建设法治政府

① 如何提高建设法治政府

建设法治政府是社会发展的需要。就是走依法治国的道路，依法办事、依法管理、依法行政。

② 浅谈如何推进法治政府的建设

提高建设法治政府的途径：

1、转变政府职能，深化行政管理体制改革，合理划分和依法规范各级行政机关的职能和权限, 实现政府职责、 机构和编制的法定化；改革行政管理方式;，实行政务信息公开制度。

2、建立健全行政决策机制，建立健全公众参与、 专家论证和政府决定相结合的行政决策机制，完善行政决策程序, 建立健全决策跟踪反馈和责任追究制度；

3、 提高制度建设质量，制度建设要遵循并反映经济和社会发展规律, 改进政府立法工作方法, 扩大政府立法工作公众参与程度；建立和完善行政法规、 规章修改、 废止的工作制度和规章、规范性文件的定期清理制度。

4、 理顺行政执法体制, 加快行政程序建设, 规范行政执法行为。深化行政执法体制改革, 加快建立权责明确、 行为规范、 监督有效、保障有力的行政执法体制，推行行政执法责任制, 建立公开、 公平、 公正的评议考核制和执法过错或者错案责任追究制。

5、 完善行政监督制度和机制, 强化对行政行为的监督。主要内容包括: 自觉接受人大监督

和政协的民主监督; 接受人民法院依照行政诉讼

补充：

法治政府就是政府在行使权力履行职责过程中坚持法治原则，严格依法行政，政府的各项权力都在法治轨道上运行。

关键是要推进政府法制建设，建立健全政府行政的法律依据和督促政府依法行政的法律制度。

③ 《法治政府建设实施纲要》提出的法治政府建设主要任务有哪些

《纲要》主要有七大任务，为建设法治政府提供有力保障：

1、依法全面履行政府职能。

2、完善依法行政制度体系。

3、推进行政决策科学化、民主化、法治化。

4、坚持严格规范公正文明执法。

5、强化对行政权力的制约和监督。

6、依法有效化解社会矛盾纠纷。

7、全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力。

(3)建设法治政府扩展阅读：

措施：

1．深化行政审批制度改革。全面清理行政审批事项，全部取消非行政许可审批事项。最大程度减少对生产经营活动的许可，最大限度缩小投资项目审批、核准的范围，最大幅度减少对各类机构及其活动的认定。取消不符合行政许可法规定的资质资格准入许可，研究建立国家职业资格目录清单管理制度。

直接面向基层、量大面广、由地方实施更方便有效的行政审批事项，一律下放地方和基层管理。加大取消和下放束缚企业生产经营、影响群众就业创业行政许可事项的力度，做好已取消和下放行政审批事项的落实和衔接，鼓励大众创业、万众创新。

严格控制新设行政许可，加强合法性、必要性、合理性审查论证。对增加企业和公民负担的证照进行清理规范。对保留的行政审批事项，探索目录化、编码化管理，全面推行一个窗口办理、并联办理、限时办理、规范办理、透明办理、网上办理，提高行政效能，激发社会活力。

加快投资项目在线审批监管平台建设，实施在线监测并向社会公开，2015年实现部门间的横向联通及中央和地方的纵向贯通。加快推进相对集中行政许可权工作，支持地方开展相对集中行政许可权改革试点。

全面清理规范行政审批中介服务，对保留的行政审批中介服务实行清单管理并向社会公布，坚决整治“红顶中介”，切断行政机关与中介服务机构之间的利益链，推进中介服务行业公平竞争。

2．大力推行权力清单、责任清单、负面清单制度并实行动态管理。在全面梳理、清理调整、审核确认、优化流程的基础上，将政府职能、法律依据、实施主体、职责权限、管理流程、监督方式等事项以权力清单的形式向社会公开，逐一厘清与行政权力相对应的责任事项、责任主体、责任方式。

省级政府2015年年底前、市县两级政府2016年年底前基本完成政府工作部门、依法承担行政职能的事业单位权力清单的公布工作。开展编制国务院部门权力和责任清单试点。实行统一的市场准入制度，在制定负面清单基础上，各类市场主体可依法平等进入清单之外领域。

建立行政事业性收费和政府性基金清单制度，清理取消不合法、不合规、不合理的收费基金项目，公布全国性、中央部门和单位及省级收费目录清单，减轻企业和公民负担。

2015年年底前，没有法律法规依据且未按规定批准、越权设立的收费基金项目，政府提供普遍公共服务或体现一般性管理职能的行政事业性收费，没有法定依据的行政审批中介服务项目及收费，一律取消；擅自提高征收标准、扩大征收范围的，一律停止执行。

④ 如何建设法治政府

重点在五个方面着力：
一是提高认识。我们要建成的法治政府，既是一个尊法守法的政府，更是一个有为、有效、有力的政府。
二是抓住关键。推进法治建设，领导干部是关键。各级领导干部特别是主要领导干部要在工作实践中，发挥好示范表率作用，带头运用法治思维思考处理问题，带头运用法治方式推动完成任务，带头参加应诉出庭等法治实践，以自身实际行动维护法治、推进法治。
三是完善规则。建设法治政府，全面依法履行政府职能，行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。同时，进一步加强行政执法监督与协调，为依法全面履行政府职能奠定坚实基础。
四是健全体系。加强政府内部的制约和监督，以法律的全面有效实施为目标，努力实现行政执法监督从个案监督到体系监督的转变。进一步深化行政执法体制改革，加强行政执法信息服务平台建设，提升行政执法效能，确保法律有效实施。
五是加强队伍建设。努力建设一支既具有政治视野、又精通法律知识，既能坚持政治原则、又能捍卫法治精神的政府法制工作队伍，为加快建设法治政府提供强有力的人才保障。
参考：努力在法治政府建设上取得新成效
http://news.163.com/15/0408/03/AML98V9K00014AED.html

⑤ 全面推进依法行政.建设法治政府的原因是什么

很简单，让我从法律、社会、民生三个方面给你简单分析吧

(1)法律：为了回更快、更完善地建立答法制社会，加强法律的约束力、信服力。
(2)社会：加强社会的正义力量，加快社会发展速度，让社会更加得安全、舒适。
(3)民生：可以加强人民群众的法律意识，积极参与到社会主义现代化建设中。

从世界的宏观角度来看，还会有这几个依据
(1)向世界显示我国重视法律、积极建设法制社会的决心、实际行动
(2)保护外国人来华的正当权益，保证其合法权益得到保护 (与“社会”方面一致)
(3)警告骚扰我国的小国们，令其体会到中国国家法律的威严-对内严，对外则更严！

从中国现在发展的角度看，也可以这么说
(1)阻止官场的贪污腐败现象，建设法治社会要从官员整顿起
(2)提高民众的道德水平，防止不应该发生的社会悲剧
(3)提高社会生产力，增强社会的活力，创造发展的无限动力

总之，加强建设法治政府，就应该想到法治政府的责任，而不是其起到的作用，这是容易混淆的。还有，我个人还认为：加快建设法治政府最大目的是反腐败。

⑥ 建设法治政府必须坚持哪些原则

建设法治政府必须坚持民主原则、党政分开原则、依法行政原则、无为原则：

1、要坚持民主原则。

政府必须是由人民群众选举而来的，法律必须是有人民制定的。

2、要坚持党政分开原则。

要不党和政府分开来，政党不能干涉政府，也不能干涉法院审判和执法。

3、必须坚持依法行政原则。

政府必须按照法律规定进行政务管理，不能违背法律。

4、必须坚持无为原则。

政府要保障人民群众的合法权益，不能干涉百姓的正常活动。

(6)建设法治政府扩展阅读：

建设法治政府的措施：

1、提高领导干部依法行政的能力和水平。继续做好普法学法用法守法工作，加强法治宣传教育，在全社会弘扬法治精神，普及法律常识。

2、高度重视行政机关工作人员依法行政意识与能力的培养。行政机关工作人员要自觉养成依法办事的习惯，切实提高运用法治思维和法律手段解决经济社会发展中突出矛盾和问题的能力。

3、提高制度建设质量。严格遵守法定权限和程序，完善公众参与政府立法的制度和机制，保证人民群众的意见得到充分表达、合理诉求和合法利益得到充分体现。

4、规范行政决策程序。要坚持一切从实际出发，系统全面地掌握实际情况，深入分析决策对各方面的影响，认真权衡利弊得失。

5、严格行政问责。对因有令不行、有禁不止、行政不作为、失职渎职、违法行政等行为，要依法依纪严肃追究有关领导直至行政首长的责任，督促和约束行政机关及其工作人员严格依法行使权力、履行职责。

⑦ 怎样建设法治政府和服务型政府

贯彻依法治国基本方略，推进依法行政，建设法治政府，是政府真正履行服务职能的前提。建设法治政府要努力做到以下要求：
第一，要树立依法办事意识。执行法律是政府及其所有工作人员的首要职责。政府工作人员特别是领导干部要带头学法、守法、用法，切实提高运用法治思维和法律手段解决经济社会发展中突出矛盾和问题的能力。提高法律意识的主要渠道是学法。要完善行政机关领导干部学法制度、行政工作人员和执法人员法律培训制度、任职晋升人员法律知识考试和考核制度等，促进法律知识学习，强化法律意识培育。
第二，要加强制度建设。要重点加强有关法规和制度建设，加强法规的科学化、民主化、程序化，确保法规体现人民群众的意志，谨防单方面体现部门意志，谨防小范围体现专家意见；还要健全规范性文件的制定程序，强化规章和规范性文件备案审查。
第三，要坚持科学决策。各级政府及其行政部门要健全重大行政决策规则，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策的必经程序。还要建立和完善行政决策风险评估机制，加强重大决策跟踪反馈和责任追究。对违反决策规定、出现重大决策失误、造成重大损失的，要按照谁决策、谁负责的原则严格追究责任。
第四，要规范公正文明执法。各级行政机关要严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责，加大行政执法力度，严厉查处危害安全生产、食品药品安全、自然资源和环境保护、社会治安等方面的违法案件，维护公共利益和经济社会秩序。地方各级政府要排除地方保护主义，杜绝选择性执法；排除人情干扰，杜绝不公正执法；排除权力意识，杜绝粗暴执法。各级政府要着力加强行政执法队伍建设，严格执法人员持证上岗和资格管理制度，狠抓执法纪律和职业道德教育，全面提高执法人员素质。
2013-12-08 03:16来源：光明网-《光明日报》 我有话说
第五，要全面推进政务公开。政务公开首先是信息公开。各级政府要认真贯彻实施政府信息公开条例，凡是不涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的政府信息，都要向社会公开；要重点推进财政预算、公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域的政府信息公开。政务公开包括办事公开。所有面向社会服务的政府部门、政府下属的事业单位、由政府购买公共服务的社会组织都要依法公开办事依据、条件、要求、过程和结果，确保政府提供的服务公正。
第六，要强化行政监督和问责。上级行政机关要切实加强对下级行政机关的监督，及时纠正违法或者不当行政行为。审计部门、监察部门要全面履行法定职责，加强财政、预算、投资审计和各种专项审计，加强对行政不作为、失职渎职、违法行政等行为的监察和问责，严肃追究违法违纪人员的责任，促进行政机关廉政勤政建设。

⑧ 建设法治政府的核心是什么

建设法治政府的核心是规范行政权力。

行政权力是政治权力的一种，它是国家行政机关依靠特版定的强制手段，为有效执行国家意志而依据宪法原则对全社会进行管理的一种能力。

一般说来，权力是根据行使者的目的去影响他人行为的能力，其内容包括主体、客体、目的、作用和结果等方面。按照性质，权力可以划分为政治权力、经济权力、社会权力等等。

(8)建设法治政府扩展阅读：

行政权力的特征

1、单方面性

从行政权力行使主体的意志来看，行政权力具有单方面性。行权政权力的行使目的是为了国家利益和公共利益，因此，作为国家利益和公共利益的代表的行政主体在行使行政权力的过程中一般不必征得相对方的同意。

2、不可处分性

从行政权力行使的自由度来看，行政权力具有不可处分性。行政权力既是一种权力，表现为一种可以支配或迫使他人服从的力量，同时也是一种职责，表现为行政机关必须履行的义务和必须完成的任务。

3、广泛性

从行政权力行使的客体来看，行政权力具有范围上的广泛性。传统的行政权力行使的范围也许只涉及治安、税务、外交、军事等为数有限的事务，但是现代行政权力行使的范围却极为广泛。

⑨ 为何建设法治政府怎样建设法治政府

一是依法全面履行政府职能。目标是牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持政企分开、政资分开、政事分开、政社分开，简政放权、放管结合、优化服务，政府与市场、政府与社会的关系基本理顺，政府职能切实转变，宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护等职责依法全面履行。
二是完善依法行政制度体系。目标是提高政府立法质量，构建系统完备、科学规范、运行有效的依法行政制度体系，使政府管理各方面制度更加成熟更加定型，为建设社会主义市场经济、民主政治、先进文化、和谐社会、生态文明，促进人的全面发展，提供有力制度保障。
三是推进行政决策科学化、民主化、法治化。目标是行政决策制度科学、程序正当、过程公、责任明确，决策法定程序严格落实，决策质量显著提高，决策效率切实保证，违法决策、不当决策、拖延决策明显减少并得到及时纠正，行政决策公信力和执行力大幅提升。
四是坚持严格规范公正文明执法。目标是权责统一、权威高效的行政执法体制建立健全，法律法规规章得到严格实施，各类违法行为得到及时查处和制裁，公民、法人和其他组织的合法权益得到切实保障，经济社会秩序得到有效维护，行政违法或不当行为明显减少，对行政执法的社会满意度显著提高。
五是强化对行政权力的制约和监督。目标是科学有效的行政权力运行制约和监督体系基本形成，惩治和预防腐败体系进一步健全，各方面监督形成合力，人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权得到切实保障，损害公民、法人和其他组织合法权益的违法行政行为得到及时纠正，违法行政责任人依法依纪受到严肃追究。
六是依法有效化解社会矛盾纠纷。目标是公民、法人和其他组织的合法权益得到切实维护，公正、高效、便捷、成本低廉的多元化矛盾纠纷解决机制全面形成，行政机关在预防、解决行政争议和民事纠纷中的作用充分发挥，通过法定渠道解决矛盾纠纷的比率大幅提升。
七是全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力。目标是政府工作人员特别是领导干部牢固树立宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使等基本法治理念，恪守合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一等依法行政基本要求，做尊法学法守法用法的模范，法治思维和依法行政能力明显提高，在法治轨道上全面推进政府各项工作。
措施：
一是深化行政审批制度改革。总结新一届国务院深化行政审批制度改革的主要举措，要求全面清理行政审批事项，提高取消和下放许可事项的“含金量”，规范行政许可事项办理，坚决整治“红顶中介”，鼓励大众创业、万众创新。
二是大力推行权力清单、责任清单、负面清单制度并实行动态管理。明确省市县三级政府部门公布权力清单的要求和时限以及国务院部门开展编制权力和责任清单试点。强调进一步完善负面清单管理方式，实行统一的市场准入。要求建立行政事业性收费和政府性基金清单制度，清理取消不合法、不合规、不合理的收费基金项目，减轻企业和公民负担。
三是优化政府组织结构。要求完善行政组织和行政程序法律制度，深化行政体制改革，创新行政管理方式，推进各级政府事权规范化、法律化。
四是完善宏观调控。要求健全发展规划、投资管理、财政税收、金融等方面法律制度，加强发展战略、规划、政策、标准等制定和实施。制定并公开企业投资项目核准目录清单。制定并公布政府定价目录，全面放开竞争性领域商品和服务价格。
五是加强市场监管。要求加强事中事后监管，创新市场监管方式，2015年年底前实现“三证合一”“一照一码”，建立健全全国统一的社会信用代码制度和信用信息共享交换平台，建设企业信用信息公示“全国一张网”，实行综合监管，推广随机抽查，探索“智能”监管。
六是创新社会治理。要求加强社会治理法律、体制机制、能力、人才队伍和信息化建设，提高社会治理科学化和法治化水平。
七是优化公共服务。要求加快形成政府主导、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系，推进公共服务提供主体和提供方式多元化，实现基本公共服务标准化、均等化、法定化。
八是强化生态环境保护。要求加快建立和完善有效约束开发行为和促进绿色发展、循环发展、低碳发展的生态文明法律制度，健全生态环境保护责任追究制度和生态环境损害赔偿制度。

⑩ 如何深入推进依法行政 加快建设法治政府

建立三级联动政务服务机制

全面实现网上审批

在依法全面履行政府职能方面，《意见》明确要求建立三个“清单制度”，即行政权力清单制度、政府责任清单制度和市场准入负面清单制度，对行政权力实现“清单之外无权利”，进一步明确部门职责边界。同时，针对市场主体自愿的投资经营和民商事行为，只要不属于法律法规禁止进入的领域，不损害第三方利益、社会公共利益和国家安全，政府不得限制进入。

在政务服务和公共资源交易体系建设方面，《意见》要求所有行政审批和公共服务事项均纳入政务服务平台受理办理，建立省、市、县三级联动服务机制，全面实现网上审批。

政府能否做到依法行政，很大程度上取决于政府依法决策机制是否健全。《意见》强调各级政府部门全面落实重大行政决策法定程序。

省政府将制定《重大行政决策程序规定》，明确重大行政决策的范围和标准，把部门论证、公众参与、民主协商、专家论证、专业机构测评、成本效益分析、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大行政决策必经程序。

同时，要建立行政决策终身责任追究制度及责任倒查机制。省政府制定《重大行政决策责任追究办法》，明确追责主体、追责范围、追责方式，对决策严重失误或依法应及时作出决策但久拖不决造成重大损失、恶劣影响的，实行终身责任追究，严格追究行政首长、负有责任的其他领导人员和相关责任人员的法律责任。要加强行政决策案卷管理，实现决策过程全记录，发生决策失误的，按照“谁决策、谁负责”的原则，严格倒查决策责任。

在政府立法制度建设方面，《意见》明确要求完善地方性法规和政府规章草案审查论证机制，建立第三方评估机制，对部门间争议较大的重要政府立法事项，由政府法制机构委托无利害关系的第三方开展评估。

建设三级信息共享平台

促行政执法与刑事司法衔接

在深化行政执法体制改革方面，《意见》要求大力推进综合执法，重点在食品药品安全、工商质检、公共卫生、安全生产等领域推行综合执法，试点推行跨部门综合执法。

在健全行政执法和刑事司法衔接机制方面，《意见》要求，建立行政执法机关、公安机关、检察机关、审判机关信息共享、案情通报、案件移送制度。完善案件移送标准，细化案件移送程序，坚决克服有案不移、有案难移、以罚代刑等现象。推进行政执法与刑事司法衔接省、市、县三级信息共享平台建设，与行政权力依法规范公开运行平台实现对接。

在坚持严格规范公正文明执法方面，《意见》要求严格执行重大行政执法决定法制审核制度。行政执法机关在作出重大行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收等重大行政执法决定之前，应当由行政执法机关法制工作机构进行审核。

审核的重点是执法主体是否合法、认定事实是否清楚、证据是否确实充分、程序是否完备、适用法律是否准确、处罚幅度或强制措施是否适当。未经法制审核或者审核未通过的，不得作出决定。

对行政权力的制约和监督是推进依法行政的重要抓手。《意见》提出加强行政执法监督队伍建设，在县级以上人民政府探索建立专门行政执法监督队伍，同时完善行政执法监督方式，坚持日常监督与专项监督、主动监督与受理投诉举报、事前监督与事中事后监督相结合，增强监督合力和实效。

加强法治工作队伍建设是《意见》提出的重要内容。要求健全行政执法人员岗位培训制度，把法律知识考试作为授予行政执法资格的前提条件，把法律素养和依法办事情况作为行政执法人员年度考核内容和任职晋升的重要依据。

(10)建设法治政府扩展阅读

党的十八届四中全会审议通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)指出，各级政府必须坚持在党的领导下、在法治轨道上开展工作，加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。以学习和落实十八届四中全会精神为契机，深入推进依法行政,加快建设法治政府，既是全面推进依法治国、建设法治中国的客观要求，也是提高政府自身建设和管理水平的现实需要。

参考资料：网络-关于深入推进依法行政加快建设法治政府的意见