抓好依法治统
❶ 如何贯彻落实关于加强新时期统计工作意见的通知精神
为适应经济社会发展需要，充分发挥统计在科学决策、促进发展、反映民情等工作中的重要作用，根据《国务院办公厅转发国家统计局关于加强和完善部门统计工作意见的通知》（国办发〔2014〕60号）、《四川省人民政府关于依法统计加强统计工作的意见》（川府发〔2015〕22号）和《攀枝花市人民政府关于进一步加强统计工作的意见》（攀府发〔2014〕32号）精神，结合东区实际，现就加强新形势下统计工作提出如下意见，请切实抓好贯彻落实。
一、营造统计发展宏观环境
（一）提高统计重要认识。统计是经济社会发展过程中，政府用于科学决策、推进优化管理的监测和计量成果的重要体系，各部门（单位）要在区委、区政府的统一领导下，积极主动应对“新常态”下统计调查的发展变化，将进一步加强统计监测与经济运行态势研判放在加快经济社会发展、全面建成小康社会的战略高度上予以重视。
（二）强化统计法制建设。要准确把握统计相关法律法规制度的基本内涵和要求，结合经济社会发展的具体情况和基本特点，各行业部门（含园管会）和街道（镇）、社区（村）要在区委、区政府的统一领导下，有序开展统计法制宣传和动员，夯实依法治统的基础和各个环节，完善企业和个人依法独立上报统计数据的信用体系和制度，推进统计执法和行业、区域统计管理的常态化、标准化。
（三）推进统计改革发展。区统计局要进一步加大政府统计体制改革创新的调研，致力于构建领域完整、指标健全、标准统一、数据共享的统计体系，以现代信息技术为支撑，整合各类数据资源，促进统计数据更好地展现当前社会化、多元化、市场化的发展现状，更好地发挥统计数据咨询、监测和预警功能，主动为国民经济社会协调发展、落实“四个全面”战略布局服务。
二、全面推进统计能力建设
（四）加强基本单位名录库建设。基本单位名录库遵循“要有数，先入库”的基本规则，是法人、产业活动单位和个体经营户作为经济社会活动的最主要载体，其产生、发展、变化、消亡是地区经济社会发展变化的一个重要度量。各部门（含园管会）、街道（镇）要按照“以条为主，条块结合”的统计原则划分责任，全面、准确掌握本行业、本区域经济活动单位的基本情况及变化状态，在区统计局的统一安排组织下，及时在线更新基本单位名录库，推动政府名录资源集约共享，科学制定产业梯队发展规划和措施，为区委、区政府准确评价行业、区域发展满意度奠定基础。
（五）推进数据统筹信息化建设。要进一步加大统计信息化建设力度，把统计信息化建设纳入区政府信息化建设总体规划。区统计局要在确保统计信息网络、系统安全保护等基础上，加强各类基础数据管理和资源整合，引入空间地理信息技术，积极开展县（区）域经济社会综合管理系统建设试点，进一步加强部门间统计合作和信息共享机制建设，完善政府综合统计数据共享平台。各部门（含园管会）、街道（镇）应紧密配合，提出明确的需求和改进措施，广泛利用大数据技术、信息化手段，加载与经济社会发展、人民生活密切相关的内容，切实为增强区委、区政府决策能力服务。
（六）培育组建专业化调查队伍。随着经济社会的不断发展，区委、区政府以及各行业管理部门需要掌握了解的各类发展变化情况日益增多。区统计局要深入研究并强化统计专业调查队伍建设，紧密联系东区发展现状和各部门调查需求，逐步整合全区各类调查资源和力量，组建一支统一的、专业化的调查队伍，承担全区各类调查任务。区统计局要培育、鼓励发展第三方统计力量，以劳务外包等方式促进基层统计人员的淘汰选拔，按照降低成本、增强能力的方式逐步推进专业调查队伍的建立完善，参与完成全区重大国情国力调查，承担各类专项调查、重点调查、典型调查等任务。
三、夯实统计基层基础建设
（七）强化部门统计工作。各部门（含园管会）要结合东区经济社会发展需要，认真贯彻国办发〔2014〕60号文件精神，在建立健全部门统计制度、完善部门统计指标体系、创新部门统计方法、规范部门统计程序、做好行业企业统计管理指导的基础上，重点做好以下两个方面的工作：一是按照国民经济行业划分标准以及部门职责，设置好部门统计机构，明确统计工作分管领导和具体负责人，配备专（兼）职统计人员并保持相对稳定；二是紧密配合区统计局，深入梳理部门数据渠道和职责体系，积极整合调查和数据资源，明确提出部门数据需求和数据供给的范围与内容，为数据和资源共享做好准备。
（八）加强基层统计基础。各街道（镇）、社区（村）要严格按照国家、省、市、区统计规范化建设要求，全面推进标准化乡镇（街道）、村（居）委会统计制度建设、业务管理、条件保障和绩效考核建设。重点做好完善机构和人员配备，要按照乡镇、街道人口规模3万人以下、3万—5万人、5万—10万人、10万人以上，分别配备不少于2名、3名、4名、5名统计人员的标准，配备统计人员。各街道（镇）要根据实际情况，做好统计经费的补充、使用和管理，提高资金使用效益。要密切配合区统计局做好专业调查队伍的选聘、竞争，进一步提高资源的优化整合水平。
（九）加强企业统计基础建设。区统计局要紧密配合各行业管理部门做好行业联网直报“四上”企业的统计管理和指导工作，要确保直报“四上”企业建立内部统计机构，确定统计负责人，配备相应的统计人员。企业统计从业人员应取得统计从业资格证书，定期参加统计人员继续教育培训，并向区统计局、行业管理部门统计股和街道（镇）统计站报备。各行业管理部门统计股、各街道（镇）统计站要根据区统计局要求指导企业开展统计工作，监督、督促企业建立健全统计原始记录、统计台账和统计上报资料的审核、签署、交接、归档等管理制度，有效推进企业统计规范化，降低统计风险。
四、着力提高统计服务水平
（十）充分发挥统计信息咨询职能。紧紧围绕区委、区政府中心工作以及社会关注的热点、难点和焦点问题，发挥区统计局法定数据统筹整合权力，做好各类统计信息及相关资料的收集整理，深入剖析，强化实用性分析和应用，充分反映经济运行态势，着力把握经济运行中出现的新情况、新问题和新动向，为区委、区政府和区级有关部门科学决策提供可靠依据。
（十一）充分发挥统计预警监测功能。建立和完善国民经济主要指标预警监测制度，根据经济形势及社会发展变化，适时调整统计预警监测重点，加强经济运行预警监测。定期召开经济运行监测会议，各行业管理部门积极配合，提供相关基础性数据，做好区委、区政府重大决策部署落实情况的跟踪监测，对经济运行中存在的苗头性、趋势性问题及时作出预警。
（十二）加强统计数据应用管理职能。严格执行国家统计制度和统计标准，对涉及国民经济与社会发展的重要统计数据，依法由区统计局统一对外发布。各部门依法取得的各类统计数据，在发布前应报送区统计局审核备案。区统计局要充分利用政府公开网络平台，加强统计公共信息的公开发布以及指标数据解读，做好各部门统计信息数据共享开发延伸工作。
五、加强统计工作组织保障
（十三）完善统计基础制度建设。根据新形势、新要求及时修正《攀枝花市东区人民政府统计工作管理办法》，建立统计数据责任约谈制度，建立科学、完备、规范、合理的制度保障体系，指导全区统计工作，规范统计人员行为，强化统计管理和监督，切实维护统计工作的规范性、专业性、严肃性和权威性，保障统计工作依法、有序开展。
（十四）加强统计组织领导建设。统计工作专业性强、涉及面广，区级相关部门要进一步强化统计组织领导能力建设和班子能力建设，配备懂经济、熟悉统计、有责任心、有较强组织协调能力的干部从事统计领导工作。要认真解决统计工作中面临的具体困难和问题，求真务实、开拓创新，确保统计工作任务圆满完成。
（十五）加强统计专业队伍建设。区级相关部门应根据国家、省统计局相关文件及人员配备要求，按照全区经济总量、统计调查单位总数和统计工作业务量等因素的变化，结合实际，进一步加强区统计局专业队伍建设，采取招考、引进等方式，在核定编制内选拔优秀统计专业人才（会计师、统计师等统计急需中级职称以上），新增编制由区统计局按程序向区机构编制部门报批。要高度关注统计专业执法队伍建设，并妥善解决统计执法工作条件。
（十六）强化统计队伍稳定机制。根据《中华人民共和国统计法实施细则》相关规定，结合东区实际，明确区统计局主要负责人的调动应征得市统计局的同意。区级各部门和街道（镇）统计分管领导的调动应征询区政府统计工作分管领导的同意，并经区委组织部门审定、备案。区级各部门和街道（镇）统计人员的调动，应征得区统计局的同意并报区人事管理部门备案。各级统计人员变动必须办理交接手续，确保统计档案的连续性和完整性。
（十七）强化统计培训交流机制。区级各部门、各街道（镇）要将统计知识和统计法律法规列入干部教育学习内容，提高领导干部统计意识。要关心培养统计干部，拓宽统计干部使用渠道，把德才兼备、综合素质优、业务能力强的统计干部推荐到经济建设第一线锻炼。区统计局要紧密联系省、市统计局，加强统计专业人才队伍素质管理和培训教育，强化统计从业资格认证，重视统计文化建设，进一步改善和提升我区统计专业人才队伍结构和整体素质。
（十八）强化统计经费保障机制。区财政局要将统计常规工作、重大国情国力普查和大型调查等统计工作经费列入同级财政预算，并结合物价水平和经济发展等因素适时提高标准。区统计局应将社区（村）统计工作经费和人员补贴列入基层综合统计工作经费和名录库建设专项经费，确定劳务费支出方式并确保按时拨付到位。经费保障要与日益增长的统计需求和统计任务相匹配，新增统计任务所需经费应列入财政预算，据实足额拨付。
（十九）建立目标责任考核机制。区目标督查办公室要按照省、市目标督查意见和要求，将部门（含园管会）、街道（镇）统计工作纳入本级政府年度目标考核体系，由区统计局按照区政府年度目标考核体系相关规定，具体负责实施。区统计局要对部门、街道（镇）、社区（村）统计工作规范化建设进行考核，考核结果报区目标督查办公室并予以通报和督促整改。
❷ 2021年教育事业统计县级怎样驳回校级上报数据
摘要 2021年教育事业统计工作即将开始，今年是数据填报上报方式由原来的单机版安装填报审核调整为采用线上直报的模式进行。为了做好这项工作教育部在网上发布了由复旦大学牵头的网络培训课程，帮助各学校做好2021年教育事业统计填报工作。
❸ 在推进全面依法治国的进程中政府应该怎么做
党的十八大明确提出，要全面推进依法治国，推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。2013年全国政法工作会议上，将推进法治建设、建设法治中国作为一项重大工作进行了全面部署。抓好这项工作，意义深远，责任重大。云梦县作为法治湖北建设试点县，法治建设工作起步较早，行动较快，通过先行先试取得了一定的工作成效。在具体实践中，我们深切感受到，推进法治建设，要着重处理好以下几个方面的关系。
一、要处理好传统思维和工作理念的关系
推进法治建设，首先要解决思想认识的问题，思想认识不深入、不到位，工作效果自然会打折扣。要通过创新理念、打破旧局、理顺关系、重建机制，为法治建设注入强大的工作动力。
一是要摒弃问题。以前，我们抓法治建设，形成了这么几种思维定势:习惯认为法治建设是政府的事，而忽略了党委依法执政这一块，在实际工作中，县政府法制办抓依法行政，法治建设的日常工作主要交由职能较弱的司法局承担下来，造成工作力度不够、难度很大；法治建设是一件看不见、摸不着的软性工作，既不容易操作落实，也难以立竿见影；经济建设是第一要务，平安建设是第一责任，法治建设说起来重要，落实起来并没有受到应有的重视；构建和谐社会，许多矛盾往往一调了之，有时严格按法治来，现阶段一些实际问题还没办法解决等等。这些不合时宜的认识和观点要坚决摒弃，切实解放思想、更新观念，把法治上升到地方核心竞争力、最重要的发展环境、城市精神重要内涵等高度来理解认识。
二是要传承发展。虽然我们传统思维上推进法治建设也有不少积极的东西，也出了不少实实在在的经验作法，特别是创造了一些难能可贵的法治品牌，一定要传承发扬，打造亮点。我们在原来全省颇有名气的云梦县“阿玲热线”普法宣传品牌、“全国优秀公安局”政法品牌等基础上，成功建树了云梦网友义务巡逻队、“眼镜哥”李志宇、90年好青年邹小彪等见义勇为先进个人等法治标杆，扩大了全县法治建设的知名度和影响力。
三是要开拓创新。2013年省委、省政府下发了《关于推进法治湖北建设的实施意见》（鄂发[2013]9号）、省委办公厅、省政府办公厅《关于法治湖北建设推进方案》（鄂办文[2013]22号）等文件后，我们创新工作格局，按照归口管理、整合力量的思路，成立了以县委书记任组长的领导小组，县委政法委、县政府法制办、县司法局“三位一体”，套起“三驾马车”拉起法治大车。注重学习借鉴，积极联系汇报，采取上情、外情、内情“三情”结合，高度重视顶层设计，由县委政法委牵头抓总，统揽法治建设工作全局。奋力推动争先进位，云梦县被确定为法治湖北建设试点县，作为全省县市区唯一代表在法治湖北建设电视电话会议上作典型交流发言，撰写的法治建设调研文章被省《法治政府》季刊刊载，法治建设“五法五最”作法被省政府法制网采用。
二、要处理好法治建设与平安建设的关系
法治是平安的手段，平安是法治的目的。法治建设为平安建设提供保障，平安建设是法治建设成效的显现，长治久安靠法治。云梦县坚持“三个统筹”，实施总体布局，全面理清法治建设与平安建设的关系，进行科学谋划、整体统筹、捆绑推进，努力使法治建设与平安建设在建设幸福云梦的过程中相得益彰。
一是要统筹组织领导。成立了平安法治领导小组，实行两项工作一套班子、一个声音。领导小组下设依法执政和基层民主建设指导组、依法行政和经济法治指导组、公正司法和社会管理指导组、法治文化建设和法律服务指导组、科学立法和依法监督指导组5个专项工作组，逐一明确每个工作组组成人员、正副组长及主要职责、工作制度，建立健全法治建设的组织领导体系和指导协调机制。
二是要统筹目标管理。按照“大平安” 、“大法治”的要求，将平安、法治建设的任务分解落实到各乡镇、各部门，督促各乡镇、各部门制定实施细则和落实措施，深入开展平安法治乡镇、平安法治单位、平安法治社区（村）等创建活动。采取以点带面和分层分类推进，抓紧开展平安、法治试点行动，边实践边完善边总结，通过努力争取尽快通过全省最佳平安县、全省法治建设先进县检查验收。
三是要统筹工作推进。县委将平安、法治建设工作一起研究、一并决策，先后出台了《关于进一步深化平安云梦建设的意见》、《关于法治云梦建设推进方案》、《云梦县平安、法治建设责任目标管理办法》等重要文件，召开了动员会、现场推进会、督办会等，进行半年考评、年度考评，做到两项工作同规划、同部署、同考核。
三、要处理好长远规划与短期安排的关系
按照《法治湖北建设纲要》和《推进法治湖北建设的实施意见》，法治建设远期有目标，中期有规划，年度有工作计划、方案、推进措施。要遵循统分结合、条块结合的思路，分年度、分步骤、分领域大力推进法治云梦建设，确保各项工作落到实处。
一是要远近结合。精心编制好法治建设长远规划、中期规划和年度计划，做到有效衔接、综合配套。法治建设长远规划以5至8年为宜，在进行深入调研和广泛征求意见的基础上，提出法治建设的指导思想、基本原则、总的目标、行动进程、工作步骤、措施办法、组织领导等，形成一个切实可行的法治建设实施意见，力争到2020年左右，实现经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的法治化。中期目标是经过3年左右的努力，全县各乡镇和各行业法治建设全面开展；依法决策水平明显提升；各级政府职能依法实现转变，做到严格依法行政；司法公信力明显提高；领导干部基本养成运用法治思维和法治方式推进改革、促进发展、维护稳定、化解矛盾的习惯；人民群众学法守法用法的意识明显提高，科学发展的软环境进一步改善。而年度工作计划，任务和目标就更加明确，措施和要求就更加具体，指导性和操作性更强，直接实行挂图作战。
二是要软硬结合。按照时间节点，分别列出工作计划，对号入座，逐步推进落实。在软件方面，该出台的文件要出台，该制定的方案要制定，该整理的资料要整理，更好地体现顶层设计的思路框架。在硬件方面，在每个行业、每个领域都要建树一批法治建设的示范点，推动法治建设工程化、项目化，加强硬性投入，落实经费保障，建设高标准的法治示范一条街，建设一批法治宣传长廊、法治宣传橱窗、法治宣传专栏等法治宣传阵地和法治建设样板点。
三是要条块结合。要站在更高的视野谋划法治建设，保持工作的整体性、连贯性和一致性，承前启后，环环相扣，循序渐进，通过打基础、抓巩固、促提高，使各乡镇、各行业法治建设水平稳步提高，逐步实现各项工作的法治化，步入法治的轨道运行。我们研究制定《法治云梦建设2013年行动方案》，一共有法治建设考评体系建设行动、法治建设试点行动、依法决策推进行动、司法公信力提升行动、领导干部法治思维养成行动、法治建设品牌创建行动、全民学法守法用法教育行动“七大行动”，这“七大行动”密不可分、相辅相承，保证了法治建设多头联动、整体推进。
四、要处理好外在形式与实质内容的关系
法治建设事关根本性制度建设，涉及依法执政、科学立法、依法行政、公正司法、“五位一体”建设法治化、领导干部法治思维和法治方式习惯养成、全民法治意识提高等方方面面，是一项系统、复杂、艰巨的工程。在具体的实施过程中，还要依托一定的形式和载体，助推和加速法治建设进程，反映法治建设的进展情况和工作面貌。
一是试点引领，提升法治水平。云梦县选择县直政法部门、行政执法部门，与人民群众切身利益密切相关、社会关注度较高的国土资源、卫生、教育、环保、食品药品、民政、交通、城管、城建等行业开展法治云梦建设行业试点，确立了“民主法治示范村”、“法治社区”、“法治学校”、“依法行政示范单位”、“公正司法示范单位”、“诚信守法企业”、“法治乡镇”共30个县级试点，同时，12个乡镇1个开发区确定了65个试点，每个试点都做到“十有”，即有法治展牌、有固定标语、有电子显示屏、有宣传阵地、有领导小组工作专班、有活动记录、有台账资料、有特色介绍、有依法治理案例、有以法治促发展思路，积极开展评选民主法治村（社区）、法治文明户、遵纪守法户、诚信守法企业（经营户）等活动，形成了以点带面、整体推进的法治建设工作格局。
二是强化宣传，弘扬法治文化。在城区繁华地段打造“法治文化一条街”，在全县所有的单位都建设了“法治文化墙”，在所有的学校都建设了“法律教育栏”，广泛开展电视宣传、学校宣传、入户宣传等多种形式的宣传活动，努力营造全社会学法、尊法、用法、守法的浓厚氛围。结合地方文化建设，组织专家整理了颇具地方特色的法治名人故事、法治典故、法治警言，以形象生动的碑刻、石刻、雕塑、标志牌，点缀布置法治文化阵地，培育法治文化，弘扬法治精神，树立法治理念。
三是开展活动，促进法治惠民。坚持把法治建设融入各乡镇、各部门工作的方方面面，狠抓工作结合，举办系列活动，务求实效。组织开展执法队伍教育整顿活动，突出依法行政，不断提高各级各部门依法行政的能力水平，促进提能善政。开展法律援助和法律维权活动，突出司法为民、公正司法，努力把权力关进制度的笼子里，维护社会公平正义。开展社会管理创新活动，突出基层民主管理，加强基层组织建设，按照三个“1+X”的模式，在全县所有乡、村都建设党员活动中心、群众服务中心、信访维稳中心。在此基础上，大力推进城乡网格化管理，积极开展“法治进社区，服务进网格”活动，推行人民调解、司法调解、行政调解“三调对接”，妥善化解各类矛盾纠纷。组织开展打击“四霸六强”、优化法治环境专项行动，用足用活法律武器，依法快侦快办、快捕快诉、快审快判，为企业健康发展和项目建设的顺利推进提供法律保障。逐步形成利用法治思维和法治手段解决问题、化解矛盾、促进和谐、维护稳定、推动发展的工作机制。
❹ 全社会如何推进依法治国进程
有法可依，有章可循 公正廉洁，执法严厉 依法治国"的基本要求，可以用16个字来概括，即"有法可依、有法必依、执法必严、违法必究"。有法可依就是制定出完备的法律，使国家和社会生活的各个方面都有章可循。有法必依就是法律制定出来后，必须遵守和执行。执法必严就是严格执法，它要求执法机关和执法人员严格按照法律规定，行使国家行政执法权和司法权。违法必究就是对一切违法犯罪行为都要遵照"以事实为依据，以法律为准绳"的原则，给予惩处。
现实的迫切需要
依法治国是社会文明进步的显著标志，是国家长治久安的重要保障，是建设中国特色社会主义经济、政治、文化的必然要求。
首先，依法治国是进一步发展社会主义民主政治的基本要求。民主与法治相互依赖，相互促进，密不可分。社会主义民主是社会主义法治的基础，社会主义法治是社会主义民主的保障。只有人民掌握政权，实行社会主义民主，才能把自己的意志上升为国家法律，建立起自己的法律制度，才能使人民依法享有广泛的权利和自由。同时，人民的民主权利和公民的基本权利，国家经济、政治、文化和社会生活各方面的民主制度、民主结构、民主形式和民主程序，都需要有法律加以确认、规范，并通过国家的强制力来保证实施。
其次，依法治国是发展社会主义市场经济的客观需要。市场经济是一种法治经济，离不开法制的保障。一个比较成熟的市场经济，必然要求比较完备的法制。我国社会主义市场经济不断发展，特别是加入世界贸易组织后，进一步完善法制建设，显得更加紧迫。当前我国经济领域出现不少混乱现象，如失信毁约、制假贩假、偷税漏税、欺行霸市等，破坏了市场秩序，干扰了国家建设，损害了群众利益。这些都与我们相关法律不够健全以及执法不力有直接关系。
再次，依法治国是建设中国特色社会主义文化的重要条件。只有实行依法治国，才能更好地促进思想道德建设、科学技术进步、文化教育发展。比如，我国的民法通则、婚姻法、收养法等法律，体现了社会主义道德要求，把道德义务转化为公民的法律义务，从而增加了道德规范的约束力，这无疑有助于社会主义道德风尚的形成和改善。又如，我国刑法、行政法等法律把严重破坏精神文明建设的行为规定为犯罪或行政违法行为，并对违反者施以不同程度的制裁和处罚，直接保证了社会主义精神文明的发展。
最后，依法治国是实现国家长治久安的可靠保障。当前，国际国内形势正在发生深刻变化，经济和社会生活中的一些矛盾比较突出。这就要求我们要依靠法治来协调社会关系，化解社会矛盾，维护社会稳定。同时还要依法严厉打击各种犯罪活动，加强社会治安综合治理，创造良好的社会治安环境。
宏大的系统工程
实行依法治国，建设社会主义法治国家，需要多方面努力。
实行依法治国，必须提高党的领导水平和执政水平，改进党的领导方式和执政方式。党的领导主要是政治、思想和组织领导，通过制定大政方针，提出立法建议，推荐重要干部，进行思想宣传，发挥党组织和党员的作用，坚持依法执政，实施党对国家和社会的领导。现在，我们党的中心任务、所处环境和队伍结构已经发生许多重大变化。这些重大的变化，客观上要求必须加强和改善党的领导，把党对国家的领导同依法治国有机统一起来，保证党始终发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用。同时，党的各级组织和广大党员要带头遵守并维护宪法和法律，在宪法和法律范围内活动，严格依法办事。
实行依法治国，必须不断完善社会主义法律体系。改革开放以来，在短短的20多年间，以宪法为核心的法律体系的框架已基本形成。截至2001年底，全国人大及其常委会已审议通过了400余件法律或有关法律问题的决定，国务院颁布了近1000件行政法规，各地出台了约8000件地方性法规，国务院各部委和有关地方政府还发布了3万多件规章。党的十五大提出的"到2010年形成有中国特色社会主义法律体系"的立法目标正在逐步变为现实。在新的世纪，我国的立法工作还要不断加强和提高。
实行依法治国，必须严格执法。社会主义司法制度必须保障在全社会实现公平和正义。在我国，约有80％的法律和法规是由行政机关执行的，行政执法在法律实施过程中处于举足轻重的地位。司法则是惩治犯罪、保护公民权利的最终有效手段。能否做到依法行政和司法公正，是实现依法治国的关键。要进一步健全权责明确、相互配合、相互制约、高效运行的司法体制，保证司法机关依法独立公正地行使审判权和检察权，做到公正司法。
实行依法治国，必须增强全体人民的法律意识。社会主义法治是建立在人民自觉遵守和维护法律的基础上的。从这个意义上说，依法治国的根本问题是提高人的法制观念。邓小平强调："要讲法制，真正使人人懂得法律，使越来越多的人不仅不犯法，而且能积极维护法律。"要通过加强法制教育，使全国人民树立起自觉的法制观念。1985年以来，全国人大常委会先后四次作出关于开展全国普法教育的决议。我国已经完成了三个五年普法工作，现在进入了"四五"普法阶段，广大人民群众的法律意识和法制观念已经有了很大的提高。我们要继续做好普法工作，使人们进一步养成遵守法律的习惯，自觉以法律来规范自己的言行，维护自己的权益。
❺ 如何全面落实依法治国基本方略
全面落实依法治国基本方略,加快建设社会主义法治国家,是中国特色社会主义理论和实践的重要组成部分,也是政府管理国家与社会事务的重要方针.在全面建设小康社会的新时期,深入贯彻落实科学发展观,促进经济又好又快发展,推动社会和谐进步,保证人民当家作主,都迫切需要加快推进法治国家的建设步伐.
一是加强和改进立法工作,不断提高立法质量.加强立法工作,是依法治国、建设社会主义法治国家的前提.近年来,政府立法工作取得了突出成绩.过去五年间,仅国务院就向全国人大常委会提交39件法律议案,制定、修订了137件行政法规.但是必须看到,我国改革和发展已经站在了新的历史起点上,立法工作面临着十分繁重的任务.要进一步增强政府立法工作的计划性和针对性,紧紧围绕全面建设小康社会的奋斗目标,认真研究经济社会发展中的突出矛盾和问题,按照贯彻科学发展观的根本要求,继续加强经济调节、市场监管、产品质量和安全、规范政府自身行为方面的立法；高度重视社会管理、公共服务和人民群众普遍关注、社会反映强烈的热点问题的立法；特别要注意加强改善民生、推进社会建设、节约能源资源、保护生态环境等方面的立法.加强立法工作重在提高立法质量.要创新政府立法工作的方法和机制,扩大立法工作的公众参与.在法律法规起草、修改过程中,要通过组织听证会、论证会、座谈会等多种形式,广泛听取社会各方面的意见和建议.制定与群众利益密切相关的行政法规、规章,原则上要公布草案,向社会公开征求意见.
二是推进依法行政,努力提高行政执法水平.各级政府部门要加快推进依法行政、建设法治政府的进程,严格按照法定权限和程序行使职权、履行职责.政府的组织、政府的权力、政府的运行、政府的行为和活动,都要以宪法和法律为准绳,都要受到宪法和法律的规范和约束.政府制定的行政法规、政府规章、规范性文件和政策性文件,必须与宪法和法律保持统一和协调.坚持以人为本,树立以尊重和保障人权为核心的现代行政执法观念,形成职责权限明确、执法主体合格、适用法律有据、问责监督有方的政府工作机制.合理界定和调整行政执法权限,明确执法责任,全面落实行政执法责任制.进一步健全市县政府依法行政制度.加强对行政收费的规范管理,改革和完善司法、执法财政保障机制.健全行政复议体制,完善行政补偿和行政赔偿制度.认真做好法律援助工作,帮助困难群众实现诉讼权利,使人人都能享受到平等法律保护.加强行政执法队伍建设,增强服务意识,改进工作作风,保持清正廉洁,促进行政执法水平的不断提高.
三是加强执法监督,确保行政权力正确行使.健全社会主义民主法制,必然要求国家机关及其工作人员将人民赋予的权力始终用来为人民服务,确保权力正确行使,让权力在阳光下运行,接受人民群众的监督.要完善权力制约和监督机制,综合运用各种监督形式,增强监督合力和实效,真正做到有权必有责、用权受监督、违法要追究.坚持用制度管权、管事、管人,建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制.健全组织法制和程序规则,保证政府权力按照法定权限和程序进行行使.各级政府要自觉接受人民代表大会及其常委会的监督,主动接受人民政协的民主监督.大力推进执法公开,提高政府工作的透明度,加大人民群众的监督力度.改善和加强新闻舆论对行政执法的有效监督.切实强化政府层级监督,充分发挥监察、审计等专门监督的作用.要把加强对领导干部特别是主要领导干部、人财物管理使用、关键岗位的监督作为重点,健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度,确保监督到位、有力、有效.
四是加强法制宣传教育,提高全社会的法律意识和法治观念.积极探索法制宣传教育的新途径、新形式,善于运用报刊、广播、电视、互联网等多种传媒,精心组织各种法制宣传教育活动,增强法制教育的科学性、准确性,防止片面性.突出抓好宪法宣传教育,增强人民群众的宪法意识,自觉维护宪法权威,使宪法在全社会得到遵守.加大有关经济社会发展的法律法规、规范市场经济秩序的法律法规以及与人民群众生产生活密切相关的法律法规的宣传力度,为建设中国特色社会主义打牢法治思想基础.法律对社会生活的规范、引导和保障功能,主要是通过权利义务机制实现的.在法制宣传教育活动中,必须强化权利义务观念的培养,既要增强人们的民主意识和权利意识,也要增强法治意识和义务意识.具体包括：公民在法律面前人人平等,任何人都没有超越宪法和法律的特权；坚持权利和义务相统一,权利的行使不得损害社会公共利益和他人的合法权益；国家保护合法的权利；国家提供权利的保障、救济和保护.只有让每个公民都树立了正确的法制观念,自觉在法制框架内行使权利、履行义务,才能够真正把依法治国基本方略真正落到实处,建成社会主义法治国家.
❻ 如何落实依法治国，依纪依规管党治党要求
一是要积极争取同级党委的领导和重视。“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责”是当前党风廉政建设和反腐败的工作格局。纪检监督机关必须妥善处理好纪委与同级党委、上级纪委的关系，既要落实查办案件坚持以上级纪委领导为主的要求，又要主动向同级党委汇报，争取党委在政治、思想、组织上对重要案件工作的领导，得到同级党委主要领导同志的支持和宏观上的统筹安排，提供财力物力上的保障，排除外界干扰，顺势推进办案工作。
二是要充分发挥反腐败协调小组的作用。各级党委都成立了反腐败协调小组，要进一步健全和完善各级反腐败协调小组职能，充分体现党的领导作用和纪委的组织协调作用。各成员单位要树立政治意识、责任意识、法纪意识，切实履行职责，形成良好工作机制，凝聚反腐合力。
三是要督促下级党委履行好主体责任。党委主体责任和纪委监督责任是管党治党责任的两个重要方面。纪检监察机关要把督促和推动党委主体责任落实当成推进党风廉政建设和反腐败斗争的“牛鼻子”，作为纪检监察机关履行好监督责任的前提和基础，当成头等大事来抓。要持续抓好主体责任落实情况的监督检查，通过责任制检查考核、考核结果通报、党委书记向纪委全会述职述廉等多种形式，督促和推动主体责任的落实，并加大落实主体责任的责任追究力度，用主体责任的落实来进一步强化党委对党风廉政建设和反腐败斗争的领导。
❼ 全面推进依法治国的总体布局有哪两个坚持
依法治国，是坚持和发展中国特色社会主义的本质要求和重要保障，是实现国家治理体系和内治理能力现代化的必然容要求，事关我们党执政兴国，事关人民幸福安康，事关党和国家长治久安。全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦，全面深化改革、完善和发展中国特色社会主义制度，提高党的执政能力和执政水平，必须全面推进依法治国。我国正处于社会主义初级阶段，全面建成小康社会进入决定性阶段，改革进入攻坚期和深水区，国际形势复杂多变，我们党面对的改革发展稳定任务之重前所未有、矛盾风险挑战之多前所未有，依法治国在党和国家工作全局中的地位更加突出、作用更加重大。面对新形势新任务，我们党要更好统筹国内国际两个大局，更好维护和运用我国发展的重要战略机遇期，更好统筹社会力量、平衡社会利益、调节社会关系、规范社会行为，使我国社会在深刻变革中既生机勃勃又井然有序，实现经济发展、政治清明、文化昌盛、社会公正、生态良好，实现我国和平发展的战略目标，必须更好发挥法治的引领和规范作用。
❽ 乡镇在全面推进依法治国工作中应该重点落实那些措施
深化认识，加强领导。法制宣传教育是实施依法治国方略的基础性工作，是推进社会主义法治国家建设的重要保证，是落实科学发展观，实现和谐社会的具体实践。社会稳定、社会进步、经济发展都离不开良好的法治环境作保障，特别是市场经济，对法治的要求越来越高。只有全体公民都知法、守法、依法办事，并善于运用法律维护自己的合法权益，社会才能稳定，经济才能有序发生，社会各项事业才能纳入法治轨道。因此，各级党组织和领导要从建设社会主义法治国家的极端重要性，增强责任感，确保普法教育真正列入本单位工作目标之中和其他工作一并落实，一并考核。
明确职责、齐抓共管。首先要明确市依法治市领导小组办公室是党委、政府在开展普法依法治市工作的指导、协调机构，而且是政府编制内的常设机构，不是市司法局的内设股室。依法治理办公室拥有对普法依法治理工作的组织、指导、协调、督查、考核等职能和权限。依法治理办公室要切实履行职责，真正在全民普法中发挥组织指导和协调保障作用。法制宣传教育是全党的任务，必须在党委的领导下，协调各方力量共同努力，形成“党委领导、人大监督、政府实施、全社会参与”的普法工作格局。党委宣传部门、政府司法行政部门担负着普法的主管职责，责无旁贷。政府各部门、各单位要积极参与，发挥自身优势，树立“大普法”观念，只有这样，才能发动一切力量开展普法工作，才能把普法依法治理工作引向深入。
完善制度、强化考核。“六五”普法要在考核评估上下功夫，建立一种权威性的长效考核机制。由依法治理办公室制定出切实可行的考核内容标准和办法，对考核取得优秀等级的进行表彰奖励；对考核不合格单位实行“一票否决”，对连续两年考核不合格的单位，对其主要负责人实行免职；个人在年度考核中不合格的，取消评先评优资格。建立领导干部法律知识任职考试制度。按照任命权限，由任命机关组织，对考试不合格的暂缓任命，对经两次补考不合格的不予任命或不再提请任命，以激励和督促各单位及其主要领导认真履行职责，重视普法依法治理工作，使普法依法治理工作始终充满生机和活力。建立个人学法档案制度。将个人年度学法考试、考试结果列入个人绩效档案，作为干部年度工作考核、任免、晋升、奖惩的依据之一。
强化队伍、抓好落实。做好普法工作，关键靠人、靠队伍。一是要配齐、配强一支专职普法青年队伍。这支队伍主要来源于全市乡镇从事普法依法治理工作的人员和村级干部，这些人应当挑选政治素质好、专业水平高、业务能力强、热爱普法的工作人员；二是组建一支以律师、法律工作者、从事法律教学和法律工作为主体的普法讲师团。三是建立一支由退休老干部、老教师、老村干部和有一定威望的老同志组成的义务普法志愿者队伍。鼓励、引导和组织三支队伍积极开展工作，充分发挥他们在法制宣传教育中的中坚作用，以骨干普法带全民学法。
抓好重点、紧贴实际。公职人员的普法教育，已经形成制度，有较高的法律素养、依法行政、依法决策、依法办事已成为全体公职人员的行为标准。“六五”普法在重点对象上，应由公职人员向村民、居民、进城务工人员、青少年和刑 满释放人员方面转移，在普法内容上，突出维护社会稳定，普及依法行使权益，依法维护权益，依法履行法定义务的宣传教育。在普法形式上，举办各类法制学习班，发放法制学习资料，开展经常性的法律咨询，把法律交给广大公民、人人争做法律“明白人”。
落实经费、保障运行。开展普法依法治市工作，经费问题至关重要。普法经费要按上级的精神列入每年市财政预算，专项划拨，专项专用，切实落实到位。不要把普法专项经费与司法局办公经费混在一起，普法专项经费是用于全市普法工作，是全体普法对象的经费；司法局的办公经费是司法局工作人员工作经费，两项经费有严格的区别。司法局工作人员不多，所拨付的办公经费也相应有限。更不能把普法经费名义上列入财政预算，敷衍上级检查，而实际并未真正拨付。没有经费保障，普法依法治理工作就无法正常运转。
创新形式，营造氛围。以农村法制宣传月，青少年法制宣传周，“12.4”法制宣传日等活动为载体，继续运用宣传车，法律咨询，发放法制宣传资料，创办法制宣传栏，悬挂法制横幅标语等传统方式营造法制宣传氛围。广泛运用广播、电视，政府内刊，信息网站等传媒，加大公益性法制宣传教育。电视台，政府信息网站要开辟法制宣传教育专题栏目，建成多层次，宽领域，全方位的法制宣传教育阵地。在休闲公园，车站，码头，集贸市场等人员集中的繁华地段，设置法制宣传栏或者法制宣传公益广告牌，使全体公民出门见法，抬头见法，时时刻刻把法律装在心中。
法治实践、普治结合。普法教育坚持与法治实践相结合，抓重点、治难点、重实效。以“法治县（市区）”建设为平台，加大三个创建活动的力度。一是以“四民主、两公开”为重点的“民主法治示范（社区）”创建活动；二是以规范行政执法行为为重点的“依法办事示范窗口单位”的创建活动；三是以依法办事为重点的“依法决策示范领导班子”创建活动。
❾ 乡镇统计站建设的重点内容有哪些
一是加强统计机构的网络化建设。配备充足的统计人员，实行统计系统垂直管理。从而最大限度地保证统计队伍的稳定性.统计工作的连续性.统计资料的完整性.统计信息的时效性和统计标准的一致性。
二是加强统计队伍的专业化建设。人员的素质是决定工作质量的关键，乡镇统计人员业务素质参差不齐，特别是当前各项普查和大型调查接踵而至，更需要高素质的专业人员承担任务。因而必须加强对乡镇统计人员的业务培训，以全面提高基层人员的统计业务水平.实际操作能力和工作积极性。同时要深入开展统计普法和统计职业道德教育，不断提高广大基层统计人员的政治素质和依法统计的自觉性；要不断加强统计队伍的专业化建设，确保所有统计人员持证上岗。
三是加强统计手段的现代化建设。当前，要重点解决统计站的上网问题，尤其是县市区与乡镇之间的联网问题，做到上下互联互通，实现统计资料的网上传输，逐步实现统计信息采集.处理.传输.应用和管理的现代化。采取直报式,尽量排除人为干扰。
四是加强统计管理的制度化建设。首先要建立健全基层统计机构的工作制度.考核制度.检查制度等,逐步实现统计工作的科学化.规范化和标准化。其次要严格贯彻落实各项规章制度。
五是加强统计资料的档案化建设。统计工作中形成的统计原始记录.统计台账.基层统计表.统计调查分析以及其他有保存价值的统计资料,都要及时整理归档,妥善保管。统计人员如发生变动，对所保管的统计资料应当及时登记造册，办理交接手续，从而确保统计资料的连续性。
加强法制建设 坚持依法治统是保障
实践证明，要抓好统计基层基础工作，法制是最有力.最有效的手段。一方面，要加大统计普法宣传力度，充分利用广播.电视等新闻媒体和互联网开展多种形势的统计法律法规宣传。要通过广泛深入的宣传，让各级领导干部和社会公众进一步提高对弄虚作假行为的严重危害性的认识，让基层统计人员明确自己的合法权利和法定职责。另一方面，要严厉打击各类统计违法行为。对虚报.瞒报.迟报.拒报.伪造.篡改统计资料等统计违法行为,一定要严肃查处。