秀公安局”政法品牌等基础上，成功建树了云梦网友义务巡逻队、“眼镜哥”李志宇、90年好青年邹小彪等见义勇为先进个人等法治标杆，扩大了全县法治建设的知名度和影响力。
三是要开拓创新。2013年省委、省政府下发了《关于推进法治湖北建设的实施意见》（鄂发[2013]9号）、省委办公厅、省政府办公厅《关于法治湖北建设推进方案》（鄂办文[2013]22号）等文件后，我们创新工作格局，按照归口管理、整合力量的思路，成立了以县委书记任组长的领导小组，县委政法委、县政府法制办、县司法局“三位一体”，套起“三驾马车”拉起法治大车。注重学习借鉴，积极联系汇报，采取上情、外情、内情“三情”结合，高度重视顶层设计，由县委政法委牵头抓总，统揽法治建设工作全局。奋力推动争先进位，云梦县被确定为法治湖北建设试点县，作为全省县市区唯一代表在法治湖北建设电视电话会议上作典型交流发言，撰写的法治建设调研文章被省《法治政府》季刊刊载，法治建设“五法五最”作法被省政府法制网采用。
二、要处理好法治建设与平安建设的关系
法治是平安的手段，平安是法治的目的。法治建设为平安建设提供保障，平安建设是法治建设成效的显现，长治久安靠法治。云梦县坚持“三个统筹”，实施总体布局，全面理清法治建设与平安建设的关系，进行科学谋划、整体统筹、捆绑推进，努力使法治建设与平安建设在建设幸福云梦的过程中相得益彰。
一是要统筹组织领导。成立了平安法治领导小组，实行两项工作一套班子、一个声音。领导小组下设依法执政和基层民主建设指导组、依法行政和经济法治指导组、公正司法和社会管理指导组、法治文化建设和法律服务指导组、科学立法和依法监督指导组5个专项工作组，逐一明确每个工作组组成人员、正副组长及主要职责、工作制度，建立健全法治建设的组织领导体系和指导协调机制。
二是要统筹目标管理。按照“大平安” 、“大法治”的要求，将平安、法治建设的任务分解落实到各乡镇、各部门，督促各乡镇、各部门制定实施细则和落实措施，深入开展平安法治乡镇、平安法治单位、平安法治社区（村）等创建活动。采取以点带面和分层分类推进，抓紧开展平安、法治试点行动，边实践边完善边总结，通过努力争取尽快通过全省最佳平安县、全省法治建设先进县检查验收。
三是要统筹工作推进。县委将平安、法治建设工作一起研究、一并决策，先后出台了《关于进一步深化平安云梦建设的意见》、《关于法治云梦建设推进方案》、《云梦县平安、法治建设责任目标管理办法》等重要文件，召开了动员会、现场推进会、督办会等，进行半年考评、年度考评，做到两项工作同规划、同部署、同考核。
三、要处理好长远规划与短期安排的关系
按照《法治湖北建设纲要》和《推进法治湖北建设的实施意见》，法治建设远期有目标，中期有规划，年度有工作计划、方案、推进措施。要遵循统分结合、条块结合的思路，分年度、分步骤、分领域大力推进法治云梦建设，确保各项工作落到实处。
一是要远近结合。精心编制好法治建设长远规划、中期规划和年度计划，做到有效衔接、综合配套。法治建设长远规划以5至8年为宜，在进行深入调研和广泛征求意见的基础上，提出法治建设的指导思想、基本原则、总的目标、行动进程、工作步骤、措施办法、组织领导等，形成一个切实可行的法治建设实施意见，力争到2020年左右，实现经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的法治化。中期目标是经过3年左右的努力，全县各乡镇和各行业法治建设全面开展；依法决策水平明显提升；各级政府职能依法实现转变，做到严格依法行政；司法公信力明显提高；领导干部基本养成运用法治思维和法治方式推进改革、促进发展、维护稳定、化解矛盾的习惯；人民群众学法守法用法的意识明显提高，科学发展的软环境进一步改善。而年度工作计划，任务和目标就更加明确，措施和要求就更加具体，指导性和操作性更强，直接实行挂图作战。
二是要软硬结合。按照时间节点，分别列出工作计划，对号入座，逐步推进落实。在软件方面，该出台的文件要出台，该制定的方案要制定，该整理的资料要整理，更好地体现顶层设计的思路框架。在硬件方面，在每个行业、每个领域都要建树一批法治建设的示范点，推动法治建设工程化、项目化，加强硬性投入，落实经费保障，建设高标准的法治示范一条街，建设一批法治宣传长廊、法治宣传橱窗、法治宣传专栏等法治宣传阵地和法治建设样板点。
三是要条块结合。要站在更高的视野谋划法治建设，保持工作的整体性、连贯性和一致性，承前启后，环环相扣，循序渐进，通过打基础、抓巩固、促提高，使各乡镇、各行业法治建设水平稳步提高，逐步实现各项工作的法治化，步入法治的轨道运行。我们研究制定《法治云梦建设2013年行动方案》，一共有法治建设考评体系建设行动、法治建设试点行动、依法决策推进行动、司法公信力提升行动、领导干部法治思维养成行动、法治建设品牌创建行动、全民学法守法用法教育行动“七大行动”，这“七大行动”密不可分、相辅相承，保证了法治建设多头联动、整体推进。
四、要处理好外在形式与实质内容的关系
法治建设事关根本性制度建设，涉及依法执政、科学立法、依法行政、公正司法、“五位一体”建设法治化、领导干部法治思维和法治方式习惯养成、全民法治意识提高等方方面面，是一项系统、复杂、艰巨的工程。在具体的实施过程中，还要依托一定的形式和载体，助推和加速法治建设进程，反映法治建设的进展情况和工作面貌。
一是试点引领，提升法治水平。云梦县选择县直政法部门、行政执法部门，与人民群众切身利益密切相关、社会关注度较高的国土资源、卫生、教育、环保、食品药品、民政、交通、城管、城建等行业开展法治云梦建设行业试点，确立了“民主法治示范村”、“法治社区”、“法治学校”、“依法行政示范单位”、“公正司法示范单位”、“诚信守法企业”、“法治乡镇”共30个县级试点，同时，12个乡镇1个开发区确定了65个试点，每个试点都做到“十有”，即有法治展牌、有固定标语、有电子显示屏、有宣传阵地、有领导小组工作专班、有活动记录、有台账资料、有特色介绍、有依法治理案例、有以法治促发展思路，积极开展评选民主法治村（社区）、法治文明户、遵纪守法户、诚信守法企业（经营户）等活动，形成了以点带面、整体推进的法治建设工作格局。
二是强化宣传，弘扬法治文化。在城区繁华地段打造“法治文化一条街”，在全县所有的单位都建设了“法治文化墙”，在所有的学校都建设了“法律教育栏”，广泛开展电视宣传、学校宣传、入户宣传等多种形式的宣传活动，努力营造全社会学法、尊法、用法、守法的浓厚氛围。结合地方文化建设，组织专家整理了颇具地方特色的法治名人故事、法治典故、法治警言，以形象生动的碑刻、石刻、雕塑、标志牌，点缀布置法治文化阵地，培育法治文化，弘扬法治精神，树立法治理念。
三是开展活动，促进法治惠民。坚持把法治建设融入各乡镇、各部门工作的方方面面，狠抓工作结合，举办系列活动，务求实效。组织开展执法队伍教育整顿活动，突出依法行政，不断提高各级各部门依法行政的能力水平，促进提能善政。开展法律援助和法律维权活动，突出司法为民、公正司法，努力把权力关进制度的笼子里，维护社会公平正义。开展社会管理创新活动，突出基层民主管理，加强基层组织建设，按照三个“1+X”的模式，在全县所有乡、村都建设党员活动中心、群众服务中心、信访维稳中心。在此基础上，大力推进城乡网格化管理，积极开展“法治进社区，服务进网格”活动，推行人民调解、司法调解、行政调解“三调对接”，妥善化解各类矛盾纠纷。组织开展打击“四霸六强”、优化法治环境专项行动，用足用活法律武器，依法快侦快办、快捕快诉、快审快判，为企业健康发展和项目建设的顺利推进提供法律保障。逐步形成利用法治思维和法治手段解决问题、化解矛盾、促进和谐、维护稳定、推动发展的工作机制。

Ⅳ 党和政府为解决民生问题还采取了哪些惠民措施

1、养老保险，全称社会基本养老保险，是国家和社会根据一定的法律和法规，为解决劳动者在达到国家规定的解除劳动义务的劳动年龄界限，或因年老丧失劳动能力退出劳动岗位后的基本生活而建立的一种社会保险制度。

2、住房公积金，国家机关和事业单位、国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业及其他城镇企业和事业单位、民办非企业单位、社会团体及其在职职工，对等缴存的长期住房储蓄。

3、失业保险、国家通过立法强制实行的，由用人单位、职工个人缴费及国家财政补贴等渠道筹集资金建立失业保险基金，对因失业而暂时中断生活来源的劳动者提供物质帮助以保障其基本生活。

4、农村医疗保险，中国社会保障的一部分，我国农业人口占全国总人口的63．91％，农村医疗保险，可以使绝大多数的农民享受到农村医疗保险的好处，而且社会保障的重要内容，也是中国经济建设的一个重要环节。

5、医疗保险，国家和社会按照法律法规，对职工生病时基本医疗需要的社会保险制度。2016年1月12日，国务院发布的意见整合城乡居民基本医疗保险制度，促进一体化的城镇居民医疗保险制度和新型农村合作医疗制度，逐步建立城乡统一的全国城乡居民医疗保险制度。

(4)法治惠民实施方案扩展阅读：

世界上越来越多的国家强调医疗保险制度对促进健康的作用，逐步发展医疗保险从保护大病到考虑小病，再到保护健康。其管理体制也发生了相应的变化，将社会医疗保障与社会保障分开，并与健康管理功能相融合。

在巴西，社会健康保险制度于1988年从社会保障制度中分离出来，并与卫生部合并，组成一个新的卫生部，全面负责卫生筹资和服务管理;2001年，日本将厚生劳动省(Ministry of Health and Labor)并入厚生劳动省(Ministry of Health and Labor)，该部门负责管理卫生、社会保障和社会福利事务。2002年，德国将原劳动和社会政策部的社会保障处与原卫生部合并，组成新的卫生和社会保障部。

截至2009年7月，世界上70％的国家和地区拥有由同一政府部门管理的卫生服务和基本医疗保险。尤其是在发达国家，这一比例更高，经合组织（OECD）为83％，G7为100％。只有19％的国家／地区的基本医疗保险由劳动或社会保障部门管理。

在我国新型农村合作医疗制度的实施过程中，政府部门直接操作的弊端越来越突出。鉴于中国地域辽阔，人口众多，政府投资能力有限和多样化的医疗消费文化在农村地区，很难满足农村医疗保险的需求通过模仿城市工人的社会保险制度和设计农村保险模式仅靠政府。

Ⅳ 如何深入开展多层次多形式法治创建活动

党的十七届五中全会明确提出“加强普法教育，形成人人学法守法的良好社会氛围，加快建成社会主义法治国家”。2011年至2015年，是持续深入推进法制宣传教育事业的第六个五年规划期，大力开展全民法制宣传教育，对于全市实施“十二五”经济社会发展规划，加快建设创新活力之镇、和谐魅力之镇、幸福实力之镇，提升“法治仙女”建设水平，具有重要的保障和推动作用。按照中央、省、市“六五”普法规划精神，根据《江苏省法制宣传教育条例》、《法治江苏建设纲要》，结合我镇实际，制定本规划。
一、深化认识，与时俱进，进一步明确第六个五年法制宣传教育工作的任务要求
2006年至2010年，在镇党委、政府的领导下，在市局的指导下，全镇各部门、各单位认真组织实施法制宣传教育第五个五年规划，取得显著成效，广大公民的法律素质和法治观念不断增强，我镇党委政府依法决策、依法行政、依法管理的能力水平明显提高，全社会法治环境进一步优化，助推全镇实现经济社会科学发展、社会和谐稳定。
“十二五”时期，是我镇全面建成小康社会并迈向基本现代化的重要时期，也是全力推动经济转型升级、实现跨越发展的关键时期，既面临着难得的发展机遇，也面临着各种风险和挑战。加快转变经济发展方式、保持经济平稳较快发展，需要法制保障；加强社会建设、保障和改善民生，需要法制规范；化解社会矛盾、做好群众工作，维护社会和谐稳定，需要法制引导；深化改革开放，加快构建有利于科学发展的体制机制，需要法制推进。发挥法制在经济社会发展中的保障规范引导作用，必须通过深入持久地法制宣传教育，传播法律知识、弘扬法治精神、营造法治环境，保障和促进“十二五”规划纲要的全面落实。
（一）指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，紧紧围绕“十二五”经济社会发展的目标任务，紧紧围绕“法治江都”建设的各项要求，紧紧围绕广大公民学法用法的实际需求，以服务工作大局为已任，以建设特色法治文化为统领，以优化体制机制为保障，以狠抓普法措施落实为重点，求真务实，创新争优，全方位、多层次、广覆盖地开展法制宣传教育，形成“广泛参与、优势互补、有序运行”的普法工作新格局，为把我镇建设成为创新活力之镇、和谐魅力之镇、幸福实力之镇作出新贡献。
（二）总体目标
——全体公民的法律素质更加提高。以宪法为核心的国家基本法律法规得到广泛宣传，全镇公民进一步掌握与经济社会发展及生产生活密切相关的法律知识，人民群众依法行使法定权利和履行法定义务的自觉性进一步提高。全镇法制宣传教育普及率达95%以上，农村法制宣传普及率达90%以上。
——全社会法治观念更加牢固。社会主义法治理念深入人心，全社会法治意识和法治精神不断确立，法律的权威得到更广泛的尊重，全社会依法办事蔚然成风。
——法治文化建设成果更加丰富。法治文化各项基础建设大幅度进展，形成更大规模、更深影响、更高层次的法治文化品牌效应。
——法治实践活动成效更加明显。全镇各领域各层面依法治理不断推进，基层民主法治创建活动深入开展，到2015年末，达到扬州市、省级民主法治村（社区）创建标准的村（社区）的比例分别为98%、30%，市级民主法治村（社区）复检合格率100％。国家公职人员法律素养全面提升，依法履职、依法服务社会的能力进一步提高。
（三）工作原则
围绕中心，服务大局。紧扣党委政府的中心工作，围绕加快转变经济发展方式、加快法治仙女建设、服务民生、维护社会和谐稳定等工作大局，部署落实法制宣传教育工作举措，开展多主题、多形式的法制宣传教育活动，充分发挥推动和保障经济社会发展中的基础性和先导性作用，在服务大局中彰显地位，不断推动法制宣传工作深入。
以人为本，服务民生。牢固树立全心全意为人民服务的根本宗旨，不断增强“法治惠民”的普法理念，紧贴人民群众生产生活实际，紧扣人民群众的需求和期盼，有针对性地开展喜闻乐见、通俗易懂、方便参与的普法活动，使法制宣传的整个过程成为帮助群众解决实际困难的过程，成为维护、实现和发展好群众切身利益的过程，不断提高法制宣传教育的实际效果。
把握规律，开拓创新。不断深化对经济社会发展新形势的认识，把握民主法制建设对法制宣传教育的客观需求，研究新形势下普法工作的特点规律，牢牢掌握法制宣传工作的主动权，积极开拓法制宣传教育工作的新机制、新载体、新举措，确保法制宣传教育工作常抓常新、充满活力。
按需施教，分类指导。坚持从实际出发，根据不同区域、部门、行业、对象的情况、需求和特点，选择易于接受、富有成效的方式方法，做到“需什么普什么，缺什么普什么”，既广泛普及法律知识，又注重培育法治精神，努力体现法制宣传的层次性和针对性，使普法更加贴近生活、贴近群众、贴近实际。
（四）主要任务
1、围绕党委政府工作大局开展法制宣传。紧紧围绕我镇“法润仙城、服务发展”的主题，突出宣传有关宏观经济调控、产业结构调整、农村改革发展、资源环境建设、节能治污减排、低碳循环经济、知识产权保护、国有企业改制等法律法规。围绕维护社会和谐稳定，进一步深化“加强法制宣传教育，促进社会矛盾化解”主题活动，突出宣传有关社会管理创新、促进公平正义、诚实守法经营、政府信息条例、公正廉洁执法等方面的法律法规，促进政府和广大公务员依法决策、依法办事，引导广大群众依法表达利益诉求，依法解决矛盾纠纷，为全镇经济社会又好又快发展构建和谐的法治环境。
2、围绕培育公民意识开展法制宣传。培育公民意识是更深层次的法制宣传教育。要围绕树立社会主义法治理念，重点开展以宪法为核心的社会主义基本法律的宣传教育，引导广大人民群众进一步增强宪法精神和宪法意识，进一步了解和掌握中国特色的法律体系和法律制度，自觉维护宪法和法律的权威、严格遵守宪法和法律的规定，准确把握党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的内涵。要结合公民生产生活的实际，继续在全镇深化以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主题的法制宣传教育活动，特别要把学法用法与培养法治精神结合起来，把主张法律权利与履行法定义务结合起来，增强全体公民的国家意识、民主意识、法治意识、社会责任意识，引导群众依法规范言行，依法参与并管理各项社会事务。
3、围绕推进法治实践开展法制宣传。充分发挥法制宣传教育在“法治仙女”建设中的先导和基础作用，推动各层次各领域的法治实践活动。突出抓好《法治江苏建设纲要》、国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《关于加快推进法治政府建设的意见》的宣传教育，进一步夯实法治政府的建设基础。大力推动民主法治村（社区）创建活动的深入开展，总结经验、健全完善制度，有效实施动态管理，进一步提升基层民主法治实践的质量和水平。把增强领导干部、公务员法治思想作为法制宣传的关键，不断强化领导干部、公务员学法用法的内在动力，有效推动以依法行政、公正司法为重点的各类法治实践。不断深化法律“进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位”活动，引导广大公民自觉有序地参与到依法治校、依法治村、依法治企等法治实践中来，不断扩展法制宣传工作的外延和内涵。
4、围绕保障和改善民生开展法制宣传。让人民群众在法制宣传中得到实惠，是法制宣传工作根本出发点和落脚点。突出对劳动就业、社会保障、收入分配、征地拆迁、用工合同、医患纠纷、城镇改造、土地承包、农村土地经营权流转等与群众生产生活密切相关的法律法规宣传，引导人民群众运用法律思维调节利益关系，通过法律途径解决矛盾纷争。突出宣传安全生产、食品药品安全、抗灾救灾、公共卫生等法律法规，保障群众生命财产安全。突出对妇女儿童、老人、残疾人等特定群体和社会弱势群体权益保护的法律法规宣传，为全社会形成尊老爱幼、济困助残营造良好的法治氛围。
5、围绕繁荣法治文化开展法制宣传。要结合形势任务不断对法治文化建设的目标、原则和途径进行研究探讨，认真贯彻落实法治文化建设的规范性文件，形成具有仙女特色的法治文化建设的理论与实践。强化法治文化熏陶功能，将法治文化与校园文化、企业文化、广场文化等有机融合，不断扩大法治文化的辐射效应，增强法治文化的影响力、渗透力和感染力。形成较为完备的基层法治文化设施体系，建造一批有特色、品位高、功能全、规模大的法治文化街区、法治文化广场、法治文化展馆，开展多层次、多形式的法治文化活动，进一步塑造法治文化品牌。
二、突出重点，以点带面，进一步提升法制宣传教育的工作水平
法制宣传教育的对象是一切有接受教育能力的公民，在实践中要重点抓好各级领导干部和公务员学法用法工作，着力夯实青少年的法律基础，促进和带动全社会各类群体的法制宣传教育深入开展。
（一）深入开展领导干部法制宣传教育。各级领导干部在推动经济社会科学发展中，在落实依法治国基本方略中担负着极其重要的职责，是法制宣传的重中之重。要把增强领导干部依法决策、依法执政、依法办事的自觉性和实际能力作为法制宣传的关键，创新机制，优化形式，严格实施，不断提高领导干部学法用法的自觉性。要在继续坚持党委理论中心组学法、邀请专家学者讲法等行之有效的方式的基础上，全面实施领导干部任职前法律知识考试制度，积极推行领导干部述职述廉述法考核制度，通过严格的督查考核，评比检查，不断提高领导干部学法用法的主动性。要在提高领导干部和公务员的法治思想、法治精神、法治能力和法治实践上狠下功夫，充分发挥政府法律顾问团的法律服务和法制参谋作用，引导领导干部和公务员学法用法工作走上更高的境界。
（二）深入开展公务员法制宣传教育。建立健全公务员日常法制教育制度，把法律作为公务员初任培训、任职培训、业务培训的重要内容，公务员法律知识学习和培训时间每年不少于2次40学时。坚持和完善法律知识考试考核制度。各部门各单位要定期对公务员学法情况进行考试考核，每季度组织一次网上学法考试，有效实施中层干部任前法律知识任职资格考试制度，将法律素质作为任职、晋升、奖惩的重要依据之一。特别要加大对行政执法部门和司法机关公务员的法律知识考核力度，坚持法律知识考试持证上岗制度。全面实施公务员学法登记和学法用法通报等制度。
（三）深入开展青少年法制宣传教育。青少年的法律素质关系到国家的未来，要根据青少年的特点，有针对性的开展法制宣传教育，进一步健全完善学校、家庭和社会“三位一体”的青少年法制宣传教育格局。大力加强有关青少年权益保护、预防和减少青少年违法犯罪等法律法规的宣传教育。充分发挥课堂主渠道作用，推动法制教育内容进课堂、进教材、进考卷，保证中小学法制教育计划、课程、教材和师资的“四落实”。积极开辟第二课堂，充分发挥青少年法制教育基地的作用，广泛组织适合青少年特点的法制宣传教育实践活动。加强法制副校长、法制辅导员队伍建设，不断调整充实，健全完善制度，充分发挥作用。积极探索运用现代传媒，特别是网络、手机等开展青少年法制宣传教育的新方式。坚持以每年九月为青少年法制宣传月，开展多形式法制教育和法治实践活动，同时，有效依托社区、村（居）委会加强对社会闲散青少年、留守儿童等特殊群体的青少年法制宣传教育。
（四）深入开展企业经营管理人员法制宣传教育。加强宣传有关社会主义市场经济和企业经营管理的法律法规，进一步提升企业经营管理人员法律素质。严格落实企业经营管理人员法律知识培训制度，把法律知识纳入企业负责人培训内容，把依法经营、依法管理作为考核企业经营管理人员业绩的重要依据。不断完善企业法律顾问制度，切实保障法律顾问参与企业经营管理。扎实推进广大企业职工法制宣传教育，积极培育“外讲诚信、依法经营，内讲制度、依法管理”的企业法治文化。各有关部门要按照“谁主管，谁负责”的原则，加强对个体、私营及外资企业有关管理人员和新经济、新社会组织管理人员的法制培训。
（五）深入开展农民法制宣传教育。围绕社会主义新农村建设，广泛宣传与农村发展，与农民生产生活密切相关的法律法规，引导农民依法参与村民自治和村务管理活动。深入实施“法律书籍送农民、法律服务到农家、法律文化进农村”工程，继续完善村级“普法中心”、“农家法制书屋”和农村法律图书角（柜），并与司法调解站、调解室紧密结合，推动村民法制观念和法律意识的普遍提升。着力提高农村两委干部和农村党员的法律素质，充分利用农业合作社、农村党员现代远程教育网络等平台，开展有针对性法制宣传教育，提高他们依法管理村务、防范和化解矛盾的能力。全面推行大学生村官担任法制宣传员的做法，不断推进农村“法律明白人”培养工程，把法制宣传教育融入至“民主法治村”、“平安村”、“文明村”等创建活动中，拓展基层法制宣传教育的途径和方法。
（六）深入开展流动人口法制宣传教育。在流动人口较集中的地方建立健全各种形式的法制培训学校(站、点)，紧密结合流动人口的工作生活实际，进行针对性的法制宣传和法律服务工作。继续强化“农民工法制宣传周”活动，进一步完善农民工“输出地与输入地”以及各服务管理环节法制宣传教育机制，帮助流动人口合法有序融入当地社会。整合资源，在流动人口聚集单位建设“普法中心”，方便提供法律知识学习、查询、救助等法律服务，不断满足其法制需求。
三、贴近实际，开拓创新，进一步扩大法制宣传教育的工作成效
（一）加强特色法治文化建设。法治文化建设是繁荣社会主义先进文化，深化法制宣传教育工作的重要抓手，要全面实施法治文化引领战略，大力推进法治文化特色品牌建设。切实转变宣传方式，努力打造地域特色法治文化，塑造普法工作品牌。实施法治文化解读工程，发挥优势，整合资源，精心打造一系列融历史、人文、休闲、普法于一体的法治文化教育基地和法治文化阵地，建成一批有特色、品位高、功能全，标志性的法治街区、法治广场等，创作一批集思想性、艺术性、观赏性于一体的法治文化精品。开展多层次、多形式的法治文化活动，举办法治文化论坛、法治文艺调演、法治文化节等。鼓励各类文化团体参与法治文化建设，发挥公共文化场所在法治文化建设中的资源优势，满足人民群众对法治文化产品的需求。
（二）丰富主题活动内涵。围绕“十二五”时期经济社会发展的目标任务和重大举措，结合镇党委、政府的中心工作，以“加强普法教育，服务科学发展”为主题，适时开展形式灵活、实效突出的专题法制宣传教育活动。深入开展“12·4”法制宣传月活动，在人民群众中广泛开展以宪法为核心的系列法制宣传活动，大力营造学习宪法知识、弘扬宪法精神、维护宪法权威的社会氛围。围绕完成重大任务、应对重大事件，及时开展各种有针对性法制宣传活动。全镇各部门要结合工作实际，把主题宣传活动与年度宣传重点，与各项具体任务、与新法颁布实施、与解决热点难点问题紧密结合起来，协调宣传力量，创新宣传方式，丰富宣传内容，不断推进各项普法主题活动深入开展。
（三）构建“法律六进”新模式。以社会主义法治文化建设为引领，通过物化、固化“法律六进”载体，全面构建和完善法律“进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业”单位的新模式，努力形成协调有力、职责明确、分工协作、有效运行的新格局，力求在组织建设、制度建设、队伍建设、阵地建设等方面有新突破，使“法律六进”工作更加深入群众、扎根基层、服务人民、促进和谐，真正成为人民群众欢迎的民心工程。
（四）拓展法制宣传阵地。整合社会资源，完善城市、乡村公共活动场所法制宣传教育设施，构建全方位的法制宣传教育网络。因地制宜建设一批与城乡环境协调、与生态融合的法治文化景观，大力建设不同类型、不同规模的法治文化广场、法制一条街、法治画廊、法治企业、普法中心等新阵地。加强电视、广播、报刊以及普法网站法制宣传专栏、专版、专题建设，优化栏目，提高质量。加强法律服务阵地建设，充分发挥法律服务所、法律援助工作站、社区矫正管理教育服务中心和法律服务热线等在法制宣传教育中的积极作用。
（五）注重运用新媒体。适应全媒体时代的新要求，不断发展数字电视、数字出版、手机报等新型业态的普法功能，重视运用互联网、手机移动终端等新兴媒体开展法制宣传教育。建立和完善法制宣传网站、网页，注重加强学法网校、网上学法考试平台、青少年法制教育网站的建设，打造技术先进、传输快捷、覆盖广泛的法治文化传播平台，形成“舆论全覆盖、媒体全联动”的传播态势。
（六）推动法制宣传理论创新。结合我镇“十二五”经济社会发展情况，深入探索新形势下法制宣传教育特点规律，加强对法制宣传重大理论和实践问题的研究和探讨。举办法治文化论坛、召开理论研讨会，充分发挥高等院校、科研机构的法学理论研究优势，指导和推动工作实践创新，逐步形成较为完整的科学理论体系，为进一步深化全民法制宣传教育提供理论支撑。
四、完善机制，落实责任，进一步增强法制宣传教育的工作合力
（一）切实强化组织领导。各级基层组织要把法制宣传教育工作纳入到经济社会发展规划，与“三个文明”建设同部署、同规划、同考核、同落实。不断完善党委领导、人大监督、政府实施、各部门齐抓共管，全社会共同参与的领导体制，镇级人大要加强对法制宣传教育工作的视察、检查和督促。健全各级法制宣传教育领导机构和组织功能，党委宣传部门、政府司法行政部门和领导机构的各成员单位负责组织、协调、指导和检查规划的实施工作，日常工作由司法行政部门承担，其他相关职能部门主动参与积极配合。依照《江苏省法制宣传教育条例》的具体规定，完善分工负责、协调配合的法制宣传教育互动联动工作机制（领导干部普法牵头部门：组织科；公务员普法牵头部门：宣传科；青少年普法牵头部门：文教办；企业经营管理人员普法牵头部门：安监办；农民普法牵头部门：农经站；流动人口普法牵头部门：派出所），各牵头部门要建立领导组织和专门工作机构，制定计划和措施，负责组织实施相关重点对象的法制教育工作，落实法制宣传教育工作责任。各类媒体应当切实承担起社会责任，积极开展公益性的法制宣传教育活动。鼓励和引导各类社会组织、广大公民积极参与、支持和开展法制宣传教育活动。
（二）健全监督考核体系。根据《江都市第六个五年法制宣传教育实施情况考核验收办法》，进一步完善各种指标体系，细化各项考核内容，引入社会评价功能，建立系统、实用、科学的考核评估机制，对规划实施情况进行年度考核、阶段性检查和专项督察。强化相关责任主体的职能意识，建立工作综合评价、绩效管理机制、重点对象牵头部门述职制度，年初分解落实任务，年中随机检查督促，年底抽样考核，责任部门定期报告工作计划、工作任务完成情况和工作成效。各部门要将法制宣传工作纳入年度整体工作考核内容，实行党政领导负责制，明确目标任务，督促检查落实，不断总结提高、推广典型经验，对做出显著成绩的先进单位和个人给予表彰奖励。
（三）落实经费基础保障。在保证普法经费不低于省有关部门规定标准的基础上，结合本镇经济社会发展水平，制定法制宣传教育工作经费保障标准，列入同级财政预算，足额划拨、专款专用，并根据本地经济社会发展水平逐年予以增加。各部门、各行业、各单位要结合普法工作的实际，安排落实相应的专项经费，保证法制宣传工作顺利开展。积极探索建立以政府为主、市场为辅的经费保障机制，鼓励社会团体、企事业单位对法制宣传教育工作的公益性投入。
（四）加强人才队伍建设。严格按照有关职数和编制的规定，配齐配强各级专职法制宣传干部队伍，通过大力开展岗位练兵、在职学习等，提高思想政治素质和各项业务技能。切实加强各级普法讲师团、普法志愿者、法制宣传联络员队伍建设，鼓励和引导学心中心户、法律明白人以及大学生村官等热心于普法事业的人士参与法制宣传教育和法治实践，加强培训、管理、支持和指导。
（五）努力推进工作落实。“六五”普法规划从2011年开始实施，到2015年结束。分为三个阶段：
宣传发动阶段：2011年上半年。各村（社区）、各部门、各单位要根据本规划研究制定五年规划，报镇法制宣传教育领导小组办公室备案，并做好宣传发动工作。
组织实施阶段：2011年下半年至2015年上半年。各村（社区）、各部门、各单位要依据本规划确定的目标、任务和要求，结合实际，每年制定工作计划，突出重点，强化措施、狠抓落实，确保“六五”普法规划全面贯彻落实。2013年开展中期督查和表彰。
检查验收阶段：2015年下半年。在市委、市政府的统一领导下，认真做好“六五”普法规划实施情况的总结验收工作。

Ⅵ 吴江区自开展"关爱民生法治行"活动以来，共完成多少法治惠民实事

90件。

吴江区深入贯彻落实中央、省和苏州市关于政法工作的安排部署，通过公开征集、群众点题、职能部门自荐等方式科学确定各项平安法治实事工程，积极以项目化方式予以推进，取得了良好成效。

自2007年起，该区连续5年组织开展“法治吴江为民办实事”活动，2012年转型升级为“关爱民生法治行”活动，截至2014年，共计实施了90件法治实事项目。

(6)法治惠民实施方案扩展阅读：

2019年，吴江区将2015年社会治理创新项目和“关爱民生法治行”项目有机结合为“平安法治惠民实事”，共计20个项目，从3月起全面启动。2019年吴江区实施启动的20个“平安法治惠民实事”活动项目分别是：

1、实施“村村通”技防工程

2、建立轻微刑事案件快速办理机制

3、建立网上诉讼服务中心

4、开展预防职务犯罪微调查

5、开展新市民积分管理

6、建立虚拟法治宣传教育馆

7、建立基层党组织分类定级晋位升级制度

8、加强法治型党组织建设

9、建立网络舆情监控大数据平台

10、助推法律服务进中小微企业创业基地

11、深化校园纠纷调解工作机制

12、建设乡镇社会组织公益坊

13、建立打击拒不支付劳动报酬案件联动机制

14、建立电梯困人应急救援指挥中心

15、依法治理生态环境

16、推进三级行政(便民）服务标准化建设

17、推进系列法治宣传教育基地建设

18、打造十分服务

19、开设平安驿站

20、构筑社会治理一体化体系