依法治国五大原则
A. 试论述实现全面推进依法治国总目标必须坚持的五项基本原则
实现全面推进依法治国总目标,必须坚持以下原则。
——坚持中国共产党的领导。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,是社会主义法治最根本的保证。把党的领导贯彻到依法治国全过程和各方面,是我国社会主义法治建设的一条基本经验。我国宪法确立了中国共产党的领导地位。坚持党的领导,是社会主义法治的根本要求,是党和国家的根本所在、命脉所在,是全国各族人民的利益所系、幸福所系,是全面推进依法治国的题中应有之义。党的领导和社会主义法治是一致的,社会主义法治必须坚持党的领导,党的领导必须依靠社会主义法治。只有在党的领导下依法治国、厉行法治,人民当家作主才能充分实现,国家和社会生活法治化才能有序推进。依法执政,既要求党依据宪法法律治国理政,也要求党依据党内法规管党治党。必须坚持党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法,把依法治国基本方略同依法执政基本方式统一起来,把党总揽全局、协调各方同人大、政府、政协、审判机关、检察机关依法依章程履行职能、开展工作统一起来,把党领导人民制定和实施宪法法律同党坚持在宪法法律范围内活动统一起来,善于使党的主张通过法定程序成为国家意志,善于使党组织推荐的人选通过法定程序成为国家政权机关的领导人员,善于通过国家政权机关实施党对国家和社会的领导,善于运用民主集中制原则维护中央权威、维护全党全国团结统一。
——坚持人民主体地位。人民是依法治国的主体和力量源泉,人民代表大会制度是保证人民当家作主的根本政治制度。必须坚持法治建设为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民,以保障人民根本权益为出发点和落脚点,保证人民依法享有广泛的权利和自由、承担应尽的义务,维护社会公平正义,促进共同富裕。必须保证人民在党的领导下,依照法律规定,通过各种途径和形式管理国家事务,管理经济文化事业,管理社会事务。必须使人民认识到法律既是保障自身权利的有力武器,也是必须遵守的行为规范,增强全社会学法尊法守法用法意识,使法律为人民所掌握、所遵守、所运用。
——坚持法律面前人人平等。平等是社会主义法律的基本属性。任何组织和个人都必须尊重宪法法律权威,都必须在宪法法律范围内活动,都必须依照宪法法律行使权力或权利、履行职责或义务,都不得有超越宪法法律的特权。必须维护国家法制统一、尊严、权威,切实保证宪法法律有效实施,绝不允许任何人以任何借口任何形式以言代法、以权压法、徇私枉法。必须以规范和约束公权力为重点,加大监督力度,做到有权必有责、用权受监督、违法必追究,坚决纠正有法不依、执法不严、违法不究行为。
——坚持依法治国和以德治国相结合。国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用。必须坚持一手抓法治、一手抓德治,大力弘扬社会主义核心价值观,弘扬中华传统美德,培育社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德,既重视发挥法律的规范作用,又重视发挥道德的教化作用,以法治体现道德理念、强化法律对道德建设的促进作用,以道德滋养法治精神、强化道德对法治文化的支撑作用,实现法律和道德相辅相成、法治和德治相得益彰。
——坚持从中国实际出发。中国特色社会主义道路、理论体系、制度是全面推进依法治国的根本遵循。必须从我国基本国情出发,同改革开放不断深化相适应,总结和运用党领导人民实行法治的成功经验,围绕社会主义法治建设重大理论和实践问题,推进法治理论创新,发展符合中国实际、具有中国特色、体现社会发展规律的社会主义法治理论,为依法治国提供理论指导和学理支撑。汲取中华法律文化精华,借鉴国外法治有益经验,但决不照搬外国法治理念和模式。
全面推进依法治国是一个系统工程,是国家治理领域一场广泛而深刻的革命,需要付出长期艰苦努力。全党同志必须更加自觉地坚持依法治国、更加扎实地推进依法治国,努力实现国家各项工作法治化,向着建设法治中国不断前进。
B. 全面推进依法治国必须坚持哪些基本原则
1、坚持党的领导、人民当家作主与依法治国有机统一
坚持党的领导、人民当家作主与依法治国有机统一,既是我国法治的特色,也是我国法治的特有优势。没有党的坚强领导,人民当家作主就会落空,全面依法治国也难以实现;不充分保障人民群众合法权益,不实现人民当家作主,党的领导就会失去政治和社会基础;不推进依法治国,党就难以对国家实现有效领导,人民当家作主就会失去基本保障。
2、坚持尊重和保障人权、规范公权力与促使公权力机关积极有效履职有机统一
我国法治强调公权力执掌者必须合法、积极、有效履职尽责,确保人民所赋予的权力用来为人民谋福祉,不得消极无为。同时,又强化制约和监督,合理分解权力,科学配置权力,形成科学的权力结构和运行机制,做到控权和促进积极履职双管齐下,防止权力滥用与预防庸政、懒政、怠政同时发力,从而将尊重和保障人权落到实处。
3、坚持平等、自由、秩序等法治基本价值有机统一
我国法治强调自由与平等、秩序的有机统一。平等是社会主义法律的基本属性,是社会主义法治的基本要求。任何组织和个人都必须尊重和遵守宪法法律,都必须依照宪法法律行使权力或权利、履行职责或义务,都不得有超越宪法法律的特权。党和政府不断创造物质条件和制度条件,充分保障宪法法律所赋予公民、法人和其他组织各种权利和自由的实现。
4、坚持依法治国、依法执政、依法行政与法治国家、法治政府、法治社会一体建设有机统一
我国坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设,这是法治中国建设的顶层设计和整体部署,从而实现执政党依法执政、公权力机关依法行权、社会组织和公民个人依法办事三者的有机统一。
(2)依法治国五大原则扩展阅读
完善和发展中国特色社会主义制度的有效路径。法治作为中国特色社会主义制度的重要内涵和基本载体,已经成为完善和发展中国特色社会主义制度的重要抓手和有效路径。中国人民在中国共产党的带领下,通过艰苦卓绝的奋斗,探索出了一条适合国情的发展道路。
必须依靠法治,才能使中国特色社会主义制度在全面深化改革基础上由成熟而定型,更加科学化和系统化,不断完善发展。
C. 走中国特色社会主义法治道路要坚持哪些原则
中国特色社会主义法治道路,核心要义包括三个方面,一是坚持党的领导,二是坚持中国特色社会主义制度,三是贯彻中国特色社会主义法治理论。
党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,是社会主义法治最根本的保证;中国特色社会主义制度是中国特色社会主义法治体系的根本制度基础,是全面推进依法治国的根本制度保障;中国特色社会主义法治理论是中国特色社会主义法治体系的理论指导和学理支撑,是全面推进依法治国的行动指南。
只有牢牢把握住这三个方面,才能确保中国特色社会主义法治体系的制度属性和前进方向,才能立足中国实际建设好社会主义法治国家。
(3)依法治国五大原则扩展阅读:
中国特色社会主义法治道路是根据中国发展的实际需要,能够解决中国在发展建设过程遇到的社会问题的法律治理的途径和模式。就是不照搬照抄但却可以学习借鉴任何国家法治经验的中国法治模式。
这条法治道路的具体标志是“四个坚持”:
坚持人民主体地位,从根本上保障人民权益,是本质要求;坚持法律面前人人平等,维护社会公平正义,是基本原则;坚持依法治国和以德治国相结合,实现法律和道德相辅相成、法治和德治相得益彰,是基本方式;坚持从中国实际出发,与国情相适应、与社会相对接,是基本前提。
D. 《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》提出的五大原则是什么
——坚持中国共产党的领导。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,是社会主义法治最根本的保证。把党的领导贯彻到依法治国全过程和各方面,是我国社会主义法治建设的一条基本经验。我国宪法确立了中国共产党的领导地位。坚持党的领导,是社会主义法治的根本要求,是党和国家的根本所在、命脉所在,是全国各族人民的利益所系、幸福所系,是全面推进依法治国的题中应有之义。党的领导和社会主义法治是一致的,社会主义法治必须坚持党的领导,党的领导必须依靠社会主义法治。只有在党的领导下依法治国、厉行法治,人民当家作主才能充分实现,国家和社会生活法治化才能有序推进。依法执政,既要求党依据宪法法律治国理政,也要求党依据党内法规管党治党。必须坚持党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法,把依法治国基本方略同依法执政基本方式统一起来,把党总揽全局、协调各方同人大、政府、政协、审判机关、检察机关依法依章程履行职能、开展工作统一起来,把党领导人民制定和实施宪法法律同党坚持在宪法法律范围内活动统一起来,善于使党的主张通过法定程序成为国家意志,善于使党组织推荐的人选通过法定程序成为国家政权机关的领导人员,善于通过国家政权机关实施党对国家和社会的领导,善于运用民主集中制原则维护中央权威、维护全党全国团结统一。
——坚持人民主体地位。人民是依法治国的主体和力量源泉,人民代表大会制度是保证人民当家作主的根本政治制度。必须坚持法治建设为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民,以保障人民根本权益为出发点和落脚点,保证人民依法享有广泛的权利和自由、承担应尽的义务,维护社会公平正义,促进共同富裕。必须保证人民在党的领导下,依照法律规定,通过各种途径和形式管理国家事务,管理经济文化事业,管理社会事务。必须使人民认识到法律既是保障自身权利的有力武器,也是必须遵守的行为规范,增强全社会学法尊法守法用法意识,使法律为人民所掌握、所遵守、所运用。
——坚持法律面前人人平等。平等是社会主义法律的基本属性。任何组织和个人都必须尊重宪法法律权威,都必须在宪法法律范围内活动,都必须依照宪法法律行使权力或权利、履行职责或义务,都不得有超越宪法法律的特权。必须维护国家法制统一、尊严、权威,切实保证宪法法律有效实施,绝不允许任何人以任何借口任何形式以言代法、以权压法、徇私枉法。必须以规范和约束公权力为重点,加大监督力度,做到有权必有责、用权受监督、违法必追究,坚决纠正有法不依、执法不严、违法不究行为。
——坚持依法治国和以德治国相结合。国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用。必须坚持一手抓法治、一手抓德治,大力弘扬社会主义核心价值观,弘扬中华传统美德,培育社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德,既重视发挥法律的规范作用,又重视发挥道德的教化作用,以法治体现道德理念、强化法律对道德建设的促进作用,以道德滋养法治精神、强化道德对法治文化的支撑作用,实现法律和道德相辅相成、法治和德治相得益彰。
——坚持从中国实际出发。中国特色社会主义道路、理论体系、制度是全面推进依法治国的根本遵循。必须从我国基本国情出发,同改革开放不断深化相适应,总结和运用党领导人民实行法治的成功经验,围绕社会主义法治建设重大理论和实践问题,推进法治理论创新,发展符合中国实际、具有中国特色、体现社会发展规律的社会主义法治理论,为依法治国提供理论指导和学理支撑。汲取中华法律文化精华,借鉴国外法治有益经验,但决不照搬外国法治理念和模式。
E. 有关学校处分的
为进一步贯彻落实党的十六大精神和"三个代表"重要思想,深入推进教育领域民主法制建设,推进依法治教,落实《教育部关于加强依法治校工作的若干意见》,增强学校校长,教师和学生的法制观念和依法办事的能力,提高学校依法决策,民主管理和监督的水平,形成符合法制精神的育人环境,维护学生,教师和学校的合法权益,保证国家教育方针的贯彻落实,我们结合学校特点和学校实际情况,积极组织,认真开展"依法治校示范校"创建活动.现将活动情况和取得成绩总结如下:
我校实行依法治校的基本思路是:在学校党委,行政的统一领导下,充分发挥工会,教代会,民主党派,共青团和学生会的作用;坚持以建设有中国特色社会主义教育理论为指导,按照国家的教育法律,法规,规章以及学校内部现有的规章制度,对学校内部实施综合治理;通过对国家的,学校内部的法律,法规,规章制度的宣传教育,执行和监督,全面加强依法治校的规范化,制度化建设,做到有法可依,有法必依,执法必严,违法必究,进而实现依法治校.
一,管理制度完善健全.学校注重加快内部规章制度的制定和修订,形成既与目前基础教育改革相配套衔接,又与我校内部各方面协调一致的内部管理制度体系,为依法治校奠定坚实的基础.《学校章程》中全面制定了教育教学,财务,教师,学生,后勤,安全等各项管理制度,内容合法,公正,公开,并得到切实有效执行.在不断完善我校内部的规章制度建设过程中,做到"急用先立","先立规章后行动",用法律,法规和规章制度来引导和推动我校内部的改革和发展.我们本着以改革的精神和勇气制定规章制度,突出建章立制的超前性,试验性,用以规范学校的建设,改革与发展.学校相继出台的《南通一中教育教学评估体系和标准》,《南通一中教学科研管理制度》,《校本课程实施纲要》,《年级部办公制度》等一系列制度,都是本着服务学校事业跨越发展的需要制定出来的,目标性,指导性和操作性都很强.我们还强调,学校内部各方面的建章立制,必须在学校规章的总体框架下积极稳妥地进行,并保证相互间的衔接配套.
二,校内管理体制完善.学校在管理体制上首先追求组织健全,职责明确和依法发挥作用.学校在设置内部职能机构时秉持"科学,负责"的原则,合理配置其权责,保证权责统一,既不留"责任空地",又不设"权力共管地".各职能部门及所属员工严格依照法律规定履行各自的职责,既不"不为",也不"乱为".与此同时,在内部管理体制上,学校正在依法建立一个适合我校体制改革实际情况的扁平化组织.学校管理层将部分权力下放给年级组和教研组,扩大年级组的管理权,充分调动年级组的积极性和主动性,形成管理层(处室),操作层(年级组)在同一层面上的平面化管理模式.实施年级部办公制度之后,学校党支部建立到年级,思想工作与教学工作紧密结合.建立平行的管理系统,正常开展常规管理,也是一个重要举措.学校在校内形成了"一个科研机构,五个学习系统"的系统模式,即行政领导学习系统,教师学习系统,后勤人员学习系统,德育管理学习系统,科研学习系统等.这些系统与年级部办公制的垂直管理线形成条块互补之势,大大节省了教育管理资源,有力地加强了学校管理力度.
三,办学活动依法规范.作为国家级示范性普通高中和省重点中学,学校自觉遵守国家法律法规,依法实施办学活动.学校严格按照教育行政部门的规定的学制,学额和教师编制等编班办学,坚持不断扩充优质教育资源,不断优化组合教育资源,不断增强优质教育资源的地区辐射作用.学校现有高中班级41个,学生1993人,教师140人.其中特级教师4个,硕士研究生和在读硕士研究生9人,全国优秀教师1个,省市先进个人6位,省市骨干教师,学科带头人28人.学校在全面贯彻国家教育方针,实施素质教育.学校为了满足实施素质教育和推进教育现代化工程建设的需要,在开齐开足国家课程的同时探索开设地方课程和校本课程,满足学生成才需要和社会培养人才的需要;注重学生素质的全面发展和个性特长的发展,注重所有学生都能接受一视同仁的公平教育;近几年学校在各级各类竞赛中频频获奖,文化科目竞赛和非文化科目竞赛都有全国大奖和世界金奖.作为全国精神文明建设先进单位,我校校风淳朴教风严谨,师生素质普遍较高,没有严重违纪和刑事犯罪行为.教育教学有保障,高考成绩实现了五年五大步,去年曹悦同学获江苏省高考状元.
四,民主管理机制健全.学校坚持做到民主渠道畅通,真诚欢迎师生员工就学校的改革与发展提出意见和建议,认真对待师生员工反映的各种问题;坚持做到让师生员工在提出意见和建议的同时,支持并参与依法治校工作.坚持做到充分发挥学校工会,教代会,共青团,学生会等党派,群团组织在学校建章立制工作中的积极作用.学校内部重要规章制度的制定与出台,能充分征求和听取民主党派和群团组织的意见,努力拓宽民主渠道,使内部规章制度为全体师生员工所接受,所自觉贯彻执行.坚持做到加强学校行政自身的监督和师生员工对行政的监督.建立健全并完善校务公开制度,公开办事制度,办事程序和办事结果,有透明度和公开性,以便广大师生员工进行监督.建立"监督法治",运用法律手段,将监督活动完全纳入法制化,规范化,制度化的轨道.建立健全学校内部领导勤政廉政责任制度,领导干部离任审计制度,新提拔干部勤政廉政承诺制度等等,进而实现以权力制衡权力,从根本上加强廉政建设,消除腐败行为.加强领导班子作风建设和教育行风建设,并落实到文明科室评比,文明教工评比等实在的措施中.建立家长学校和家长委员会,与社区,家长保持密切联系,定期听取社区,家长对学校的意见和建议.
五,教师权益受到保障.教师队伍是一个学校的核心竞争力重要组成部分.学校从招聘到使用到继续教育,都从"师本"角度出发,保障教师权益不受侵害.依据《教师法》和相关法规,政策的有关内容,学校不仅坚持做到依法聘任教师,依法提供相应工作条件,保障教师教育教学活动和开展教学,科学研究,参加进修培训等权力.而且还坚持做到保障教职工工资及时足额发放和相关的福利待遇.学校大力实施名师工程,发现名师,培养名师,吸引名师,留住名师.学校还在过去事业留人,感情留人,待遇留人的基础上,进一步做到创造氛围留人,提供机遇留人,人际环境留人,校园文化留人等.一批名教师,优秀教师在这种良性体制下脱颖而出.加强优秀青年教师群体的建设,是学校师资队伍建设的一个亮点,也是保障教师权益帮助他们实现人生价值的另一个重要途径.学校还不断加强教师在岗培训,鼓励和支持优秀教师攻读硕,博士学位,向重点大学派遣访问学者,参加各种重要的业务进修.学校还通过教代会等多种途径为教师提供参政议政的可能,并建立和实施了校内教师申诉制度.
六,学生权益得到尊重和维护.学校能够依法维护学生受教育权,尊重学生人格及其他人身权利和财产权利.我们将每一个学生当作人来看待,作为一个鲜活的生命体来看待,尊重他们,关爱他们,帮助他们,为他们设计未来.学生作为人的生命发展形态的人格建树和智慧生成,已经成为教育的最重要的目的.保障学生参加教育教学计划安排的各项活动,无体罚或者变相体罚及侮辱,歧视学生的现象.学校长期开展"敬业爱岗,尊师爱生"活动,从外部渲染和强化融洽的师生关系.他们的师生关系完全是充满平等,对话,宽容和理解的良性关系.教师们普遍认为这是师德的重要组成部分.按照国家规定像学生收取费用,无乱收费现象.学校认真学习,贯彻落实《学生伤害事故处理办法》,建立学生安全和伤害事故的应急处理程序和报告制度,依法妥善处理学生伤害事故.建立和实行校内学生申诉制度,维护学生合法权益.这种权益的维护还表现在学校积极主动创造条件让学生参与学校管理,鼓励学生们组织社团,开展社会活动.学校开展的"学生论坛"和学校网站是自由论坛,学校对言之有理者不仅采纳而且给予不同形式的奖励.这些制度的建立与完善,都凸现了学生本位观,表现了学校对学生权益的保护.
七,法制宣传教育成效明显.为继续深入学习宣传民主法制理论和党的依法治国,建设社会主义法治国家的基本方针,与学校广大师生工作,学习,生活密切相关的法律法规,提高教师的法律素质,特别是提高领导干部的法律素质,社会主义法制理论水平及依法决策,依法行政,依法管理的能力,我们 加强依法治校的宣传工作,让"依法治校"深入人心.主要宣教措施落实在三个方面,一是大力宣传国家教育法律,法规;二是强化工会,教代会,民主党派等在学校内部建章立制中的地位和作用;三是要加强依法治校干部队伍的建设.主要落实途径也有三条,一是由校领导给老师们宣讲,进行宣传动员,利用现代技术教育方式对老师们培训有关教育政策法规.二是充分利用教职工政治学习的时间,以教研组为单位,学习讨论,三是充分利用黑板报,橱窗,定期向全体师生宣传法律知识.具体学习内容上,根据基本需要和时事需要,学校组织全体师生员工认真学习《中华人民共和国国旗法》,《中华人民共和国教育法》,《义务教育法》,《教师法》,《职业教育法》,《国防教育法》,《国家安全法》,《未成年人保护法》,《预防未成年人犯罪法》,《学生伤害事故处理办法》,《教学成果奖励条例》,《教师资格条例》等法律.同时还学习了有关《组织法》,《保密法》,《选举法》,学习《国家行政机关工作人员贪污贿赂行政处分暂行规定》,《关于违反财政法规处罚暂行规定》等有关部门廉政建设方面的法律.学校还组织全体教职工参加普法考试,考试合格率达100%.现在,法制教育已经成为学校重要的日常工作,学校形成了学法,用法,依法办事的良好风气,学校依法管理水平逐步提高.
八,依法治校工作机制健全.学校党政领导非常重视依法治校工作,每个学年度学校都能结合本单位实际及年度依法治校工作实施意见,适时调整依法治校工作领导小组,并制定南通一中法制宣传教育年度规划.为了进一步加强法制教育,坚持依法治校,我校定期研究依法治校工作.在人事上,学校在市教育局的直接领导下,设立了法制副校长,聘请钱鸿陵同志担任.健全机制的同时,学校以各种形式,建立各种制度,使普法工作健康有序地进行.此外,学校坚持依法治校的同时还坚持以德治校,两者结合,相辅相成,充分发挥德育的主渠道功能,使依法治校和以德治校得到有效结合.
我国科教兴国战略的实施,离不开学校教育.面对新的发展机遇和挑战,我们必须强化学校的法制化管理,不断提高办学质量和效率,这是依法治校的价值定位,是我国迈入21世纪之后教育发展的必然抉择.我们将不断扩大依法治校的内涵与外延,我们将不断提高依法治校的力度和深度,我们将依法谋求学校事业的更大发展!
F. 十八大提出的关于依法治国的五项基本原则是什么
坚持中国共产党的领导,坚持人民民主主体,坚持法律面前人人平等,坚持依法治国和以德治国相结合,坚持从中国实际出发