法治规划

1. 云南省2001-2005年依法治省规划

一、指导思想
以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和江泽民“三个代表”重要思想为指导，在中共云南省委的领导下，动员、组织和依靠全省各级国家机关、社会团体和各族人民，以经济建设为中心，围绕改革发展稳定大局，全面加强社会主义民主法制建设，保障公民民主权利，增强民族团结，维护社会稳定，为国民经济持续、快速、健康发展和社会全面进步创造良好的法制环境。二、基本原则
（一）坚持以民为本。以人民利益为根本出发点，充分发挥人民群众的主体作用，尊重和保障人民群众依法参与民主选举、民主决策、民主监督、民主管理的各项权利，确保人民群众当家作主。
（二）坚持依法办事。增强全省公民特别是国家机关工作人员的法治观念，提高法律素质，自觉遵纪守法，严格依法办事、依法行政、公正司法，防止和纠正有法不依、执法不严、违法不究行为，维护法制的统一和尊严。
（三）坚持权力制约。进一步建立健全权力制约机制，加强对权力运行的监督，确保国家机关及其工作人员在宪法和法律的范围内活动，防止和惩治腐败，保护公民、法人和其他组织的合法权益。
（四）坚持法治与德治结合。依法治国与以德治国有机结合，以法治的权威性和强制力作保证，以德治的感召力和劝导力为基础，规范全体社会成员的行为，引导广大公民正确行使权利，自觉履行义务，提高道德水准，推动依法治省。
（五）坚持党的领导。按照建设社会主义法治国家的要求，把坚持中国共产党的领导、充分发扬人民民主和严格依法办事统一起来，保证党的基本路线、基本方针的贯彻实施，推动社会主义现代化事业在法治轨道上健康有序发展。三、总体目标
从2001年起，用5年左右的时间，实现依法治省的第二个阶段性目标；进一步树立宪法和法律的权威，按照国民经济和社会发展“十五”计划纲要的要求，制定和完善与社会主义市场经济和现代化建设相适应、与国家法律体系相配套的地方性法规和政府规章，使全省政治、经济、文化、社会生活各个方面有法可依，有章可循；健全和完善执法责任制度体系，严格执法，公正执法，文明执法，各项法律法规得到有效实施；全面推行政务公开和司法公开，建立和完善保护公民权利和制约公共权力的监督机制；完善法律服务体系，依法保护社会弱势群体的合法权益和特殊权益；国家机关工作人员和各族群众的法律意识普遍增强，依法行政、依法维权和同违法犯罪行为作斗争的自觉性显著提高；依法治理活动全面开展，巩固和扩大地方、基层、行业依法治理成果，提高全社会法治化管理水平；加强社会治安综合治理，深入开展严打整治斗争，促进经济发展，社会稳定，民族团结，边防巩固，确保人民安居乐业，各项事业在法制轨道上健康发展。四、主要任务
（一）加强立法工作，提高立法质量。以宪法和法律为依据，适应西部大开发和加入WTO的要求，坚持立法与改革发展决策相结合，深入了解民情，充分反映民意，广泛集中民智，按照中共云南省委的经济发展思路和我省国民经济与社会发展“十五”计划纲要，着力抓好调整优化经济结构、强化基础设施建设，加快国有企业改革、振兴教育科技、改善生态环境、健全社会保障体系、促进政府职能转变、改善投资经营环境等方面的地方立法，适时修订或废止与社会主义市场经济不相适应的地方性法规和政府规章。加强立法调研，完善立法咨询、论证、听证工作，健全立法工作机制。加强对规范性文件的事前审查和备案审查，防止和克服部门利益倾向，维护法制统一，提高立法质量。
（二）强化行政执法，严格依法行政。以政务公开、职权法定、程序合法、实体公正、节约高效、文明执法为标准，全面提高政府机关及其工作人员依法决策、依法行政、依法办事的能力和水平。全面推行行政执法责任制度，加大执法力度，规范行政收费、行政审批和行政处罚行为。深入贯彻实施行政复议法，建立行政投诉制度，强化法制监督，纠正违法和不当行政行为。建立和完善行政执法过错责任追究制度，落实行政赔偿制度，完善和实施评议考核制。理顺行政执法体制，规范执法行为，提高执法水平。
（三）推进司法改革，确保司法公正。以提高干警素质为重点，全面加强司法队伍思想作风、职业道德、纪律制度和组织建设，提高司法人员的政治素质和业务素质。强化司法机关的职能作用，保证司法机关依法独立公正地行使职权。坚持法律面前人人平等的原则，严格办案时限，严禁刑讯逼供，推进司法改革，实行司法公开，接受社会监督。全面实施办案责任制、错案责任追究制、依法赔偿制，规范办案程序，保证办案质量，提高办案效率。加大法院生效法律文书执行力度，制止地方保护主义、维护司法权威，为社会稳定、经济发展和改革开放提供有力的司法保障和良好的司法服务。
（四）加强法制宣传，提高法律素质。全面实施“四五”普法教育规划，针对重点对象和重点行业特点，实行法制教育与道德教育相结合，增强各级领导干部、国家公务员、行政执法和司法人员、青少年和企业经营管理人员的法律意识，提高法律素质和道德修养。加强干部法律知识培训，完善任前考法制度，提高依法决策管理水平。加强法学教育和法学研究，培养不同学历层次的法律专业人才。加强青少年特别是在校学生的法制教育和理想、信念、道德教育，培养遵纪守法和自我保护意识。结合行业特点，加强对外来务工人员的法制宣传教育，增强民主法制意识和权利义务观念，提高依法维权和履行义务的自觉性。切实做好解除劳动教养、刑满释放人员帮教工作，预防和减少犯罪。加强协调指导，完善学法用法制度，推进法制宣传教育规范化、制度化建设。加大法制宣传力度，形成全社会学法用法守法护法的良好风气，营造依法治省的舆论氛围。
（五）扩大基层民主，推进依法治理。深入开展以县、乡、村和企业为重点的依法治理活动，建设地方为主体、基层为基础、行业为支柱的依法治理网络。以县（市、区）为重点，全面建立和推行执法责任制度体系，明确执法主体，落实执法责任，规范执法行为，确保法律法规的正确实施。坚持和完善村民、居民自治制度，扩大基层民主，充分发挥基层群众组织自我管理、自我教育、自我服务的作用。认真贯彻村民委员会组织法，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督和政务公开、村务公开、财务公开，完善村民自治章程，加快依法建制、以制治村、民主管理进程；加强城市社区民主法制建设，开展“安全文明小区”创建活动，健全群防群治组织，强化依法治理，维护社会秩序；坚持和完善以职工代表大会为基本形式的企业民主管理制度，建立与企业生产经营相适应的管理规范，依法生产经营，维护劳动者的合法权益。
（六）加强民族立法，完善区域自治。从民族自治地方的实际出发，坚持和完善民族区域自治制度，保障宪法、民族区域自治法和其他法律法规在民族自治地方的贯彻实施。重视和加强民族立法，充分发挥自治条例和单行条例的作用，促进民族自治地区经济、文化和各项事业的发展，巩固和发展平等、团结、互助的社会主义民族关系。
（七）发展法律服务，规范服务市场。健全和完善律师、公证、仲裁、社会法律咨询、法律援助、基层法律事务组织和企业法律顾问等服务体系，发挥法律服务和市场中介作用。推进法律服务机构内部运行机制的改革，增强法律服务行业的自律性和机构内部管理的规范性建设，严格执业纪律，提高执业水平和质量，为经济建设和改革开放提供优质高效的法律服务。

2. 法治中国建设规划以宪法为核心的什么更加完备

法律分析：以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系更加完备。

法律依据：《法治中国建设规划》

一、坚定不移走中国特色社会主义法治道路，奋力建设良法善治的法治中国

（三）总体目标

建设法治中国，应当实现法律规范科学完备统一，执法司法公正高效权威，权力运行受到有效制约监督，人民合法权益得到充分尊重保障，法治信仰普遍确立，法治国家、法治政府、法治社会全面建成。

到2025年，党领导全面依法治国体制机制更加健全，以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系更加完备，职责明确、依法行政的政府治理体系日益健全，相互配合、相互制约的司法权运行机制更加科学有效，法治社会建设取得重大进展，党内法规体系更加完善，中国特色社会主义法治体系初步形成。

到2035年，法治国家、法治政府、法治社会基本建成，中国特色社会主义法治体系基本形成，人民平等参与、平等发展权利得到充分保障，国家治理体系和治理能力现代化基本实现。

3. 结合自身工作谈谈对落实集团法治建设十四五规划的看法

4. 印发《法治中国建设规划（2020－2025年）》利好哪些板块

规划是新中国成立以来第一个关于法治中国建设的专门规划，具有重大意义。微财讯关注下每日收盘后会有收评解析，对当天的市场做一个总的分析，还会讲解一下市场的热点板块。

5. 如何做好法治政府建设的十三五规划

一、以法治的精神科学编制教育“十三五”规划。
编制教育事业“十三五”规划，要树立法治思维、强化法治观念，以改革的精神谋划好“十三五”教育改革发展。
一是要坚持依法规划，提升规划的规范化、制度化水平。教育规划是国民经济和社会发展规划的重要组成部分，在教育“十三五”规划编制的过程中，要主动适应新形势、新任务和新要求，更新教育规划编制理念，加强规划编制程序、编制方法、实施机制等方面的制度化、规范化、程序化，提高运用法治思维和法治方式深化教育领域综合改革、推动教育事业发展的能力水平。
二是坚持依法决策，着力提高规划编制的科学化、民主化水平。第一，要坚持“开门编规划”，提高规划编制的透明度和社会参与度。建立健全群众利益表达机制、协商沟通机制，重大政策出台前要经过集体讨论决定，并充分征求相关利益群体的意见。第二，要建立健全规划专家咨询论证制度，加强“十三五”教育改革发展重大课题研究，建立合法性审查制度，使其具有权威性和严肃性。
二、将依法治教作为教育“十三五”规划的重点，着力提高教育治理体系和治理能力现代化水平。
必须按照全面深化教育领域综合改革的总体部署和管办评分离的要求，加强教育法律法规体系建设，将依法治教贯穿于“十三五”教育规划的目标任务、政策措施、制度安排等各个环节、各个层面。
一是要更加突出依法改革，加强改革与立法的衔接。要积极推动实践证明行之有效的改革经验和举措及时上升为法律，使教育立法更加适应教育改革发展需要，为“十三五”时期破解教育改革发展深层次矛盾和问题提供更加有力的法制保障。
二是要更加突出依法行政，改进和加强政府宏观管理。要理顺中央与地方在推进教育事业发展方面的职责与权限，扩大省级政府教育统筹权，调动中央和地方两个积极性。充分发挥行业企业、社会组织等社会各界在教育改革发展中的作用，形成政府宏观管理、学校自主办学、社会广泛参与的教育治理新格局。
三是要更加突出依法治校，提升学校管理的法治化水平。编制教育“十三五”规划，要正确处理好政府、学校、社会的关系，落实和扩大学校办学自主权，推动学校以章程建设为抓手，加强依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代学校制度建设，切实转变学校管理观念，提高依法治校的水平和能力。
三、加强规划实施过程的监测评估，切实将规划落到实处。
要加强对规划实施过程中的监测和评估，提高规划实施的刚性和约束力，避免出现“规划规划、纸上画画、墙上挂挂”的现象。
一是建立规划实施目标责任制。制定规划各项目标任务的分解落实方案，明确实施单位和实施部门，落实责任分工。围绕规划确定的战略目标、主要任务和制度安排，推动出台相关配套政策，明确时间表、路线图，使教育规划编得好、落得实。
二是要加强规划实施情况的监测与评估。对规划实施情况进行跟踪指导检查，探索建立规划实施情况分析报告制度，开展规划实施的过程性和终结性评估，及时发现规划实施过程中存在的新情况和新问题，形成各级政府、有关部门、社会公众等共同推进落实教育发展规划的良好局面。

6. 法治中国建设规划指出加强什么建设

法律分析：法治中国建设规划指出加强社会主义法制建设。

法律依据：《中华人民共和国宪法》 第五条 中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家。

国家维护社会主义法制的统一和尊严。

一切法律、行政法规和地方性法规都不得同宪法相抵触。

一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织都必须遵守宪法和法律。一切违反宪法和法律的行为，必须予以追究。

任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权。

7. 法治中国建设规划明确指出

法律分析：法治是人类文明进步的重要标志，是治国理政的基本方式，是中国共产党和中国人民的不懈追求。法治兴则国兴，法治强则国强。为统筹推进法治中国建设各项工作，制定本规划。2021年1月10日，《法治中国建设规划（2020-2025年）》公布。

法律依据：《法治中国建设规划（2020-2025年）》

一、坚定不移走中国特色社会主义法治道路，奋力建设良法善治的法治中国

二、全面贯彻实施宪法，坚定维护宪法尊严和权威

三、建设完备的法律规范体系，以良法促进发展、保障善治

四、建设高效的法治实施体系，深入推进严格执法、公正司法、全民守法

五、建设严密的法治监督体系，切实加强对立法、执法、司法工作的监督

六、建设有力的法治保障体系，筑牢法治中国建设的坚实后盾

七、建设完善的党内法规体系，坚定不移推进依规治党

八、紧紧围绕新时代党和国家工作大局，依法维护国家主权、安全、发展利益

九、加强党对法治中国建设的集中统一领导，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用

8. 江苏出台全国首部省级法治交通五年规划

晨报讯（南京晨报/爱南京记者 陈彦）近日，全国首部省级法治交通五年规划——《江苏省“十四五”法治交通发展规划》（以下简称《规划》）出台。《规划》明确到2025年，我省交通运输法治政府部门建设迈出新步伐，法治行业建设取得新进展，法治交通建设取得新成效，在法治轨道上推进交通运输治理体系和治理能力现代化建设走在全国前列。
《规划》部署了健全综合交通法规制度体系、提高行政决策行政执法水平、强化交通运输事中事后监管、推进交通运输法治行业建设、提升交通运输法治监督效能、夯实交通运输法治建设基础、全面加强党对法治交通领导等七个方面的主要任务。
为确保任务落到实处，《规划》确定了法规制度融合提升、事中事后监管提升、执法队伍素质提升、法治行业服务提升、综合执法强基提升等五提升的法治交通专项工程，以及“十四五”期间37件地方交通运输法规规章立法项目、58件厅规范性文件项目和25项事中事后监管试点示范项目。
来源：南京晨报

9. 法治中国建设规划

法律分析：各地区各部门结合实际认真贯彻落实。规划主要内容 法治是人类文明进步的重要标志，是治国理政的基本方式，是中国共产党和中国人民的不懈追求。

法律依据：《中华人民共和国城乡规划法》

第十四条 城市人民政府组织编制城市总体规划。

直辖市的城市总体规划由直辖市人民政府报国务院审批。省、自治区人民政府所在地的城市以及国务院确定的城市的总体规划，由省、自治区人民政府审查同意后，报国务院审批。其他城市的总体规划，由城市人民政府报省、自治区人民政府审批。

第十五条 县人民政府组织编制县人民政府所在地镇的总体规划，报上一级人民政府审批。其他镇的总体规划由镇人民政府组织编制，报上一级人民政府审批。

10. 十八届四中全会 依法治国 规划了怎样的路线图

2014年十八届四中全会将“依法治国”定为会议主题。

依法治国是中国共产党领导全内国各族人民治理国家的基本容方略。
附改革开放以来‘依法治国’路线图：
1978年，十一届三中全会“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”16字方针；
1997年十五大确立“依法治国”基本方略；
2002年十六大将“依法治国基本方略得到全面落实”列入全面建设小康社会的重要目标；
2007年十七大提出加快建设“社会主义法治国家”；
2012年十八大提出“全面推进依法治国、法治是治国理政的基本方式”；
2014年十八届四中全会将“依法治国”定为会议主题。