科技立法

❶ 从法治角度谈谈如何依法维护知识产权

1、认真复实施专利权保护的法律制法规、2、增强专利权法律保护的意识、加大专利权保护的国内和国际法律法规的普及和宣传力度。3、鼓励专利申请、国家应当出台一系列鼓励科研人员积极申请专利的措施，让专利尽快转化成生产力，造福于民，尤其要注重到国外去申请专利，以更好地保护专利权。4、建立完善的专利转让机制、5、加强专利权海关保护的力度、6、重视专利权的国际保护。总之，专利侵权行为的普遍存在已是不争的事实，在中国，享有知识产权的任何公民、法人和其他组织，在其权利受到损害时，均可以向人民法院提起诉讼，享受切实有效的司法保护。人民法院对受理的知识产权案件依法独立行使审判权，不受任何行政机关、社会团体和个人的干涉。加大了专利权的保护力度。

❷ 国务院印发的东西算不算是科学立法

立法是通常指特定国家机关依照一定程序，制定或者认可反映统治阶级意志，并以国家强制力保证实施的行为规范的活动。
在我国，全国人民代表大会才是立法机构，国务院不会通过“印发东西”来立法。

❸ 新科技进步法全文

《科技进步法》修订折射时代变迁大中小

从7月1日开始，实施了15年的《科技进步法》将换新颜。作为《科技进步法》的起草和修订的重要参与者、中国科技法学会会长段瑞春见证了我国科技改革与发展的历史性跨越和科技立法的进程。在新修订的《科技进步法》实施前夕，他讲述了立法过程中的点滴故事。透过这些故事，我们听到了科技立法随着社会发展与时俱进的步伐。在建设创新型国家的新征途上，有了法律这块基石，我们一定会走得更坚实、更稳健。

立法：兴改革之事

提起15年前的立法，段瑞春感触颇深，“当年，邓小平提出了‘科学技术是第一生产力’的重要思想。这既是马克思主义的科学论断，又是我国新时期的发展战略。我国科技工作历来有着讲政策的传统，但如何按照依法治国、建设社会主义法治国家的宪法精神，运用法律手段解放和开拓第一生产力？这个问题提上了我国科技工作和法制建设的议事日程。”

“依据其调整对象不同，法律可以分为基本法律和一般法律。当时，制定一部指导科技事业发展的基本法律的条件已经成熟。”段瑞春说，1985年3月《中共中央关于科学技术体制改革的决定》揭开我国科技体制改革的序幕，此后伴随科技进步的主旋律，我国制定了一系列政策和计划，推进了科技系统的机制转变、结构调整和流程再造，科技与经济相结合的新型体制正在形成。尤其是1992年邓小平南巡讲话，为我国改革和发展进一步指明方向。

“在这样的历史节点上，科技立法要抓龙头法，抓主要矛盾，解放科技第一生产力。这是当时参加这项工作同志的共同心声。”《科技进步法》于1993年7月应运而生。

“我国科学技术领域第一部具有基本法性质的法律，推动我国科技事业步入法制轨道，起步是顺利的，开局是良好的。”段瑞春作为当年起草工作组组长，为此整整准备了三年。

在过去的15年里，《科技进步法》把依法治国的基本方略和科教兴国的发展战略结合起来，在促进、引导、规范和保障我国科技进步与创新方面，发挥了十分重要的作用。

修订：为创新“变法”

当时间的脚步迈入新世纪，我国科技、经济和社会发展进入了新的阶段。在经济全球化和新科技革命的交互作用下，世界经济竞争在很大程度上是一场创新战。

创新决战未来。2006年《国家中长期科学和技术发展规划纲要》提出了自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的方针，确立了提高自主创新能力、建设创新型国家的目标。所有这些，对进一步完善和提升国家科技基本立法提出新的要求。

“有人说法律没有自己的历史，法的变迁只是经济社会发展在上层建筑的投影。科技立法尤其应当随着科技创新的时代步伐与时俱进。”段瑞春说，随着社会主义市场经济体制的逐步完善，国家中长期科技规划的实施，科技创新政策和相关经济配套政策需要及时调整。

“这种调整不只是局部调整，而是有必要进行全面修订。”他说，修订后的《科技进步法》突出自主创新这条主线，把成功的实践经验加以科学总结和法律升华，进一步建立和完善有利于增强自主创新能力的法律环境。

亮点：多项制度实现突破

修订后的《科技进步法》在坚持科学技术是第一生产力和原法成功实践的基础上，针对制约我国科技进步与创新的若干瓶颈问题，在体制、机制和制度方面进行了法律创新。

段瑞春说，新修订《科技进步法》把坚持自主创新，建设创新型国家写入法律总则，并在有关章节中规定了从科技计划、经济手段、财税、金融等方面促进和激励创新的政策。而原《科技进步法》仅第三条有“鼓励科学探索和技术创新”的原则规定。把创新作为主线，使得这部法律既是科技基本法，又是创新促进法。

新修订《科技进步法》把建立企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，运用法律形式固定下来。产学研相结合是新时期改革和发展的突破口，是建设创新型国家的攻坚战，将它写入法律是段瑞春多年的心愿。“在1993年制定《科技进步法》时，对‘产学研结合’战略定位的认识还不一致，还缺少成功实践经验的支撑，社会环境和条件也有待构建。修订后的《科学进步法》对产学研结合的规定是立法的一大突破。”

令他高兴的还有，修订后的《科技进步法》明确了我国建立现代科研院所制度的基本原则。有关主体的立法是我国立法工作的重中之重，科研院所作为研究开发主体，长期以来在立法上缺位，属于“无法之院所”。

“这不利于科研院所的稳定发展，也不利于发挥其在国家创新体系中的重要作用。”段瑞春回忆说，早在科技体制改革初期，曾启动过科研院所法的制定工作。由于有些同志担心立法会束缚正在进行的科研院所改革，因而搁浅多年。

段瑞春说，此次新修订的《科技进步法》对科研机构的规定，是多年科研机构改革经验的总结，期待以《科技进步法》的修订为契机，把现代科研院所作为特殊主体的立法提上重要议程。

段瑞春说，新修订的《科技进步法》同时为《国家知识产权战略》的实施，提供了重要法律支撑。新修订的《科技进步法》对执行国家计划项目获得的知识产权归属实施和利益分享的规定，与专利、版权、商标等知识产权专门立法相辅相成，进一步使得《国家知识产权战略》的实施纳入法制轨道。

作为这次修订《科技进步法》的专家咨询委员会召集人，段瑞春还特别指出，自主创新不仅包括研发和生产，而且包括品牌营销。政府采购在世界各国历来不只是单纯的购买行为，而同时是重要的政策工具。

修订后的《科技进步法》规定了政府对自主创新产品和服务的优先采购制度和对研发产品的首购政策，段瑞春对此非常赞同。他认为，这项政策将有助于我国宝贵的市场资源向创新型企业做必要倾斜，并引导全社会为自主创新产品给予更多机会，形成良好的舆论支持和群众基础，保障创新型企业较快地度过起步期、成长期，形成足以和国外企业一拼高低的机会。

尽管对法律增加科技投入缺少明确的具体比例而稍感遗憾，但段瑞春认为，修订后的《科技进步法》增加了有关科技经费的合理使用、正确管理和严肃监督机制等，这也是一个进步。“过去只规定增加科技投入，修订后的法律强化了监督机制。这对规范科技投入行为，提高科技投入效益，避免浪费、渎职和科研不端行为，是非常重要和及时的。”

落实：全社会共同推进

“《科学进步法》是促进科技进步与创新的基本法。通过科技大法确定国家科技发展战略、方针、重大政策和主要制度，是我国科技事业长期稳定、快速、健康发展的法律基石。”段瑞春认为，贯彻实施《科学技术进步法》及其各项制度，要与贯彻执行国家中长期科技发展规划纲要和国家知识产权战略等紧密结合。一要认识到位，明确这部基本法的重大意义，形成共识；二要职责到位，明确法律实施的国家责任和社会责任，各部门、各地区、各产学研各界通力合作，共同努力；三要政策到位，进一步完善《科技进步法》的实施条例和配套政策。并注意与其他法律相互协调，避免撞车。

“随着我国新修订《科技进步法》的实施，我国科学技术法律体系已经初步完备。但有一些重要规范，从法律结构上，还停留在国务院行政法规、部门规章的层次，需要及时提升到国家法律的高度。”他认为，在高新科技开发区、科技资源共享、产学研合作、科研安全预警和风险防范等方面都有待于加强立法。

■新闻背景

《科技进步法》修订过程

2004年，全国人大常委会将修订《科技进步法》列为本届人大立法规划的第一类项目。

2005年12月23日，科技部起草的《中华人民共和国科学技术进步法（修订草案）（送审稿）》报请国务院审批。

2006年12月29日，在十届全国人大常委会第二十五次会议上，将修订科学技术进步法列为十届全国人大常委会立法规划项目。

2007年3月22日，国务院法制办公室全文公布了《中华人民共和国科学技术进步法（修订草案）（征求意见稿）》，并发出了向社会各界公开征求意见的通知。这是国务院法制办公室第一次就法律草案征求意见。

2007年8月26日，十届全国人大常委会第二十九次会议对科技进步法修订草案进行了审议，科技部部长万钢就修订草案作了说明。

2007年12月23日，十届全国人大常委会第三十一次会议第二次审议科技进步法修订草案。

2007年12月29日，修订后的《中华人民共和国科学技术进步法》由十届全国人大常委会第三十一次会议审议通过，将于2008年7月1日起施行，胡锦涛主席签发第82号主席令予以发布。

■相关链接

企业技术进步“八项规定”

新修订的科技进步法增设了企业技术进步一章，把鼓励企业技术创新的政策措施法律化，这是此次修订的最大亮点。

科技进步法关于企业技术进步主要规定了以下八个方面的内容：

1.明确提出国家建立以企业为主体，市场为导向，企业同科学技术研究开发机构、高等学校相结合的技术创新体系；

2.企业研发费用可以按照国家有关规定，税前列支并加计扣除，科学技术研究开发仪器、设备可以加速折旧；

3.国家和地方政府通过制定产业、财政、能源、环境保护等政策，引导企业研究开发新技术、新产品、新工艺，进行技术改造和设备更新，淘汰技术落后的设备、工艺，停止生产技术落后的产品；

4.利用财政资金设立基金，为企业自主创新与成果产业化贷款提供贴息、担保。政策性金融机构对企业自主创新的项目给予重点支持；

5.逐步完善资本市场，适时推出创业板市场，支持高新技术企业利用资本市场发展；

6.对从事高新技术产品研究开发、生产的企业，投资于中小型高新技术企业的创业投资企业等促进企业技术进步活动的企业，依照国家有关规定享受税收优惠；

7.依法保护企业的知识产权，政府采购优先购买国内企业具有自主知识产权的产品；

8.将企业技术进步的情况，包括企业的创新投入、创新能力建设、创新成效等，作为国有企业负责人考核的重要内容等等。

中国版的拜杜法案

《科技进步法》第二十条明确了利用财政性资金取得的知识产权归授权项目承担者所有。关于这个问题，我国现行的专利法、著作权法等有关知识产权的法律、法规没有明确规定，上述规定是我国知识产权法律制度的一个重要突破，是激励自主创新，促进科技成果转化的一项重要制度和措施。

这堪称“中国版的拜杜法案”。美国的拜杜法案颁布于1980年，其核心在于规定由政府经费所支持获得的发明专利，原则上归发明者所在的研究机构所有，并且给发明人奖励。这极大地推动了中小企业、大学和科研机构的技术创新。世界上许多国家借鉴这一法案，对知识产权法律制度修改和完善。评论界对这一法案评价极高，如称之为“美国国会在过去半个多世纪中通过的最具鼓舞力的法案，如果没有该法，就没有美国今天科技创新层出不穷的繁荣局面。”“这一法案的意义在于，它把所有在政府财政支持和帮助下完成的发明和发现从实验室里解放出来。”当然，我国科技进步法并没有照搬照抄拜杜法案，而是结合我国具体情况对知识产权归属、实施等作出了规定。

美国拜杜法案

法案是针对受联邦经费支持的发明专利权而制定的。其方针和宗旨是，通过专利体制促进对起源于受联邦经费支持的研究或开发的发明的利用；最大程度地鼓励小企业参与受联邦经费支持的研发活动；促进商业机构与非营利组织（包括大学）之间的合作；确保由非营利组织和小企业所做的发明能被用于促进自由竞争和经营的目的；提高由美国产业和劳工在美国所做的发明的商业化程度和公共利用率；确保政府对受联邦经费支持的发明能获得足够的权利，以满足政府的需要并防止搁置不用或不合理利用发明等。（科技日报 记者 刘恕 实习生 许清）

08-06-30

❹ 概括近代以来中国科技立法发现的特点

根据材料并来结合所学自知识，概括近代以来中国科技立法发展的特点，并加以评价。（16分）

答案
特点：政府态度由不重视到重视；立法范围不断扩大，内容主要集中在应用科学领域；由单纯模仿引进到强调独立研发；由官僚垄断转向支持和鼓励民族资本分享科技成果；借鉴西方的法律，与西方接轨；立法逐步体系化完备化；与实际需要紧密结合（七选四）（8分）

评价：有利于科学技术的发展；有利于民族经济的发展；有利于爱国救亡运动展开；有利于中国法律体系的近代化和规范化；没有确定科技发展的总体规划和战略部署；过分强调和全力发展应用科学，忽视基础理论科学研究；不能从根本上改变中国科技的落后局面。（8分）（积极方面答出三点共6分，消极方面答出一点共2分）

❺ 科技越来越先进，发展科技的过程中个人隐私如何保证

科技越来越先进，发展科技的过程中个人隐私的保证要从以下四个方面进行：立法、执法、社内会舆论和监督容、个人隐私意识的提升。

1、立法。

想保护好个人的隐私，首先必须要有法可依，因为立法是第一步。没有法律作为依据，没有法律作为保护，想保护个人隐私是做不到的。所以对于隐私保护的立法很重要，立法要严，惩罚要重，唯有这样才可以吓退、制止犯罪分子。如果违反成本太低，就完全没有意义了。

4、个人隐私意识的提升。

作为个体，我们必须要捍卫我们的隐私权。除了拿起法律武器之外，我们更加应该提升个人隐私保护意识。平常，我们要尽可能避免泄露我们的个人资料和隐私，乱七八糟的网站不乱注册，注册各种账号时，尽量避免透露自己的个人信息和资料。

❻ 我国古代的科技成就灿烂辉煌，一直是我们的骄傲。请你对学过的天文、立法、医学等方面的科技成就各举一例

❼ 法学专业的特点

法学专抄业是朝阳学科，从社袭会需要来看是大有发展前景的。从法律系毕业生就业现状来看，他们拥有扎实的专业基础，能够在检察机关、审判机关、行政机关、企业事业单位和社会团体、仲裁机构和法律服务机构从事法律服务工作。

就业前景非常广泛，做警官、检察官、法官、行政机关公务员，到大公司主管法律事务，做律师，到高校做法学教师，到研究所做法学研究者都是不错的选择。

(7)科技立法扩展阅读：

注意事项：

学习法律知识，并非单个的苦思冥想或者独自奋斗，可以和朋友或者同事合作学习，用问题引导彼此进行探讨，这个是学习法律的一个好方法，也是一个学习法律的人需要注意的一个细节问题。

学习法律需要养成一种运用法律解决问题的思维方式，而这种思维方式是需要通过不断的训练所能获得的，而非是单纯的记忆法律条文的方式而能获得的。因此学习法律需要注意养成法律思维方式而费训练大脑记忆力。

❽ 科学进步对法律的影响

克隆技术和克隆人的出现，引起了法学界的巨大震动，笔者相信在法律与科学的关系史上，这决不是第一次，也不是最后一次。每一次新技术的诞生都或多或少的影响着法律生活。
科学技术的发展拓宽了法律调整的领域，科学技术发展的结果，必然产生了大量的人类活动的新领域和由此而形成的新的社会关系需要法律调整。例如在创造、应用和推广科技成果中形成的科学研究关系、技术成果转让关系、技术成果合理利用等关系，都需要法律的确认和调整，由此出现了科技法、航空法、原子能法等大量新的法律，法律调整的范围随之扩大。克隆技术出现的同时，运用法律调整克隆技术的使用也提上了日程。
科学技术的发展对立法工作提出了新的要求。首先，科学技术的发展对立法者的知识提出了挑战。立法者必须具有先进的科学技术知识，特别是对高新技术知识的掌握，否则，就不能提高工作的效率和质量，就不可能建立完善的法律体系。其次，立法机关不得不把专业性、技术性较强的问题委托给专家组成的专门机构来研究，从而促成委任立法体制的形成。再次，科学技术的发展，尤其是电子计算机的广泛运用，不但可以减轻立法起草工作中数字统计和材料加工处理的工作以及立法中的技术工作，而且可以加快人们对立法建议和社会舆论的分析、民意测验的分析和统计某些法案的表决结果。针对克隆技术的立法显然不能仅有法学家，遗传生物专家不可或缺。
科学技术的发展向传统的法学观念和法律思想提出了新的挑战。科学技术的发展使人们传统的法律观念发生了变化。比如，随着生理学、医学的发展，人们对自然死亡的法律鉴定提出了更严格的科学要求；通讯交通等技术的进步以及消息交换的加快，在一定程度上克服了时间、空间的限制，使人们大大增强了法律时效和时限的观念。又如，试管婴儿的诞生冲击了千百年来形成的以血缘关系为基础的婚姻家庭观念；器官的移植，从动物体器官对人体器官的移植到人体器官之间的移植和以某种方式实施安乐死，在伦理道德和法律上必然引起诸多问题。这些问题都需要用新的法律观念和法律思想来认识和研究，都需要有新的立法来加以调整。克隆人问题带给法学观念和法律思想的挑战，我们已经感受到了，这将是一场论战。
克隆人给社会带来法律主体上的混乱:法律所调整的主体有真实主体和虚拟主体之分，虚拟主体有若干个如国家、国际组织、企业法人、政党等都是，而真实主体只有一个，那就是自然人或者说公民。在只有一个真实主体类型的世界中，错综复杂的不公平不公正现象已经是层出不穷，试想如果出现了克隆人，这就意味着世界上出现了另一个真实主体，两个真实主体类型的世界，世界必将导致更为混乱。
克隆人研究违法。克隆人的过程对于克隆人的生命健康存在着情节严重的伤害行为，这是违背宪法、刑法精神的行为。就我国而言，国家实行计划生育，人类自然生产都在限制之列，为什么还要进行另一种人口生产的实验。何况，我国人口的自然繁衍生育能力很强，绝对没有必要通过克隆方式创造人口。因此，在我国克隆人的研究是违背《计划生育法》的做法。

❾ 如何把立法看作一个系统问题，立法系统包括哪些要素

进行科技立法，实现法制和科教有机结合，作为治国、兴国的保障，才是解决重大战略问题的关键。而考虑如何进行科技立法，要涉及方方面面问题。具体来说，影响科技立法的要素很多，诸多要素又是处于相互联系、相互作用之中，因此，从根本上解决科技立法问题，决不可就事论事，只抓一点不及其余，而必须采取系统科学方法，把“科技立法”作为一项系统工程，找出和抓准这一系统的主要要素(子系统)，做到整体优化、结构调整、统筹兼顾，才能收到实效。 科技立法是一项系统工程，其要素主要包括体制要素、政府要素、经济要素、要素等。体制要素，就是要坚定不移地贯彻执行党和政府在科技方面的各项基本政策，并通过进一步的改革，使科技立法得到体制保障;政府要素，就是要坚持不懈地发挥政府对于科技立法的保护和扶持作用，这一点可以说是大多数经济发达的国家的普遍重视。针对我国是发展中国家，市场经济仅实行20多年的时间，制度不健全，而十五大提出，“依法治国”，具体落实到政府部门就要“依法”，政府部门转化职能、转变思想观念、改进方式等显得尤为重要。所以对于科技立法这一系统来说，政府及其致力于科技立法的行为，有利于科技立法制度的健全等，则成为重要的子系统；经济要素，就是指在实施的现存经济制度中和从事经济活动中对科技立法的建设起促进作用的有利经济因素，既能保证科技的高速发展，又使其得以转化为经济的繁荣，即达到科技经济协调发展因素；社会要素，就是指一如既往地发挥社会对科技立法的响应和支持作用。 “整体优化规律作为系统科学中的首要原则，是指系统整体功能的增殖、放大和最佳化。在一般情况下，系统整体呈现最佳状态有以下三种情况：一是系统内部各要素比较协调和谐；二是系统相互作用系数最大、性能最强；三是系统性质取决于序参量组合最合理、最科学状态。”[1]依此看来，科技立法作为一项系统工程，必须符合整体优化规律，即要使科技可持续发展而进行立法，就应使这一系统中的各个要素统筹兼顾，大力协同，配套联动

❿ 如何理解新时代民法典是一部真正属于人民的法典

因为新时代民法典是从人民根本利益出发而制定的。目的是为了维护人民的利益。