美国的法治教育ppt

A. 美国的法律基本

美国和中国的法律区别很大，但是不能笼统地说美国是英美法系（也叫普通法系、判例法系等），中国属于大陆法系（也叫成文法系等），因为说美国属于英美法系可以说是公认的，但是说中国是大陆法系国家则有失公允，尤其是我国的法律制度是属于有中国特色的社会主义法律体系，是自成一家的，不能简单地划入某个法系。比如说我国的合同法在合同的订立程序上就是采用英美法系的制度，但是在判断合同的成立上却又有些许不同，在要约和承诺的具体规定上也有自己的特色，而且没有对价制度的构建等。具体的说，美国和中国在具体的法律体系、法律制度、法学教育和司法体制上都是有区别的。
举证之类的东西，英文也叫burden of proof，就是举证负担，也就是举证责任的承担，就是列举本方证据证明自己的观点或主张是正确的，按照我们民诉法的规定，一般情况下是“谁主张，谁举证”，就是你要主张什么，就需要证明什么，同时在某些案件中会有举证责任倒置，就是让被告举证自己没有过错的情形，尤其是推定过错责任制下更是如此。
三方举证，按照字面理解不像是第三方举证，请您再次核对一下，是否确实是三方举证。

B. 法制教育进校园ppt课件

平安校园法制教育
http://wenku..com/view/d22af8efb8f67c1cfad6b8cc.html

中学生法制教育课
http://wenku..com/view/c053766aaf1ffc4ffe47ac69.html

希望对你有专所帮助。属

C. 美国法律课程设置

为了扩大律师的知识面，美国本科阶段不设法律专业，本科毕业获得学士学位后，读“法律博士”，相当于中国的双学士，且第二专业是“法律本科”。
以下是摘录的：
（美国大学本科不设法律学位，法律是研究生阶段的专业教育。Juris Doctor的学业完成时间通常为三年（兼职修读一般需四年），申请者需要具备大学本科学历。该学位设立的目标是为有志从事法律工作的人提供学术和专业的训练，它是美国法律教育体系中的第一个学位。在美国大多数州，法律博士学位是参加律师资格考试、取得律师执照的先决条件。）

其他问题，你可在网上查询。

D. 美国的教育制度

美国教育制度和大多数其它国家教育制度的一个主要不同点，是美国的教育为社会上每一个人而办，不是专为少数人而设。用税款兴办的免费教育，除了设立一般学校的科目如数学、历史、语文外，还有缝纫、打字、无线电与汽车修理等科目。学生可依自己的兴趣、个人未来的计划和才能，从许多科目中自行选修。美国教育的主要目的，在于发展每个孩子的才能，不管它高或低到什么程度，同时给每个孩子灌输公民意识。

美国的教育制度，整体上可分为四个阶段，那就是：(i)学前教育 (pre-school ecation);(ii)初等教育(elementary ecation);(iii)中等教育(secondary ecation);(iv)高等教育(higher ecation) 。从学前教育、初等教育到中等教育，都是属于大学前(pre-college)的教育，包括保育学校 (nursery school)及幼儿园(kindergarden)、小学、初中 (junior high school)及高中(high school)。

E. 美国的教育制度，方法，科目，课堂氛围，以及相关资料

美国高等教育制度

一、高等教育特点
美国的高等教育事业比较发达，其主要特点有两个方面：一是其规模和种类庞大复杂。全国有三千多所高等学院，教师八十多万人，在校学生达两千多万人，外国学生近三十万。二是注重使学生获得新知识，培养学生的分析能力和独创精神。这种教育不是鼓励学生死记硬背，而是鼓励学生对已被普遍接受的观念提出异议，对所学的东西进行综合分析，解决新的不熟悉的问题。
二、教育行政管理与评估制度
美国教育行政管理权不在联邦政府，而在各州及各级地方政府或私人机构。美国联邦政府教育部的职权是十分有限的，其主要职责是按国会意图向各州分配教育拨款，以及向美国国内学生提供奖学金等。美国各州设有州督学或教育厅长，负责制订全州的教育政策，并领导所属机构在州内贯彻这些政策。私立大学由主办大学的机构遴选的校董会掌管行政权。公立大学校董会对决定本校的方针和各项规定，也有很大的自主权。美国的大学各有特点，从教学方针、专业设置、考试项目到诸加TOEFL录取分数、收报名费等小问题，都各不相同。
美国教育尽管在行政管理上比较分散，但社会对学校评估的做法是相对统一的。学校要定期接受审查，符合要求的才取得被认可的资格。美国对高等院校的评估分成六大区域进行，各区成立地方性的大中学校联合，对该区的学校进行评估。审查的内容通常包括学校的师资、课程、教学质量、设备、管理等各个方面的情况，经过较为全面的审查后决定某一学校是否被认可。 除对学校的评估外，对某些专业的课程也要经过专业评估团体审查和认可，有些专业领域，如医学、法律、牙医等，完成被认可的专业课程是领取执照许可的先决条件。
三、公立学校和私立学校
美国有公立高等院校近一千五百所。私立院校一千六百多所。一般来说，私立学校收费比公立学校贵一些。
公立学校和私立学校都有质量很高、信誉很好的大学，不要只从私立或公立这个角度来判断学校的好坏。要判断一所大学质量，应该了解它的师资、课程及其历史等情况。
四、学院与大学
美国高等院校中，学院（College）主要提供大专课程和四年制大学本科课程，分别称二年制学院（Two-year college）或四年制学院（Four-year college）。大学（University）则是一种综合性较强的学府，往往会包括学院（College）、研究生院（Graate School）和若干专业学院（Professional School），一所大学可以同时开设理、工、农、医、人、文和社会等学科的大学或研究生课程，有的大学（通常是州立大学）本身是一个庞大的体系，分有许多不同的校园（campus）。例如，纽约州大学（State University of New York）之下，就有阿尔伯纽约州立大学（State University of New York at Albany）。本汉姆顿纽约州布法罗纽约州立大学（State University of New York at Buffalo）等不同的校园。每一年校园都设有多方面学科课程，工业学院（Institute of Technology）也是一种综合性的高等院校。它既开设专业课程，也开设一般性的文理科课程；有的只有大学课程，有的包括大学和研究生学位课程。
五、大学教育
二年制学院（Two-year College）提供初级阶段的高等教育，学生学完两年的课程之后可以取得准学士学位（Associate in Arts, Associate in Science）。这种教育又分成两类，一类是一般性教育，学生学习相当于四年制大学一、二年课程，所得的学分可以转到四年制大学；另一类是职业教育，所开设课程是为学生在社会上就业做准备，学生完成学年的学习后就从事技术的工作，不再攻读学位，二年学院的名称各叫地方学院（Community College），也有的叫初级学院（Junior College）。地方学院通常是地方政府兴办的。因为学生对象主要是本地居民，学校往往没有学生宿舍。二年制学校收的学费比较低，招生要求也不高，所开课程适应不同学生的需要，使众多的美国青年有机会接受教育高等教育。这是美国中学毕业后能有半数以上进入高等院校的原因之一。

四年制学院（Four-Year College）和大学（University）提供学士学位（Bachelor of Arts，Bachelor of Science，即B.A.或B.S.）课程。多数四年制学院的专业设置范围包括文理科的一般教育（Liberal Arts），即人文社会科学和自然科学的基础学科，有的也开设一些较专门的或应用性的科学，入学要求比两年制的高。
六、研究生教育与专业教育（Graate and Professional Ecation）
研究生（Graate School）招收已取得学士或学士以上学位的学生，开设的是深入课程。课程长短不一，一般地说，已经取得学士学位的学生，要学习一年至二年，才能取得文理硕士学位（Master of Arts, Master of Science，即M.A.或M.S.）；已取得硕士学位的学生，要学习二至五年，才能取得博士学位（多数叫Doctor of Philosophy，即Ph.D.）。
专业学院（Professional School）招收已经取得相关专业的学士学位毕业生。这种专业学院，是指某几种特点的专业，如医科、药剂、牙医、法律和工商管理等。专业学院收费较高，竞争非常激烈。对中国学生来说，选择这些专业存在一些困难。
七、准学士学位
准学士学位课程都在地方和初级学院里进行，有责任中不同目的课程：一是教学课程内容与四年制学院相似，学生所获得的学分都可以转入四年制学院；二是职业教育课程，目的是使学生掌握实用的职业技能，无须攻读学士学位就能从事技术工作。
八、学士学位
学生要学完四年全日制的课程，才能资格获得学士学位。在四年之中，学生应该掌握多种学科的广泛的一般性知识，同时要在其中某一具体领域里，掌握具有一定深度的专业知识。
在本科生阶段学生每周有两三次大课。大课之外，便是小组讨论（seminar），教授不讲课，而让学生自己阅读资料，然后一起讨论。学生在讨论会上的表现，便是教师评价学生学习成绩的一个重要依据。
在本科教育的各个阶段，写作都是受重视的一门课程。教授在讲授时，经常指定一些论题让学生练习写作。对于高年级学生，教授则要求学生提出自己论题，并在图书馆或实验室进行独立研究。
九、研究生学位
美国大学生的研究生学位，有硕士和博士两种。
硕士学位课程必须包括一组相连贯的课程。随后是一系列性考试和论文，或是与之相关的一个有创造性的项目。硕士学位课程通常为一至两年。 硕士学位课程主要有两种：一种授予学生学术性的学位，即文学硕士学位或理学硕士学位；另一种课程授予学生某一职业上的硕士学位，引导学生进入一个实践性较强的专业领域，为今后职业做准备。
硕士学位课程包括预先计划好的、连贯的课堂讲授，专题讲座，讨论、个人学习或调研。学生通过在图书馆里研究原始材料，在实验室做实验，参加创造性的学术活动，学生要交一篇论文，有的要提交毕业作品。
博士学位课程常常引导学生从事大专院校的教学这一传统职业，或任职于社会、政府、商业和工业部门。博士课程注重让学生自由探索和表述自己的观点，注重培养学生创造重大学术成果的能力。课程的立足点，走发展学生的理解能力和批判评估本专业领域最前沿知识 的争论问题能力。为此，学生须与富有教学和科研经验的教授紧密合作。学生毕业时，要提交论文及进入答辩。
十、校历制
美国大学行政管理分散，各院校使用的校历制度也不同。最常用的学期制（Early Semester）和学季制（Quarter System）。学期制一年大约三十至三十二个学习周，分两个学期，每学期制十五至十六个学习周。起止时间一般是九月初到十二月末是第一个学期，也叫秋学期（Fall Semester）；一月至五月中是第二个学期，也叫春学期（Spring Semester）。暑期（Summer）是假期，可长达六至十周。大约百分之五十八的美国学校使用这种校历。学季制一年大约三十至三十三个学习周，分三个学季，每学季十至十一个学习期，另外还有一季是暑假。起止时间一般是九月中至十二月初为第一学季，即秋季（Fall Quarter）；一月至三月为第二季，即冬季（Winter Quarter）四月初至六月中第三季，即春季（Spring Quarter）；暑季是假期，长约十三周。大约百分之二十四的美国院校使用这种校历。
此外，还有少数学校使用另外一些校历制。有百分之八的学校用4－14校历制。即第一学期（九月开学）和第二学期（二月开学）各四个月。其间在一月份有一个长一个月的过渡性学期（Interim），学生在这个学期可以只修一门课。有百分之四的学校使用传统的校历制（Traditional System），与学期制相似，不同的是假期较短，另外，还有将一年分为三个等长学期的三个学期制（Trimester System），开学时间分别是八月、一月和四月。

F. 美国法律的国防教育法

美国国会1958年8月23日制定颁布的对全民进行国防教育，提高全民族国防素质和国防观念的基本军事法律。美国国会将该法的制定视为美国教育史上最重要的发展之一。该法是美国联邦政府协助各州政府教育机构加强国防教育的法律措施，目的在于培养美国青少年的爱国主义精神，使他们掌握必备的军事技术，从而有助于加强国防建设，保证国家安全。该法共10章，包括了具体的国防教育计划，如国防教育基金计划、国防学生贷款计划、地区专业教育计划等，并规定了每年完成各项计划的指标。主要内容如下： 第一章总则
国会在这里宣告：为了国家安全，需要最大限度地发展男女青年的智慧和技术；为了应付当前的危机，需要利用特别而又恰当的教育机会；我国的防卫在于掌握根据各种复杂原理发展起来的各种现代技术，并依赖于新理论新技术和新知识的发现和发展。
我们必须选拔和教育我国许多富有才能的儿童，为此，并由于财政上的原因，使缺乏能力的学生不受高等教育是必要的。这也就是说，尽快修订给予少数人以科学、数学和现代外国语教育以及技术训练的现行教育计划是必要的。
国会确认这一原则，即州和地方应当承担对公共教育的统治和主要责任。不过，国会认为联邦政府对国防服务的教育给予援助是必要的。
为了应付当前的教育危机，必须按照联邦政府的标准而做特别的努力。这一法律的目的是：为了应付美利坚合众国在国防上的要求，对个人和州准备用各种形式给予实质性的援助，以求在质与量双方都能保证有训练的人力要求。
第二章学生贷款
凡美国的大学和学院，参与国防教育法学生贷款计划者，其本科生和研究生具备下列条件之一者，可以申请国防教育法贷款。
1、具有优异学术基础，准备毕业后做中、小学教师者；
2、在科学、数学、工程或现代外国语学习上有优异才能者。
每一学生每年可借一千美元。总数可借五千美元。借款人离开学校后，如在军队服务，其还款期可延迟三年；如果他成为公立中、小学教师，可免其还款的一部分，最多可免还一半。
第三章加强科学、数学和现代外国语的教学
本章规定：1、每年拨款七千万美元用于实验室小修或设备修理。也可以用以购置视听教材、设备、教科书和教师讲授数学、科学和现代外国语所需参考资料；2、每年拨款五百万美元，分配给各州教育行政部分，作为发展和改善公立中、小学科学、数学和现代外国语的指导工作。
第四章奖学金
为了应付大学教师的严重缺乏和国家对博士人才需要的急剧增加，本章规定每年资助研究生一千五百名。
法律对申请人并不要求什么，只要对高等教师职业有兴趣即可。但一个人一旦申请了资金，他必须表现出他是值得的，他是整日地学习且符合要求；在获得奖金期间，除其所在学校做部分时间的教学、研究或类似的工作外，不得接受有收益的雇用。
得奖人每年得一笔奖金，第一年两千美元，每二年两千美元，每三年两千四百美元。得奖人的家属每年补助四百美元。
执行奖金的学校，也得补助，补助数相当于培养研究生的耗费数。
每五章教育指导、辅导和测验
1、每年拨款一千五百万美元，给各州教育行政部门，建立和实施教育指导、辅导和测验工作。
2、每年拨款七百二十五万美元，设置训练机构，以提高中等学校现任指导员和辅导员和准备指导员和辅导员。
第六章发展语言
1、每年拨款八百万美元作为改进语言教学、区域中心奖学金和调查研究工作。
2、每年拨款七百二十五万美元，开办训练班，训练中、小学外语教师。
凡在美国的高等教育机关，设立现代外国语教学中心和为了解该语言区而需要的科学枣如历史、政治、经济、文学、社会学和人类学等学科枣给予补助。
法案对于要发展的外国语，要求：1、要培养联邦政府、工商业和教育事业上迫切需要的外国语人才；2、要发展美国各学校目前尚未开设的外国语。因此，美国联邦总署，提出了七种最迫切需要的外国语，它们是：阿拉伯语、中国语、印地乌尔都语、日语、葡萄牙语、俄语和拉丁美洲西班牙语。
第七章发展传递媒介
每年拨款五百万美元用作：
1、征集关于各种传递媒介的实际情况，如关于它们用于哪方面好，哪方面不好，怎样才能更好地运用。
2、鼓励新媒介的推广和介绍工作。
第八章技术员训练
本章目的在于解决：实验室的化学人员不足；火箭方面的电子机械设计人员的不足；工具以及环境控制技术人员的不足；协助医师、科学家、工程师工作的半专业队伍所需要的各种技术员的不足。
中等和中等以上学校，可根据本章规定提供上述人员的培训工作。
初中毕业或年满十六岁经过训练可望有利者有资格受训。如工作为了保持其现有工作和提高技术，可以参加受训；技术员需要以最新成就刷新其技术时可以受训。
第九章科学情报工作
本章规定，联邦政府授权国家科学基金会设立科学情报咨议会和科学情报服务部。两个机构的共同目的是，迅速有效地为科学提供情报。
科学情报服务部的责任有二：1、作索引、摘要、翻译以及传递科学情报工作；2、发展和改进情报工作方法。
科学情报咨议会，帮助科学情报服务部实现上述任务，法案规定每年按其所需拨款。
每十章各州统计工作
本章规定，按国会认定必需数拨款给各州，以便各州教育行政部门改进统计工作。每州接受联邦赠款数每年不超过五万美元，并要求各州相应地附加拨款用于统计工作。

G. 如何认识美国的法制精神

英裔美国人保留了各国在司法权上通有的特征——但他们使司法权变成了强大的政
治权力——怎样变的——英裔美国人的司法制度在哪些方面与其他所有国家不同——
美国法官为什么有权宣布法律违宪——美国法官怎样利用这项权利——立法者为防
范滥用这项权利而采取的措施

根据写作计划，我要专用一章来讨论美国的司法权。美国司法权的政治作用极大，
所以我觉得必须着重说明，免得因一笔代过而被读者忽略。
除了美国之外，其他一些国家也有联邦的组织。共和政体不单存在于新大陆的海岸，
而且也见于世界上其他地方。代议制已为欧洲好几个国家所采用。但我认为，迄今为止，
世界上任何一个国家，还没有象美国这样建立过司法权。
使一个外来者最难理解的，是美国的司法组织。在他看来，简直是没有一个政治事
件不是求助于法官的权威的。因此，他自然会得出结论说，法官在美国是很强大的政治
势力之一。当他继而考察法院的组织时，他一眼就可以看清司法的特点和程序。他可以
看到，法官好像只是偶然干预公共事务，但这种偶然性却是天天出现。
当巴黎的最高法院驳回政府的法案或拒绝为政府的法令备案时，或当它本身传讯一
个被控渎职的官员时，人们可以认为这是司法权在发生政治作用。但在美国，却看不到
这类事情。
美国人仍然保留了司法权的一切人所共知的特征。他们严格地把司法权局限于有章
可循的范围之内。
司法权的第一特征，表现在所有国家都是对案件进行裁判。要使法院发挥作用，就
得有争讼的案件。要使法官进行裁判，就得有提交审理的诉讼案件。因此，只要没有依
法提出诉讼的案件，司法权便没有用武之地。司法权存在那里，但可能不被行使。在法
官审理一个案件而指责与此案件有关的法律时，他只是扩大了自己的职权范围，而不是
越出了这个范围，因为在审理案件之前，他一定要对该项法律进行一定的判断。但在法
官开始审理案件之前就对法律说三道四，那他就完全是越权，侵犯了立法权。
司法权的第二个特征，是审理私人案件，而不能对全国的一般原则进行宣判。在法
官判决某一私人案件，由于他坚信某一一般原则的一切推论都有毛病而认为它无效并加
以破坏时，他并没有越出应有的职权范围。但是，在法官直接指责一般原则或没有待审
的私人案件而破坏一般原则时，他就越出了所有国家都同意应予限制的法官的职权范围，
因为他擅自取得了比一般官员更重要而且或许是更有用的权限，但他却因此不再是司法
权的代表。
司法权的第三个特征，是只有在请求它的时候，或用法律的术语来说，只有在它审
理案件的时候，它才采取行动。这个特征不如其他两个普遍；但我认为，尽管有一些例
外，仍可以把这个特征视为最重要的特征。从性质来说，司法权自身不是主动的。要想
使它行动，就得推动它。向它告发一个犯罪案件，它就惩罚犯罪的人；请它纠正一个非
法行为，它就加以纠正；让它审查一项法案，它就予以解释。但是，它不能自己去追捕
罪犯、调查非法行为和纠察事实。如果它主动出面以法律的检查者自居，那它就有越权
之嫌。
美国人保存了司法权的这三个显著特征。只有在有人起诉的时候，美国的法官才能
审理案件。它从无例外，只受理私人案件，而且总是要在接到起诉书后才采取行动。
因此，美国的法官跟其他国家的司法官员完全一样，但他们被授予巨大的政治权力。
这是怎样产生的呢？既然他们的权力范围和行动手段与其他国家的法官并无二致，
那他们为什么又拥有其他国家法官所没有的权力呢？
其原因只在于：美国人认为法官之有权对公民进行判决是根据·宪·法，而不是根
据·法·律。换句话说，美国人允许法官可以不应用在他看来是违宪的法律。
我知道，其他国家的法院有时也要求过类似的权力，但它们从来没有得到。而在美
国，所有方面都承认法官的这项权力，没有一个政党，甚至一个个人，对此提出过异议。
这个现象的存在，可从美国宪法规定的这项原则得到解释。
在法国，宪法是不可修改的，或被认为是不可修改的；任何权威均不得对宪法做任
何修改，这是公认的学说。（L）
在英国，国会有权修改宪法。因此，在英国，宪法是可以不断修改的，或者无宁说
它根本没有宪法。国会既是立法机关，又是制宪机构。（M）
在美国，政治理论比较简单和比较合理。
美国的宪法并不象在法国那样被认为是不可修改的，但也不象在英国那样可被社会
的公认权威所修改。它是一部与众不同的法典，代表全体人民的意志，立法者和普通公
民均须遵守；但可以按照规定的程序，在预先规定的条件下，根据人民的意志加以修改。
因此，美国的宪法是可以改动的，但只要它存在一天，一切机构和个人均须照旧服
从。只有它拥有唯一无二的权威。
由此不难看出，这些差异一定会影响我所说的这三个国家的司法机关的地位和权力。
假如法国的法院可以以法律违宪为理由而不服从法律，那么，法国的制宪权实际上
就将落于法院之手，因为只有它们将会有权解释谁也无权更改其条文的宪法。因此，它
们将会代替国家和统治社会，而且司法权固有的弱点也会促使它们这样做。
我知道法国的法官无权宣布法律违宪，所以法国的宪法修改权便间接地赋予了立法
机关，因为没有合法的障碍来阻止它修改宪法。但我还是认为，把人民宪法的修改权赋
予即使是部分地代表人民意志的人，也比赋予除了代表自己谁也不代表的人为好。
假如授予英国法官以抵制立法机构的意志的权利，那将更加不合理，因为制定法律
的议会也制定宪法，从而在任何情况下，凡由国王、上议院和下议院公布的法律，都不
能认为是违宪的。
这两个推论都不能用于美国。
在美国，宪法也象制约普通公民一样制约立法者。因此，美国的宪法是一切法律之
首，其他任何法律均不能修改它。可见，法院在服从法律的时候要优先服从宪法，也是
正确的。这正是坚持司法权宗旨，即法官在选择合法的处置办法时，要从其中选择最合
乎根本大法的办法，乃是他的天然权利。
在法国，宪法也是一切法律之首，法官均有权以它作为判决的根据；但在行使这项
权利时，他们又可能侵犯比这项权利更为神圣的其他权利，即侵犯他们所代表的国家的
权利。
在这种情况下，普通理由必须对国家理由让步。
在美国，国家永远可以通过修改宪法的办法使法官服从，所以不必害怕这种危险。
因此，在这一点上，政治和逻辑是一致的，而人民和法官也都保存了他们各自的特权。
因此，在要求美国的法院援引一项在法官看来是违宪的法律时，法官可以拒绝援引。
这项权利虽然是美国法官所特有的，但却产生了巨大的政治影响。
实际上，法律很少能够长期逃脱法官的验证分析，因为法律很少不涉及私人利益，
而且诉讼当事人在涉及他的利益时也可以和必然向法院提出异议。
于是，自法官在办案中拒绝应用某项法律之日起，这项法律便将立即失去其一部分
道德力。这时，利益受到损害的人就会找到方法不去履行该项法律所规定的义务，以致
此类诉讼案件开始增加，而该项法律也将变得无力。不是人民修改宪法，就是立法机构
宣布废除该项法律，结果两者必择其一。
可见，美国人虽赋予法院以无限的政治权力，但在法院强其他们服从的时候，他们
也可以通过司法手段来抵制，即可以大大减少这种权力的弊端。
如果法官可以从理论方面和以一般方式抵制法律，可以自主行动和弹劾立法者，那
他就显然进入了政治舞台，变成某一政党的支持者或反对者，激起全国人民纷纷参加战
斗。但是，当法官在一件不甚重要的政治纠纷和私人案件中抵制法律的时候，其抵制的
重要意义可能不被公众注意。这时，他的判决只影响到个别人的利益，而法律也只是偶
然受到了损害。
还有，受到损害的这项法律并没有被废除，因为只是它的道德力减弱了，而它的实
际效力还没有中止。只有经过一步一步的抵制，在无数判例的反复验证下，该项法律最
后才能作废。
而且也不难理解，允许私人弹劾法律，使对法律的审判与对人的审判紧密地结合起
来，还会保证法制不致轻易地受到攻击。由于采用这种办法，法制便不再天天遭到政党
的侵扰。在指责立法者的错误时必须服从实际的需要，即必须实事求是和有据可查，因
为这要作为审理案件的依据。
我很清楚，美国法院的这种作法不仅十分有利于公共秩序，而且十分有利于自由。
假如法官只能从正面攻击立法者，他就有时不敢这样做；
而在另一些时候，党派精神又在天天驱使他敢于如此。结果，制定法律的权力机关
软弱时，法律就要受到攻击；在这个机关强大时，人们便会不敢吭声，老老实实服从法
律。也就是说，当人们感到尊重法律对自己最有好处时，法律最常遭到攻击；而当法律
容易以自己的名义进行压迫时，法律反而会受到尊重。
但是，美国的法官是不由自主地被拉上政治舞台的。他们所以要审理法律，是因为
有要审理的案件，而他们又不能拒不审理。需由他们定案的政治问题，都与当事人的利
益有关，只要他们不否认正义，他们就不能拒不审理。他们履行法官职业的严肃职责，
就是在尽公民的义务。不错，在这种制度下，法院对立法机构进行的司法弹劾，是不能
毫无差别地扩及所有法律的，因为有些法律决不会引起那种称之为诉讼的针锋相对的争
端。即使有可能出现这种争端，仍然可以预料没有人愿意把它送交法院解决。
美国人也经常感到这种办法的不便，但他们甘愿修修补补，不作彻底修正，唯恐修
正之后会在各种案件上产生危险的后果。授予美国法院的这种范围有限的可以宣布某项
法律违宪的权力，也是人们迄今为反对议会政治的专横而筑起的强大壁垒之一。

授予美国法官的其他权力

在美国，所有公民均有权向普通法院控告公职人员——他们怎样行使这项权利——
法兰西共和国第八年宪法的第七十五条——美国人和英国人无法理解这一条的意义

我不知道是否有必要谈一谈在象美国这样的自由国家，所有公民均有权向普通法院
的法官控告公职人员，和所有法官均有权判处公职人员的问题，因为人们以为在自由国
家这是自然的。
在行政官员犯法时责成法院惩治他们，并非是授予法院以特权，而是法院行使其禁
止犯法的当然权利。
在我看来，美国让全体公职人员对法院负责，并未削弱政府的权限。
相反，我觉得美国人在这样做的时候，却使政府应当享有的尊重得到加强，而政府
也更加注意工作，以免遭到批评。
我从来没有见到哪个国家的政治诉讼案件象美国那样少，而且我也不难说明其原因。
不管案件的性质如何，诉讼总是一件困难和费钱的事。在报章杂志上指责一个普通人很
容易，但要把他拉到法庭去受审，就不能不有重大的理由。因此，要依法对一个官员起
诉，就得有控诉他的正当理由。如果官员们害怕被控告，那他们就决不要向人们提供这
样的理由。
这种情况并非决定于美国人所采用的共和制度，因为同样的情况也可以每天发生于
英国。
这两个国家的人民都不曾认为把国家的主要官员置于法院的监督之下，他们的独立
就有了保证。他们认为要想确保自由，与其依靠他们从未求助过的或很晚才能提出的大
诉讼程序，不如依靠普通老百姓在任何时候都可以提出的小诉讼程序。
在很难抓住在逃罪犯的中世纪，法官逮捕几个罪犯之后，往往要对这些落网的人处
以可怕的酷刑，但这并未减少犯罪案件的数目。人们以后发现，审判越是正确和温和，
就越是有效。
美国人和英国人主张，应把虐待和专横都视为盗窃，所以他们简化了审讯程序和减
轻了刑罚。
法兰西共和国第八年公布了一部宪法，其第七十五条写道：“部长级以下的政府官
员因职务关系而犯罪时，只有根据行政法院的决定才得被捕。这时，可向普通法院起诉。”
第八年宪法已经废除了，但这一条并没有废除，至今仍被保留，而且每天都在遭到
公民的公正抗议。
我曾多次向美国人和英国人解释，试图叫他们理解这第七十五条的意义，但我很难
做到这一点。
他们原来以为，法国的行政法院（Le Conseil d’Etat）原来是王国中央常设的一
个大法院；而首先要把所有的原告都推到那里去，在他们看来是一种暴政。
但是，当我一再解释，告诉他们行政法院不是一般所说的司法机构，而是其成员直
接隶属于国王的行政机构，因而国王钦命他的一个叫做省长的臣仆违法之后，可以钦命
另一个叫做行政法院法官的臣仆去使前者免受惩处的时候；当我向他们说明因君主的命
而受到损害的公民只能向君主本人要求损失赔偿的时候，他们总是不相信天下会有如此
荒谬的事情，指责我胡说和无知。
于是，专制政体暴露出它的真面目，而人们只是在压力之下才屈服于它。

H. 美国人如何普及法律知识

首先，应当说明，在美国法律属于精英教育，只有通过大学本科之后，才能接受专专业的法学院教育。属
对于一般公众的普法，从小学即开始。美国是一个法制基础深厚的国家，从华盛顿时代开始，就贯彻法制立国的概念。美国小学课本就会涉及到宪法第一修正案，即“人人生而平等，都享有生命权、自由权及追求宪法的权利”，并且从小就开始灌输“私权利至上”的观念。一般中学阶段，学校会组织学生参观联邦最高法院以及众多与法律有关的博物馆，并开设认知性课程、实践性课程。

I. 美国法律制度是什么

1)美国法律的发展
美国法来源于英国法，又根据美国政治、经济和文化特点作了较多的改变。美国建国初期就制定了成文的联邦宪法，但联邦和各州都自成法律体系。美国法律制度的发展大约经过了四个时期：殖民地时期的美国法；独立战争后的美国法；南北战争后的美国法；现代美国法。
2）美国法律的性质
它是英美法系的代表，拥有英美法系以英国为中心、以英国普通法为基础；以判例法为主；变革相对缓慢，具有保守性法律发展中法官作用突出；体系庞杂缺乏系统；注重程序的诉讼主义等共同的特点，同时也拥有自身的特点。
3）美国法律的特点
美国建国初期就制定了成文的联邦宪法，但联邦和各州都自成法律体系。联邦除在国防、外交、财经政策、国际贸易和州际商业等方面外，无统一的立法权；刑事和民商事方面的立法权基本上属于各州。尽管官方和非官方机构提出过不少供各州立法参考的模范法典草案，但各州采纳程度不一。路易斯安那州原为法国属地，保留了法国法传统；西南部各州的亲属法则具有法国法和西班牙法的色彩。
4）我个人理解的美国法律的优点
首先是强调程序正义，这保证了法律的公正性和不至于被滥用；
其次是判例制度和成文法结合，具有广泛适用性，不容易被钻了条文的漏洞，也不容易导致权力寻租；
其三是强调人文关怀和教育性，让普通人，尤其是弱势群体有真正被视作“人”而不是被圈养的畜牲。人道主义源于本来是残酷为本质的“专政”工具法律，确实让人有点敬仰；
其四是公民陪审团制度，保证了法律不会成为某个统治阶层的专有工具，一定程度上保证了社会正义的可能性。

纯属就事论事，并不意味着本人对现行制度的不满，谢谢！