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陆地国界立法

发布时间: 2022-06-14 04:42:45

1. 什么是国界和领土

国界:国家领土范围的地理界线。通常以领陆和领海的国界为基准,向上向下作垂直线,构成该国的领空与底土的界限。它是国家领土、领水和领空划定的基础,决定国家存在的地理空间、限定其行使国家领土主权的范围,具有相对的稳定性、限定性和不可侵犯性。相邻国家间的陆地国界,一般由相邻国家间协商签定条约或达成协议划定,以界碑、界桩等人造标志,自然地形特征,两固定点间所连直线,地理经线纬线,或当事国同意选择的某种线等形式标定。国家领海的外部界限,由主权国立法确定,相邻国家间的领海界限由有关国家协商确定。
领土: 位于国家主权下的地球表面的特定部分,以及其底土和上空。领土是国家行使主权的空间。国际法承认国家在其领土上行使排他的管辖权。领土同时也是国家行使主权的对象,是国际法的客体。

领土是国家构成要素之一,国家必须具备一定的领土,不问其大小。逐水草而居的游牧部落,在国际法上不构成国家。但国家的领土并不要求绝对确定,部分边界未划定,或存在边界争端,均不妨碍其为国家。

领土包括陆地和水域及其底土和上空。国家领土分为领陆、领水(包括内水和领海)和领空3个部分,上及高空,下及底土。领水附随于领陆。领空和底土又附随于领陆和领水。因此领陆是最重要的部分,是领土的主要成分,领陆如发生变动,附随于领陆的领水、领空和底土亦随同变动。

1958年9月4日《中华人民共和国政府关于领海的声明》宣称,中国领土除大陆外还包括沿海岛屿和同大陆及其沿海岛屿隔有公海的台湾及其周围各岛、澎湖列岛、东沙群岛、西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛以及其他属于中国的岛屿。中国领海宽度为12海里,并采用直线基线,在基线以内的水域,包括渤海湾、琼州海峡在内都是中国的内海。在基线以内的岛屿,包括东引岛、高登岛、马祖列岛、白犬列岛、乌岴岛、大小金门岛、大担岛、二担岛、东椗岛在内,都是中国的内海岛屿。

2. 陆地边界法的通过体现了全国人大行使什么职权有何重要意义

摘要 亲爱的,制定陆地国界法,为国界工作提供法律制度的基本遵循,有利于确保构建系统完备、权责匹配、上下协调、科学规范的国界工作法律制度体系,切实推进陆地国界治理体系和治理能力现代化。

3. 国界依据什么来划定

国界的划分类型方法有(经纬线),(山脉)和(河湖),埃及与利比亚的国界是(经纬线),法国与西班牙的国界是(山脉),老挝和泰国的国界是(河湖)

国界决定国家领土范围,也是国家政治主权的限界线(它包括领土,领海及领空)。从地图上看,国界是一条线,实际上国界是立体柱面,深入地下,高入天空,与地面垂直。今日的国界是几千年世界政治地图演变的结果。国界是国家行使绝对的、排他性主权的界限,因之它应是阻挡与分割各国间的封闭的界墙。但是由于信息和物质交流的加剧,使国界有了很大的渗透性。通常国界具有防卫、法律、税收、监督和贸易等方面职能。国界的划定,一般有如下两类:
一类是自然边界,又称天然边界。往往以自然实体作为划分边界的标志,包括河流、湖泊、山脉等。过去认为以自然划分国界有防卫价值;现代化战争使山脉、沙漠、沼泽、森林与河流在防卫上的作用日趋降低。
以河流为界者,通常以主航道中心线划分。但是,河流随着洪水与枯水的变化河道也容易变化。另外,平原河有袭夺现象,也易引起纠纷。美国与墨西哥之间的格兰德河由于河道变化,产生多次纠纷。确定河流国界时通航河流从主航道中间划界;非通航河流,以两岸间中间线为界。奥德河为德国与波兰国界;多瑙河为保加利亚、罗马尼亚、南斯拉夫、捷克、匈牙利等国的国界;鸭绿江、图们江为中国与朝鲜的国界;格兰德河为美国与墨西哥国界;拉布拉塔河为阿根廷与乌拉圭的国界;黑龙江为中俄边界等。
以湖泊为界者,湖泊既有交通性又有隔离性,也是划分国境的自然对象。划分湖泊国界是从湖泊两岸到中心点两国平分。五大湖是美国、加拿大的国界;的的喀喀湖是秘鲁与玻利维亚的国界;维多利亚湖是乌干达、肯尼亚、坦桑尼亚的国界,坦噶尼喀湖是坦桑尼亚、赞比亚、扎伊尔、布隆迪的国界;日内瓦湖是法国与瑞士的国界等。
以山脉为界者,通常按山脉分水岭划分。山脉作国界隔离性强,交通性差。目前利用山洞修铁路或者公路,也加强了两国间的交流。山脉难攻、易守,有重要的防卫价值。山顶与分水岭如果一致的话,山脉国界容易划分,如果二者有差别的话,就易产生纠纷。例如阿根廷与智利的国界划分时阿根廷主张用主岭线、智利主张用分水岭线划界,由于两国主张不一致而产生纠纷。阿尔卑斯山为瑞士,意大利、法国的国界;喜马拉雅山为印度、尼泊尔、不丹,中国的国界;比利牛斯山为西班牙与葡萄牙的国界等。
以海洋为界者,海洋便于交通,又有巨大的隔离性。领海与公海之间有利于国界的设立。如朝鲜海峡为日本和朝鲜国界;多佛尔海峡为英国和法国的国界等。
第二类是人定的边界。这类边界又分几何 边界,数理边界和文化边界。
几何边界,是沿边界上某一固定点到另一固定点所划的直线。非洲的许多国家都是用这种方法来划定边界的。这是西方殖民主义者侵入非洲瓜分非洲造成的。由于当时地形测量不全,殖民主义者为了便于达成交易,他们就在地图上用尺子来划分各殖民地的边界,从而形成了非洲许多国家直线边界的特点。
数理边界,又称天文边界,是以地图上的经纬度作为划定国界的依据。如美国与加拿大的中区部边界就是北纬49度线。
文化边界,是以人文因素为主要考虑对象来划定的一种国界。有的依民族分布来划定;有的按民族信仰宗教区来划定。如印度与巴基斯坦之间的边界就是以民族分布状况来划分的。
历史上由于战争或其他原因,国界线几经变化,有些国家在地图上消失了(如德意志民主共和国),有些新的国家则在地图上出现了(如原苏联的各个共和国),有些原来没有独立的地区,后来成为独立的国家。因此,世界政区地图几经变化,才发展成为今天的世界政区。

4. 国界如何设立的

国界又称疆界或境界,是一个国家行使主权的界线,是国家领土范围的地理界线。通常以领陆和领海的国界为基准,向上向下作垂直线,构成该国的领空与底土的界限。它是国家领土、领水和领空划定的基础,决定国家存在的地理空间、限定其行使国家领土主权的范围,具有相对的稳定性、限定性和不可侵犯性。
相邻国家间的陆地国界,一般由相邻国家间协商签定条约或达成协议划定,以界碑、界桩等人造标志,自然地形特征,两固定点间所连直线,地理经线纬线,或当事国同意选择的某种线等形式标定。国家领海的外部界限,由主权国立法确定,相邻国家间的领海界限由有关国家协商确定。

5. 中国此时通过陆地国界法有什么特殊意义

陆地国界法共7章62条,主要内容包括:明确了陆地国界工作的领导体制、部门职责、军队的任务和地方人民政府职责等基本内容,以及陆地国界的划定和勘定、陆地国界及边境的防卫、陆地国界及边境的管理和陆地国界事务的国际合作等。
陆地国界法明确,中华人民共和国的主权和领土完整神圣不可侵犯。

国家采取有效措施,坚决维护领土主权和陆地国界安全,防范和打击任何损害领土主权和破坏陆地国界的行为。


陆地国界法明确,国家采取有效措施,加强边防建设,支持边境经济社会发展和对外开放,提高边境公共服务和基础设施建设水平,改善边境生产生活条件,鼓励和支持边民在边境生产生活,推进固边兴边富民行动,促进边防建设与边境经济社会协调发展。


陆地国界法明确了国家坚持平等互信、友好协商的原则,通过谈判与陆地邻国处理陆地国界及相关事务,妥善解决争端和历史遗留的边界问题。

长期以来中印两国边界线始终存在分歧,相较于始终敞开大门,怀揣诚意去展开谈判工作的中国,印度却始终没能认识到自己的行为,本身就是在破坏边境局势以及对中印两国边界线谈判工作的阻碍。



甚至在近些年受到了以美国为首的西方势力蛊惑,竭尽所能在边境问题上对我国进行挑衅,无论是洞朗事件还是拉达克对峙,都一次次证明了印度在对待中印边界问题上,始终抱着不切实际的幻想,认为可以依靠国际舆论压力来迫使中国让步,而在拉达克对峙初步平息之后,中印双方展开了十三轮军长级会谈,可是至今都没能取得突破性进展,反而在最近一次的第十三轮军长级会谈,由于印方的漫天要价又一次宣告会谈无果。


也正是因为如此,新法的出台为我边防部队今后在处理相关事务时提供了充分的法理基础,确保我边防部队在面对越界来犯的组织或者个人时,可以依照法律在第一时间予以应对,通过这种方式进一步明确中国的领土主权。

我们必须清醒地意识到,随着中国在世界上遭受的来自西方阵营的压力越来越大,和邻国始终没能解决的领土问题必定会成为隐患,而在所有的隐患当中,来自印度的压力最为迫切,不单单因为印度是我们的第二大陆地接壤邻国,更因为印度莫迪政府非常热衷于通过对外制造矛盾来转嫁国内压力,这种政治手法会极大破坏中印边境局势,恶化中印双边关系。




因此在事态发展到最糟糕的情况之前,我方必须率先出手明确立场和态度,即便中印边境存在着很多悬而未决的问题,但终究要迈出第一步去解决,否则中印边境将始终成为印度政府以及西方势力手中的一张“底牌”,不断分散、钳制中国的精力,因此尽快稳定、解决中印边境问题,已经超出了中印边境本身,成为了关系我国战略安全的重要一环,而陆地国界法的出台,就是为弥补这一漏洞而提供法理工具,相信日后还会有更多新法陆续出台,为维护中国领土主权提供强有力的支持。

6. 中华人民共和国和越南社会主义共和国陆地边界条约的条约内容

中华人民共和国和越南社会主义共和国(以下简称缔约双方),为维护和发展中越两国和两国人民之间的传统睦邻友好关系,把两国间的边界建设成为一条永久、和平和稳定的边界,决定在相互尊重独立、主权和领土完整,互不侵犯,互不干涉内政,平等互利和和平共处的原则基础上,本着互谅互让、友好协商的精神,缔结本条约,并议定下列各条:
第一条
缔约双方以有关目前中越边界的历史条约为基础,根据公认的国际法准则和中越边界谈判过程中达成的协议,公正合理地解决了边界问题,并重新确定了两国间的陆地边界线。
第二条
缔约双方同意,中华人民共和国和越南社会主义共和国陆地边界线走向自西向东确定如下:
第三条
缔约双方同意,中华人民共和国、越南社会主义共和国和老挝人民民主共和国三国国界交界点的准确位置由三国协商确定。
第四条
本条约第二条所述的中越边界线沿垂直方向划分两国间的上空和底土。
第五条
缔约双方同意,除非本条约已作明确规定,第二条所述中越边界线,以河流为界地段,非通航河流沿水流或主流中心线而行,通航河流沿主航道中心线而行。水流或主流中心线或主航道中心线的准确位置,界河中岛屿、沙洲的归属,待缔约双方勘界时具体确定。
确定主流的主要依据是中水位时的水流流量,确定主航道的主要依据是航道水深,并结合航道宽度和曲度半径加以综合考虑。主航道中心线是标示主航道的两条相应的等深线之间的水面中心线。
界河可能发生的任何变化不改变边界线走向,不影响实地勘定的中越边界线位置和岛屿、沙洲的归属,除非缔约双方达成其他协议。界线勘定以后,在界河中新出现的岛屿、沙洲,按勘定的界线划分,如果新出现的岛屿、沙洲骑在勘定的边界线上,由缔约双方在公平合理的基础上协商确定其归属。
第六条
一、 缔约双方决定成立中越陆地边界联合勘界委员会(以下简称联合勘界委员会),并责成该委员会实地确定本条约第二条所述中越边界线,实施勘界工作--确定山脊线、分水岭、水流或主流中心线和主航道中心线以及其他边界线的准确位置,明确界河中岛屿、沙洲的归属,共同树立界桩,起草两国陆地边界议定书,包括界桩位置登记表,绘制体现全部边界线走向和界桩位置的议定书详细附图,以及解决与完成上述任务有关的各项具体问题。
二、 本条第一款所述的两国陆地边界议定书一经生效即成为本条约的附件,议定书详细附图即取代本条约所附的地图。
三、 联合勘界委员会将于本条约生效后立即开始工作,并在两国陆地边界议定书及其详细附图签订后终止活动。
第七条
在两国陆地边界是议定书及其详细附图生效后,缔约双方应签订关于两国边界管理制度的条约或协定,以取代一九九一年十一月七日签订的《中华人民共和国政府和越南社会主义共和国政府关于处理两国边境事务的临时协定》。
第八条
本条约须经缔约双方批准并自互换批准书之日起生效。批准书应尽速在北京互换。

7. 《中华人民共和国陆地国界法》实行后会有什么意义

咨询记录 · 回答于2021-10-24

8. 中华人民共和国陆地国界法

第一章总 则第一条为了规范和加强陆地国界工作,保障陆地国界及边境的安全稳定,促进我国与陆地邻国睦邻友好和交流合作,维护国家主权、安全和领土完整,根据宪法,制定本法。第二条中华人民共和国陆地国界的划定和勘定,陆地国界及边境的防卫、管理和建设,陆地国界事务的国际合作等,适用本法。第三条陆地国界是指划分中华人民共和国与陆地邻国接壤的领陆和内水的界限。陆地国界垂直划分中华人民共和国与陆地邻国的领空和底土。

中华人民共和国陆地国界内侧一定范围内的区域为边境。第四条中华人民共和国的主权和领土完整神圣不可侵犯。

国家采取有效措施,坚决维护领土主权和陆地国界安全,防范和打击任何损害领土主权和破坏陆地国界的行为。第五条国家对陆地国界工作实行统一的领导。第六条外交部负责陆地国界涉外事务,参与陆地国界管理相关工作,牵头开展对外谈判、缔约、履约及国际合作,处理需要通过外交途径解决的问题,组织开展国界线和界标维护管理。

国务院公安部门负责边境地区公安工作,指导、监督边境公安机关加强社会治安管理,防范和打击边境违法犯罪活动。

海关总署负责边境口岸等的进出境相关监督管理工作,依法组织实施进出境交通运输工具、货物、物品和人员的海关监管、检疫。

国家移民管理部门负责边境地区移民管理工作,依法组织实施出入境边防检查、边民往来管理和边境地区边防管理。

国务院其他有关部门按照各自职责分工,依法行使职权,开展相关工作。第七条在中央军事委员会领导下,有关军事机关组织、指导、协调陆地国界及边境的防卫管控、维护社会稳定、处置突发事件、边防合作及相关工作。

中国人民解放军、中国人民武装警察部队按照各自任务分工,警戒守卫陆地国界,抵御武装侵略,处置陆地国界及边境重大突发事件和恐怖活动,会同或者协助地方有关部门防范、制止和打击非法越界,保卫陆地国界及边境的安全稳定。第八条边境省、自治区的各级人民代表大会及其常务委员会在本行政区域内,保证有关陆地国界及边境的法律法规的遵守和执行。

边境省、自治区的各级人民政府依照法律法规规定管理本行政区域内的陆地国界及边境相关工作。第九条军地有关部门、单位依托有关统筹协调机构,合力推进强边固防,组织开展边防防卫管控、边防基础设施建设与维护管理等工作,共同维护陆地国界及边境的安全稳定与正常秩序。第十条国家采取有效措施,加强边防建设,支持边境经济社会发展和对外开放,推进固边兴边富民行动,提高边境公共服务和基础设施建设水平,改善边境生产生活条件,鼓励和支持边民在边境生产生活,促进边防建设与边境经济社会协调发展。第十一条国家加强陆地国界宣传教育,铸牢中华民族共同体意识,弘扬中华民族捍卫祖国统一和领土完整的精神,增强公民的国家观念和国土安全意识,构筑中华民族共有精神家园。

各级人民政府和有关教育科研机构应当加强对陆地国界及边境相关史料的收集、保护和研究。

公民和组织发现陆地国界及边境相关史料、史迹和实物,应当依法及时上报或者上交国家有关部门。第十二条国家保障陆地国界工作经费。

国务院和边境省、自治区的县级以上各级人民政府,应当将陆地国界及边境相关工作纳入国民经济和社会发展规划。第十三条公民和组织应当维护陆地国界及边境安全稳定,保护界标和边防基础设施,配合、协助开展陆地国界相关工作。

国家对配合、协助开展陆地国界相关工作的公民和组织给予鼓励和支持,对作出突出贡献的公民和组织按照有关规定给予表彰、奖励。第十四条中华人民共和国遵守同外国缔结或者共同参加的有关陆地国界事务的条约。第十五条国家坚持平等互信、友好协商的原则,通过谈判与陆地邻国处理陆地国界及相关事务,妥善解决争端和历史遗留的边界问题。第二章陆地国界的划定和勘定第十六条国家与陆地邻国通过谈判缔结划定陆地国界的条约,规定陆地国界的走向和位置。

划定陆地国界的条约应当依照法律规定由国务院提请全国人民代表大会常务委员会决定批准,由中华人民共和国主席根据全国人民代表大会常务委员会的决定予以批准。

9. 依照国际法,边界争端应通过什么方式解决

依照国际法,边界争端应通过谈判 、国际仲裁 、国际司法程序的方式解决。
边界争端是指相邻国家在边界(含水域边界)划分、边界位置、走向的主张不同而引起的争议或发生的事件。属于国际争端范畴。由领土归属、边界走向等涉及国家领土主权完整及重大利益的问题引起。严重的边界争端往往是引起武装冲突甚至战争的直接原因。
中国解决边界争端的目标:
1、维护主权和领土完整。无论边界争端因何而起,中国首先考虑的目标是维护国家主权和领土完整,这是事关国家利益和民族情感的最重大事件,也是处理纷争化解矛盾的最基本底线;
2、睦邻友好和互利共赢。针对原因复杂、处理棘手而一时难以化解的边界争端,睦邻友好和互利共赢是第二位目标,因为争取良好的周边环境和友好的国际关系更有利于双方的和平与发展,从而使得问题的解决更有时空上的缓冲余地。
【法律依据】
《中华人民共和国陆地国界法》第七条 在中央军事委员会领导下,有关军事机关组织、指导、协调陆地国界及边境的防卫管控、维护社会稳定、处置突发事件、边防合作及相关工作。
中国人民解放军、中国人民武装警察部队按照各自任务分工,警戒守卫陆地国界,抵御武装侵略,处置陆地国界及边境重大突发事件和恐怖活动,会同或者协助地方有关部门防范、制止和打击非法越界,保卫陆地国界及边境的安全稳定。第三条 陆地国界是指划分中华人民共和国与陆地邻国接壤的领陆和内水的界限。陆地国界垂直划分中华人民共和国与陆地邻国的领空和底土。中华人民共和国陆地国界内侧一定范围内的区域为边境。

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