法治宣传教育劳动法

1. 对于我国的劳动者的法律权益的保护，你有何建言

改革开放以来，我国发生了翻天覆地的变化，一幢幢高楼拔地而起，一座座城市繁荣发展，人民的生活水平显著提高。这些大发展大变化离不开数以亿计劳动者的智慧和辛劳，但是告别了旧时代的“大锅饭”，按劳分配、私有经济登上时代的舞台，步入一个讲究效率的社会，随之而来的是难以避免的劳动者和用人单位纠纷。当前虽然政府先后出台了多部保护劳动者权益的法律，但在具体操作和实践过程中，劳动者合法权益仍得不到有效的保护。特别是在我国劳动力供给量远远超过需求的大背景下，供求矛盾便难以协调。部分用人单位利用其有利地位，置法律赋予劳动者的合法权利于不顾，力图用最低的成本压榨劳动者的更多的价值，劳动者的合法权益受到严重损害。
1侵害劳动者权益的问题不同表现
1.1部分企业劳动用工不履行法定程序
我国是人口大国，就业难一直是突出的社会问题，供大于求的局面导致用人单位不重视劳动合同的签订。不少企业不愿意与员工签订合同，因为这些企业认为，签了合同就意味着要负起很多责任，如要给员工交三险一金，员工犯错侵犯他人权益也要企业承担，解雇员工也受到一定限制等等，不签合同就没有证据，没有约束。甚至有些企业招募广告是：“兼职”，但实际工作量和工作时间都和正式员工一样，但是待遇却不如正式员工。法律明确规定：“用工单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者签订正式的书面劳动合同的，应当向劳动者支付两倍工资。”但是不少员工由于法律意识薄弱，根本不懂还有这样的规定，有的员工就算知道了也不敢和公司提出，从而失去自己来之不易的工作。这些都放纵了企业不法用工。新劳动法出台后，部分劳动者签订了合同，但劳动者手里却不留有合同文本。这在一定程度上造成劳动者维权的困难。
1.2劳动者生产存在安全隐患
在市场经济快速发展的今天，企业最在意的就是盈利额，而对劳动者生命健康安全，企业并不关心。如我们日常生活中司空见惯的空调装修工、建筑工人等从事高空危险工作的人，他们在高空作业几乎没有任何的保护设施，一不小心就会从几十米甚至几百米的高空跌下来;再如富士康等电子产品的加工厂，很多人因为电子辐射导致不孕不育等疾病;更别提像化肥厂这样的工厂，给劳动者的脾肺带来了多大的伤害;最严重的莫过于矿难事件，每次发生都会夺取十几条甚至几十条人命，他们很多是家里的唯一劳动力，他们的受伤或死亡给很多家庭带来致命性的灾难。这些现象的存在，充分反映了用人单位对员工不负责任的态度，有关政府部门对用人单位的生产安全方面监督的缺位。
1.3拖欠劳动者工资现象严重
每年春节，都会有这样一幕场景：很多农民工围堵在用人单位门口或个人住处，或静坐或示威，就是为了讨回自己辛苦了一年的血汗钱，更有甚者爬上了二十几米的塔吊上，忍受几个小时的风寒。看似是可以解决的小问题，但造成的影响事实上是很大的。第一，它影响了农民工的基本生存。他们为了生计到城里来打工，他们老实本分、勤劳善良，他们夜以继日地辛勤劳作，但是付出这么多依旧享受不到城里人的待遇，如果连基本的血汗钱都不能按时拿到手，这让辛劳的农民工情何以堪?只要稍为有点良知的企业，就不应该昧着良心克扣工资。第二，它会造成一些极端事件的发生，产生不和谐的社会因素。试想那几名为了追讨工资爬上二十多米高的塔吊上的农民工，如果不慎从上面摔下来了，后果将不堪设想，带来的损失不是拖欠的工资就可以解决的，这不仅会引发全社会对用人单位或个人的谴责，同时也会质疑政府的不作为。第三，它会给拖欠工资的企业经营造成很大的负面影响。如果企业拖欠工资，员工只会更加消极怠慢，不可能尽心尽力去做好工作，甚至会暗中用仪器、产品来抵工资，这些都会影响到企业的生产和发展。更为严重的是，由于企业拖欠工资，会使企业产生“信任危机”，这足以使企业无法在市场立足。但即使是这样，却很少有企业能够意识到拖欠工资的危害，更别提能够做到了。
1.4劳动者休息权得不到保障
劳动者“被加班”的现象十分普遍，也是最为众多员工敢怒不敢言的现象。在保障劳动者的休息权方面，《劳动法》第三十六条规定“国家实行劳动者每日工作时间不超过八小时的工时制度”。但“上有政策，下有对策”，有些企业为了规避这一法律规定，让员工“自愿”加班，否则扣除年终奖或者部分工资;也有些企业让员工周五出差，周一回来继续上班，免去了员工的假期;也有不少劳动者为了加班费，自愿长时间加班，有些却因工作时间太长得不到休息造成了工伤事故。这样不仅伤害其自身安全，有时也会伤害了他人。人的精力是有限的，可以想象如果操作机械的员工长时间得不到休息，势必会觉得疲惫不堪，注意力和思维能力都会下降，很容易导致操作失误，轻则损坏机器、产品，重则伤害到自己，甚至是他人，这样一来看起来虽小的休息权就显得格外重要。我认为这种“超负荷”工作的现象之所以普遍存在，主要是由于相关的监察部门的管理不严格，以及工会对休息权的保障不到位，还有就是员工自身的原因：为了不失去工作或为了赚取加班费而不积极去投诉。因此要求劳动行政部门更要依法履行其职责，对侵害劳动者休息权的违法行为进行查处，工会也应当及时发挥其应有作用，对相关单位及其人员进行教育批评，否则保护劳动者休息权的规定再好也只是一纸空文。
2我国劳动者权利保护主要法律局限及对策思考
1.1劳动争议涉及的几个问题。
1.1.1劳动纠纷必须先仲裁后诉讼，劳动者维权成本高。
法律明确规定了劳动争议仲裁前置,程序前置在客观上造成了繁琐的劳动争议处理程序。按照现行法律规定，仲裁之前可先调解，调解不了的去仲裁，对仲裁裁决不服，才可以向人民法院起诉。这种制度的存在初衷是为了更快解决纠纷，节省司法资源，但实际上仲裁却加重了当事人的负担，浪费时间和精力却依然没有确定的结果。因为在一般情况下，用人单位是不会在此阶段妥协，按照规定履行支付相应工资义务的。试想，劳动者与用人单位的争议如果得不到及时有效解决，如果是劳资纠纷，势必会影响劳动者的生存，如果是用工纠纷，容易导致劳动者处于长时间的无业状态。我们知道，“迟来的正义不是正义”，而仲裁前置带来的结果显然与初衷相去甚远。仲裁本来就是民事平等主体之间自愿而为之的，是一种解决争议的方法，而劳动仲裁却带有行政强制的色彩，偏离了民事仲裁的轨迹，在市场经济快速发展的今天，这显然不符合自愿快速高效的要求。
笔者认为权利争议的处理程序采取“调审结合”制，取消仲裁程序，具体来说，就是对于劳动争议中的权利争议，当事人可以自愿申请调解，如果当事人不调解，则可以直接诉讼。另外针对劳动争议的特殊性，设立劳动争议特别程序，强调审前调解，该措施的目的在于采取较普通程序简单的诉讼程序，来提高解决纠纷的效率的。
1.1.2申请劳动争议时效过短，不利于维护劳动者合法权益。
《劳动法》第八十二条规定：“提出仲裁要求的一方应当自劳动争议发生之日起六十日内向劳动争议仲裁委员会提出书面申请”;《劳动争议仲裁调解法》第二十七条规定：“劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算”。劳动者聘用于用人单位时要想追讨自己的权益，便要冒着被解雇的危险，因此他们宁愿选择容忍。假如一名劳动者在没有依照国家规定的最低工资标准支付工资的单位工作5年，现在他想离开这家单位并想要回这五年来单位少给他的工资，由于法律规定的局限性，之前被侵害的利益就无法追回。同时，由于仲裁时效仅为60天，让受到侵害的劳动者感到权利的失衡，社会的不公，从而引发其它社会问题。
因此，我认为仲裁时效不应当仅为60天，可以规定仲裁的时效允许追溯到之前权益被侵害的时间，可以从与用人单位的劳动关系终止之日起计算;对追索劳动报酬，应当从拖欠终止之日起两年开始起算;对法律规定强制由用人单位履行的法定义务，可以规定最长保护期限，如依民法的20年期限。
1.1.3劳动争议执行效力的有限性。
一方面，因有些劳动争议执行标的抽象性，导致了各种执行难。除了可以用钱解决的问题：交养老保险、工伤赔偿、工资、加班费等外，还存在开除、除名等企业行驶自己权限的行为，这让法院很难执行，毕竟企业有经营自主权，法院不好过多干涉。实践中法院判决撤销某用人单位对职工予以辞退的处理，有些用人单位故意拖延时间不履行，致使劳动者权益难以在短期实现。当法院依据民事诉讼法对单位负责人给予民事制裁后，劳动者不仅没有受到应有的待遇，反而引起负责人的反感，从而变本加厉损害劳动者权益，直到劳动者“自愿”离职。对于这类案件，法院强制执行措施也只是在名义上保护了劳动者，劳动者的现实权益却无法实现。另一方面，地方政府为了当地经济的发展，对企业有过分“溺爱”的行为，对于有些用人单位对职工的劳动规章及劳动保护、劳动设备条件不符合法律规定的行为熟视无睹。
因此劳动监察部门应经常深入企业，积极查处企业的侵犯劳动者权益的行为，杜绝企业的“权力寻租”行为，完善监督平台，及时发布违规违法企业的“黑名单”，形成长效监督机制，并责令企业及时整改。同时，地方政府要真正放下对企业的“保护伞”，这样企业才能更好健康发展。
1.2对违反劳动法行为没有施以严厉的惩罚措施。
现实生活中超时加班的现象很普遍，但真正按照超时加班标准进行处罚的少之又少，大多数都是劳动部门找上门后，一次性补发加班工资便万事大吉。新的劳动合同法出台后，全国掀起“再就业”的浪潮，为了规避那些已经工作很多年的老员工签订无固定期限劳动合同。这一现象表明该项法律的制定虽然具有重大意义，但也存在一定缺陷，在具体执行方面，由各个企业自己整改，难免使变革的效果“走了形、变了样”。不让违法者付出“偷鸡不成蚀把米”、“赔了夫人又折兵”的惨痛代价，曝光一批典型案例，何来杀一儆百以儆效尤的警戒效用。
1.3我国政府不能给予用人单位足够的财政支持
用人单位之所以不顾法律规定，一而再，再而三地违反劳动法规，无非是为了降低成本，将自身利益最大化。而《劳动法》过多强调对劳动者的保护，以至于劳动者和用人单位的利益得不到很好的均衡。长此以往，用人单位只好想尽办法规避法律，而劳动者合法利益受到侵害却无法救济，双方的矛盾不断，增加了社会不稳定因素。
笔者认为，政府应当做到“恩威并施”，在严厉处置违法行为的同时，给予用人单位一定的财政鼓励。比如用人单位按照法律规定，积极和劳动者签订无固定期限劳动合同，政府可以奖励免税半年;工作满二年的女员工在休产假期间的工资福利由国家来承担;用人单位连续三年无拖欠员工工资情况的，给予表彰等。这样既可以维护劳动者利益，还可以激发企业的积极性，使法律得到更好的施行，增强政府的公信力。
3对劳动者权益保障的几点措施
3.1加强劳动法的普法宣传，提升用工单位和劳动者的法律意识
3.1.1转变用工单位在劳动法执行方面的意识观念
部分用工单位无视相关劳动保护法规定，主要原因是忽视了员工对一个企业的重要性，他们没有意识到：只有员工在良好的坏境下，形成对企业的热爱、依赖，员工才会对企业兢兢业业，更好地贡献自己的能力，在企业发展时勤勤恳恳，在企业危难时守望相助。若一味地去剥削劳动者，不执行劳动法规定，不考虑劳动者需求，不尊重劳动者，只能是“饮鸩止渴”。因此应当加强对用人单位的劳动法律宣传，督促企业完善员工工作安全设备，保证员工休息休假的权利，按时发放工资报酬。在企业中树立典型成功榜样，转变用人单位的思维模式，加强对员工的关怀和给予更多尊重。
【1】在实践中，大多数企业仍然有一个错误的概念，认为没有合同就没有劳动关系，可以规避法律的规定，随意解除与职工的合同。其实不然，劳动和社会保障部法规中早已明确，在用人单位未与劳动者签订劳动合同，认定双方存在劳动关系时可参照的凭证：包括职工花名册、社会保险费的记录、工作证、招工招聘登记表等招用记录等。其中大部分需要企业自己承担举证责任。此外，《劳动合同法》还规定用人单位自用工之日起不与劳动者订立书面劳动合同的，将面临许多惩罚措施：如果违法辞退就要支付2倍的经济补偿金，1年不与劳动者订立书面劳动合同，视为订立无固定期限劳动合同。新法实施后用人单位不签订书面劳动合同的，将面临更大的法律风险，并为此承担更多成本。因此，用人单位必须转变以前的观念，尽快与新员工签订劳动合同，不可再投机取巧，从而弄巧成拙。
3.1.2加强劳动者对于劳动法的认知度。
在劳动者群体里数农民工人数最为众多，他们文化水平有限，对劳动法的内容所知甚少。有的为了获得工作，较高的工资不惜牺牲自己的权利;有的人认为法律途径太麻烦、成本又高;有的人甚至不知道身为劳动者有何权益、如何维护自己权益。这就使得用工单位收定金、扣押证件、不按时签订合同、滥用试用期等行为屡禁不止。我们应当通过法律宣传提高劳动者对自己权益保护的意识，用人单位侵犯劳动者权益时，劳动者应该积极主张自己的权利，劳动者应当捍卫自己的休息休假权、获得劳动报酬权、劳动卫生安全保护权等众多权益。若有争议发生，要及时请工会维权或者律师代理，以寻求帮助。【2】同时劳动者应当注意收集证据，追讨工钱，应当通过正当途径解决，不能采取过激行为或者暴力手段，否则不仅不能维护自己权益，而且还容易使自己走上违法犯罪的道路，得不偿失。在维权过程中还要注意在日常生活中收集相关证据，如合同、名册、电话簿、工资单等能够证明劳动者与用人单位劳动关系存在的凭证。然后立刻向劳动仲裁委员会申请仲裁，如果决定拒绝仲裁，应该在法定的诉讼时效提起诉讼，到人民法院追讨被拖欠的工资。
3.2建立完善职业技能培训机制，切实提高劳动者技能。
3.2.1建立完善职业技能培训经费投入机制
科学技术是第一生产力，不断提高劳动者的主体地位与综合素质，是提高国家综合竞争实力的需要。教育是知识创新、传播和应用的主要基地，也是培养创新精神和创新人才的摇篮。胡锦涛说过：“人才是第一资源，是国家发展的战略资源”。国家应当加大对人才培训的财政拨款，实现专款专用，严格审计财政支出，同时应当吸收单位或企业的投资和入股，激发和鼓励社会资金的流入。政府应当鼓励企业建立专项培训资金，用于促进员工职业技能提高，员工创新意识和能力的提高。随着专业、技术培训的开展，地区和企业主管局的培训任务越来越重，要切实保证这方面的事业费开支。现在有的地区按职工人数规定金额，由地方财政给职工教育部门拨款;有的部门用机动财力办学，实报实销;有的地区由主管局牵头，企业自筹资金，联合办学。各地区、各部门可根据自己的实际情况，采用多种办法多渠道地切实解决缺乏职工教育事业费的困难。职工教育部门要少花钱，多办事，使现有的人力物力发挥最大的作用。
3.2.2建立完善面向城乡劳动者的多种类型、职业培训体系。
政府有义务高度重视职业培训工作，广泛动员社会各方面力量，一方面加强新成长劳动力的劳动预备制培训、下岗失业人员再就业培训、在岗职工继续教育和农村劳动力转移就业培训，另一方面确立实施人才强国战略，制定出台高技能人才培养五年规划，逐步形成面向城乡劳动者的多种类型、职业培训体系。政府应当建立涉及专业广、师资力量较强的、务实性的、规模较大的职业培训基地，意在培训与相关职业或岗位基本相符的技能，达到就业便上岗，节省企业培训成本，提高劳动者就业率，提高劳动者自身素质，还有利于降低因专业素质不够而导致的解雇的风险。职业学校与众多单位挂钩，实现顺利完成学业，技术达标的学员能够很快与单位签订合同，实现就业。避免人才和企业的脱节，也减小了毕业等于失业的风险。对经济困难的劳动者可以减免学费，并加以补助;对残疾人士配备专门设施和相关辅助工具;对青年劳动者提供除技能培训以外的素质教育，提供心理咨询，开设图书馆、体育场所等;对外来务工人员，提供良好的食宿环境和平等的学员待遇。
3.3加强工会建设，同时引导其他组织发挥积极作用。
工会是劳动者的“代言人”，是用人单位和劳动者沟通、解决日常问题的“中间人”，它代表着独立、公平、正义，但实际上工会却不是一个相对独立、中立的组织，其发挥维权的作用不甚明显。【3】导致这一问题的原因主要是：首先，法律规定不完善，导致实际难以执行，工会的权利大多是指导权或请求权，不仅权利太小而且法律效力不明。如劳动法规定的工会在用人单位解除劳动合同时所具有的权利，这是工会享有的最重要的权利。这项权利的规定却很不完善，连用人单位在何时通知工会都没有明确规定。【4】同时，工会工作者都是企业的雇员,经济财政大权掌握在企业手上,工会经济的不独立性,致使工会的维权作用难以有效发挥。在解决劳动纠纷的过程中,工会对职工的维权诉求普遍存在“有心无力”现象，有的甚至采取消极回避态度,久而久之,让职工感觉工会与自己并无关系，工会也并没有站在职工的立场。
工会必须发挥自身原有作用，否则只是一个被架空的“空壳”。【5】国家应当把工会工作纳入法制化轨道，坚持依法开展工会工作。第一，工会的部分工资由国家财政拨款支付，使工会真正脱离企业的束缚;第二，对工会的权限做出具体明确的规定，如工会从劳动关系建立开始即介入劳动关系中，从合同的履行到合同的解除，又如，工会加强对企业假期安排的介入，广泛听取企业、员工双方的意见。第三，加强对工会人员的法治宣传教育，让职工更好的运用法律武器维护自身、他人权益，发挥工会作用。第四，完善对工会组织的绩效考核制度，注重工会为职工维权做了多少实事，以及解决纠纷的效率，完善组织结构，进一步促进工会的发展。
除了依靠工会，社会其他组织也应当发挥起积极作用。首先我认为是媒体，媒体应当加强对劳动者生存现状的关注，尤其是农民工群体、从事高危活动职工群体等工作环境较差的人群，对“黑心”老板或企业进行曝光，督促企业的改正。其次是法律援助中心、律师事务所等社会服务组织，这些组织应当积极免费帮助有困难的劳动者维权，建立广泛的平台与之沟通交流，解答其法律方面的困惑。最后是广大群众，群众可以利用网络平台自我监督、互相监督，建立起最广泛的舆论监督。
目前，虽然我国现行关于劳动者劳动权益保障方面仍存在不足，亟需对相关法律进行完善，朝着更合理更规范的方向进行，但劳动法法律体系整体框架已经基本形成，要修改还需要有一定时日。因此，执行好当下现有的法律是很重要的，不然如何树立起法律的权威，新法的颁布怎么能更好的得以实施?行政机关和司法机关应当严格依照法律规定、加大执法力度，对于侵犯劳动者劳动权益的单位和个人加以严惩，对表现良好、遵守法律的用人单位进行表彰或奖励。工会和社会其他组织也共同发挥其应有的作用，鼓励单位行使好权利，督促单位履行好义务，帮助劳动者维权，协调好双方关系。
令人振奋的是，国家高度重视劳动者权益保障问题。党的十八届三中全会议通过的 《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出，要健全促进就业创业体制机制，建立经济发展和扩大就业的联动机制，消除城乡、行业、身份、性别等一切影响平等就业的制度障碍和就业歧视;创新劳动关系协调机制，畅通职工表达合理诉求渠道等。该项决议给劳动者创造了更加宽松、更加完善的就业环境，更有利于劳动者维护自身合法权益，前景将更加广阔。只有如此，劳动者合法权益得到了切实的保护，劳动者才能给这个社会创造更多更好的财富，我们的社会才会更加和谐，建成富强民主的现代化国家指日可待。

2. 我现在要弄个在农村法制宣传教育的方案，有没有好的建议或者是有没有一些关于农村的一些法律法规

跟农村农民比较有切身利益的法律法规，主要是土地法、森林法、婚姻法、民法等，针对外出务工人员，有合同法、劳动法等，还有一些民法及刑法当中有关的条款。制定方案可以首先确定时间表，最好是配合国家大的宣传周期，然后确定相应的宣传方向，再确定宣传对象，根据不同的对象制定不同的宣传方式，有座谈会、现场咨询、广播、黑板报、宣传栏、标语、传单等等方式。在宣传时，根据不同对象不同的文化层次，同一个主题的宣传应该有多种层次的阐述，最好能多搜集一些事实例证。

3. 法制教育！！！！！

1、选举非儿戏 破坏要惩处

2004年的一天上午，某市李庄有一名40多岁的妇女，由于对乡人大代表候选人邓某有意见，在全村选民正在进行投票选举乡人大代表时，竟然纠集部分村民阻止选举，谩骂、阻碍其他选民投票，还起哄、推搡工作人员，抢夺人大代表选举票箱，并撕毁选票。把剩下的选举票箱扔进村边的小河里，在无奈的情况下，工作人员只好返回。由于《中华人民共和国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》第五十二条的规定“为保障选民和代表自由行使选举权和被选举权，对用暴力、威胁、欺骗、贿赂等非法手段破坏选举或者妨害选民和代表自由行使选举权和被选举权的，应当依法给予行政处分或者刑事处分” 不久，几名公然破坏人大代表选举的人被正式刑事拘留。后来他们受到了被判处有期徒刑、拘役的处罚。

2、要奔前程走正道 花钱贿选要处罚

湖南岳阳市某镇召开人大会拟补选一名副镇长。现年34岁的本镇畜牧水产站站长邹鲁得知后，便通知邹游、柴荣共同商议如何竞选副镇长。邹鲁武决定拿出3000元，由邹游、柴荣对各自熟悉的人大代表行贿，共贿赂27名人大代表。邹鲁武还利用自己是镇人大会第四代表团团长的身份，跟镇人大代表打招呼，结果在选举会上顺利当选。

我国刑法第二百五十六条把破坏选举的行为依法定为破坏选举罪。该罪是指违反选举法的规定，以暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选举文件、虚报选举票数等手段破坏选举或者妨害选民和代表自由行使选举权和被选举权，情节严重的行为。当地县人民法院近日对邹鲁武贿选案作出判决，以“破坏选举罪”判处剥夺政治权利1年。在今年6月，邹鲁武因贿选被镇人大会罢免了副镇长职务。参与策划贿选的邹游、柴荣免予刑事处罚。

3、修建学校是好事 滥伐森林悔不该

“我们村的马主任判处有期徒刑2年，太冤枉啦！”村民都这样说。这是怎么一回事呢？原来在2001年的春天，安徽山区某村的小学校年久失修，存在严重的安全隐患，由于当地村小太多，乡人民政府也没钱支助，所以修学校的钱只能由本村解决，但村里没有那么多钱，怎么办呢？最后该村的村民委员会主任马某决定向县林业局争取了砍伐40个立方米木材的指标，用它作为修建的材料和经费，结果由于成本大大提高，马某擅自带领村民们多砍了200个立方米。当一座漂亮的学校将要竣工的时候，公安人员带走了马某。由于他的行为触犯了《森林法》和《刑法》，被判处了有期徒刑2年。为什么马主任做好事却被判刑呢？原来我国刑法第三百四十五有这样的规定： “违反森林法的规定，滥伐森林或者其他林木，数量较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数量巨大的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。”看来我们做好事也得遵守法律呀。

4、少年无知毁树苗 害人害己是教训

在1989年的一天，嘉兴某高一学生王某（未满18周岁）被公安人员依法逮捕了，这一消息在这所学校炸开锅啦，为什么啦？ 原来是王某被逮捕的原因是因为他的叔叔和他父亲长期不和，前一段时间两家为了房子的事情大打出手，父亲由于年龄大了一点，被他叔叔打破了头，花去了20多元医药费，后来他父亲向他叔叔要医药费，遭到他叔叔的拒绝。正逢星期日王某放学回家，听到这件事真是气急败坏，当天夜里他把叔叔家的500棵刚种9个月的果树苗全部砍掉，而这些树苗买来时总共只花了1800元，最多赔偿算了，为什么要逮捕呀？其实这是王某太无知啦，根据《最高人民法院关于审理破坏森林资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》“擅自砍伐国家、集体、他人所有或者他人承包经营管理的森林或者其他林木的以盗伐林木罪定罪处罚，盗伐林木“数量较大”，以二至五立方米或者幼树一百至二百株为起点。”王某把叔叔家的500棵果树苗全部砍掉，情节已属于“数量较大”，后来由于王某未满18周岁，本人认罪态度较好，社会危害性也不大，当地人民法院在对他刑事拘留30天后，决定让他的父母赔偿其叔叔的经济损失后免于起诉，但这件事对王某真是一次深刻的教训呢。

5、劳资纠纷莫小视 依法处理出和谐
一天，来湖州织里打工的安徽广德民工张辉来因不事和业主刘某发生争吵，刘某当即要辞退张辉来等7人。张辉来十分恼怒，威胁刘某说：“你敢辞退我们，我就杀掉你家两个孩子！”随即打电话叫来了40多位老乡，双方剑拔弩张。镇司法所所长、矛盾纠纷调处中心常务副主任吴美丽当即将双方叫来，在认真听取双方的诉说后，动之以情，晓之以理，对他们进行了有关法律的宣传。经过做工作，张辉来等7人最后同意与业主刘某解除劳动关系，但他们要求调处中心帮他们重新计算一下计件工资的总额。吴美丽将张辉来等人所做的23种不同款式的衣服全部拿到调处中心，并根据市场价格客观公正地评定了每件衣服的工资。张辉来等人拿到了11660元的工资后十分满意。一场可能引起恶性事件的纠纷，终于得到了化解。那么吴美丽用什么法进行宣传的呢，主要是《劳动法》中的第十七条 订立和变更劳动合同，应当遵循平等自愿、协商一致的原则，不得违反法律、行政法规的规定。劳动合同依法订立即具有法律约束力，当事人必须履行劳动合同规定的义务。第十八条 采取欺诈、威胁等手段订立的劳动合同是无效的。第二十八条 用人单位依据本法的规定解除劳动合同的，应当依照国家有关规定给予经济补偿。

看来我们平时对劳资双方都要进行有关法律知识的培训，一旦出现劳资纠纷才能依法解决，不至于出现重大恶性事件，有利于社会的和谐、稳定。

6、节日加班是需要 支付工资须合法

某服装公司因为赶订单安排职工在十一节日期间加班。张某等加班职工提出应当支付300%的加班工资，该公司劳资部经理只同意给加班职工安排补休，不同意支付加班工资。张某为此向当地劳动保障局劳动保障监察大队举报，请求纠正该公司的错误行为，维护自己的权益。
劳动保障监察大队接到张某的举报后，经调查取证，查明该公司安排职工法定休假日加班后以已安排补休为由未支付加班工资，违反了《劳动法》，责令该公司限期改正。该公司在劳动保障监察大队规定的期限内补发了张某等职工的加班工资。

7、依法维权路漫漫 人间自有公道在

张斌被浙江省仙居县邮电局招用为报刊投递临时工。他并不把自己当做临时工看待，而是像正式职工一样有着“绿衣天使”的职业自豪感。他每天都早出晚归，工作踏踏实实，从没有出现过报刊的迟投或误投，因此也深得客户和邮电局领导的好评。

1997年的一天，张斌在骑车投递报刊时，不慎被一辆拖拉机上的毛竹严重戳伤右眼，右眼视网膜剥离。经过近1个月的医治，眼睛虽然是保住了，但被认定为6级伤残，右眼几近失明，左眼视力已降至0.1。

突如其来的事故，让张斌欲哭无泪，生存的压力成了他心上无法释然的阴影。邮电局虽然同意报销张斌的医疗费用，但认为张斌只是本单位的临时工，因此，只同意发给张斌12个月的本人工资作为一次性伤残补助费。

1999年，张斌向法院提起诉讼，要求县邮政局和县电信局共同支付医疗费用、伤残补助金等合计2.65万余元，并安排工作，享受职工待遇等相关的工作保险待遇。

最后官司打到浙江省高级人民法院，2002年，经省检察院提出抗诉，省高级法院直接对案件进行再审，并于最近作出终审判决：张斌所依法享有的工伤保险待遇，县邮政局和县电信局按资产比例来分担张斌的医疗费用、工伤津贴等9000多元，并按照每月330元。

为什么张斌的官司能打赢呢？这是因为工伤保险待遇是宪法和劳动法赋予劳动者享有的合法权益，是国家为保障职工合法权益、促进安全生产和维护社会稳定而设置的一项强制性的社会保险制度。工伤保险作为一项带有强制性的福利性待遇，是每一位企业职工当然享有的权利。

8、文物保护遇挑战 目光短浅拆古桥

2003的某一天，在浙江某村村民为了出行的方便，擅自拆掉了清朝嘉庆年间建造的古石桥，该桥已在2001年被确认为市文物保护点，为什么村民非拆掉它不可呢，原来该桥已经严重影响村民的车辆通行，在旁边另修一座水泥桥则费用很大，而该村经济基础薄弱，于是大家决定把古桥石以12万元的代价卖给桐乡乌镇某单位，用这笔资金在原址上造一座可通汽车的水泥桥，后来当地镇政府向区委反映，区委命令镇政府把古桥石追了回来，但石桥已无法恢复，实在太可惜啦。

村民们这样做既不符合自己的长期利益，也是一种违法行为，根据《中华人民共和国文物保护法》 第二十五条规定：“ 非国有不可移动文物转让、抵押或者改变用途的，应当根据其级别报相应的文物行政部门备案；由当地人民政府出资帮助修缮的，应当报相应的文物行政部门批准。”

第二十六条也规定：“ 使用不可移动文物，必须遵守不改变文物原状的原则，负责保护建筑物及其附属文物的安全，不得损毁、改建、添建或者拆除不可移动文物。”

看来对农民进行法制宣传教育和科学发展观教育很有必要。

9、学生上课出意外 责任就在不听劝

某市农村中学初二男生张某生性好动，十分喜欢上体育课，但学校每年的学生体检都查出他有先天性心脏病，多次劝家长对起进行治疗，并决定免其上体育课。他家长都在省外办厂，而且见其身体很正常，学校老师和校长多次打电话要求家长配合，均不予理睬。还说出了事我们自己负责，还要求学校让张某上体育课。学校为慎重起见，上体育课时让他在教室内休息，并要求其在室内文明休息，经过了解其能在教室里正常休息。

一天，班级里其他同学在室外上体育课，教室里只剩下张某，张某觉得无聊，在教室做跳跃伸手拍日光灯，结果灯管被拍碎，碎片打在他头上，既造成外伤，又引发心脏病，幸亏老师及时发现，将其送入县人民医院急救，终于脱险，花去了人民币12000元。不久家长来学校论理索赔，说学校如果让其上体育课就不会发生此事。

那么学校的做法对吗？应该是对的，因为学校是根据《学校卫生工作条例》第十四条的规定“ 学校应当建立学生健康管理制度。根据条件定期对学生进行体格检查，建立学生体质健康卡片，纳入学生档案。学校对体格检查中发现学生有器质性疾病的，应当配合学生家长做好转诊治疗。学校对残疾、体弱学生，应当加强医学照顾和心理卫生工作。”所以后来家长不再提出索赔要求了。

10、争执为何事 只为体育课

某市民办初中十分重视教学质量，每次开会校长都会说：“教学质量是我们的生命，如果今年初三的中考成绩不佳，那么招生形势就严峻，有的教师就得下岗。所以一些副课要砍掉点，如体育考试是学校自己操作的，少点课也不影响体育成绩……”。任教初二初三体育的吴老师是一位市名教师，对学校砍掉初三体育课的做法表示不同意见。有一次，为争取让初三学生每周上两节体育课，吴老师和校长发生了争执，此事后来反映到了市教育局。市教育局领导表扬了吴老师不愧是一位市名教师，而且批评了该校校长，并要求该校初中每周开足三节体育课。

为什么市教育局领导要表扬吴老师呢？因为根据《学校体育工作条例》第十条的规定：“ 开展课外体育活动应当从实际情况出发，因地制宜，生动活泼。普通中小学校、农业中学、职业中学每天应当安排课间操，每周安排三次以上课外体育活动，保证学生每天有一小时体育活动的时间（含体育课）。”显然以前该校的做法是欠妥的。

11、入学考试就不对 加收赞助更不该

2004年9月1日，在杭州某著名公办小学校长的办公室里，有位一年级新生的家长陈某正在和该校校长争论，他们为什么要争论呢？原来多年来，该校都要对一年级新生进行入学考试，如果成绩欠佳，要交一定的赞助费。今年陈某的孩子已年满六周岁，也8月20日参加了该校的入学考试，结果数学不合格，学校通知要交赞助费2000元，不得还价。8月27日陈某来学校论理，该校校长告诉他这是学校多年的规定，不能变动。后来陈某打电话给宁波当教师的妹妹，他妹妹告诉他，该校的做法是错误的，该校违反了《浙江省义务教育阶段学生学籍管理办法》，应当拒交赞助费。于是就有了上述的争论，结果学校放弃了交赞助费2000元的无理要求。陈某是根据《浙江省义务教育阶段学生学籍管理办法》第五条的规定：“适龄儿童、少年入学实行就近免试入学原则。 年满六周岁的儿童，不分性别、民族、种族，必须依法入学，按规定受完九年义务教育。”

12、木工作坊进园 毒害孩子仨月
一天上午8时，北京某民办幼儿园分园——家长们送孩子时发现，在幼儿园的二楼——月亮湾班隔壁的两间教室里杂乱无章地堆着木料、大桶的油漆和正在做的桌椅板凳，刺鼻的油漆味、厚厚的粉末弥漫在幼儿园楼道里，施工用的锯齿暴露在外边窗台上。家长们进去的时候，3个民工正在施工，床铺、碗筷一应俱全。
该幼儿园的很多孩子都出现了抽鼻子、全身搔痒、视力下降等症状。据知情的家长回忆，从年前开始，孩子已经处在油漆、粉末的包围中了，刷漆工人不断地将刷好的东西拿走，将待刷的东西拿进来。今天只是木工作坊大模大样开工而已。

于是家长们要求幼儿园安排孩子们到安全的地方活动，就这样孩子们健康受害长达3个多月的日子总算结束了，为什么家长们能解决这个问题呢？原来家长作为幼儿园的服务对象同时也是教育的消费者，对于园所事务有知情权，且有权对其工作加以评判监控。

同时《幼儿园管理条例》明确指出：“幼儿园的园舍和设施必须符合国家的卫生标准和安全标准”，“幼儿园应当建立安全防护制度，严禁使用有毒、有害物质制作教具、玩具。”2004年9月教育部新颁发的《幼儿园教育指导纲要》中特别强调：“幼儿园必须把保护幼儿的生命和促进幼儿健康放在工作的首位。”该园的做法显然是与国家安全法规要求相违背的，因而迫切需要规范园主办者与经营管理者的办园行为。

13、动手重建自家墙 破坏文物要受罚

湖南南部有一个叫张谷英村的地方，在2001年6月，张谷英村就作为典型的古民居建筑,以其严格按照封建伦理观念修建的整体建筑风格，被列为国家重点保护文物，令村民们难以置信的是，自己世代居住的房子一夜之间变成了国宝，村民们的生活也随之发生了变化，无论做什么都开始小心翼翼怕一不留神就毁坏了文物，张谷英村成了省内外著名的旅游区，2002年仅接待外来游客的门票收入就有30万元。有一个叫张再发的村民，发现自己家的墙需要维修，向村委会要求补贴一些维修费用，但是村委会以从没有设立过维修款为由一直没有给张再发补贴。终于有一天发现自己家的山墙快要倒了，然后他就自己动手将自家的旧墙扒了重建，结果重建墙以后，他就被当地的派出所拘留了，这事一下子成了村民们议论的焦点，张再发只是将自家的旧墙扒了重建怎么会犯法呢？公安机关认为张再发的行为置张谷英古建筑群保护于不顾，私自进行拆建，违反了国家的《文物保护法》，侵犯了国家文物保护的正常管理活动。

《文物保护法》规定：“在修建时必须在文物部门的指导下，依照维持原貌的原则，保持整体的建筑风格。涉及到文物的维修必须向主管文物部门申报。”

张再发违法修墙被拘留，不仅让村委会完善了对张谷英村的保护制度，也让村民们的思想发生了很大变化。他们懂得了以后修房子都要通过国家文物部门的批准。

14、欠债还钱硬道理 给人吃粪太愚蠢

张某和李某是多年生意上的好伙伴，前几年张某因为生意需要向李某临时借了6000元来救急，李某一看是朋友借钱，二话没说，连借据都不要，还说“朋友的事就是自己的事。”过了两年张某好象把借钱的事忘了，一直没还李某。于是李某到张某家索要这6000元，结果张某来了个死不认帐，这下李某急啦，又没有凭证。

过了几天李某带了两位朋友来到张某家里，再次索要这6000元还是被张某拒绝，这时的李某生气极啦，叫带来的朋友按住张某，自己把早已准备的大便塞进张某嘴里，还大声说：“你这张嘴没信用，应该是肛门。”

张某哪里受得了这样的侮辱，就一纸诉状将李某告上了当地人民法院，李某觉得自己做的太过分了，变得非常紧张，连忙到张某家赔礼道歉。并表示不要这6000元了，而这时的张某冷笑的说；“6000元我给你，但官司我打定啦。”

不久，当地人民法院以侮辱人格罪判除李某有期徒刑3年。李某太愚蠢，不应该用这样的手段解决问题，完全可以通过正当法律途径解决。那么什么是侮辱人格罪，刑法第246条规定：“侮辱人格罪指使用暴力或者以其他方法，公然贬损他人人格，破坏他人名誉，情节严重的行为。”（转载）

4. 劳动法 宣传标语

用法律的力量捍卫劳动者的尊严

5. 加强法制教育，提高全民法律素质，都有哪些做法

引言：现在很多人都知道，正在全面推进依法治国。如果想要加强法治教育，那么最重要的就是要提高全民法律的素质。两者缺一不可，如果一方达不到，那么很难做到会加强法制教育。小编今天就来跟大家说一说，要想加强法制教育，提高全民法律素质有哪些做法？

三、做一些法律讲堂

小编认为，如果说想加强法制教育，提高全民法律素质，那么最好的方法就是进行法律讲堂。大家可以去做一些小区的法制素质推广，也可以做一些宣传页，然后开一个法律讲堂，这样的话每个人对法律都会有一定的认知。小编认为家长在孩子的小的时候，就要让孩子对法律有一个了解，这样的话在他们长大之后，在脑海中就会有一定的意识存在。这样的方法其实对推广法律是非常不错的一个手段。

6. 结合街道工作实际如何在工作中开展法制宣传教育工作

照“常抓不懈，务求实效”的要求，坚持普法与依法治理相结合，学法与用法相结合，注重普法工作的质量和社会效率。乡里每年都拨付足额普法经费，确保普法工作落到实处。几年来，全乡共举办普法宣传月活动11次，出去宣传车12台次，举办普法培训班22班次，受训人数达6000余人次，张贴各类普法标语2600余条，悬挂横幅74幅，开展普法工作知识图片巡回展示和上街法律咨询23场次，共计260多张，接待法律咨询290多人次，使全乡不同行业、不同年龄、不同文化程度的人受到了不同程度的教育，受教育人数48000多人次。回顾这几年的工作，大家普遍反映，“五五”普法在“四五”普法基础上，使人们的法制观念得到了进一步提高，从而促进了社会稳定，推进了依法治理和依法行政，也为创建“平安**”发挥了积极作用。
一、加强领导,健全机构，做好普法教育的各项基础性工作
一是抓宣传发动。我们把宣传发动作为启动“五五”普法工作的中心环节来抓。为在全乡上下营造更好的“五五”普法工作氛围，乡党委、政府召开了全乡党员干部和企事业单位共300余人参加的“五五”普法动员大会，大张旗鼓地宣传从中央到地方的有关文件精神及“五五”普法的目标、任务、对象、方法、步骤、要求等。在宣传发动阶段，我们利用刊出黑板报、开辟宣传栏、张贴宣传标语、悬挂横幅、出动宣传车等形式，统一了全乡广大干部群众的思想，提高了人们对“五五”普法重要性的认识，使“五五”普法工作有了扎实的群众基础。
二是抓普法机构的健全。为了加强“五五”普法工作的领导，乡党委政府建立了以党委副书记为组长，综治中心常务副主任、司法所长及派出所长为副组长,各相关部门主要负责人为成员的普法领导小组，并设立办公室，由综治中心常务副主任办公室主任，司法所长为常务副主任，并选配精兵强将作为专职工作人员，负责日常性工作。各村、企事业单位也相继建立了普法领导组织。普法领导小组不定期地召开会议，分析、检查、研究、交流普法工作，查找存在的问题，及时采取各种措施，发现问题及时处理，不断地强化人民群众的法制教育，增强群众的法制观念，使他们自觉遵纪守法，促进社会的大局稳定。几年来，我们根据人员变动频繁的实际，及时抓好领导小组的调整充实工作，做到机构常设，队伍常在，工作常抓，思想到位，认识到位，措施到位，为普法工作奠定了坚实的组织基础。
三是抓规划制定和责任落实。乡党委、政府根据栾川县治县办《关于在全体公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划》，结合我乡实际，制订了《**乡“五五”普法工作规划》和分年度工作计划，对“五五”普法工作进行了统一安排部署，同时将普法依法治理工作列入了重要议事日程，做到了“三个纳入”：即纳入了**年―**年各年度工作计划；纳入了党委、政府以及其它相关部门政治学习计划；纳入了年度综治工作目标考核。使“五五”普法成为乡、村和各单位的日常工作。
四是抓普法师资培训。造就一支合格的普法师资队伍，是搞好“五五”普法教育的关键。我们先后举办了师资法律培训班12班次，专题讲授了《宪法》、《道路交通安全法》、《公务员法》、《禁毒法》、《村民委员会组织法》、《土地管理法》、《劳动法》和《劳动合同法》等18部法律法规，来自全乡的机关站所负责人、村两委班子、中小学校负责人、企事业单位负责人、普法联络员、普法宣传骨干共250多人参加了培训，参训人员培训后，再由他们逐级培训各个单位的人员，并且安排乡干部包村，村干部包组，组长包每户的法律明白人，分包人员不仅是法律宣传员，也是分包辖区的纠纷的调解员，通过宣传和调解，起到了化解和教育相互转化的良好态势。我们还从综治中心、司法所、派出所聘请了法律基础好、授课能力强、热爱普法工作的8名同志作为辖区中小学校的法制副校长，不定期为学校指导普法依法治理工作，定期为学校开展法律宣讲活动，为“五五”普法有效开展奠定良好的人才基础。 五是抓法律“六进”工作。切实开展法律“六进”活动,按照中宣部、司法部、全国普法办《关于“法律六进”活动的通知》, 乡普法领导小组根据培训对象的不同, 结合实际，制定了我乡“法律六进”活动实施方案和相关的培训教案,建立和完善了活动机制和工作制度。（1）法律进机关。对副科级以上领导干部,主要采用中心组学习的方法。**年以来，乡党委、政府中心学习小组坚持把学习法律知识作为一项重要内容，重点抓好领导干部和机关全体工作人员法制培训，提高政府自身的法律素质。全乡机关干部职工以学习党的十七大精神为重点,并切实学习《宪法》、《公务员法》、《行政许可法》、《劳动合同法》、《土地管理法》、《行政复议法》等，通过不定期开展法律培训班、自学法律读本等形式,加强对全体机关干部的法律教育，利用普法考试来检阅领导干部学法用法的能力。四年多来,乡机关共举办全体机关干部法制讲座31场次,集中辅导120个学时以上,公务员学法200多学时,学法有记录、有笔记、有体会。乡领导带头查找在学习贯彻执行国家法律法规方面存在的问题和不足，并提出整改措施，积极改进。牢固树立了依法行政、依法治乡的观念。为了搞好普法教育，在经费相当紧张的情况下，购买“五五”普法有关的《普法读本》、《物权法》、《干部法律知识读本》、《公民法律知识读本》等法律学习资料，不断增加“五五”普法所学的法律、法规内容，方便广大干部开展自学。（2）法律进校园。加强青少年法制宣传教育,充分发挥法制副校长和青少年法制教育基地作用,每学期开展两次大型法制宣传教育活动,中小学校通过法制副校长的法制讲座进行辅导学法, 抓好三支队伍(普法讲师团队伍、法制副校长队伍、校内辅导员队伍)，搞好四项活动(交通安全进校园活动、消防安全及重特大事故演练活动、青少年“远离毒品，珍爱生命”活动、“反对邪教、崇尚科学”为主题的反邪教教育)。今年乡普法办总结过去普法经验，组织协调司法所、交警队、公安派出所在初中和**村小学开展联合普法活动，效果显著，最大限度地预防和减少青少年违法犯罪，增强青少年安全意识和自我保护意识，切实保护青少年健康成长，使他们的法制意识、法律素质及依法办事能力得到了进一步提高。每年6.26国际禁毒日期间，在校园内开展系列禁毒宣传活动。根据学校教育教学实际和各个时期的工作重点，有计划地安排一些专项活动。通过生动直观、形式多样的青少年学法用法实践活动，以创建法治校园为载体，加强学校法治化管理，建立健全学校教育教学日常管理制度，把法制教育纳入校长任期和教师留任的重要内容，扎实有效地推进校园依法治理工作，为“法律进校园”活动的深入开展奠定了坚实的基础。（3）法律进农村。农村普法量大、涉及面广，必须要有符合实际的活动载体，才能推动工作的顺利开展。“五五”普法开展以来，每年冬季利用农闲时间,我们组织机关干部深入乡村开展以“讲法律、讲政策、讲技术”为主要内容的宣传宣讲活动。以“三下乡”活动为载体，使法制宣传资料、法律咨询服务、法制文艺演出“三进乡村”。以乡村文化活动为载体，充分利用各级文化部门开展“千台大戏进乡村”活动的有利时机，积极编演法制文艺节目，深入现场开展法律咨询活动。同时，以农村党员干部、家庭主要劳动力和有一定文化水平的家庭成员为主要对象，着力培养家庭“法律明白人”，通过农村党员冬训、法制讲座、农村法制宣讲以及村民自治等学习和实践锻炼，逐步提高“法律明白人”的法律素质，带动家庭成员的学法、懂法、用法、守法自觉性，有效促进农村法制教育的整体进程。（4）法律进企业。鑫达公司和红庄金矿结合工作实际，以财务、安全环保、工程、技术、文档、保密等重点岗位的管理人员为普法学习的重点对象，以宪法、安全环境、劳动管理、知识产权、行政许可等法律法规为学习重点内容，分不同层次对普法学习进行详细的安排，在深入学习宪法等基本法律的基础上，结合企业实际，深入开展以合同法为重点的规范交易行为的法律法规、以劳动法和劳动合同法为重点的规范劳动关系的法律法规、以行政许可法为重点的规范公司权利取得、权利使用、权利维护的法律法规的学习和宣传教育工作。企业单位把与员工利益密切相关的法律法规的学习，作为普法的重点内容之一，成立专门的工作小组，针对《劳动合同法》实施后对企业产生的影响进行全面调研论证，为劳动者提供法律咨询和法律帮助，保护劳动者合法权益。在“法律进企业”活动中，公司始终把企业的先进文化贯穿其中，坚持“以人为本、给人以利益、给人以前途”。（5）法律进小区。乡政府狠抓组织领导，建立法律进小区长效机制，明确了工作职责，完善了法制宣传进小区、基层法律服务进小区、法律援助进小区的工作措施。在小区主要路口设立法律宣传咨询点，法制人员现场接受群众咨询并讲解有关法律知识,发放《行政处罚法》、《治安管理处罚法》、《刑法》、《土地管理法》、《土地承包法》、《村民自治法》等法规单行本，组织宣传车沿主要街道进行宣传，散发普法知识宣传单页，在小区醒目的位置悬挂宣传标语。整个活动发放法律、法规知识宣传资料共计18500余份。收到良好效果。（6）法律进单位。在医患纠纷频发之际，我们对**乡中心卫生院干部职工进行了《宪法》、《药品管理法》、《执业医师法》、《医疗事故处理条例》、《传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法》、《医院感染管理规范（试行）》、《医院消毒技术规范》、《消毒管理办法》、《医院污水处理办法》、《处方管理办法（试行）》、《病历书写规范》等法律、法规知识的培训。举办了7 次专题学习讲座，参学率达100%，合格率均在100%。法律意识和法律素质不断提高，依法决策、依法经营、依法管理和依法维权取得了明显成效，有力地促进了医院的改革、发展和稳定。
二、注重总结，明确目标，使普法工作具有较强针对性实践证明，农村人口居住分散，流动较多，群体结构差异大，尤其是文化差异更加突出，普法工作必须加强针对性。为此，我们在普法工作中尽量根据不同的对象确定教育内容，并采取相应的方式抓好教育，以达到最佳效果。
一是突出五类教育对象，教育内容有针对性。在抓好面上的普法教育的同时，我们重点抓好五类教育对象，并确定相应的教育重点。①注重乡村干部的普法教育。自**年以来，乡村干部除接受县局举办的技能和法律知识培训外，乡党委政府每年都要组织二次以上的法制教育培训，着重培训乡、村干部依法行政、依法治乡、依法治村的能力。使乡、村干部的学法、用法和守法中发挥表率作用。并组织乡干部进行普法考试，干部参考率达100%，及格率达100%。我们还把不断提高依法行政能力作为乡、村干部带头普法的中心环节，做到教育培训时有这方面的内容，布置检查工作有这方面的要求，奖惩时有这方面的标准。②行政执法人员的普法教育。组织培训学习与本职工作相关的法律、法规，使他们熟练掌握和运用提高自身法律素质，秉公执法，做到有法可依，有法必依，执法必严，违法必究。③注重企业经营管理人员教育。组织他们重点学习《民事诉讼法》、《经济合同法》、《公司法》、《劳动法》、《社会主义市场经济法律知识读本》等法律法规知识。通过培训学习提高企业管理人员依法经营能力。④注重青少年的法制教育。根据青少年的教育特点，我们主要把着眼点放在增强中小学生的遵纪守法观念上。全乡各小学校都开设了法制课，学习《宪法》、《国徽法》、《义务教育法》、《未成年人保护法》等，还聘请司法所、派出所人员为法制副校长，经常为学生讲授有关法律知识。将小学生的法制教育引向深入，进而促进校风的转变和青少年学生素质的提高。对社会青少年开展经常性的法制宣传教育，组织学习法律知识，座谈了解青少年的思想政治工作，坚持做好失足青少年的“帮教”工作，挽救一大批失足青少年。⑤注重刑满释放人员的法制教育。根据我乡刑满释放人员的犯罪性质，我们对他们开展定向普法培训，通过集中讲授和个别辅导等方法来提高他们的法律水平，利用每季度的回访开展谈心活动，掌握他们的思想动态和工作生活状况，针对性地解决他们的思想困扰和实际困难，不仅使他们顺利渡过“断奶期”也使他们逐步走上致富之路。二是讲究方式方法，搞好五个结合。实践中我们体会到，在新形势下，法制宣传教育除必要的集中面授培训外，更多地还需要结合实际，运用群众喜闻乐见的各种宣传方式普及法律知识，形成社会化的法制宣传环境，进而使法制教育由单一化向多样化转变。①普法集中面授与分散教育相结合。在普法教育中既有集中面授，又有分散以小组或个人自学。遇到工学矛盾，就利用晚上时间学习。②普法教育与开展法律知识竞赛相结合。为了更好地发挥教育效果，我们采取知识竞赛等形式，还根据群众特点，进行形象化教育，组织法制图片等巡回各村展示，扩大了教育面。并集中对辖区内的小学生进行了法律宣传教育，使受教育的师生达1800多人，收到了良好的普法效果。③普法教育与开展各种有益活动相结合。寓普法教育与计划生育“宣传月”、“综治宣传月”、“信访宣传月”、“3.15维权日”、“12.4法制宣传日”、“6.26禁毒宣传日”、“6.25土地日”“扫黄打非”、“打黑除恶”等专项整治斗争和整顿市场经济秩序等宣传教育活动中，增强人们依法接受教育的自觉性；寓普法教育与清理非法占地，消除封建迷信的宣传教育中，不断深化普法工作，还通过“3.8”妇女节、“5.4”青年节、“7.1”建党节等节日开展法律法规知识竞赛，以推动“五五”普法的深入开展。④普法教育与新农村建设相结合。为搞好**乡新农村建设，提高公民自觉守法意识和法制观念，我们把普法教育、依法治乡工作与新农村建设紧密结合，组织村民学习《土地管理法》、《农业法》，加强群众的维权意识，疏导群众依法流转土地，完善土地保护制度。坚决制止乱占、滥占耕地行为，杜绝弃耕抛荒，抓好产业结构调整，使村民增加农业收入。⑤普法教育与“民主法治示范村”建设相结合。在“五五”普法过程中，乡党委政府非常重视“民主法治村”和“平安单位”的创建工作，以司法所为主，在各村、各单位共同配合下，几年来，共创建了10个县级“民主法治村”10个“平安村”、5个“平安单位”，逐步实现真正依法治村、民主治村。**乡被县委、县政府评为“平安乡镇”。
三、学用结合、依法治理，“五五”普法的成效不断凸显
“五五”普法落脚点是使各行各业都逐步走上依法治理的轨道，做到乱则依法而治，不乱则依法而行。因此，我们在“五五”普法中非常注重学用结合，逐步推进依法治理，为发展经济和各项事业创造一个良好的法制环境。
一是对社会治安综合治理的推进作用。普法的目的之一是推进社会治安的综合治理和社会大局的稳定。为此，我们以普法教育作为社会治安的综合治理的基础，首先充实调整村级治保调解干部的法制培训教育，提高他们的业务素质，使他们能够深入一线，以案释法，解决问题。另外有重点地进行面授法制教育，提高广大干部的法律知识和法制观念。从而使我乡的民间纠纷化解在基层，消除在萌芽状态。同时，我们加强防控网络体系建设，每年都投入10多万元用于技防设施建设，现已做到技防设施“全覆盖”，组建乡镇专职巡防队一支，义务巡防队22支，人员共计120人。落实人防、物防，并贯彻“严打”方针，打击和整治各种丑恶现象和不法行为。为了加强依法治理和普法宣传的力度，把普法宣传活动与专项整治工作结合起来，几年来，我们根据群众反映突出的实际问题，制定完善了各项方案，切实排摸出社会不安定因素，消除社会上各种骚动。与“四五”普法期间相比，全乡的治安案件逐年下降，无恶性案件发生。净化了我乡的社会环境，维护了社会稳定。
二是对依法行政工作的保障作用。随着经济的发展和人们法制观念的普遍提高，我们在“四五”普法工作的基础上，继续抓好、抓实、抓细以依法行政为主要内容的依法治乡工作。重点抓好企业重大工程的协调服务工作，特别是土地法的宣传教育，使很多村民通过学习，懂得了如何处理好国家、集体和个人利益的关系，从而使企业的发展顺利进行，有效地促进了厂群关系。确保政府和各部门行政行为的合法性。
三是对依法治村的促进作用。我们建立依法治村工作小组由村主要领导任组长，落实专人负责；召开村三套班子成员、党员、村民组长会议，进行全民动员，广泛宣传依法治村工作深入人心，家喻户晓；认真组织学习《村民委员会组织法》，推广落实“4+2工作法”，积极推进村民民主选举、民主决定、民主管理、民主监督，村民的民主法制意识明显增强。第四，以司法所、派出所为主干力量，定期组织村级综治干部进行法律知识培训，努力提高干部素质，同时结合村务公开栏，开展民主与法制宣传教育，加强社会治安综合治理，加强农村基层组织建设，依法建立健全各项规章制度，实行村民自治，民主管理。
四是对开展小区依法治理的推动作用。通过开展“法律进小区”活动，在小区内建设了法制宣传阵地，不断完善了小区法律服务机制，使居民得到了有效的法律服务，使小区管理者依法办事、依法管理的能力和水平进一步提高，小区自治组织自我完善、自我教育、自我服务的自治功能得到较好的发挥，小区矛盾得到及时化解，刑事案件零发案，小区基本保持稳定。通过五年的普法教育宣传，全乡营造了和谐稳定的发展氛围。随着**乡的迅猛发展，“五五”普法的成效将不断凸显。
四、存在的问题和下一步工作打算
我乡“五五”普法工作取得了显著的成效。当然，“五五”普法也还存在一些不足之处：虽然通过多年的普法教育活动，全民的法治意识有了很大程度的提高，但法治观念淡薄、有法不依、知法犯法的现象依然存在；在农村大多数农村青壮年外出务工，留守在家的主要是“老弱病残和妇女儿童”，普法教育组织难，时间落实难，普法效果差；一些偏远村委会，由于交通不便，居住分散，法制宣传教育“进村入户”不全面，使一部分农民群众不能接受到教育；法制宣传教育的形式还不是很丰富，贴近实际、贴近生活、喜闻乐见的法制宣传文艺节目组织不够，也有待于进一步挖掘；由于“五五”普法工作量大面广，涉及问题多，虽然我乡财政已给予了极大支持，但经费不足仍然是制约工作开展的一个突出问题，导致了普法工作不能平衡发展，还不同程度地存在死角和盲区。
下一步打算：1、进一步改进工作方法，把普法由过去单向灌输变为与法治实践的双向互动，针对法治实践中群众关心的难点、热点问题，紧密结合实际，办好普法宣传栏，提高法律普及效果。同时要在继承的基础上不断创新普法形式，丰富活动内容，多通过身边的人、身边的事，运用以案说法、以案释法的形式，增强普法教育的覆盖面和影响力。2、进一步加****制宣传教育力度，以法制宣传教育为载体，建章立制，调动各方面力量参与依法治理工作，拓宽覆盖面，注重实效性，扎实有效地推进**乡普法宣传教育工作。认真开展“法律六进”活动，抓好民主法制村的创建活动，总结经验，以点带面，全面推进全乡普法工作的深入开展。按照新农村的具体目标和任务，根据农村广大人民群众的现实需要，以宣传宪法为核心，开展法制宣传教育、民间纠纷排查调处，引导农民依法调整社会利益关系，保证农村经济在法律框架内运行。3、尽早做好谋划、协调。结合农村普法难的实际，积极探索普法宣传教育的新路子、新途径和新方法，积极规划“六五”普法工作；要进一步加强与各相关部门的配合、协调，相互沟通，形成工作合力，增强普法效果；争取把普法经费纳入财政预算，拓展经费争取渠道，形成长效机制，坚持不懈地做好普法工作，确保“五五”普法工作的圆满完成。

7. 青海省人民代表大会常务委员会关于开展第三个五年法制宣传教育的决议

一、认真制定和实施法制宣传教育的第三个五年规划。从1996年起到2000年，在全省范围内实施法制宣传教育的第三个五年规划。开展第三个五年法制宣传教育，要以邓小平同志建设有中国特色社会主义理论为指导，坚持党的基本路线，以宪法、基本法律和社会主义市场经济法律为主要内容，进一步增强全省公民的法制观念和法律意识、全面推进各项事业的依法治理。要从实行和坚持依法治国，依法治省，努力建设社会主义法制国家的要求出发，紧密结合改革开放和经济建设的实际，围绕我省“改革开放，治穷致富，开发资源，振兴青海”的经济发展战略、“九五”计划和2010年远景目标，制定好全省的法制宣传教育规划。各地区、各部门要根据自己的实际和特点，确定具体的目标和要求。要把五年规划与年度计划结合起来，以计划保证规划的全面落实。当前要特别注意做好启动工作，为开展法制宣传教育创造良好的开端。二、法制宣传教育的重点对象是县（处）级以上领导干部、司法人员、行政执法人员、企业经营管理人员、青少年。广大干部特别是各级领导干部要在深入学习邓小平同志关于社会主义民主和法制建设理论的基础上，重点了解和掌握宪法、地方组织法、国家赔偿法、行政处罚法、行政诉讼法、国家公务员暂行条例以及与本职工作相关的其他法律、法规，牢固树立宪法意识和法制观念，严格依法办事，做到依法决策、依法管理，在学法、用法和守法中发挥表率作用。行政执法人员和司法人员要熟练掌握和运用与本职工作相关的法律、法规，提高自身法律素质和执法水平，切实做到依法行政、公正司法。企业经营管理人员要着重掌握公司法、劳动法、经济合同法、反不正当竞争法、产品质量法、消费者权益保护法等与社会主义市场经济密切相关的法律、法规，不断提高市场经济法律意识，增强依法进行经济活动的自觉性，做到依法管理、依法经营。要大力加强对青少年的法制教育，大中专院校、中小学校要把法制教育列为学生的必修课，基层组织要抓好社会青少年的法律常识教育，不断增强他们遵纪守法的观念。要采取通俗易懂、切实有效的方法，加强对农村、牧区、城镇居民和流动人口的法制教育。要结合我省实际，对广大干部、群众继续进行民族宗教、环境保护、资源开发利用等方面的法律、法规的宣传教育，增强民族团结，维护社会稳定，加快资源开发，促进经济发展。三、坚持学法与用法相结合，全面推进各项事业的依法治理。法制宣传教育要与促进经济体制、经济增长方式的根本性转变和社会主义市场经济的健康发展紧密结合，与加强社会主义精神文明和民主法制建设紧密结合，与促进反腐倡廉、维护社会稳定紧密结合。要把是否依法办事和遵法守纪作为考核法制宣传教育效果的主要标准，坚决纠正有法不依、执法不严、违法不究、滥用职权的现象，推进依法治县、依法治市（州、地）、依法治省、依法治理各项事业。四、加强对法制宣传教育的组织领导。要在省委和各级党委的领导下，动员和依靠全社会的力量，按照统一管理，条块结合，以块为主，分类指导的原则，充分发挥法制宣传机构和各业务主管部门的职能作用。各级国家机关、社会团体、企业事业组织都要加强领导，精心部署，认真搞好本系统、本单位的法制宣传教育。文化、新闻、出版、广播、电视、电影等部门要积极主动地开展法制宣传教育，努力创造法制宣传教育的社会氛围。各级人大常委会要加强对法制宣传教育的监督检查。要进一步健全法制宣传教育工作领导机构和办事机构。法制宣传教育经费要列入财政预算，予以保证。

d57962--011229xxj

8. 法律进社区最好宣讲那些方面的法律内容

给你几个课题：借款合同常见纠纷（结合最近出台的借款合同的司法解释）
合理回利用所有权答问题（结合常见的邻里纠纷）
房屋买卖常见纠纷
法律进社区宣传内容需要贴近居民的生活实际，根据宣传方式的不同选择贴合实际的宣传内容。

9. 如何落实劳动法

(一)加强《劳动合同法》的学习和宣传，增强全体员工的法律意识。
(二)健全和完善规章制度，制定劳动合同管理办法或实施细则。依法修订和完善现行的规章制度，对《劳动合同法》的相关规定进行进一步的细化。
(三)全面清理劳动关系，依法规范用工关系。《劳动合同法》实施后，用人单位和劳动者之间只有三种用工关系，即劳动关系、劳务关系和非全日制用工。目前，公司各企业人员的构成非常复杂，有长期职工、长期聘用工，临时聘用工、农电工以及劳务用工等。因此在《劳动合同法》正式实施前，需要各企业对各类用工进行全面的清理，并进一步规范管理。
1．劳动用工：根据《劳动合同法》的规定修订劳动合同文本，补充完善合同内容；规范劳动合同工作程序，加强劳动合同动态管理，依法及时办理劳动合同签订、变更、解除和终止手续。
2．劳务用工： 需要长期聘用的临时用工，尽可能通过劳务派遣的方式进行规范；选择有资质、有实力的劳务中介公司。
3．非全日制用工：尽可能签订书面协议，约定好每日每周的平均工作时间，工资报酬及支付方式，工作内容双方的权利义务，并严格履行。做好每日考勤及双方确认手续。
4．严格划分以上三种用工方式的用工范围(岗位、工种)，严禁混岗现象的发生。制定劳动用工和劳务用工相对独立的薪酬标准、体系及工资调整机制，非全日制用工的待遇标准协商确定，但不得低于最低工资标准。
(四)加强员工招聘管理，严把“入口”关。《劳动合同法》实施后，将进一步加大企业的用工成本，依法解除、违法解除以及合同终止需要企业承担高额的经济补偿金和赔偿金，与不能满足企业需求的人员终止或解除劳动关系，企业需要付出很大的代价。
希望能够采纳，谢谢。

10. 区法制宣传教育应坚持的原则是

坚持结合本地的实际情况开展发展宣传工作，比如本地老年人比较多的，可以宣传老年人权益保护法，打工的比较多的，可以宣传劳动法，合同法等。