法治钦州
1. 论和谐社会与中国法制文化
做好和谐社会的五篇文章
构建和谐的社会主义社会，是党中央和国务院的要求，也是广大人民群众的需要。2005年，广西钦州市钦北区法院从构建和谐社会的高度出发，充分发挥职能作用，做好和谐社会的五篇文章，努力维护社会稳定、化解社会矛盾，为维护辖区社会的和谐发展作出自己应有的贡献。
第一篇 严厉打击犯罪 维护社会稳定
该院坚持把维护社会稳定放在刑事审判工作的首位，坚决贯彻从重从快的“严打”整治方针，强化刑事审判的职能作用，严厉打击了各类严重刑事犯罪活动，确保了社会稳定。2005年共受理刑事案件170件213人，办结170件213人，结案率为100%。
该院在2005年的刑事审判工作中，一是突出打击重点，强化打击力度。刑庭成立“八大罪重点案件合议庭”重点打击爆炸、杀人、抢劫、绑架、放火、投毒、故意伤害致人重伤或死亡及贩卖毒品等八大类恶性、暴力犯罪；在量刑上对犯罪情节特别恶劣、社会影响特别坏的犯罪予以从重、从快处罚。二是坚持罪刑法定与罪刑相适应原则，严把案件质量关。力求在每一起案件的审理过程中做到定性准确、量刑适当、适用法律确凿、法律手续完备；同时还积极做好被告人认罪服法的思想工作，遇有重大分歧，及时与公检部门沟通，避免错案发生。
2005年二审批复的18起案件中，发回重审1件，调解1件，其余全部维持。案件准确率达99.41%，案件质量为近年来最好的一年。三是加大财产刑的适用力度，加强财产刑的追缴工作。2005年判处财产刑的案件共83件119人，该院综合考虑被告人的犯罪性质、情节及其经济状况，把握好主刑与附加刑平衡的原则，加大财产刑判处力度，加强财产刑的追缴工作。四是切实加强未成年人犯罪的审判和帮教工作。完善少年合议庭，依法审结未成年人犯罪案件18件18人，成立法制教育小组，坚持对未成年犯进行回访帮教的制度，探索保障未成年人健康成长的有效社会机制。
第二篇 强化诉讼调解 化解群众矛盾
大量的民商事案件涉及到千家万户，直接反映当事人之间的相互矛盾和利益冲突，关系到社会的稳定与和谐。因此，该院加强对民商事审判工作的指导，认真开展民商事审判工作。2005年共受理各类民商事案件588件，审结587件，未结1件（因需要鉴定），结案率99.83%。
一是妥善审理经济纠纷案件，为促进经济发展保驾护航。面对近年来经济的迅猛发展，该院积极发挥调解、疏导、制约、保护经济活动、规范经济秩序的职能作用，对此类案件进行了依法审理。针对企业经济纠纷案件，采取快立、快审、快执的“三快”服务措施，实行特事特办。例如该院民二庭审理的钦北区财政局与大寺水泥厂、钦北区物资总公司等28件借款合同纠纷案件，因涉及政府盘活企业资产，对企业进行资产重组，案件一到庭主办法官便认真做好双方当事人工作，及时进行调解和审理，最后该批案件调解结案23件，判决结案5件，平均结案周期仅为5天，真正做到调纷止争，为政府进行安置职工等后续工作的进展作好铺垫。
二是谨慎处理容易引发群体性矛盾的案件，维护人民群众的合法利益。该院高度重视因农村土地征用补偿、农村“三大纠纷”等社会热点、难点且易引发矛盾的群体性案件的审判工作，加强矛盾纠纷的排查调处工作，维护人民群众的合法利益。如该院民一庭审理的大寺镇那黎生产队诉大寺镇政府土地使用权纠纷一案，那黎生产队黎屋组有71人得知自己被追加为被告后，均避开法院的送达，审判人员只好翻山越岭、挨家挨户地送达法律文书，并详细向当事人讲解，让其了解诉讼权利和义务，避免引发群体性矛盾。
三是加大诉讼调解力度，争取案结事了。该院在审判案件中坚决执行最高法院“能调则调、当判则判、判调结合、案结事了”的要求，尽量通过诉讼达到平息纠纷的目的。2005年该院民商案件调解（含撤诉）结案225件，调解率为38.66%。该院民二庭还在审判实践中摸索出一套行之有效的“四阶段调解法”，即向被告送达应诉法律文书阶段、在双方交换证据阶段、在庭审调查和辩论阶段、在庭审后宣判前阶段。把调解工作贯穿于案件审理的全过程，用辩法析理说服当事人，用换位思考帮助当事人，用化解恩怨疏导当事人，使许多矛盾纠纷在“和风细雨”的调解环境中“化干戈为玉帛”。该庭审结民商案件91件，其中调解（含撤诉）结案55件，调解率达60.44%。如中国农业银行钦州分行与黄某某及其父亲借款合同纠纷案，黄父认为儿子欺骗自己将房产作抵押借款，现赖帐不还，法院要查封拍卖自己的房子，对儿子破口大骂。法官耐心地对黄学仁进行说服教育，使得其与银行达成还款协议，银行申请撤诉。老人也在法官的劝解下原谅了儿子，一对在法庭即将反目成仇的父子得以冰释前嫌。
第三篇 加强行政协调 化解官民矛盾
行政案件是民与官的纠纷，如果审理不好，不仅影响党群关系，还会引发群体上访等，留下不稳定的社会隐患。在案件审理过程中，该院推行行政诉讼案件“协调”处理方式，加强案件协调力度，疏导、化解矛盾，充分发挥行政审判的“减压阀”作用，协调好官民关系，为提高党的执政能力和构建社会主义和谐社会创造有利的法治环境。
在审判工作中，面对一些行政干预和阻力，行政审判人员坚定信念，排除干扰，依法公正裁判。对于房屋拆迁、山林土地纠纷等矛盾聚焦的案件，审理过程中则从大局出发，认真做好当事人的思想工作，使其息诉服判。例如黄某某等诉钦北区政府房屋产权处理一案，一、二审法院均维持政府的处理决定，判决原告方退出房屋。但原告认为自己占用第三人房屋是由于60年代当时政府行为造成，始终不肯退出。如强制执行势必引起当事人对政府的不满，法官通过大量的思想工作，使得原告方主动退出房屋，并与政府达成协议，获得一定补偿。一起沉积40多年的房屋纠纷案得以圆满解决。
第四篇 创新执行机制 促进执行和解
“执行难”困扰法院工作的一个难题，2005年以来，该院采取切实可行的措施，扭转执行工作落后的被动局面。2005年，该院受理执行案件451件，执结413件，执结率达91.57%，标的执结率82.25%，案件及标的执结率分别比去年提高了22.01和29.26个百分点，实现了新收案件与执结案件的良性循环。在执行工作中，执行干警解放思想、更新理念，不断改进执行方式、方法，实施执行风险告知制度、执行公开制度等，推行“阳光执行”，严格规范执行行为。在执行过程中牢固树立司法为民的宗旨，对可能引起矛盾激化的敏感案件，注意把握分寸讲究策略，实现法律效果与社会效果的统一，构建和谐社会。例如执行中国农业银行钦州分行明珠支行与青塘供销社、小董供销社借款合同纠纷一案，因涉及到供销社230多名职工安置等问题，该院执行局多次召开协调会议，制定周密执行方案，促使双方达成执行和解协议，既实现了当事人的债权，又消除了不稳定因素，维护了社会稳定。2005年通过调解促使被执行人自动履行和达成和解协议的案件共183件，占结案总数的44.31%。
第五篇 热情接待来访 落实司法为民
热情接待群众的来信来访，为群众排忧解难，是落实司法为民一个重要体现。为此，自《信访条例》公布、实施以来，该院精心组织学习、贯彻、落实工作。首先更新信访理念，进一步明确信访工作思路，明确提出“正确对待并善待信访当事人，以对人民群众高度负责的精神进行接访，以对法律高度负责的态度处理信访”的要求。其次严把“三关”，努力强化源头预防和治理工作。一是严把“初信初访关”，畅通信访渠道，总结推广“迎、疏、导、改、纠”的“五字法”接待群众来访。2005年共接待群众来访590人次，处理群众来信23件，均没有矛盾激化现象，得到当事人和社会各界的好评。二是严把“案件质量关”，从源头上预防容易引起群众信访的问题发生。三是严把“处访息访关”，规范对涉法上访案件的处理程序，深入开展矛盾纠纷和不稳定因素的排查调处工作。截止2005年底，该院共处理涉诉上访案件18件。到目前为止，办结案件的当事人对法院的处理结果均较为满意。（梁敏 周艳梅）
2. 新时代推动法治进程2021年度十大案件都有哪些
一、赖小民受贿、贪污、重婚案这是金融领域一起触目惊心的腐败大案，赖小民，中国华融资产管理股份有限公司原党委书记、原董事长，2021年1月5日，天津市第二中级人民法院以受贿罪、贪污罪和重婚罪判处赖小民死刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。
经司法机关最终认定，从2008至2018十年时间里，赖小民收受、索取的财物共计折合人民币17.88亿元，是迄今为止人民法院受理的职务犯罪案件中受贿数额最大的贪官。
赖小民不但受贿数额特别巨大，而且犯罪情节特别严重，具有主动向他人索取贿赂等多项依法从重情节，赖小民的绝大部分受贿行为发生在党的十八大之后，属于典型的不收敛、不收手，顶风作案，犯罪行为的社会影响特别恶劣。
为了满足个人的贪欲，赖小民违背国家政策，参与一些明令禁止国有金融机构涉足的项目，最终导致一些巨额投资放债业务出现问题，资金难以收回，对国有金融企业的经营管理秩序造成严重侵害，造成重大经济损失和金融风险，使国家和人民利益遭受特别重大损失。
二、侵害英烈名誉、荣誉刑事第一案
中国西部边陲，喀喇昆仑高原，2020年6月，外军公然违背双方协定，悍然越线挑衅。陆军某边防团团长祁发宝带领几名官兵据理交涉，遭到了对方的暴力攻击。面对数倍于己的外军，祁发宝和战友们与对方展开殊死搏斗，誓死捍卫祖国领土主权，祁发宝身负重伤，营长陈红军以及战士陈祥榕、肖思远、王焯冉英勇牺牲、以身殉国。
2月20日，网名“辣笔小球”的犯罪嫌疑人仇子明被公安机关依法刑事拘留。
以往对于此类案件大都是追究民事责任，2021年3月1日生效的《刑法修正案（十一）》，专门增设了侵害英雄烈士名誉、荣誉罪，标志着我国在英雄烈士名誉、荣誉保护方面民事、行政、刑事三个层级的规制措施全面建立。“辣笔小球”案成了侵害英雄烈士名誉、荣誉罪设立后的全国首案。
江苏省南京市建邺区人民法院刑庭庭长 杨浩：为众人抱薪者，不可使其冻毙于风雪。人民群众对于这个行为的反应非常强烈，可谓是群情激愤，我们认为这样的行为是完全符合侵害英雄烈士名誉、荣誉罪犯罪构成的。
三、“10·18”特大跨境电信诈骗案
一个电话、一条短信，或冒充客服退货退款、或冒充公检法人员威吓哄骗、一次“中奖”带来了一连串陷阱、甜言蜜语背后暗藏着凶险的“杀猪盘”，近年来，电信网络诈骗套路层出不穷，屡打不绝。电诈“毒瘤”、民之公敌；铲除公害，民之所盼。
猛药去疴、重拳生威，“10·18”系列案件审判的从严从重、依法严惩，有力震慑了电信网络诈骗犯罪，彰显了司法为民、除“骗”务尽的立场与力度。
四、百香果女童被害案
这是一起让人不忍重提却又难以释怀的侵害未成年人凶案。广西钦州灵山县小学生杨晓燕，遇害时年仅10岁，人们痛惜地把她叫做“百香果女童”。
2018年10月4日中午，晓燕独自在家附近售卖百香果，正当她走在回家的小路上，一双邪恶的眼睛盯住了晓燕。
案发第二天，面对警方的询问，杨光毅拒不承认自己作案。案发两天后，杨光毅在其父亲的陪同下到灵山县公安局伯劳派出所自首。
2019年7月12日，钦州中院以强奸罪一审判处杨光毅死刑，剥夺政治权利终身。杨光毅不服，提出上诉。2020年3月25日，广西高院作出二审判决，改判杨光毅死刑，缓期二年执行，依据是杨光毅投案自首，可以依法从轻，改判死缓。
二审改判后，一石激起千层浪，百香果女童遇害案引发公众热议，如果恶魔可以因为自首而被法律宽恕，那如何依法保护未成年人？
杨家共有五个孩子，晓燕的父亲在她一岁时因见义勇为离世，全家六口人的生活一直靠母亲打零工勉强支撑，丧女之痛与改判结果，让晓燕的母亲无法接受，于是委托律师向广西高院提起申诉。
正义不可缺席，罪刑终有法定。2020年5月10日，最高人民法院决定对杨光毅强奸一案调卷审查，经过近6个月的依法审查，2020年11月3日，最高人民法院作出再审决定，指令广西高院另行组成合议庭对本案进行再审。
最高人民法院复核认为，原审被告人杨光毅犯罪动机卑劣，犯罪手段特别残忍，犯罪情节特别恶劣，危害后果特别严重，既违国法，又悖天理，更逆人情，虽有自首情节，不足以对其从宽处罚。
五、中国证券集体诉讼第一案
2018年10月16日，一篇揭露康美药业货币资金造假的文章出现在网上，康美药业股票当天盘中触及跌停，之后连续三天跌停，市值腰斩，数万名股民血本无归、欲哭无泪。
上市公司财务造假是证券市场的一颗“毒瘤”，严重伤害广大股民的合法权益，危及市场秩序和金融稳定发展。此前，对于此类行为的行政处罚只能处以几十万的顶格罚款，如此恶劣的造假，违法成本却极低。
但公正不会一直缺席，这一次被割的不再是“韭菜”，财务造假者自己终于躺在了砧板之上。
2021年11月12日，随着广州中级人民法院的法槌敲响，长达近三年的康美药业财务造假案当庭宣判，康美药业等相关被告承担投资者损失总金额约24.59亿元，赔偿金额之高创下了国内A股市场同类案件之最。
六、民法典“自甘冒险”适用第一案
2020年4月20日，当时70岁的宋某与其他球友在北京某公园内进行羽毛球三对三比赛，激烈较量当中，周某杀球进攻、大力暴扣，宋某伸手举拍，防守未果，当场被羽毛球击中了右眼。
2021年1月1日，新中国第一部以法典命名的法律《民法典》正式实施，2021年1月4日，北京市朝阳区人民法院公开审理了此案，这是民法典中“自甘风险”原则首次在庭审实践中应用，成了公众高度关注的焦点。
法院经审理认为，宋某自愿参加具有一定风险的对抗性竞技比赛，应认定为“自甘风险”的行为，当庭判决，驳回了原告宋某的全部诉讼请求。
民法典实施一年来，一个个纸面上的法律走进日常生活成了裁判规范与行为准则，腹中的胎儿是否有继承权、高空抛物受害者如何维权、见义勇为是否会被讹诈，一个个鲜活的案例，彰显了民法典“民”字当头，以民为本，正在成为“百姓生活的网络全书”。
七、“人脸识别”第一案
“扫码”与“刷脸”现在已经是日常生活中的常态。2019年4月，浙江杭州市民郭兵花费1360元，购买了一张杭州野生动物世界“畅游365天”的双人卡，并确定以指纹识别方式入园游览。同年10月，园方将指纹识别升级为“刷脸”入园，并要求用户录入人脸信息，否则将无法入园。“刷脸”认证在大多数人看来就是对着手机点点头、眨眨眼的事儿，但郭兵认为人脸信息属于高度敏感个人隐私，野生动物世界无权采集，不接受人脸识别，要求园方退卡。园方则认为，从指纹识别升级为人脸识别，是为了提高效率。双方协商无果，郭兵一纸诉状将杭州野生动物世界告上了法庭。
2021年4月9日，备受关注的“人脸识别第一案”二审在杭州市中级人民法院开庭，法院判定，杭州野生动物世界赔偿郭兵合同利益损失及交通费共计1038元；删除郭兵办理指纹年卡时提交的包括照片在内的面部特征信息，以及指纹识别信息；并于判决生效之日起十日内履行完毕。
杭州市中级法院主审法官韩圣超：法院是旗帜鲜明地提出，只有在消费者知情同意的前提下，经营者才能收集使用消费者的个人信息，而且必须遵循合法正当必要的原则。
八、吴春红申请再审无罪赔偿案
2020年4月1日是吴春红永生难忘的日子，这一天他被宣告无罪释放，从开始被羁押服刑到重获自由之身，已经过去了整整5612天。
2004年11月，河南省商丘市民权县两名幼童食物中毒、一死一伤，同村村民吴春红被认定为凶手。在此后的三年时间里，商丘市中级人民法院三次以故意杀人罪判处吴春红死缓，河南省高级人民法院三次裁定撤销原判，发回重审。2008年，商丘中院第四次开庭判处吴春红无期徒刑，从此，吴春红和家人走上了多方申诉的漫漫长路。
沉冤昭雪，无罪归来，尽管无妄的牢狱之灾已经结束，但失去自由的五千多个日夜、身心所遭受的痛苦煎熬，成为了吴春红难以愈合的创伤。2020年6月，吴春红向河南省高级人民法院申请国家赔偿。
2020年8月，河南省高级人民法院作出《国家赔偿决定书》，决定赔偿吴春红侵犯人身自由赔偿金194万余元，精神损害抚慰金68万元，并向吴春红赔礼道歉。
吴春红认为赔偿金额偏低，向最高人民法院递交了国家赔偿申请复议书。在冤错案件中，受害人最大的伤害来自精神损害，在中国法治进程中，一些“特例”的出现会为前路标注下鲜明的路标。2021年4月，最高人民法院作出（2020）最高法委赔25号国家赔偿决定，将原来的68万元精神损害抚慰金提高至120万元。
九、种子套牌侵权纠纷案
种子是农业的“芯片”，种业知识产权保护事关国家粮食安全，事关农业科技自立自强。党总书记强调，要把种源安全提升到关系国家安全的战略高度，实现种业科技自立自强、种源自主可控。
金地公司认为亲耕田公司的行为构成侵权，向法院诉请判令亲耕田公司停止侵权并赔偿经济损失300万元。亲耕田公司称其仅是向种子供需双方提供自留种子信息，由供需双方自行交易，并未销售被诉侵权“金粳 818”稻种。
亲耕田公司不服判决，提起上诉。最高人民法院二审认为，应认定亲耕田公司系交易的组织者、决策者，构成销售侵权，对一审法院认定的帮助侵权予以纠正。亲耕田公司未获得种子生产经营许可证，违法销售“白皮袋”种子，侵权行为情节严重，一审法院按照赔偿基数的二倍适用惩罚性赔偿正确，故判令驳回上诉
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537000《玉林电视报》广西玉林市东门路331号 9-62 《左江日报》广西崇左市 百姓副刊 9-63 530022《新绿报》南宁七星路农垦局内 春草副刊（随笔、散文、诗歌、寓言）曾志强 [email protected] 9-64 时代经报 百姓广场版长期征集记事类稿件，内容风格可参看《南方周末》“百姓记事”： [email protected],[email protected] 9-65 530022法治快报 南宁东葛路20-1号 城市笔记：城市里或职场上的小片段，小故事， 要求时尚调侃幽默 [email protected] 广西报纸投稿信息 01 《桂林日报》电子邮箱：[email protected] 所投报刊：桂林日报所投栏目： 花桥版电子邮箱：[email protected] 所投报刊：桂林日报所投栏目：心事 02 《桂林晚报》 1、《闲情*段子》需要短小的段子和城市笔记稿件。[email protected] 2、《随笔》发生活随笔，散文。 [email protected] 03 《广西老年报》编辑：张建国（主任）、 雷春慧栏目：《老年话题》、副刊、流金岁月（老年人回忆的文章，最好附照片）信箱：无样报：刊登当天寄稿酬：千字30 用外地稿地址：广西南宁市星湖路35号广西老年报 530022 提供人： 葡萄520 04 报纸名称： 南国早报 1、红豆副刊：编辑喜欢将稿件按一定的主题或文章风格分期刊出，散文、感悟等，要求1000字左右。有时处理稿件时间较长。信箱：[email protected] 编辑：刘圆 2、非常感觉：采稿内容包括生活小故事、小随笔、小小说，及人生感悟性质的小品文等，主要栏目有"温馨家事"、"围城内外"、"百姓茶坊"、"荟荟众生"、"世相一瞥"、"酸甜苦辣"、"人生五味"、"都市一隅"、"凡夫俗子"、"民间故事"、"咧嘴一笑"等，字数要求1000字左右。邮箱：[email protected]编辑：刘圆 是否采用外地稿：版面上多半是外地稿 3 家庭 [email protected] 05 报纸名称：广西日报所在省市：广东南宁栏目名称：花山副刊、读书专栏栏目信箱：[email protected] 一般不复栏目要求：1、字数在一千五百字内；2、城市味、生活气息浓厚；3、文体不限，更欢迎散文。稿酬标准：大概千字70元，下个月左右发放，有样报。参考星级：***** 信息提供：广西 谷子 过河入林 补充花山副刊另一信箱 [email protected] 06 报纸名称：法治快报通讯地址：南宁东葛路20-1号 邮政编码：530022 电话：0771－5886075 5884130（传）倾诉真情版 1.口述实录 3000字，情感曲折的感情故事。不一定是男女之间，强调真实感 谢绝小说化。 2.真情故事 1500--2000字，人世间美好的感情，爱情、亲情都可以，要求感人 3.围城故事 1000字，夫妻之间的小故事，文笔要求幽默 4.感悟 1000字， 对爱情的感悟，要求观点新颖，言之有物。情感版稿请投：[email protected] 07 报纸名称： 左江日报 所在省份： 栏目名称： 文化周刊、百姓副刊栏目风格： 编辑邮箱： [email protected] 稿酬标准： 有无样报： 是否采用外地稿： 参考星级： 08 新绿报（原《广西农垦报》）栏目：春草副刊编辑：曾志强电话：0771-2808672 E-mial:[email protected] 栏目要求：随笔、散文、诗歌、寓言等作品都发，字数最好控制在1500字以内。稿费：偏低，20-40千字发表有样报，采用无回复，稿费周期特别慢，有时半年才发稿费，但绝对是给的。补充：该报是周报，每期都设有副刊发表文学作品。 09 报纸名称：《北海晚报》 ”家庭故事”版：600－1500字 ”夜明珠”文学版（散文随笔小小说）信箱：[email protected] [email protected] 电话：0779－2037387 稿酬：40元／千字用外稿，样报有无不详 10 报纸名称：《防城港日报》邮箱：无版面：月亮湾副刊要求：散文、随笔、笔记、故事、寓言等体裁的文学稿件都需要。稿费：20-50/千字用外地稿，样报时有时无，稿费周期比较长。信寄：538001广西防城港市港口区市科技局大楼《防城港日报》副刊版 11 报纸名称：广西广播电视报所在省份：广西南宁栏目名称： 1、人生百味：生活感悟、随笔等，600~1500字左右，尤喜与影视有关的随笔。邮箱：[email protected]编辑：梁秦稿酬标准：50~100元/千字是否采用外地稿：用外地稿 12 《北海日报》副刊从周一至周六所设的栏目有： 1、蓝土地（温华森）[email protected] 2、文化广场（郭铭光）[email protected] 3、婚恋·家庭（郭铭光）[email protected] 4、衣食住行（刘永平）[email protected] 5、银滩（刘永平）[email protected] 6、市井生活（温华森）[email protected] 一般是一位编辑负责两个栏目，不大固定，所以找一位编辑给稿就行。 1、《桂林日报》（电子邮箱：[email protected] 所投报刊：桂林日报所投栏目：心事）这个已经没有了。 2、《桂林晚报》（《闲情*段子》需要短小的段子和城市笔记稿件。[email protected]）这个版面也已经取消了。 3、《南国早报》报纸名称： （1、红豆副刊：编辑喜欢将稿件按一定的主题或文章风格分期刊出，散文、感悟等，要求1000字左右。有时处理稿件时间较长。信箱：[email protected] 编辑：刘圆 2、非常感觉：采稿内容包括生活小故事、小随笔、小小说，及人生感悟性质的小品文等，主要栏目有"温馨家事"、"围城内外"、"百姓茶坊"、"荟荟众生"、"世相一瞥"、"酸甜苦辣"、"人生五味"、"都市一隅"、"凡夫俗子"、"民间故事"、"咧嘴一笑"等，字数要求1000字左右。邮箱：[email protected]编辑：刘圆 是否采用外地稿：版面上多半是外地稿 3 家庭 [email protected]）《梧州日报》副刊从周一至周六所设的有关文友可以投稿的栏目有： 1、金土地（与文友无关） 2、岁月（基本与文友无关） 3、生活广场（张建军）(生活类的，800字内) 4、鸳鸯江（陆汉迎）（文学类的，900字内） 5、读者之声（与文友无关） 6、时尚（基本与文友无关） 7。法制周刊、理财（基本与文友无关）一般是一位编辑负责1个栏目，比较固定，有专人每天收稿，公邮是[email protected] 稿费全国最低，千字15元－20元， 8 回答者： 梦
4. 钦州市立法条例
第一章总则第一条为了规范本市立法活动，提高立法质量，发挥立法的引领和推动作用，全面推进钦州法治建设，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》《中华人民共和国立法法》《广西壮族自治区立法条例》的规定，结合本市实际，制定本条例。第二条本市地方性法规的制定、修改、废止和解释，适用本条例。第三条制定本市地方性法规应当遵循宪法的基本原则，以经济建设为中心，坚持社会主义道路、坚持人民民主专政、坚持中国共产党的领导、坚持马克思列宁主义毛泽东思想邓小平理论，坚持改革开放。第四条制定本市地方性法规应当遵循《中华人民共和国立法法》规定的基本原则，依照法定的权限和程序，在不同宪法、法律、行政法规和自治区的地方性法规相抵触的前提下，从本市的具体情况和实际需要出发，适应经济社会发展和全面深化改革的要求，科学合理地规定公民、法人和其他组织的权利与义务、地方国家机关的权力与责任。
地方性法规应当明确、具体，具有针对性和可执行性，对上位法已经明确规定的内容，一般不作重复性规定。第五条市人民代表大会及其常务委员会应当加强对立法工作的组织协调，发挥在立法工作中的主导作用。第六条市人民代表大会及其常务委员会可以就下列事项制定地方性法规：
（一）为执行法律、行政法规、自治区的地方性法规的规定，需要根据本市的实际情况作具体规定的事项；
（二）除《中华人民共和国立法法》第八条规定的事项以外，国家尚未制定法律或者行政法规，自治区尚未制定地方性法规，根据本市具体情况需要制定地方性法规的事项；
（三）属于本市地方性事务需要制定地方性法规的事项。
根据前款制定地方性法规，限于城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面的事项。法律对设区的市制定地方性法规的事项另有规定的，从其规定。第七条规定本市特别重大事项的地方性法规，应当由人民代表大会通过。
在市人民代表大会闭会期间，常务委员会可以对市人民代表大会制定的地方性法规进行部分补充和修改，但是不得同该地方性法规的基本原则相抵触。第八条本市立法工作所需经费，应当列入市本级预算。第二章立法准备第九条常务委员会应当编制立法规划和年度立法计划。
常务委员会法制工作机构负责编制立法规划和拟订年度立法计划的具体工作，并按照常务委员会的要求，督促立法规划和年度立法计划的落实。第十条每届常务委员会任期第一年编制立法规划，在征求自治区人民代表大会常务委员会意见后，由常务委员会主任会议通过并向社会公布。编制立法规划应当遵循突出重点、区分轻重缓急、量力而行、积极而为的原则，认真研究代表议案和建议，广泛征集意见，科学论证评估，根据经济社会发展和民主法治建设的需要，确定立法项目，提高立法的及时性和针对性。
立法规划需要调整的，由常务委员会法制工作机构提出意见，在征求自治区人民代表大会常务委员会意见后，报主任会议决定。第十一条常务委员会法制工作机构应当在每年第三季度向市人民政府及其有关部门、市人民代表大会各专门委员会、县（区）人民代表大会常务委员会、市人民代表大会代表和社会公开征集下一年度的立法项目的建议。
本市其他国家机关、人民团体、其他组织和个人可以向常务委员会提出有关立法项目的意见和建议。
提出立法项目建议时，应当采取书面形式。内容主要包括地方性法规名称、立项依据、必要性，需要解决的主要问题和拟采取的对策及其可行性。第十二条常务委员会法制工作机构应当组织有关的专门委员会、常务委员会有关工作机构、市人民政府有关部门，对各方面提出的年度立法计划项目意见和建议进行研究、论证、评估，形成年度立法计划初稿，在征求自治区人民代表大会常务委员会、市人民代表大会常务委员会组成人员及县（区）人民代表大会常务委员会、人民政府意见后，于每年第四季度拟订下一年度的立法计划草案，由主任会议通过，印发各有关机关和组织执行并向社会公布。
年度立法计划包括审议项目和调研项目。
年度立法计划需要调整的，由常务委员会法制工作机构提出意见，在征求自治区人民代表大会常务委员会意见后，报主任会议决定。
5. “百香果女孩案”三审结束，如果恶魔被原谅，谁保护我们的孩子
嫉恶如仇雠，见善若饥渴。——韩愈
法律作为是非善恶判决的天平，它的权威是保护合法者的有力武器，这把武器惩恶扬善、匡扶正义，使得作恶之人无处遁形，但人心复杂、世事多变，并非每个受害者都能到得到相应的补偿。
路莫里斯曾说：正义的胜利来自于斗争，道德和正义的较量并不冲突，如何在道德的基础上归于正义是整个社会需要为之努力的方向。
2018年，“百香果女孩”事件轰动一时，繁华盛世的法治社会中，在偏远地区的大山深处竟还隐藏着如此令人发指的罪行，若不是网络的发达，冤死的小女孩何去何从，那个被二审减刑的作恶者是否能受到应有惩罚。时隔两年，这起案件再次进行三审，三审的结局是否会给大众一个正义的回复？
“正直者，顺道而行，顺理而言，公平无私”，反观这起百香果女孩案件，没有无端指责，网友最大限度给以丧女之痛的陈礼言帮助，有人捐赠爱心、有人法律援助、有人后续跟踪，全民监督下，法和情足以在平衡中寻到正义。
中国法律保护受害者的权益，虽然三审未能给出确定的结果，但相信在不久的未来，百香果女孩案件一定会有令大众信服的结果。
除了警方的给力调查外，预防性侵教育在各中小学校也逐步开展，这不再是羞于启齿的话题，而是引导女孩学会自我保护、男孩学会遵纪守法的时代教育。
6. 非法拦截列车，阻断铁路运输者，会被处于刑事责任吗
今年1月，广东惠州铁路梅州站民警在视频巡控时，发现一位家长带着小朋友站在轨道上拍照，于是立即通知就近警力前往处置、劝离，并对该行为进行批评教育。
2019年7月，广东兴宁市3名青年男女，走上了铁轨摆出各种pose想抓拍火车呼啸而过发梢飘起的画面。一列火车从远处驶来，掀起巨大风力，被拍的两名男女当场被带倒在路边，民警赶到后将他们送至医院治疗。女子头部和腿部以及男子背部受伤。
不在铁路上逗留、拍照，这样的行为不仅危害公共安全，也是在拿生命在冒险！
7. 2021年钦州九年级上册道德与法治:走文化自信的角度谈谈我们为什么要传承中医
所以说中医在我们中华民族已经有了悠久的历史。也就是说，中医可以治本，让我们更加的坚信，我们的中医是可以达到世界顶端的。所以我们必须传承下去。
8. 备受关注的百香果案再审，对此你怎么看
某种程度上，当公众对某个重大案件高度关注时，是正确面对监督、及时回应关切，还是视而不见、将其拒之门外，既反映出司法机关的文明执法程度，又折射出社会的法治建设进程。
而最高法对二审终审的杨光毅一案调卷审查并决定指令再审的做法，就跟民众期许的方向同向。这样重视案件质量，注重内部纠错，关注社情民意的态度和立场，本也是对法治精神的维护。
就现在看，“百香果女孩被害案”的凶犯从死刑到死缓，再到最高法指令再审，确实有了些“波折”，但这不是简单地要“回到原点”，而是在公义牵引下努力校准正义天平。循此路径，再审环节遵循罪责刑相适应原则和罚当其罪原则，对该案作出妥善处理，也可以期待。届时，“让民众在每一个个案中感受到公平正义”，也能更好地照进现实。
9. 钦州港发展在哪里
钦州市积极加快对外开放，外来投资不断增加，中国石油天然气股份有限公司、印尼金光集团等一批实力强大的企业进入钦州港投资求发展。尽管钦州港并不是广西最大的港口，但钦州港在建设中有着强烈的发展意识、正确的定位和清晰的思路。在“以港引工、以工兴港”模式的带动下，钦州港不仅呈现出勃勃生机，更为广西与东盟海上合作提供了光明的前景。
良港带动良性发展
钦州港口岸属国家一类口岸，有56公里长的深水岸线，可建1至30万吨级的深水码头200多个，具有亿吨大港的潜力。1992年以来，钦州港建成投产的杂货、散货、油气、滚装、集装箱等公用、工业泊位共39个，港口设计年吞吐能力达到2409万吨。现钦州港已建成3万吨级航道，10万吨级航道将于今年竣工投入使用。2007年，钦州港口吞吐量达到1206万吨，增长58.3%，跨进了千万吨大港的行列。钦州港还将进一步加快大榄坪南等大型物流园区的建设，同时加快3000－5000万吨大型煤炭配送中转中心的建设。到2010年，钦州港将建成万吨级以上泊位23个，港口吞吐能力4000万吨以上，港口吞吐量3500万吨以上。到2020年，实现钦州港港口吞吐量达1.2亿吨以上。
依托港口优势，发展临港工业，增加港口吞吐量，是钦州港口发展的重要举措。在钦州港建设快速发展的同时，钦州的临海工业园区建设也取得了重大的成果，共有25家企业落户工业园区，建成投产16家，在建项目9个，其中，中石油1000万吨炼油项目已经国家发改委核准并开工建设，预计2008年底部分建成投产；总装机容量为320万千瓦的钦州燃煤电厂一期工程第一台机组已建成投产，正式并网发电。总规模310万吨纸、180万吨浆的金桂林浆纸一体化项目一期工程已于2006年开工建设，预计2008年建成投产。大型进口能源基地建设初具规模，钦州港两个7万吨煤炭码头一期工程设计吞吐能力1420万吨，已建成、在建的油气码头年设计通过能力2562万吨；东油沥青、新天德能源、大海粮油等一批企业建成投产。目前，钦州已形成了以石化、能源、造纸、冶金和粮油加工为主的临港工业框架，一批相关的上下游企业正在加快进入钦州，临海大工业产业集聚效应正在加速形成。在建、筹建的临海工业项目建成投产后，临港工业产值将达1000亿元以上。通过增强自身实力，钦州港将在未来的广西与东盟合作中吸引更多关注的目光。
口岸建设加快开放步伐
钦州港的发展离不开口岸建设，广西加速对外开放步伐，积极对接东盟，既为钦州口岸建设带来了新机遇，也提出了更高的要求。为此，钦州港的口岸建设同样面临着“提速”的要求。为此，钦州港口岸从5个方面入手，确保了钦州港港口经济的可持续发展。
首先，加快口岸基础设施建设步伐，推进“大通关”建设。以提高通关效率为目标，以通关国际化、信息化、规范化和法治化为方向，加快建设钦州港口岸联检大楼，进一步完善钦州港报关报检服务大厅设施，加快电子口岸建设，构筑融电子政务、电子商务和电子物流为一体的口岸信息服务平台，提高通关速度。完善口岸协调机制，实行通关便利措施，建设规范、严谨、便捷高效的一流口岸。
其次，争取尽快确定钦州港口岸开放范围。1997年钦州港口岸对外开放，明确对外开放的范围很小。随着钦州港口建设的飞速发展，原确定对外开放的范围已不适应发展的要求。现钦州港已根据国务院有关文件的规定，完成了《钦州港口岸开放范围确定方案》。
第三，全力配合争取国家尽快批准设立钦州保税港区。以保税港区为龙头，高起点、高标准规划建设，推进物流和加工、贸易互动，加快产业聚集，发展国际中转、配送、采购、转口贸易和出口加工业务。利用保税港区的税收和外汇管理政策。进一步解决一般贸易进口商品保税问题、出口货物的退税问题和解决加工贸易中的深加工和结转货物问题，扩大进出口贸易。
第四，努力打造中国－东盟区域性港口物流中心。充分发挥所处的北部湾核心区域的优势，积极主动融入广西北部湾经济区建设，借助临海工业港建设的力量，开通国际航道，加大招商引资力度，积极引进国内外有实力的港口运营商、航运企业、物流企业和贸易公司，拓展港口运输和物流业务，提高承接产业转移能力。同时，加强软硬环境建设，提高物流基础设施配套性、兼容性以及物流的标准化、信息化水平，推进物流基础设施建设，加快建设面向东盟、内外贸一体化的区域性物流基地。
最后，加强口岸查验部门行风建设。口岸各管理部门根据开放型经济发展需要，结合本系统的实际情况，进一步简化管理手续和业务流程，公开办事程序和规则，规范收费标准和办法，实施企业分类管理，提高货物报关工作效率。积极开展文明口岸、文明窗口共建活动，建立健全内、外监督检查制度，提高口岸服务质量与水平。
通过继续推进口岸环境建设，优化口岸服务。钦州港在逐步实现海关、海事、检验检疫等“一站式”联检、24小时全天候通关的“大联检大通关”管理模式，同时也争取尽早实行网上报关、网上付款等新手段，为客户提供及时快捷的通关服务，并全力推进口岸与腹地联动，开展跨区域口岸通关合作，联手打造“区域无障碍”通关环境，全面提升钦州港口岸整体服务水平和通关效率，降低客户成本，使钦州港真正成为广西与东盟海上合作的重要节点
10. 中国—马来西亚钦州产业园区条例
第一章总则第一条为了保障和促进中国-马来西亚钦州产业园区开发建设，发挥其在服务“一带一路”建设、推进中国-东盟合作中的示范引导作用，根据有关法律、行政法规，结合本自治区实际，制定本条例。第二条本条例适用于中国-马来西亚钦州产业园区（以下简称产业园区）。产业园区的范围按照《国务院关于同意设立中国-马来西亚钦州产业园区的批复》和自治区人民政府批复的产业园区总体规划执行。第三条产业园区坚持开放合作、创新驱动、科学发展，以打造高端产业集聚区、产业和城市融合发展样板区、科教和人才资源富集区、国际合作与自由贸易试验区为目标，建设成为中国-马来西亚投资合作旗舰项目和中国-东盟合作示范区。第四条产业园区应当主动服务中国-东盟战略伙伴关系发展，加强中国-马来西亚投资与贸易合作，探索与马来西亚及其他东盟国家合作发展的新机制、新模式、新途径，发挥平台示范作用。第五条产业园区应当发挥改革创新先行园区功能，复制推广自由贸易试验区经验和政策，借鉴国际投资贸易新规则和国际惯例，探索建立符合投资便利化、贸易自由化、金融国际化和管理法治化要求的管理体制和机制。第六条自治区人民政府和有关单位应当支持产业园区开展创新实践，并提供必要的条件。
鼓励和保护产业园区内的管理机构、企业、社会组织和个人开展有利于产业园区发展的改革创新活动。第七条自治区人民政府应当建立完善产业园区领导决策机制，负责产业园区重大事项决策。
钦州市人民政府应当建立完善协调服务产业园区的工作机制，解决产业园区开发建设的重大问题，保障和支持产业园区发展。产业园区的经济社会发展指标实行属地统筹，纳入钦州市统计。第二章治理结构第八条产业园区实行法定机构治理，在自治区人民政府领导下，自主管理产业园区事务。
产业园区应当建立决策、执行、监督体系，创新管理方式，建立权责明确、管理高效、信息公开、运转协调的管理体制机制。第九条中国-马来西亚钦州产业园区管理委员会（以下简称园区管委会） 作为自治区人民政府派出机构，依据本条例规定，行使产业园区行政管理和公共服务职责，履行国有资产管理职能，并承担相应的法律责任。
园区管委会行使设区的市人民政府经济社会管理权限。根据改革发展需要，授予园区管委会部分自治区级经济管理权限。第十条园区管委会按照自治区人民政府确定的原则，根据产业园区建设和发展的需要，自主设置、调整相应的工作机构，行使设区的市人民政府工作部门的行政管理权限。
园区管委会可以根据业务发展和改革创新需要，设立实行企业化管理但不以营利为目的的履行相应行政管理和公共服务职责的直属机构。直属机构的设立和管理办法由自治区人民政府制定。第十一条园区管委会实行主任负责制。
园区管委会应当建立完善相关工作制度，健全依法决策机制，规范行政决策和执行程序，建立产业园区重大决策调查研究、公众参与、专家咨询、风险评估、合法性审查、集体讨论决定和责任追究制度，促进决策的民主化、科学化、法治化。
园区管委会应当编制年度工作报告，报自治区人民政府。第十二条园区管委会主任、副主任由自治区人民政府任免。
园区管委会副主任和其他高级管理人员可以从海内外专业人士中选聘。第十三条园区管委会应当创新人事、人才管理方式，完善岗位管理、身份留档、全员聘用、按岗定薪、严格考核的人事管理制度，实行与岗位职责、工作业绩、实际贡献相关的薪酬制度，并依法缴纳社会保险。
自治区、钦州市人民政府及其有关部门应当支持产业园区人才交流和使用，机关事业单位人员可以按照原有身份办理交流调动。
支持园区管委会建立法定机构雇员制度。第十四条自治区人民政府在产业园区建立监督机制，依法对产业园区开发、建设、运营和管理活动进行监督。第十五条中方的开发公司与马来西亚开发财团组建合资公司（以下简称中马合资公司），作为产业园区的总体开发建设及运营主体，依照相关协议负责产业园区基础设施和公共设施的投资、建设、运营和维护，并享有相应的投资权、经营权和收益权。中马合资公司受中国法律的管辖和保护，其一切活动应当遵守中国的法律法规。
支持中马合资公司提高经营管理能力，探索产业园区总体开发的多种实现方式，合理设置收益模式，实现持续健康发展。
促进产业园区投资多元化，支持产业园区国有投资平台参与园区配套设施和产业项目投资，鼓励境内外企业参与园区开发建设。
园区管委会负责编制下达产业园区年度开发建设计划并组织实施，牵头对产业园区中马合资公司及其他开发主体的开发建设情况进行评估。