冯玉军法治

1. 冯玉军的代表性项目

1.2008年12月，主持2008年度司法部法治理论重点项目《宗教活动法律化研究》，经费8.0万元，立结项时间为2009年12月23日至2010年12月31日，项目编号：08SFB1001
2. 2007年9月，主持2007年度北京市优秀人才培养资助项目《北京市地方立法的民主化和科学化问题研究：以实证分析与成本效益评估为中心》，经费2.0万元。
3. 2005年5月20日，主持国家社科基金2005年一般项目《全球化背景下的东亚法治问题研究》（05BFX001），经费6.5万元。
4. 2009年8月，主持中国法学会部级法学研究课题《和谐社会建设中的宗教法律问题研究》（CLS-C0909），批准经费2.0万元，计划完成时间是2010年7月。
5. 2009年8月，主持2009年度北京市十一五规划项目《北京青年宗教信仰问题及其法律治理研究》（09BaFX057），批准经费5.0万元，计划完成时间为2011年7月30日。
6. 2004年1－12月，主持中国人民大学2004年度青年项目《法律与全球化一般理论研究》（2003XJ017）（已结项）。
7.主持中国人民大学亚洲研究中心项目《全球化下的东亚法治和法学研究》亚研字（20040 12）（已结项）。
8. 2005年3月5日，主持国际横向交流项目（世界银行第四期技术合作项目《邯郸市数字化城市建设研究》子课题）《电子政务法制化问题研究》（已结项）。
9. 1998－2000年度，受国际研究奖学财团（日本）的资助，主持完成《中国欠发达地区农民法律意识调查》课题，实地调查4个省区20多个县（市），累计行程6000公里，完成中文主课题报告12万字，英文调查报告110页，并发表系列论文多篇（已结项）。
10. 2005年12月2日，主持中国人民大学法学院中青年科研项目的《法经济学课程体系和案例研究》，经费1万元。
11. 2005年，与刘文华教授等一起，承担北京市经济法学会横向交流项目《北京市合同监管问题研究》的主要研究和写作任务。 1. 参加完成朱景文教授主持的国家“十五”社科基金重点项目《全球化条件下的法治国家》的主要写作任务。
2. 参加完成孙国华教授主持的国家哲学社会科学规划重点项目《法的形成和运作的原理》的主要写作任务。
3. 参加完成并实际主持孙国华教授主持的教育部博士点研究项目《法经济学的理论与实践研究》（03JB820003）。
4. 参加完成孙国华教授主持的国家哲学社会科学基金规划重点项目《中国特色社会主义法律体系》（03AFX002）的主要调研和写作任务。
5. 参加完成刘文华教授主持的北京市经济法学会横向交流项目《北京市合同监管问题研究》的主要研究写作任务。
6. 参与完成国家教委“八五”社会科学规划项目《中国经济法律的经济学基础》课题（1999）。
7. 参与完成甘肃省1998年度社会科学基金项目《西北地区经济发展与法律促进研究》等。

2. 《民法总则》确立宗教法人制度有何意义

《民法总则》对宗教活动场所法人资格的确立，对于加强宗教财产的法律保护和推进宗教事务法治化具有重大意义

法人制度是民事主体制度中十分重要的部分。通过对比《民法总则》和1986年颁布的《中华人民共和国民法通则》(以下简称《民法通则》)，可以发现，法人制度是其中修改最多、变化最大的部分之一，可以说是《民法总则》有重大突破的领域。

过去，我国《民法通则》根据法人所从事的业务活动，将法人分为企业法人、机关法人、事业单位法人和社会团体法人四类，或归为企业法人和非企业法人两大类;新颁布的《民法总则》采用营利法人和非营利法人的基本分类方法，非营利法人再分为事业单位法人、社会团体法人、捐助法人，同时对特别法人作出规定。这一分类充分体现了法典化立法的理性考量，摒弃了西方国家社团法人和财团法人的分类方法，转而采用营利性法人和非营利性法人的归类。既满足了我国民商事法律实践的要求，实现了对《民法通则》法人类型的创新和突破，同时，又保持了我国法人制度在立法上的延续性。其中，《民法总则》第92条第2款对宗教活动场所法人资格的确立，对于加强宗教财产的法律保护和推进宗教事务法治化具有重大意义。

在《民法总则》颁布之前，我国法律法规对于宗教法人资格的规定并不完善。仅在《民法通则》第77条规定：“社会团体包括宗教团体的合法财产受法律保护。”尽管该条款内容主要涉及宗教财产的法律保护，但据此我们仍可以推知宗教团体在依法办理审批登记手续有成为社会团体法人的可能性。2004年，国务院颁布的《宗教事务条例》第6条规定：“宗教团体的成立、变更和注销，应当依照《社会团体登记管理条例》的规定办理登记。宗教团体章程应当符合《社会团体登记管理条例》的有关规定。”由此可见，《宗教事务条例》进一步明确了宗教团体应依照社会团体的法人地位。

但是，因多种条件的约束，无论是《民法通则》《物权法》，还是《宗教事务条例》，均未能赋予宗教活动场所法人资格。宗教活动场所不具备民事主体资格，没有开展民事活动的“合法身份”，权利和义务十分模糊。由此造成实践中的许多问题，严重阻碍了宗教事务的良性发展。这些负面情况大体归纳如下：一是宗教财产所有权缺乏基本法律的明确规定和保护。宗教财产不限于宗教团体的财产，宗教活动场所的财产并未纳入保护的范围，许多活动场所因没有房产证、土地证等相关证件，变成没有任何法律保障的“非法”场所。二是宗教财产所有权主体不清。由于未对各类宗教财产权属作出明确规定，且各时期、各宗教确定财产归属的标准不一，存在“宗教团体所有”“地方宗教协会所有”“中国教会所有”“寺庙所有”“社会所有”“社会公有”“国家所有”“信教群众集体所有”等不同规定，形成了事实上的宗教财产归属主体多元化的实践乱象。三是宗教活动场所不具备民事主体资格。由此导致宗教活动场所没有开展民事活动的“合法身份”，使得其常面临财产被非法侵占、不能开设单位银行结算账户以存放善款、不能以宗教活动场所的名义订立劳动或经济合同、不能作为动产和不动产的适格权利主体、不能作为诉讼维权的主体、影响属灵活动和公益慈善活动的正常开展等问题。四是“宗教搭台、经济唱戏”现象普遍。法人地位的不明确亦使得财产使用和收益分配的规范无矩可循，产生了借扩建寺庙之名大搞房地产开发，收取高价门票等种种商业化操作行为，破坏了宗教在社会公众心目中的形象。

面对过去法律规定不完善所产生的实践问题，《民法总则》对法人制度作出了如下两方面的创新和完善：

1、关于宗教团体的法人资格。2016年2月修订的《社会团体登记管理条例》第3条规定：“社会团体应当具备法人条件。”《民法总则》第90条、91条、95条，对社会团体法人制度的基本法律条件作出了具体规定。其中虽未直接提及宗教团体的法人资格概念，但全国人大常委会副委员长李建国在十二届全国人大五次会议上，作关于《民法总则》(草案)的说明时特别表示：“《民法总则》(草案)通过后，暂不废止《民法通则》。”因此，应当依据《民法通则》第77条的规定，仍依社会团体法人确定宗教团体的法律地位，宗教团体法人的设立制度、组织机构、财产管理与分配制度也都可以按照《民法总则》《社会团体登记管理条例》和《宗教事务条例》的相关内容进行系统调整。

2、关于宗教活动场所的法人资格。《民法总则》第92条规定：“具备法人条件，为公益目的以捐助财产设立的基金会、社会服务机构等，经依法登记成立，取得捐助法人资格。依法设立的宗教活动场所，具备法人条件的，可以申请法人登记，取得捐助法人资格。法律、行政法规对宗教活动场所有规定的，依照其规定。”该条确定了宗教活动场所属于捐助法人性质，第93条、94条进一步明确了捐助法人的组织机构、财产管理规则。

在《民法总则》时代，如何进一步完善宗教主体的三类法人，成为宗教事务法治化的新课题

根据以上对《民法总则》《民法通则(现行有效)》《宗教事务条例》和《社会团体登记管理条例》的综合分析，立法机关通过确立两类宗教法人制度，使宗教团体法人和宗教活动场所法人依据自身的性质和任务的不同，享有不同的权利义务，管领和处置不同类别的宗教财产。这一创新思路，必将为《宗教事务条例》的修订和《民法总则》实施细则的制定提供基本法律指引。

第一，设置“团体+场所”双重法人制，为宗教组织厘清各自的权利义务和依法财产保护提供了明确有效的法律规范基础。

作为社会团体法人的各级宗教团体(俗称“大团体”)，通常不直接进行宗教属灵活动。其作为团结入会宗教人士的协会组织，主要职责是保障宗教人士依法从事宗教活动、维护宗教界合法权益，总结交流宗教工作经验，组织宗教业务教育和培训，严肃教风和相关戒律的教育监督，开展对内对外交流，调解宗教内部纠纷，从事宗教公益慈善活动，等等。要完成如述职责，其经费应主要来自各入会机构(或个人)的会费和国家财政的适当拨款，并只对作为其工作场所的房产和维持其运转的其他财产(专项捐赠收入和自营收入等)享有所有权和使用权。

宗教活动场所，主要是指寺、庙、堂、观等具体的宗教活动场所(俗称“小团体”)，处于宗教活动的前沿，与信众距离最近、关系最密切。信众的信教及捐助行为多发生在宗教活动场所内，捐助意愿中的捐助对象亦为寺庙堂观及神灵。它所掌握的财产多寡直接影响着宗教活动的开展，并成为宗教主体性财产的实际拥有者、使用者。宗教活动场所管领的宗教财产不仅有宗教不动产，如寺庙、宫观、教堂和其他建筑物、构筑物，还包括许多宗教动产，如佛像、法器、经卷、牲畜、宗教自营收入、所受捐赠、知识产权等。实践中，也有相应的人员和组织机构来具体管理、使用和经营宗教财产。有鉴于此，依法将宗教活动场所设定为捐助法人，较为符合这类组织的实际情况。

实际上，从民事法律关系主体的性质角度看，宗教活动场所就是寺院、宫观、教堂等以财产的集合为主要特征的法人，按照欧洲大陆法系的学理，属于财团法人性质。《民法总则》虽未采用财团法人的概念，但捐助法人(包含基金会法人和社会服务机构法人)的含义与其基本等同。基于约定俗成和便于社会公众对法人制度的理解和适用，不用财团法人概念而继续使用捐助法人及基金会的概念，既符合中国国情，也是更为可取和现实的选择。

《民法总则》出台前，国务院法制办在《宗教事务条例修订草案》(送审稿)中，已考虑建立宗教场所法人：《宗教事务条例修订草案》第23条规定：“宗教活动场所符合法人条件的，经宗教团体同意，报县级以上人民政府宗教事务部门审核同意后，可以办理法人登记。”第25条规定：“宗教活动场所应当成立管理组织，实行民主管理。”对照《民法总则》关于宗教活动场所法人的规定，基本精神是完全一致的。

第二，设立宗教活动场所法人，具有保护宗教财产所有权、提高宗教场所管理水平，促进宗教公益慈善事业等诸多益处。

赋予宗教活动场所捐助法人的地位：(1)有助于使之作为独立的民事主体享有权利、履行义务和承担责任，加强对宗教财产的保护和维护自身的合法权益。宗教活动场所可依法保护自身物权、债权、知识产权等权利，解决各类涉宗教民商事纠纷，并享受免除或减少税收待遇国家优惠政策。(2)有助于厘清其与宗教团体的关系，解决因相关利益和事务重叠而产生的矛盾。将宗教团体从管理场所的事务中解放出来，把更多精力放在做好教务指导、培养教职人员、加强自身建设、办好宗教院校等活动之上，进而充分发挥自身的桥梁纽带作用。(3)有助于提升宗教活动场所的自身管理水平，优化和加强政府监管和社会监督。成立捐助法人的必备条件之一就是有规范的章程、健全的管理组织(包括决策机构、执行机构和监督机构)。通过赋予宗教活动场所捐助法人资格，可以推动场所建立健全管理组织，完善落实管理制度。(4)有助于宗教活动场所开展公益慈善活动。成为法人之后，宗教活动场所开办的公益慈善机构注册更为方便，能够开具抵税发票等，筹款渠道得以打开，开展公益慈善活动的积极性得以充分调动，进而逐步走上专业化、规范化的发展道路。(5)有助于解决“宗教搭台、经济唱戏”的问题。《民法通则》与《民法总则》中，关于法人名称权、名誉权等的规定也适用于宗教场所，对解决有关假借和利用宗教活动场所之名行旅游开发、宗教骗捐之实的问题等，也同样有积极的影响。监管部门能够以“与公益目的相违背”为由，根据相关法律法规予以处罚、撤销或取缔“被承包”“被上市”等乱象，规范和促进宗教事业发展。

第三，实践中是否及如何设置双重法人制，还需尊重宗教传统和既有规定。

在此要特别提出的是，对于实行教区管理制的天主教(其于2003年由中国天主教爱国会常务委员会和主教团联席会议审议通过《中国天主教教区管理制度》)，由于该宗教特殊的教务管理传统，贯彻《民法总则》不能简单套用上述“双重法人制度”。而是尊重该宗教业已完善的教区/团体管理制度，由教区在省、自治区、直辖市政府民政事务部门进行社会团体法人登记(《中国天主教教区管理制度》第5条)，并由教区管理委员会协助主教做好对神职人员、修女的灵修培养和日常管理，以及教区的经济、财务管理以及牧灵工作的开展(《中国天主教教区管理制度》第31条)。此外，在主教指导下从事日常牧灵工作的教堂、会所，经政府宗教事务部门核准登记且具备法人条件的，办理法人登记，但其是否具有支配、管领宗教财产的权利，需征询和尊重天主教爱国会的意见。

第四，为探索实施宗教院校法人制度开辟了法律空间。

除上述两类法人主体外，根据《宗教事务条例修订草案》(送审稿)第14条的规定，宗教院校也可以申请法人登记。

总之，在《民法总则》时代，如何进一步完善宗教主体的三类法人，成为宗教事务法治化的新课题。

(作者冯玉军 系中国人民大学法律与宗教中心主任、中国人民大学国家发展与战略研究院研究员)

3. 创新社会治理的主要措施有哪些

1、构建全民共建共享的社会治理格局

如果说工业时代的奥秘是分工，那么互联网时代的奥秘则是融合，是信息互通、资源共享、社会合作。这就要求我们确立合作、互通、共享理念，打造社会治理人人有责、人人尽责的命运共同体，构建全民共建共享的社会治理格局。

2、加强社会治理基础制度建设

社会治理现代化中，制度建设具有全局性、根本性作用。科学的社会治理理念和实践经验只有转化为普遍适用的制度，才能成为加强和创新社会治理的巨大力量。

3、完善社会治安综合治理体制机制

对社会治安进行综合治理，是我国的特色，也是我国的优势。面对社会治安新形势，我们要以提升人民群众安全感和满意度为目标，以突出治安问题为导向，完善社会治安综合治理体制机制，提高动态化、信息化条件下驾驭社会治安局势的能力水平。

4、健全公共安全体系

当前，我国公共安全形势总体是好的。在我们这样一个有着13亿多人口、地域辽阔、发展不均衡的国家，能保持社会和谐稳定大局是很不容易的事情。

(3)冯玉军法治扩展阅读

创新社会治理的原则

一是推进社会治理社会化。在充满不确定性的现代社会，只有政府和社会携起手来，才能建设好安全家园。要在发挥好党委领导、政府主导作用的同时，引导社会成员增强主人翁精神，激发社会自治、自主、能动力量，让大众的问题由大众来解决。

二是推进社会治理法治化。法治作为社会治理创新的最优模式，应该回应社会发展过程中面临的种种问题。要善于运用法治思维构建社会行为有预期、管理过程公开、责任界定明晰的社会治理制度体系，善于运用法治方式把社会治理难题转化为执法司法问题加以解决。

三是推进社会治理精细化。我国传统文化中推崇直觉、感性思维，习惯于对事物进行模糊的归纳，严谨、理性、体系化的实证研究不够。这种思维方式容易导致粗枝大叶、大而化之。提升社会治理现代化水平，就要培育以尊重事实、推崇理性。

参考资料

人民网-《人民日报：加强和创新社会治理》

4. 中国政法大学有姓雷的教授吗

雷磊

教育背景
博士、中国政法大学副教授
研究领域
法哲学、法学方法论
讲授课程
法理学导论、法理学原理、法学方法论
代表作
《类比法律论证——以德国学说为出发点》，中国政法大学出版社2011年6月版。
学术观点
坚持包容性学科视野下的规范法学立场
科研项目更多>>
1、国家社科基金2011年度重点项目“完善和发展中国特色社会主义法律体系研究”（项目批准号：11AFX001，主持人冯玉军教授）。

2、教育部2011年度哲学社会科学研究青年课题项目“规范、逻辑与法律论证”（项目批准号：11YJC820050，主持人雷磊）。

3、教育部2010年度哲学社会科学研究重大课题攻关项目“中华法系重构中的若干重大理论问题研究”（项目批准号10JZD0028，主持人张生教授）。

4、司法部2009年度国家法治与法学理论研究项目中青年课题“司法公正的技术标准及方法保障”（批准编号09SFB3004，主持人王夏昊教授，第二顺位参与人）。

5、教育部2004年度哲学社会科学重大课题攻关项目第21号“中国法制现代化的理论与实践”（2004.12-2007.12，主持人徐显明教授，已结项）。

科研成果更多>>
专著类
1、《规范理论与法律论证》，中国政法大学出版社2012年8月版。
2、《类比法律论证——以德国学说为出发点》，中国政法大学出版社2011年6月版。
3、《中国法制现代化的理论与实践》（参著），经济科学出版社2011年3月版。
4、《法制现代化的理论基础》（参著），知识产权出版社2010年5月版。

5. 冯玉军的代表性成果

自1992年参加工作以来，已正式出版学术专著4部，译著4部，普法类专著2部，主编教材、杂志和论文集6部；主持2008年度司法部法治理论重点项目1项（《宗教活动法律化研究》）、北京市优秀人才培养资助项目1项（《北京市地方立法的民主化和科学化问题研究：以实证分析与成本效益评估为中心》），主持完成国际横向交流课题2项（《中国欠发达地区农民法律意识调查》和《邯郸市电子政务和信息法制研究》）、2005年度国家社会科学项目1项（《全球化背景下的东亚法治问题研究》）、中国人民大学亚洲研究中心委托科研课题1项（《东亚法学研究和法治问题初探》）、中国人民大学2004年度青年科研课题1项（《法律与全球化一般理论研究》、中国人民大学法学院中青年课题1项（《法经济学课题体系与案例教学》），参与完成国家级课题6项、省级课题5项；在《新华文摘》、《中国法学》、《法制与社会发展》、《中国人民大学学报》、《法学家》、《人民日报》、《光明日报》（理论版）等国家和省部级核心刊物上发表论文70余篇，参编教材和入选论文集10余部。 《法经济学范式》（个人专著），清华大学出版社2009年4月版。
《法律与经济推理：寻找中国问题的解决》（个人专著），经济科学出版社2008年4月版。
《全球化与中国法制的回应》（个人专著），四川人民出版社2002年8月版。
《法律的成本效益分析》（个人专著），兰州大学出版社2000年4月版。
《朝阳法律评论》第一期（主编），中国华侨出版社2009年4月版。
《法经济学应用研究》论文集（主编），法律出版社2006年10月版。
《法律硕士学位论文范例》论文集（主编），中国人民大学出版社2006年5月版。其中收录本人文章《中国法律硕士教育培养模式的改革》、《法律硕士学位论文写作笔谈》。
《美国法学经典论文选：以最高引证率为依据）》（编选），法律出版社2008年5月版。
《美国法律思想经典》（编选），法律出版社2008年5月出版。
《公平与福利》，【美】路易斯·卡普洛 斯蒂文·沙维尔/著 冯玉军、涂永前/译，法律出版社2007年10月版。
《发展进程中的国家与法律》，【美】安·塞德曼 罗伯特·塞德曼/著 冯玉军、俞飞/译，法律出版社2006年9月版。
《银行法律基础知识》（主编），金融出版社2004年11月版。
《证券法律基础知识》（主编），金融出版社2004年12月版。
《保险法律基础知识》（主编），金融出版社2004年12月版。
《中国社会主义法律体系研究：概念、体系、结构》论文集，副主编，60万字，中国民主法制出版社2009年2月版。
《中国社会主义法律体系前沿研究》论文集（副主编），中国民主法制出版社2005年8月版。
《正说明清九大奇案》（个人专著），黄山书社2009年1月版。
《衙门里这些事儿——法律大讲堂》（个人专著），法律出版社2007年12月版。 1．《单双号限行与公民社会中的权利冲突及其解决》，载《法学家》2008年第5期。
2．“中国都市住宅立退问题に関する法律的経済的分析”（日文），载日本国《山梨大学法学院学报》2008年第3期（2008年7月出刊），西村幸次郎、格日乐合译。
3．“法律全球化的可能之道与东亚法治的建构”，载中国人民大学亚洲研究中心编《亚洲学术》（2007），人民出版社2008年7月版。
4．“法律与发展的中国经验”国际研讨会综述，载《河南省政法管理干部学院学报》2008年第5期。
5．“在改革发展中体现中国特色——法律与发展的中国经验学术研讨会述要”，载《人民日报》（理论版）2008年6月30日07版。
6．“西法东渐与学术自觉：中国移植外国法研究的回顾与展望”，载《甘肃社会科学》2008年第3期。转载于复印报刊资料《法理学·法史学》2008年第9期。
7．“保障人民的表达权是依法治国的重要环节”，载《青年记者》2008年3月。
8． “论东亚共通法的建构”，载《中国人民大学学报》2008年第2期。
9．“全球化背景下的公民文化与法治秩序”，载《社会科学研究》2008年第1期。
10．“让人说话，天不会塌——解析‘表达权’”，载《人民日报》（理论版）2008年1月30日。
11．“中国城市房屋拆迁问题与物权法的完善”，载《学术研究》2008年第2期。
12．“公平还是福利？这是一个问题”，载《西部法学评论》2008年第1期。
13．“如何走出拆迁纠纷的法律困境”，载《新华文摘》2007年第19期（10月5日）。
14．“权利、权利与利益的博弈——中国城市房屋拆迁问题的法律与经济分析”，3万字，载《中国法学》2007年第4期。
15． “加强基础理论研究，完善中国特色社会主义法律体系”，载《法制日报》2007-10-21。
16．“借鉴国际法治文明成果，完善中国特色社会主义法律体系”，载《光明日报》2007年12月17日第九版“法治”，15000字。
17．“如何走出拆迁纠纷的法律困境”，载《光明日报》2007年5月26日。
18．“当代美国法律思想的研究谱系”，载《法学家》2007年第6期。
19. “历史”的幻象与超越——“法治”的历史阐释及其对亚洲的启示”，载《中美法律评论》2007年第2期。
20．“政府信息公开尚存几大盲区”，载《人民政协报》2007年6月4日，B4版，2000字。
21．“奥林匹克标志的知识产权保护初探”，载《法学论坛》2007年第4期。
22．“法律发展理论的论证及其应用”，载《中国法学文档》第二辑（2006年）。
23．“论体育法与人权保护”，载《华侨大学法学论丛》2006年第1卷。
24．“略论全球化理论的研究语境”，载《法学家》2005年第2期（总第89期）。
25．“法经济学范式的知识基础研究”，载《中国人民大学学报》2005年第4期。
26．“论体育法与人权保护”，载《西北师范大学学报》2005年第3期。
27．“惩罚性赔偿制度的法经济学分析”，载《首都师范大学学报》2005年第4期。收录于《人大报刊复印资料·经济法学》2005.11。
28．“加强基础理论研究，完善中国特色社会主义法律体系”，载《光明日报》（理论版）2005年1月5日。
29．“略论法学研究范式的历史类型”，载《成人高教学刊》2005年第1期。
30．“权利、权利与利益的博弈——《城市房屋拆迁管理条例》的法经济学分析”，载《洪范法律评论》2005年（总第3期）。
31.“中国人文社会科学发展报告：法学理论2005”，编入《中国人民大学中国人文社会科学发展报告：精品与评价》，中国人民大学出版社2005年版。
32．“法经济学范式研究与理论阐释”，载《法制与社会发展》2004年第1期。
33．“法律与全球化的实现途径刍议”，载《求是学刊》2004年第1期。
34．“主权与知识产权全球化”，弗莱德.H.凯特/著 冯玉军/译 周静/校，收录《法律与全球化：实践背后的理论》，朱景文主编，法律出版社2004年4月版。
35．“‘法律与全球化——实践背后的理论’研讨会纪要”，收录《法律与全球化：实践背后的理论》，朱景文主编，法律出版社2004年4月版。
36．“略论法学研究范式的历史类型”，载《甘肃政法学院学报》2004年第5期。收录于《人大报刊复印资料·法理学法史学》2004。
37．“法律经济学研究的理论回顾”，载吕景胜等主编《法学理论前沿》，中国检察出版社2004年版。
38．“‘法治’的历史阐释及其对现实的启示”，载《法学家》2003年第4期（总第79期）。
39．“法律全球化与本土化之争及其超越”，载《云南大学学报法学版》（季刊）2003年第1期。收录于《人大报刊复印资料·法理学法史学》2003.7。
40．“世界法的研究进路及其历史检讨”，载《金陵法学评论》2003年春季卷（总第5期）。
41．“法理情深 终生求索”，载《高校理论战线》2003年第4期（总第79期）。
42．《法律与全球化一般理论述评》，载《中国法学》2002年第4期。
“‘法律与全球化——实践背后的理论’研讨会纪要”，载《法学家》2002年第6期。（第二作者）收录于《人大报刊复印资料·法理学法史学》2003.4。
43．“法律的交易成本分析”，载《法制与社会发展》2001年第6期。收录于《人大报刊复印资料·新兴学科》2002年第4期。
44．“法律市场论略”，载《烟台大学学报》2002年第4期。
45. “法律与全球化一般理论述评”，载《法哲学与法社会学论丛》（五），中国政法大学出版社2002年出版。
46．“世界法的学说史研究”，载《甘肃政法学院学报》2002年第4期。
47．“爱国与守法”，载2001年12月25日《光明日报》（理论版）
48. “法律供给及其影响因素分析”，载《山东大学学报》（哲社版）2001年第6期。
49．“合同法的交易成本分析”，载《中国人民大学学报》2001年第5期。
50．“后现代法学理论述评”，载《现代法学》2001年第2期。
51．“西部大开发的法制研究视野”，载《发展》2001年第12期。
52．“法制改革及法治化过程的成本效益分析”，原载《天府新论》2000年第2期，收录于．《人大报刊复印资料·新思路》2001年第3期。
53．“论法律均衡”，《西北师范大学学报》2000.4。
54. “法律经济分析的理论前提”，载《甘肃理论学刊》2000年第3期。
55. “合同法的经济学透视”，载《天水行政学院学报》2000年第1期。
56．“论西部经济发展的法制促进”，载《法学家》1999年第3期。
57．“物权法的经济学透视”，载《甘肃政法学院学报》1999年第4期。
58．“国家法与民间法的经济分析”，载《甘肃社会科学》1999年第2期。
59．“法律经济学论略”，原载《西北师范大学学报（社科版）》1999年第4期，收录于《人大报刊复印资料·新兴学科》1999年第4期。
60．“法律的成本效益分析导论”，载《甘肃社会科学》1999年第5期。
61．“论西部法律文化与区域法制创建”，载《甘肃政法学院学报》1999年第1期。
62． “西部法律文化的概念界定和研究方法”，载《天水师专学报》1999年第1期。
63．“论经济法律效益的实现”，原载《兰州大学学报》1998年第1期，收录于《人大报刊复印资料·经济法学》1998年第4期。
64．“论经济法律成本函数及其降低方略”，《西北师范大学学报》1998年第5期。
65．“中国西部社会法律意识变迁及其特征”，原载《现代法学》1998年第5期，收录于《高校文科学报文摘》1999年第1期。
66.“西部法律文化的地缘特征”，载《发展》1998年第11期。
67. “‘兰州市禁止燃放烟花爆竹规定’的经济分析”，载《发展》1998年第8期。
68．“中央法与地方法的经济分析”，载《发展》1998年第7期。
69．“‘严打’的经济学分析”，载《兰州大学学报》1997年第4期。
70．“融资租赁的经济法律分析”，载《发展》1997年第7期。
71．“试论经济立法与节约交易成本的关系”，载《科学、经济、社会》1997年第3期。
72. “论经济立法中的交易费用规律”，载《甘肃政法学院学报》1997年第3期。
73.“经济法律的效益功能分析”，载《兰州学刊》，1997年第6期。
74. “当前的受贿和挪用公款犯罪初探”，载《发展》1997年第3期。
75.“中国亟需建立特色法律援助制度”，载《发展》1997年第9期。
76. “市场经济法制建设与效益法律观的确立”，载《甘肃政法学院学报》1997年第2期
77．“典当业的法律思考”， 《发展》1996年第7期，收录于《人大报刊复印资料·民商法学》1996.7。
78．“法律经济学方法论研究”，载《兰州学刊》1996年第3期。
79. “经济立法的效益浅论”，载《法律与社会》1995年第6期。
80. “抗日战争时期的中美日三国关系评析”，载《奇观、壮举、伟业》，兰州大学出版社1995年版。
81. “民主社会主义理论特征分析”，载《挑战、机遇、改革》，甘肃人民出版社1994年版。 参编马长山主编《法理学》，中国人民大学出版社2009年版，三章。
参编朱景文主编：《法理学》（“十一五”规划教材），中国人民大学出版社2008年版，两章。
参编吕世伦主编《西方法律思想源流论》，中国人民大学出版社2008年版，一章
参编徐孟洲主编：《实用法律基础》中央广播电视大学出版社2005年版，前三章，并担任电视播讲。
参编全国普通高等学校“两课”示范教材《法律基础》（专科本），高等教育出版社2003年版，第一、三章。
编写“法律硕士考试法理学测试题解”，载曾宪义总主编《2003年法律硕士专业学位联考自测试题题解》，法律出版社2002年11月出版。
编写“法律硕士考试法理学串讲讲义”，载曾宪义主编《2003年法律硕士专业学位联考考试大串讲》，中国人民大学出版社2002年11月出版。
参编石天杰主编大学用马列原理教材《马克思主义哲学原理》，甘肃人民出版社1993年版。
论文“法律与全球化一般理论述评”、“主权与知识产权全球化”（译稿），载入朱景文主编《法律与全球化——实践背后的理论》，法律出版社2003年1月出版。
论文“现代法治的价值追求：公正与效率的最佳结合”（孙国华 冯玉军），载入曹建明主编《公正与效率的法理研究》，人民法院出版社2002年4月版。
论文“西部法律文化的培植”，载王文学等编《中国西部开发与法律制度建设》，兰州大学出版社2000年10月版。
论文“论西部发展的法律促进”，载《宏观经济法制文集》（北京市法学会经济法学研究会编），2001年1月。
论文“抗日战争时期的中美日三国关系评析”，载《奇观、壮举、伟业》，兰州大学出版社1995年版。
论文“民主社会主义理论特征分析”，载《挑战、机遇、改革》，甘肃人民出版社1994年版。