校车立法

1. 公交车作为校车国家法律允许吗

学生乘坐公交车上学是国家法律允许的，但公交车作为校车使用，专门接送学生，国家法律是不允许的，因校车是专门针对学生安全的特征设计的座椅的间距和高度的，接送学生的校车必须符合国家校车安全标准，必须取得校车使用许可。如果公交车可以作为校车使用的话，就违背了《校车安全管理条例》立法的初衷，更谈不上校车安全国家标准了。

2. 如何规范校车管理

政府应支持有资质的专业公司成立校车服务公司，由政府拨款50%，社会团体出资50%，另外对校车的特权应立法强制执行

3. 关于校车的安全

造成校车安全事故的原因有如下几条
（一).车况较差、车型混杂，缺乏营运规范
从校车本身这一车辆特征来讲， 校车的出现方便了学生上学与放学的行走， 但一些校车却不同程度地存在着安全隐患，让人担忧。有的校车是年久失修的小型面包车；有的校车是经过改装加座的中巴车；甚至在农村，有的校车是使用安全技术不合格、非法改装改型的小型货车。上述车辆的存在与上路，是校车存在交通安全方面问题的巨大隐患。
（二）.车体本身不达标导致校车事故多发
目前学校校车大致分为四种：学校自备车、学校租用客运公司的车、家长自行组合的车、私人或社会车辆和校办企业联合社会企业一起运营的车，甚至在一些农村地区，农用三轮车、拖拉机和报废车辆等成为营运学生上下学的主要交通工具。在我国，每天有数百万的学生乘坐存在安全隐患的校车上下学，因车体不达标而引发的校车事故便比比皆是。
(三).司机素质较低导致校车事件频发
由于大部分校车是社会车辆，司机没有校车运营的专门要求，违章驾驶、缺乏责任意识等现象突出。在校车管理上，教育、公安、交通等部门都有不可推诿的责任。目前实行共同管理、共同负责。然而，共同管理、共同负责最大弊端是无人管理、无人负责，缺乏责任主体，从而造成管理结构松散，沟通环节繁多，管理效率不高、责任主体不明等问题。
(四).校车立法空白
国内外的实践表明，完善的专业校车市场构成了校车交通安全的最可靠保障。为了实现校车市场的良性发展和规范运行，国家必要的干预主要表现在校车基本制度的建立和运行方面。因此，校车系统的实施，必须从法律层面来管理，为实施校车系统提供保障。目前，我国基本的校车管理法规制度还有待建立。
(五).学生跨区就读开辟“黑校车”市场
教育资源分配不均，城市区域在不断扩大。学生的父母追逐“名校”，他们坚信，好的教育能够成就孩子的未来，于是绞尽脑汁，把孩子往名校送，而我们很多“名校”，均集中在城区。致使学生跨区就读的比比皆是，造成孩子没有就近入学。当前使用校车接送学生的主要以民办学校和幼儿园居多，学校如果按正常核载标准接送学生，觉得负担就会加大。所以，正规校车的缺位，直接导致了“黑校车”逐渐产生。
三.解决的对策
（一）.落实政府责任
对于发展校车，政府责任不可缺位。校车的运营需要多方面的资源，还需要制定一系列国家标准等，这些资源只有政府能够提供。加之，校车运营的利润较低，责任重大，更多的是公益服务性质，对追求利润最大化的企业，吸引力不大。所以，政府应该在校车问题上发挥更大的作用，制定相关法规，监管日常运营，并给予适当的财政补贴。
(二).拓展工作思路
关于校车的运营，目前有政府主导、企业主导、政企合作等多种模式，对于具体的运营，有些地方尝试成立专门的校车公司，或者通过招投标形式把校车运营委托给客运公司；激发企业办校车、办好校车的积极性，只有从根本上努力，校车的缺乏，校车服务等相关问题才能得到有效解决。
(三).多头部门尽其职，分工协助齐共管
对于校车安全管理，最终要解决校车问题，关键还得靠政府介入。政府主管部门要对车辆、收费标准等方面严格评审和考核。交通运输管理部门要负责对全区的校车检查，登记校车的行驶路线，加强路面的监控。同时，要深入学校，加强校车的安全技术检验。教育行
政部门要加强对学校和幼儿园的督导和管理，要把校车管理和学生安全管理当作头等大事常抓不懈。只要政府牵头，部门协调，并将发展校车纳入公共交通规划，才能最终解决学生“超员”的难题。
（四）.严格路面安全管理，加大违法查纠力度
严格管理，是规范“良好行为”养成的有效措施，也是杜绝违法行为不再发生的有力保证。交警执法部门要与运管执法部门联合，推行错时联勤制度，采取定点设卡和巡逻相结合的方式，加强接送学生车辆的管理与检查，加大对从业车辆违法的处罚力度，严格“扎口”管理，逐步使不安全的 “危校车”与不规范的“黑校车”，主动退出正规校车的行列。
(五).加强交通安全教育，提高交通安全意识
交警部门应该和教育部门相配合，加强协作，一方面向家长宣传不让孩子乘坐“超员”车辆，向家长公 布举报电话，鼓励家长举报违法“校车”；另一方面，教育部门应当加强对学校与幼儿园的管理和督查的同时与学校和幼儿园逐一签订安全责任书，使学生的用车和用车制度管理逐步走上正规，步入良性循环的轨道。血的历史教训再次向我们提出警示：生命不容侥幸，监管不容松懈。
(六).安全绝不仅仅只是车好就行
硬件保障只是提高校车安全系数的一部分，校车监管、执法和高标准的运营管理，才是确保安全的关键。如果教育、交管、安监等部门能够真正各司其职切实承担起相应责任，老师、家长提高交通安全意识，全社会共同关注营造良好的校车交通环境，就能够有效避免校车交通事故的发生。
“一个坚持“孩子优先”的国家，一个“呵护未来”的社会，才会拥有美好的未来。希望我们从校车安全问题起步，真正的维护培育好祖国的花朵，平安是福，安全是金。良好的安全秩序要靠机制来维护，靠责任心来呵护，要靠监管来保障，靠规范化管理来运行。惟其如此，校车安全才能使师生享受安全与健康的保障。

4. 国家对校车有啥标准

1、校车外观：

校车统一采用醒目的颜色（例如：黄色）标识，并可配备警灯和警报器。

2、校车内部：

校车的安全性能要高于普通车辆（例如：防撞性能），还应安装GPS，用于实时监控车辆运行的路线、速度；并设定限速器严禁超速；上下车门安装摄像头实时监控上下人员，并配安全锤等。

3、司乘人员：

司机需要有专业的执照，并定期抽查，如有违规驾驶，应及时纠正，并组织学习，多次违规应取消其驾驶校车资格。车辆应严格限载，并配备一名或多名老师负责维持秩序。

4、路权:

校车享有与公交车相同的路权。如遇突发事件，可使用警灯和警报。

(4)校车立法扩展阅读：

早在汽车发明之前，美国就有了专门接送学生的马拉校车。第一个生产校车的公司叫做Wayne Works，至少在1837年就开始生产一种可以乘坐25个小孩子的马车，专门用来接送学生。在1886年前后，人们就称这种马车为“School cars”或“School trucks”了。

在汽车发明后，Wayne Works在1914年将这种马车的车厢装到汽车底盘之上，于是就发明了动力驱动校车。在1927年前后，Wayne Works和另外一家校车厂商——Blue Bird Body Company开始生产全金属车体的校车，这种动力卡车与如今的校车没有什么本质的区别。

参考资料来源：网络-校车

5. 公交车进校园法律依据

学生乘坐公交车上学是国家法律允许的，但公交车作为校车使用，专门接送学生，国家法律是不允许的。
因为校车是专门针对学生安全的特征设计的座椅的间距和高度的，接送学生的校车必须符合国家校车安全标准，必须取得校车使用许可。
如果公交车可以作为校车使用的话，就违背了《校车安全管理条例》立法的初衷，更谈不上校车安全国家标准了。

6. 校车的最新规定

2012年3月28日国务院第197次常务会议通过了《校车安全管理条例》，并于2012年4月5日以国务院第617号令公布实施。其立法目的为“为了加强校车安全管理，保障乘坐校车学生的人身安全”，显示了为学生乘坐校车的安全而立法的初衷，其起源是近几年来各类“校车”事故引起的社会关注和社会大讨论。
制定该条例的基本思路，一是要求地方政府依法保障学生就近入学或在寄宿制学校入学，减少学生交通风险。对确实难以保障就近入学且公共交通不能满足需要的农村地区，要采取措施保障学生获得校车服务。二是明确了政府及有关部门的校车安全管理职责。县级以上地方政府对本行政区域的校车安全管理工作负总责。国务院有关部门对校车安全管理履行统一指导、督促等职责。三是规定了学校和校车服务提供者保障校车安全的义务和责任。建立健全校车安全管理制度，配备安全管理人员，指派照管人员随车照管学生。四是设定了校车使用许可。对校车安全技术条件和校车驾驶人资格条件规定了比一般客车更为严格的要求。五是赋予校车通行优先权，对校车最高时速和严禁超载作了明确规定。六是明确法律责任。对违法使用车辆或提供校车服务、不履行安全管理责任等，分别规定了法律责任，包括依法追究刑事责任。

7. 全国人大审议通过《校车安全条例》是行使什么权利修改《刑事诉讼法》是行使什么权利

-------这两者都是行使的立法权。
1.关于全国人民代表大会重大事项决定权的范围。宪法规定，全国人民代表大会的决定权包括：审查和批准国民经济和社会发展计划和计划执行情况的报告；审议和批准国家的预算和预算执行情况的报告；批准省、自治区、直辖市的建置；决定特别行政区的设立及制度；决定战争与和平的问题；作出各种授权决定等其他重大事项。

2.关于全国人民代表大会的立法权。于2000年7月1日开始施行的《中华人民共和国立法法》第七条规定，全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使国家立法权。全国人民代表大会制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律。全国人民代表大会常务委员会制定和修改除应当由全国人民代表大会制定的法律以外的其他法律；在全国人民代表大会闭会期间，对全国人民代表大会制定的法律进行部分补充和修改，但是不得同该法律的基本原则相抵触。
立法过程包括：提出法律草案、审议立法议案、立法议案的表决通过和公布法律等。
综上，全国人民代表大会通过一部法律，行使的是立法权而不是决定权。也就是说，全国人民代表大会通过的重大事项只要涉及到的是与法律相关的内容，行使的就是立法权。

8. 国务院审议通过《校车安全管理条例》体现什么保护是司法保护还是社会保护

我也不知道，网上也有狭义，有的说是司法保护，有的说是社会保护。先推荐几个观点让楼主参考下：

社会保护的：
第一：这一条例是国务院出台的，国务院非司法机构而属于行政机构，司法机构是指公安机关，检察院，法院和司法行政部门；
第二：出台的目的是确保校车的安全，为青少年的健康成长创造良好的社会环境，保护青少年身体健康，而不是预防和制止未成年人犯罪，从目的上看是社会保护而非司法保护；
第三：从含义来看：社会保护是指全社会创造良好的社会生活环境保护未成年人健康成长。 司法保护是指公安机关、人民检察院、人民法院以及司法行政部门等国家司法机关通过依法履行职责，对未成年人所实施的一种专门保护措施。通过含义可以看出是社会保护而非司法保护。因为出台一部法律性文件并不是司法机关去履行保护未成年人的相关职责。
司法保护其实只是两个很狭义的范围。
一、对未成年人犯罪案件审理采取特殊制度，包括对未成年人罪犯的宽大处理和采取教育为主惩罚为辅的政策。
二、依法保护未成年人的继承权和受抚养权。书本的定义区别不太大，但是如果这样记的话就容易很多。我也是这么记着后来选择题什么的基本上不会错在司法保护和社会保护上。

司法保护的：
是社会保护以立法形式予以确立。严格意义上来说也是属于司法保护。 因为已经属于立法 了
日前，《校车安全管理条例》正式公布实施，这就是因为近年来，一些地方特别是农村地区，孩子们上学路途趋远，上下学交通风险增大，一段时期多次发生校车安全事故，造成未成年人重大伤亡。社会各界对此高度关注，要求将校车安全问题纳入法制轨道，保障学生上下学集体乘车安全。 这就是说将校车安全纳入法制体现了对学生的法律保护！
社会保护，是指在社会生活环境中对未成年人实施的保护。社会生活环境不同于家庭环境，也不同于学校环境，社会保护是特指在社会生活环境中对未成年人的保护。
将校车安全纳入法制是指法律对校车问题进行规定，这当然是体现了法律保护！

我考试就考到这题了，我写司法保护……不知对不对………………
祝楼主天天向上 O(∩_∩)O~