网吧能立法吗
Ⅰ 未成年人去网吧犯什么法
纵观今日之社会，计算机以及网络的使用已经遍及社会生活的方方面面，人们的衣食住行生产生活无不与计算机息息相关。更有学者指出： 不懂计算机，不会使用网络，是现代文盲的特征之一。《互联网上网服务营业场所管理条例》（以下简称条例）第 二十一条规定：互联网上网服务营业场所经营单位不得接纳未成年人进入营业场所。 这个规定在客观上剥夺了相当多的因家境贫寒无力购置计算机及上网的家庭的孩子在十八岁之前接触计算机及网络的权利，致使这个相当大的群体在十八岁之前被强制变成“现代文盲”。由于这个群体在十八岁之前基本没有机会接触计算机及网络，这就使他们有可能在学业上以及在未来的工作中处于不利的地位，显然，这是不公平的。对于这条法规的违法违宪性，许多有识之士已经从多个层面进行了口诛笔伐，比如说此规定违反了小平同志“计算机要从娃娃抓起”的指示；比如说违反了“未成年人保护法”；比如说违反了“宪法”等等。公民证先生更是用《网吧里学本领的好少年——郭量杰》一文来说明网吧对于未成年人不仅无害，反而大有好处，是成才之路的终南捷径。未成年人进入网吧究竟是利大于弊还是弊大于利还是有弊无利抑或有利无弊有弊有利?这些问题长期以来被搞的混乱不堪，众说纷纭莫衷一是，所以有必要来个彻底的清算。
首先，我们从这条法规制订者的思路进行剖析。应当肯定的是法规制订者的主观愿望是好的，之所以限制未成年人进入网吧无非是担心以下几个问题：
1。游戏成瘾，耽误学业。
2。聊天被骗，诱发犯罪。
3。接触黄色反动的东东，道德堕落。
先说游戏成瘾问题。游戏是人类的天性，也是儿童的天性，更是儿童的权利，任何人包括儿童的父母都不得剥夺。《儿童权利公约》第三十一条规定：1．缔约国确认儿童有权享有休息和闲暇，从事与儿童年龄相宜的游戏和娱乐活动，以及自由参加文化生活艺术活动。2．缔约国应尊重并促进儿童充分参加文化和艺术生活的权利，并应鼓励提供从事文化、艺术、娱乐和休闲活动的适当和均等的机会。中国作为《儿童权利公约》的签署国，应当尊重这一规定，我国所制订的法规应当受到这一国际公法的约束。显然，《条例》的这一规定是对儿童游戏权利的一种歧视性的规定，是不公正与不平等的，是违反国际公法的。
时代在发展，科技在进步，儿童的游戏内容也在与时俱进，进入了电子时代。现在的儿童再让他们去玩弹球、滚铁环、跳房子、蹦杏核、扇洋画岂非可笑至极？至于游戏成瘾，古已有之，并非儿童所特有。韩愈说过：行成于思，荒于嬉。这个嬉也是指游戏，劝喻学子们不要耽于游戏荒废学业。明代天启帝热衷于做木匠活，经常通宵达旦，乐此不疲，天下大事全交给魏忠贤打理。对天启帝来说，做木匠活也是一种游戏，而且成瘾极深，深到自己身为天下之主也可以不顾。天启帝驾崩后的封号是“明熹宗”这个“熹”字也是暗喻其耽于嬉戏误国误民。由此可见，游戏成瘾是人性当中的问题，可说是一种病态，古往今来，无论是贵为帝王，贱为平民，概莫能外。解决这个问题，是教育的问题，是社会的问题，甚至是医学的问题（心理医生），对于未成年人还可以加上监护人的责任问题。惟独与游戏本身无关，与游戏的载体（比如计算机比如网吧）更是风马牛不相及。而我们的法规，我们的舆论导向却本末倒置，搞错了方向，岂非咄咄怪事？
无可讳言，是有不少未成年人因为沉溺于网络荒废了学业，但我们只要不带偏见的深入了解一下就会知道，这些个被网络、网络游戏迷住的未成年人基本上来自家境贫寒无力购置电脑及上网的家庭。而且其父母也多系电脑盲，由于自身客观的原因，对电脑、网络、网络游戏这种高科技的东西一无所知，所以一旦接触便产生了强烈的神秘感与好奇心，很容易沉溺其中，无力自拔。消解这一现象的灵丹妙药绝非严禁未成年人进网吧。2004年夏季，湖北省赤壁市推出了网吧整治新思路：搞垮一家网吧，拯救一批孩子。大张旗鼓地关停了全市所有的网吧。还搞了青少年万人大签名活动，口号是“远离毒品，远离网吧”，竟然把网吧与毒品相提并论！可具有讽刺意味儿的是，上午刚刚签完了名，下午孩子们又兴高采烈地进入了网吧。显然，提高未成年人对电脑游戏、网络诱惑的自控能力的根本途径不是堵，而是放。只有让青少年尽可能早的接触计算机、使用网络，才有可能打破这种神秘感，消解好奇心，让孩子们明白，计算机也好，网络游戏也好，即不神秘也不可怕，是生活中常见常用的平常之物。那些家中早有上网计算机的孩子少有迷恋网络的就说明了这个观点的正确。因为人都有好奇心，儿童尤甚，越是不让他动，他越是要弄个明白，越有可能深陷其中。对于当前来说，让广大未成年人尽早接触计算机的惟一成本最低的途径就是网吧了。因为国家目前不可能为每个贫困家庭提供可以上网的计算机并支付上网费用。
为了证明以上观点的正确，我也来讲一个关于我外甥从小玩电脑成才的生动的例子。我外甥今年二十岁，哈工大计算机系大二学生。他十岁时我妹妹即为他购置了一台486电脑。我妹妹是中学教师，工作繁忙，对我外甥的学习基本处于一种放任自流的状态。这台电脑成了我外甥的超级游戏机。他无师自通地学会了计算机操作，很自然地又玩起了电脑游戏，当时流行的电脑游戏这小子无不玩的烂熟。我妹妹对其基本不加限制——只要他完成作业，考试时取得一个好成绩。说怪也不怪，我外甥的学习一向很好，小学不出前三名，初中不出前五名，初中毕业时顺利考入本市最好的高中——省实验中学。当然，他玩游戏的水平也是更上一层楼，达到了相当水平。初中毕业那年，济南市举办电脑游戏“星际争霸”比赛，我妹妹便陪他去报了名，他一路过关斩将，竟然杀入决赛，结果在决赛时败在一个二十多岁的大学生手下，仅获亚军，郁闷了好几天才释然。高中毕业时，更是以高分考入哈工大计算机系。
所以，在下以为，对于未成年人玩游戏成瘾问题 ，绝不能用绝对禁止甚至打骂的方法去限制，而是要适当鼓励，在鼓励中有所限制，这种限制主要是靠教育和沟通来提高儿童自身的自控能力来完成。使用强制措施，甚至暴力都必然适得其反事与愿违。玩游戏的孩子成千上万，而真正因为游戏而影响了学业的孩子只是少数，这就说明不是游戏本身的问题，而是其它方面的问题,确实值得我们每个为人父母者深思。我们在媒体上有时可以看到因为父母暴力干涉孩子玩游戏引发的悲剧性事件，大多是由于父母的愚昧所造成的。
还有“聊天被骗诱发犯罪问题”，我认为也是属于教育以及监护人与孩子交流沟通的问题，与网吧无关。根据最新统计资料，2004年我国上网计算机台数已达4160万台，也就是说，更大量的上网计算机是在家庭中。这些上网计算机同样存在“聊天被骗诱发犯罪”的可能，而在家庭中实际更不安全，更容易发生问题。显然，《条例》对此是无能为力的。相对来说，在网吧这样一个公共场所，倒比在家庭中更加安全些。在这方面，监护人与孩子的沟通十分重要。有一阵子，我女儿也迷上聊天，但我用一种好玩的心态来看待女儿的聊天，从不干涉。甚至女儿的网友打来电话要约她见面，我都欣然同意。只是用一种半开玩笑半认真的口气说：“先不要过去和人家见面，远远地观察一下再说，如果是恐龙就进赶紧回来。不要和人家一起走，他约你到任何地方都不要去。”结果女儿去了一会儿就回来了，从此再无与网友见面的兴致。
至于接触黄色及反动信息的问题，我在拙文《从公民上网须登记身份证说开去》一文中已经说过：在网吧里是最不可能完成条例第十四条和第十五条的行为的。形形色色的监控软件，来回走动的网管，还是个众目睽睽的公共场所，这些事你想干也干不成。当然不排除有些无良的业主以赢利为目的，故意弄些黄色的东东来吸引青少年来看；但少数害群之马不能代表整个行业。正如有的政府官员因贪污腐败被抓起来枪毙了，但因此并不能全盘否定所有的政府官员一样。相反，在家庭的上网电脑中，如果不严加防范，接触这些不良信息到是挺方便。因此，单从这一点说，支持未成年人到网吧上网也是可行的。
拉杂说了这么多，最后归纳几条：
1。经济条件许可的家庭，应尽可能早地让孩子接触计算机接触网络，这不仅是开发儿童智力的需要，也是时代的需要,国家发展的需要。
2。经济条件不具备的家庭，可选择带孩子到网吧学习计算机操作、学习上网（在目前尚需要国家法规的修改方可实现这个目标）。
3。作为未成年人的监护人——父母，自己应当首先扫除电脑盲，掌握计算机的基本操作，掌握上网的基本方法，甚至可以学几款电脑游戏和网络游戏的玩法，以便与孩子沟通。以其昏昏，焉能使人昭昭？
4。在立法方面，可以借鉴韩国、欧洲等国家的经验，对网吧接纳未成年人方面作出具体规定，比如在法定的上课时间内严禁未成年人进入，违反要重罚；而在节假日及休息时间可不加限制，但要规定晚上最晚不得超过十点等。
5。可建立网吧与未成年人监护人联系制度，未成年人进入网吧上网，要征得监护人的同意，可通过电话联系的方式来做到这一点。
正要结束本文，又得知文化部下达了紧急通知，要求各地在寒期间加强对网吧的监管，严防网吧接纳未成年人的现象“反弹”。真是晕死啊，网吧对于未成年人，真的是那样可怕吗？我真是无话可说了，套用一句鲁迅先生的话：救救孩子！……
Ⅱ 请中央政府规范全国网吧管理：梅州市未成年人上网通宵达旦，无心向学，周末、假日更是严重影响社会和偕...
纵观当今??社会，计算机和网络的使用在整个社会生活的各个方面，生产和人民生活的基本需求密切相关的计算机。一些学者指出：不懂电脑，不使用网络，是现代文盲的特点之一。 “互联网服务营业场所条例”（条例）第21条规定：互联网服务的经营单位不得接纳未成年人进入营业场所的要求，客观上相当数量的儿童的权利被剥夺，由于家境贫寒，这是无法购买电脑和互联网家庭接入计算机和网络的18岁前，产生相当大组在此之前，18岁被迫成为“现代文盲。 “因为这组前，18岁的小访问计算机和网络，这使得他们在学业和今后的工作中处于不利地位，显然，这是不公平的。非法和违宪的性质的规定，许多有识之士已经从多个层面的口诛笔伐，例如，这项规定是违反邓小平同志“要排除计算机的指令，例如违反未成年人保护法”，“如??违反先生国籍证书。宪法是好青年在网吧学习的技能 - 郭量杰的文章来说明对未成年人的网吧，不仅无害，但一个良好的，成功之路的快车道很多未成年人进入网吧。无论是以上伤害或更多的伤害比好坏非营利或有益的任何损害和伤害有益的好？这些问题长期以来一直迷惑众人的分歧，因此需要一个完整的结算。
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首先，我们必须从这个调控，发展的思想来分析。应当肯定的是主观愿望的调节，限制未成年人进入网吧的发展是有好处的原因是没有更多的担心以下问题：
A.游戏成瘾，延迟研究。
两个。聊天欺骗和诱导犯罪。
3。黄色反动的东西，道德堕落联系。
让我谈谈游戏成瘾问题。游戏是人类的天性，儿童的天性，但也对儿童的权利，任何人，包括儿童的家长，不得拒绝。 “儿童权利公约”第31条规定：1。缔约国确认儿童有权享有休息和闲暇，从事适当的年龄段的孩子在游戏和娱乐活动，以及自由参加文化生活和艺术活动。两个。缔约国应尊重并促进儿童充分参加文化和艺术生活，并应鼓励提供适当和平等的机会，在文化，艺术，娱乐和休闲活动的权利。中国作为“儿童权利公约”的缔约国，应遵守这一规定，由中国制定的法规，应该受到国际公法的约束。显然，这个“条例”的规定，是对儿童游戏的权利的歧视性规定，不公正和不平等的，是违反国际法的行为。
在科学发展和技术进步的时代，也是儿童游戏的时代，进入电子时代。现在，让孩子们玩弹珠，铁环，跳房子，跳的杏仁风扇海洋画它不可笑吗？自古以来，没有孩子的独特游戏成瘾存在。韩愈说：行到Si，荒于嬉。这种打法也指游戏，劝余Xuezai他们不沉迷于游戏，荒废了学业。明代天启皇帝热衷，作为一个木匠做的工作，经常彻夜，乐此不疲，世界事务的全给他，魏忠贤照顾的。木匠天启皇帝，也是一个游戏，但上瘾深，深到世界的主可以忽略不计。天启皇帝驾崩的标题是明代天启皇帝“兮”是一种比喻，沉迷于玩中国对中国的损害。因此，游戏成瘾是人类的本性，这可以说是一种病态，年龄，无论是皇帝，为平民提供廉价，没有例外。解决这个问题，教育问题，社会问题，甚至医疗问题（心理医生），未成年人也可以添加监护人的责任。但只有与游戏本身无关，承运人（如电脑，如网吧）和游戏无关。我们的法规，我们的舆论导向，把本末倒置了错误的方向，这不是很奇怪吗？
无可否认的事实，许多未成年人沉迷于互联网放弃他的研究，但我们只是不公正的深入了解就会知道，这些未成年人被网络迷住了，网络游戏基本上是来自穷人买不起电脑的家庭和互联网的家庭。他们的父母大多是电脑文盲，由于其自??身的客观原因，并知道任何有关电脑，网络，在线游戏等高科技的东西，所以一旦接触了神秘感和好奇心强烈的责任感，很容易沉迷其中，不能自拔。消化这一现象的灵丹妙药是没有办法，严禁未成年人进入网吧。在2004年夏天，市赤壁在湖北省网吧整治新理念：把网吧拯救一群孩子。一个大的方式，在城市关闭所有网吧。还从事青少年万人签名活动的口号是“远离毒品，保持远离网吧，甚至媲美的网吧和毒品！讽刺的是，儿童的，刚刚签署愉快地进入网吧他的名字，上午和下午的儿童。显然，提高了网上诱惑的自我控制未成年人在电脑游戏的根本途径，是不会被阻止，但付诸表决。只有尽快让青少年接触到电脑，使用网络，才有可能打破这种神秘感，消化的好奇心，让孩子们能理解，计算机或网络游戏，或神秘并不可怕，是企业的生命普遍和常见的普通的东西。儿童在家中上网计算机一直是这一观点的网络罕见的魅力，是正确的。因为人都有好奇心，尤其是儿童，让他感动，他试图找出什么更容易被卡住。对于本，使广大未成年人，并尽早接触计算机只有最低成本的方式，以互联网网吧。由于国家目前没有可能为每个贫困家庭提供上网电脑和支付上网费用。
为了证明上述观点是正确的，我的侄子从小玩电脑，成为活生生的例子之一。我的外甥今年两岁，哈工大计算机二年级学生。他十岁，我的姐姐是他购买的一台486电脑。我妹妹是一名中学教师，忙，我的侄子学习基本放任的状态。这台电脑已经成为了我的侄子的超级游戏。没有通过自学学会电脑操作，自然玩电脑游戏，在所有流行的电脑游戏玩，这小子是烂熟。基本上没有限制我的妹妹 - 只要他完成作业，考试，取得了良好的效果。奇怪的是不奇怪的，我的侄子学习一直不前三名良好的小学和中学，而不是前五名初中，初中顺利考入了全市最好的高中 - 实验高中。当然，他玩游戏的水平，是一个更高的水平已经达到了相当的水平。初中毕业一年，在济南市举行，电脑游戏“星际争霸”的游戏，我的妹妹陪他报告的名称，一路过关斩将，甚至达到了20年在决赛中击败的最终结果岁大学生的手只获得亚军，抑郁缓解几天。高中毕业后考入哈尔滨科技大学计算机科学系研究所得分。
因此，未来的思想，绝对禁止与未成年人玩的游戏成瘾问题，甚至殴打必须不被使用限制，但应适当鼓励，鼓励，限制，这种教育和沟通提高儿童自身的自我限制控制。使用强制措施，甚至暴力必然是适得其反，事与愿违。数万成千上万的孩子玩游戏，真实的，因为游戏影响孩子的学校只有少数，这说明不是游戏本身，而是其他方面，我们每个家长真正值得玩味的。我们有时可以看出，在媒体上，因为父母的暴力干涉孩子玩游戏引发的悲惨事件，大多是由于父母的无知。
有聊天被骗诱发犯罪的问题，我认为它是教育以及监护人和孩子沟通，和网吧。据最新统计，2004年中国互联网的电脑单位已达到41.6万台，也就是说，在家庭上网计算机数量。互联网的电脑还聊天被骗诱发犯罪“，在家庭中其实不太安全，更容易出现问题。显然，”条例“是无能为力的。相对来说，在网吧等公共场所，家庭中的下降更安全。这方面，监护人和孩子的沟通是非常重要的。有一段时间，我的女儿爱聊天下跌，但我1有趣的态度，看她从不干涉女儿聊天。即使她的女儿的朋友打电话电话邀约的要约她见面，我爽快地答应了，只有一个半开玩笑，半认真的口吻说：“第一过去不符合人们看看再说，如果在快速回的恐龙与你有关的人不要去任何地方不要去她的女儿，结果去了，回来了，从没有兴趣与朋友见面，。
至于暴露的黄色和反动的，我在我的文章“从公民互联网的访问，需要登记身份证，要经过”的文章说：最不能根据第14条和15条在网吧的行为进行。各种监控软件，来回走动网络管理，或众目睽睽的公共场所，可以完成你想要做的这些事。当然不排除一些不法业主以营利为目的，故意吸引年轻人期待得到一些黄色的东西的可能性;但几个害群之马不能代表整个行业。由于一些政府官员腐败被逮捕，枪杀，但不能全盘否定??所有的政府官员。相比之下，在家庭上网的电脑，如果你不防范接触这些不良信息，非常方便。因此，从单一的，这一点说，网吧的未成年人的支持也是可行的。
拉杂说了这么多，终于总结出了几个：
A.经济条件许可，家人应该尽早让孩子接触到计算机网络的访问，不仅需要开发孩子的智力，也是时代的需要，国家的发展需要。
两个。经济条件不具备的家庭，孩子们可以选择到网吧学习电脑操作，学习互联网（目前需要国家立法来，以实现这一目标）。
3。作为未成年人的监护人 ??- 父母本身应先扫除电脑文盲掌握计算机的基本操作，掌握上网的基本方法，甚至可以学习一些电脑游戏和在线游戏，以沟通他们的孩子。其中毒，他怎么能可见呢？
4。例如，在立法方面，可以从韩国，欧洲和其他国家的经验中学习，使网吧接纳未成年人的具体要求，禁止未成年人进入，在法定的上课时间违反，要重处罚;从时间到时间在节假日和休息的限制，但应提供，晚上最迟10点。
5未成年人进入网吧的未成年人的监护人的联系制度，监护人的同意，同意通过电话的方式，建立网吧做到这一点。
关于本文年底，她发现了文化部发出紧急通知，要求各地加强对网吧的监管，在寒冷的时期，防止网吧接纳未成年人，“反弹”现象。真重，为未成年人的网吧，真的是可怕的，你呢？我真的什么都没有说，套用鲁迅的话：救救孩子！ ......
Ⅲ 网吧接收未成年人是犯法吗
肯定是犯法的,既然网吧都不允许未成年人进入,你接收他工
作更犯法了.
互联网上网服务营业场所管理办法
第十九条违反本办法的规定，在限定时间外向18周岁以下的未成年人开放其营业场所，或者允许无监护人陪伴的14周岁以下的未成年人进入其营业场所的，由省、自治区、直辖市电信管理机构予以警告，并处5000元以上1万元以下的罚款；对再次违反规定的，责令停业整顿，并处1万元以上3万元以下的罚款；对三次违反规定的，处1万元以上3万元以下的罚款，责令关闭营业场所，并由有关主管部门撤销批准文件，吊销经营许可证和营业执照。
中华人民共和国未成年人保护法
营业性歌舞娱乐场所、互联网上网服务营业场所等不适宜未成年人活动的场所，不得允许未成年人进入，经营者应当在显著位置设置未成年人禁入标志；对难以判明是否已成年的，应当要求其出示身份证件。
Ⅳ 2015立法取缔网吧为什么不实施
放开和取缔是一样的道理。
一个是疏一个是堵。和大禹治水道理一样。和房地产调控道理一样。和爱情也一样。
Ⅳ 没有法的行业能不能做
我来回答 他是否合法首先从我国法律的三个基本原则来说，只要不违背这三个原则就是不违法的。
.无法即许可，法律所不禁止的就有我们活动和发展的空间，连锁销售与中国的宪法和民法通则的各项法律都没有相抵触的地方。
2．不溯即往，昨天所完成的事，不受今天成立的新法律的制裁。
3．法不责众，大家都犯罪，那就不叫犯罪。 从立法的角度上看，成立法律的根本目的，就是为了维护统冶阶级的统治，如果是一个对国家人民有利的行业就不可能取缔，只会对其进行逐步规范，进行完善。其实中国有很多没有立法的行业，比如说：酒吧、娱乐、网吧、烟草等都没有立法，你说从事这个行业的人都在做违法乱纪的事吗？其实，中国实行的是双轨制，立了法的行业就用法律机制来对它进行管理，没立法的行业就用行政机制对它管控。
总而言之，不管是用法律机制，还是行政机制来管理，目的还是为了让它健康的发展。再说了，立法是需要一个过程的，草案、议案、修正案，再通过人大委员会表决通过以后才公布实施！你说一个新生事物来到大地上，国家会一下就给它立法吗？《交通法》是2004年立的，难道说在新中国成立之前就没有开车的吗？只是随着时间的推移，违章乱纪的太多，给它正常运作带来很不便，才立法对它进行规范化管理使之为人类带来利益。连锁销售在我国是一个新生事物，如果国家现在给他立法势必阻碍了其发展，国家面对一个新生事物的时候，要经历这么几个阶段：当事物本身弊大于利超过50%时国家回在其萌芽阶段取缔他，当利大于弊超过50%时国家回去规范他，当利大于弊查过60%-70%时国家会去引导他，当他利大于弊超过80%以上时，而且人数打到一定数量，国家就会给他立法来约束他，这时候这个新生事物就会称为一个行业，连锁销售引进中国12年，目前处于行政监管阶段，也就是引导他的阶段，还没到给他立法的程度，何谈合法，又何谈违法。所以连锁销售既不合法也不违法。加回答者交流
Ⅵ 公安机关能管网吧吸烟吗具体的法律法规是哪一条
对禁止吸烟场所吸烟不听劝阻、构成治安违法或者涉嫌犯罪的，公安机关有权管辖。此类属于地方性法规，具体要看所在城市的控制吸烟条例，北京市的在《北京市控制吸烟条例》中作出了规定。
《北京市控制吸烟条例》第六条 市和区、县卫生计生行政部门是控制吸烟工作的主管部门，负责组织制定控制吸烟的政策、措施，开展控制吸烟的卫生监督管理，受理违法吸烟的举报投诉，依法查处违法行为，并定期向社会公示查处情况。
教育、文化、体育、旅游、交通、工商、公安、园林绿化、食品药品监督、市政市容、城市管理综合执法、烟草专卖等相关行政部门按照各自职责，对本行业或者领域内的控制吸烟工作进行监督管理，制定管理制度，开展宣传培训，组织监督检查。
第二十八条 在禁止吸烟场所吸烟不听劝阻，构成扰乱社会秩序或者阻碍有关部门依法执行职务等违反治安管理行为的，由公安部门依法予以处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
(6)网吧能立法吗扩展阅读：
“中共中央办公厅和国务院办公厅通知”约束领导干部吸烟行为、“全面推行公共场所禁烟”写入国家“十二五规划纲要”等控烟政策，为控烟立法提供了依据，明确表达了中国控烟的政治意愿，立法控烟已成社会共识。
Ⅶ “黑网吧”接纳未成年人上网，文化行政部门为什么不能处罚
国务院《互联网上网服务营业场所管理条例》第三十条虽然赋予文化行政部门对互联网上网服务营业场所经营单位接纳未成年人消费享有行政处罚权，但是这第三十条的适用应当以该法规总则第四条确定的各部门职责划分为前提，《互联网上网服务营业场所管理条例》总则第四条规定：“文化行政部门负责对依法设立的互联网上网服务营业场所经营单位经营活动的监督管理，” 该法条和第二十七条也规定了无照经营的“黑网吧”行政管辖主体是工商行政管理部门。 从《互联网上网服务营业场所管理条例》第三十条立法原意分析，它还规定对互联网上网服务营业场所经营单位接纳未成年人上网、情节严重的，文化行政部门可以责令停业整顿、直至吊销《网络文化经营许可证》。如果网吧不是依法设立，其行为主体不具备文化行政相对方的资格，则不可能适用这些处罚。因此，“黑网吧”接纳未成年人行为，文化行政部门不能适用《互联网上网服务营业场所管理条例》第三十条予以处罚。在我国文化市场行政诉讼案例中曾有江苏省宿迁市两级法院对泗阳县广播电视文化局处罚泗阳县居民吴建国“黑网吧”接纳未成年人一案，判定文化行政部门对此不享有行政处罚权，泗阳县广播电视文化局对吴建国所作的行政处罚超越职权，判决予以撤销的案例。
Ⅷ 网吧合法吗未成年真的不能进吗
网吧经营有许可证的才是合法的网吧！
未成年人就是年满十八周岁以下的人按规定是不允许进入网吧的！
Ⅸ 网吧为什么不禁烟，又为什么没有法律规定
因为这种行为主要是靠道德来约束人们，本来我们国家人多地广，很多东西就不是只要立法就能解决的问题，就算有了这方面的立法也很难实施，可操作性不强，那样的话同样会引发很多问题，这些只能通过提高国民素质来进一步抑制这些行为。
Ⅹ 网吧抽烟到底违不违法想知道具体的法律条例咋说的，报警管用吗
国内，目前还没有全国性禁烟法令。
虽然不少地方有本地的地方性禁烟法令，但执行效果都不好，这些法令的标题基本上都是“公共场所禁止吸烟（暂行）条例”、“公共场所禁止吸烟（暂行）规定”等，属于政府制定的规章制度，而非人大通过的法律。缺乏强制约束力，根据《立法法》的规定，限制人身自由的行政处罚，只能由法律设定。地方性法规，只能设定最低数额的罚款。
《公共场所控制吸烟条例》是国家卫生计生委的重点立法项目，已形成草案送审稿，并于2014年10月底上报国务院。2014年11月24日，卫生计生委起草了《公共场所控制吸烟条例（送审稿）》向社会公开征求意见。送审稿明确，所有室内公共场所一律禁止吸烟。此外，体育、健身场馆的室外观众坐席、赛场区域；公共交通工具的室外等候区域等也全面禁止吸烟。
遗憾的是，这个条例，至今也无法通过。