市域社会治理立法

『壹』 县域社会治理与市域社会治理包括哪些内容

你好，很高兴为你解答这个问题。
市域社会治理是涵盖“市”“市域” “市域社会” "社会治理” 多类范畴所构成的一个范畴体系。 在公共行政管理话语体系中，市通常被理解为一个行政区划概念;在法律范畴内，市被定义为由法律制度框架所界分、确定及其职权分配所构成的权力运行体系。依据行政区划级别的不同，中国的市可以划分为直辖市、计划单列市、地级市和县级市。
县域社会治理是一项系统工程，离不开优化的组织体系和治理架构作保障。推进县域社会治理，必须让各层级的定位科学明晰、各主体的作用充分发挥、各要素的协同系统高效，打造善治的“指挥链”。常熟科学定位市、镇、村职责重点，构建权责清晰、上下贯通、层层推进、运转灵活的基层治理架构。
希望我的解答对你有用。

『贰』 社区的市有社会治理方面的立法权嘛

没有，只有执法权
当前,我国正处在社会转型期,随着改革深入推进,社会上的各类新冲突和新矛盾不断涌现,对解决新矛盾新问题的治理能力也提出了更高要求.在推进国家治理体系和治理能力现代化的过程中,要正确把握国家权力与地方权力,政府权力与人民权利的平衡点,在运用行政手段的同时,更要注重通过法律化的手段来调整.修订后的《立法法》及宪法修正案全面赋予了设区的市立法权,这是我国立法体制的重大调整,赋予设区的市立法权目的在于以严格的立法过程来抑制地方公共决策的恣意空间,从而助力地方社会治理的法治化转型.地方立法与地方公共政策统一于地方社会治理的实践中,因此,在地方的社会治理实践过程中必然会涉及到地方立法权的概念,认识地方立法与社会治理之间的关系不但具有理论意义还具有重大的实践意义,正确有效行使好地方立法权,可为社会治理法治化和现代化转型提供坚实法治保障,符合党中央提出的新要求.本文从河源市地方立法实践出发,通过对地方立法权权力来源,地方立法权"扩容"的背景原因,地方立法与社会治理关系,地方立法现状等进行分析,从而发现存在的问题,并提出地方立法实现善治目标的路径思考,以期能够对地方政府在创新社会治理的实践中提供有益的参考.

『叁』 南京市社会治理促进条例

第一章总则第一条为了加强和创新社会治理工作，完善社会治理体系，加快推进市域社会治理现代化，实现社会平安和谐，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。第二条本市行政区域内政治安全维护、矛盾纠纷化解、社会治安防控、公共安全保障、基层社会治理及其监督管理活动，适用本条例。第三条坚持以人民为中心的发展思想，按照系统治理、依法治理、综合治理、源头治理的原则，完善制度体系，提高治理效能，保障人民安居乐业、社会安定有序。第四条坚持和完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。第五条加强社会建设，将社会治理纳入国民经济和社会发展规划，建立规划发展、社会共建、财政保障、考核评价等工作机制。第六条成立由市委、市政府主要负责人为组长的社会治理领导小组，统筹规划平安建设、法治建设与经济社会同步发展，定期研究社会矛盾和安全隐患大排查大整治工作，及时处置影响社会稳定的重要事项和突发事件。

各级人民政府、江北新区管理机构负责辖区内社会治理工作。

监察委员会、人民法院、人民检察院按照各自职责，做好社会治理相关工作。第七条社会治理工作应当尊重人民群众的主体地位，保障公众知情权、参与权、表达权、监督权。

建立多方议事协商机制，注重发挥社会公众、企业事业单位、社会组织等作用，形成多层次、全域化、常态化民主协商工作格局。第八条建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，引导社会公众、企业事业单位、社会组织依法有序参与，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动，建设充满活力、和谐有序的社会。

对社会治理工作成绩突出的组织和个人，政府及其有关部门应当依照相关规定予以表彰奖励。第九条加强与长三角区域和南京都市圈社会治理工作的合作交流，推动市域社会治理平台互联互通、生态环境共保联治、公共服务便利共享，对跨市域重大灾害事故和传染病疫情联防联控，促进区域社会治理一体化建设。第二章政治安全维护第十条加强总体国家安全观教育，坚持中国共产党的领导，维护中国特色社会主义制度，保障人民当家作主的各项权利。第十一条加强爱国主义、集体主义和社会主义教育，培育和弘扬社会主义核心价值观。任何组织和个人不得歪曲、丑化、亵渎、否定英雄烈士事迹和精神，不得歪曲、否认南京大屠杀史实，不得侮辱、诽谤南京大屠杀死难者、幸存者，不得编造、传播有损国家和民族尊严、伤害人民感情的言论或者信息。第十二条加强网络安全管理，维护国家网络空间主权、安全和发展利益。任何组织和个人不得利用网络从事危害国家安全、扰乱社会秩序、侵害他人合法权益等活动，不得制造、散布、传播政治谣言。

加强网络舆情监管和舆论危机预防应对工作，提高网络安全防护能力，及时监管、精准研判、有效引导网络舆情，培育文明理性的网络环境。

网信、通信、公安、文化等主管部门依照法律、行政法规的规定，在各自职责范围内负责网络安全保护和监督管理的相关工作。第十三条依法保障公民宗教信仰自由，维护宗教和睦与社会和谐。任何组织和个人不得利用宗教进行危害国家安全、破坏民族团结、扰乱社会秩序、损害公民身体健康、妨碍国家教育制度等违法犯罪活动，不得宣扬、支持、资助宗教极端主义，不得利用宗教进行其他损害国家利益、社会公共利益和公民合法权益等违法犯罪活动。第十四条加强国家安全人民防线建设，做好国家安全风险研判、防控协同、防范化解工作，推动基层人民防线工作融入网格化服务管理。第三章矛盾纠纷化解第十五条坚持和发展新时代“枫桥经验”，按照预防为主、调解优先的原则，促进人民调解、行政调解、司法调解有机衔接，形成矛盾纠纷多元化解的大调解工作格局。

市、区人民政府和江北新区管理机构建立矛盾纠纷多元化解联席会议制度，加强对跨区域、跨部门、跨行业的矛盾纠纷联合调处，防止矛盾纠纷上行外溢。

完善风险研判机制、决策风险评估机制、风险防控协同机制、风险防控责任机制，从源头上预防矛盾纠纷。

『肆』 什么是市域社会治理现代化

市域社会治理现代化的概念是要坚定不移走中国特色社会主义社会治理之路，树立“五大导向”，优化“四大体系”，提升“七大能力”，打造具有中国特色、时代特征、城市特点的社会治理新模式，加快推进新时代市域社会治理现代化，使人民群众有更多的安全感、幸福感和获得感。

市域社会治理现代化是一个新的概念。要深刻理解和把握这一概念的内涵，关键在于对“市域”的理解和把握。具体而言，需要抓住以下三个着力点。

推进“市域社会治理现代化”的三大着力点

市域社会治理的治理单位主要以设区的城市为载体

我国按照中央政府统一领导、地方政府分级管理的原则，形成了由上至下的“金字塔式”地方政府层次结构，治理体系的运转主要依靠自上而下的层级“势能”推动。

目前，就中国的地方行政层级设置而言，主要存在两级制、三级制和四级制三种形式。虽然我国的行政区划体系和城市行政等级较为复杂。

但从中央政法委关于“市域社会治理”的谋划布局来看，这里的“市域”应该主要指的是设区的城市的行政区域和层级（包括副省级城市、省会城市、计划单列市）。这也是社会治理的现实需求。

当前，新型社会矛盾风险的传导性、流动性不断增强，从酝酿发酵到集中爆发周期不断缩短，牵涉的利益群体、资金往来、具体诉求等各类矛盾要素不断超越传统县域层级能够解决的职权范围。

而相对于以“县域”为重点的传统社会治理体系而言，以设区的市为单位的社会治理具有更大更明显的优势，特别是地方立法权优势和资源统筹协调优势。

市域社会治理强调市级层面的“主导者”角色定位

从行政层级关系看，国家和省级层面是政策的研究者和制定者，区县层面是具体的执行者，在职能定位方面十分明确。但市级层面则处于承上启下的特殊位置，既是上级政策的执行者，一定程度上又是的政策制定者。

市域社会治理突出“以城区为重点”的空间治理取向

随着城市化进程的不断加快，新经济新产业快速发展并向城市集聚，形成了“以人口由乡村向城镇、由欠发达地区向发达地区迁徙为主的特征鲜明的人口流动大潮”。

与之相伴而生的现象是城市人口规模的迅速增加。中国数千年来以农村人口为主的城乡人口结构已经发生逆转。

意味着人们的生产方式、职业结构、消费行为、生活方式、价值观念等都将发生极其深刻的变化，城市由此也就容易成为各类矛盾风险的产生地、聚集地、爆发地。

“市域社会治理现代化”的提出，就是希望能够将社会治理的工作重点转到城区上来，通过发挥市一级的统筹协调以及资源和技术优势。

更为有效地应对城乡区域发展过程中各类新型社会矛盾风险的挑战，从而真正落实以人民为中心的发展思想。

『伍』 什么是市域社会治理现代化

“市域社会治理现代化”的概念：

要坚定不移走中国特色社会主义社会治理之路，树立“五大导向”，优化“四大体系”，提升“七大能力”，打造具有中国特色、时代特征、城市特点的社会治理新模式，加快推进新时代市域社会治理现代化，使人民群众有更多的安全感、幸福感和获得感。

推进“市域社会治理现代化”的三大着力点：

1、市域社会治理的治理单位主要以设区的城市为载体。

2、市域社会治理强调市级层面的“主导者”角色定位。

3、市域社会治理突出“以城区为重点”的空间治理取向。

“市域社会治理现代化”的提出，就是希望能够将社会治理的工作重点转到城区上来，通过发挥市一级的统筹协调以及资源和技术优势，更为有效地应对城乡区域发展过程中各类新型社会矛盾风险的挑战，从而真正落实以人民为中心的发展思想。

『陆』 市域治理现代化内容是什么

市域社会治理是国家治理在市域范围的具体实施，是国家治理的重要基石。市域社会治理既要贯彻落实好中央关于国家治理的大政方针、制度安排、决策部署和上级的任务要求，又要立足实际对本市域社会治理统筹谋划、周密部署、推动实践，在国家治理中具有承上启下的枢纽作用。

市域层面具有较为完备的社会治理体系，具有解决社会治理中重大矛盾问题的资源和能力，是将风险隐患化解在萌芽、解决在基层的最直接、最有效力的治理层级，处于推进基层治理现代化的前线位置。

(6)市域社会治理立法扩展阅读：

加快推进新时代市域社会治理现代化，要深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想，坚定不移走中国特色社会主义社会治理之路，坚持以人民为中心，以解决市域内影响国家安全、社会安定、人民安宁的突出问题为着力点，提高市域社会治理理念现代化水平，增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

必须紧紧围绕市域社会治理现代化的总目标来谋划治理思路、设定治理任务、规划治理路径。要推进市域社会治理系统化，坚持在党委全面领导下，统筹整合政府、社会、市场等各种力量，增强市域社会治理的系统性、整体性、协同性。

『柒』 如何确保社会治理积管理办法在本地长效运行

摘要 1.完善共建共治共享治理格局。推进协商民主制度化、规范化、程序化，让各类主体有序参与治理实践，就市域发展和安全的重大问题特别是事关群众切身利益的问题进行广泛多层协商，以增进共识、增强合力。积极培育公益性、服务性、互助性社会组织，加强对社会组织的监管，发挥社会组织在社会治理中的重要作用。完善群众参与治理的组织形式和制度化渠道，搭建群众参与治理的线上线下平台，健全激励保障机制，让群众在参与中增强认同感、提升获得感。

『捌』 市域社会治理包括什么

法律分析：市域社会治理中的“市域”，既包括乡村在内的行政管理区域，也包括地域相连、经济社会文化交流频繁的都市圈；既要有一定的行政边界，有利于治理责任落实，又不能各自为政、画地为牢，搞本位主义，应从实际出发，处市域社会治理中的“市域”，既包括乡村在内的行政管理区域，也包括地域相连、经济社会文化交流频繁的都市圈；既要有一定的行政边界，有利于治理责任落实，又不能各自为政、画地为牢，搞本位主义，应从实际出发，处理好城与乡、城与城之间的关系，加强区域统筹协调，提高社会治理资源整体利用效率。理好城与乡、城与城之间的关系，加强区域统筹协调，提高社会治理资源整体利用效率。

法律依据：《中华人民共和国宪法》 第三条 中华人民共和国的国家机构实行民主集中制的原则。全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则。

『玖』 检察院市域社会治理包括哪些内容

社会治理包括协调社会关系、规范社会行为、解决社会问题、化解社会矛盾、促进社会公正、应对社会风险、维持社会和谐等方面。
促进社会自治，化解理性经济人与非理性社会人的矛盾，规范社会行为，监督和监测社会行为的社会效益。