法治新疆
⑴ 如何贯彻落实《关于全面推进依法治疆建设法治新疆的意见》
意见》在指导思想和总目标部分，紧密结合贯彻落实第二次中央新疆工作座谈会精神，进一步明确围绕社会稳定和长治久安这个总目标，把 “依法治疆、团结稳疆、长期建疆”作为依法治疆的指导思想，坚持“一反两讲”。
其次，《意见》结合坚持和完善民族区域自治制度，提出把着力构建符合新疆特色的地方性法规体系作为依法治疆的目标要求，突出在促进民族团结和宗教和谐、打击暴力恐怖犯罪、遏制宗教极端思想渗透等重点领域立法。
第三，《意见》在中央“五个坚持”总原则下，结合新疆实际和特殊需要，提出了“六个必须”的原则要求，即坚持了中央的总原则，还体现了推进依法治疆的必然要求，是新疆各民族的共同心愿。
第四，《意见》针对全力实现新疆社会稳定和长治久安总目标，提出“三个围绕”的主要任务。其中，突出严厉打击“三股势力”是维护新疆稳定的主要任务，也是新疆法治建设的重中之重。同时，法治新疆建设还要为新疆经济发展创造良好的法治环境，为人民幸福生活建设安定有序的社会秩序。
最后，《意见》在可操作性层面努力细化。郭永辉解释说，在各级干部进修或培训班中法治课时要占总课时的10%—15%；加大公益普法宣传力度，开展“法治新疆”主题文化活动；促进律师法律服务进机关、进单位、进企业、进农村、进调解委员会、进协会等各类组织；对法学专业毕业的硕士、博士可以免笔试直接进入面试，到地州、县市法治专门岗位工作的，可以给予特殊生活照顾等。
⑵ 当前新疆在法治建设实践过程中面临哪些突出问题
我国依法治国存在的问题
（一）公民法律素质有待提高
现阶段，我国社会成员大多数文化水平较低，法制意识欠缺，与学法、懂法、知法、用法的差距很远，民主意识不浓，法制观念淡薄的情况很严重，甚至党的各级领导干部不懂法律、不学法律、知法犯法、以权压法的现象屡屡可见。执法队伍群体的职业素质较差，群众对一部分执法人员缺乏职业道德甚至滥用职权、敲诈勒索、徇私枉法的批评常见报端。
（二）法律制度不尽完善
党的十一届三中全会以来，根据新时期建设需要，我国立法以前所未有的速度和规模发展，但很多法律质量不高，效果不佳。许多法律、法规制定的过于笼统，法律本身的逻辑结构不严密，条文规定过于原则，在执行中缺乏可行性。在法律体系内部，由于对立法活动协调和监督不够，对某些过时的法律法规没有及时清理，造成一些法律、法规的内容相互抵触，影响法律的整体和谐。在法律之间的相互关系上，基本法和单行法之间，法律法规与实施细则之间，原则规定与具体措施之间，还没有完全配套，在整个法律体系中出现了“断层”和“缺项”。
（三）依法治国方略实施不够彻底
现行党的领导体制在遇到法律和党的新政策发生矛盾的时候，往往忽视法律的权威，体现党的意志的法律在实施过程中经常受到某些地方党组织的干扰，这些干扰往往以坚持党的领导的名义进行，原因就在于现行党的领导体制为其提供了制度条件，其结果是法律和中央权威受到影响。人民代表大会作为权力机关其实际权力并未完全到位，作为立法机关的人民代表大会及其常务委员会在行使立法权的过程中，缺乏相应的权力资源和程序保障。根据宪法规定，行政机关由权力机关产生并接受其监督，但在实际运作过程中，行政权对立法权的干预太大，因而导致一部分法律带有明显行政部门利益的色彩，使法律的公正性、权威性、可行性受到影响。司法机关相对独立性程度较低，抗干扰能力较差，无法从制度上保障司法机关独立公正地行使司法权，维护司法机关的公正形象。
（四）封建思想观念根深蒂固
我国是一个具有二千多年封建专制历史的国家，受儒家思想影响严重，人治思想还深深扎根于广大人民群众之中，甚至许多人民群众还习惯于某个人说了算的政治格局，特别是党的许多中高级领导干部，为了取得荣誉、职位和利益，口说法治，实行人治，当面一套，背后一套，口是心非，弄虚作假，欺骗百姓的现象十分严重。从人治到法治的转变是一个非常艰难复杂的过程。确立依法治国的基本方略，构建社会主义法治国家的目标模式，仅仅是走向法治的起点，真正步入法治的轨道还要做出更大更多的努力。
三、我国实施依法治国方略的主要措施
（一）要加强根本大法
依法治国，首先是依宪治国。宪法是国家的根本大法，如果宪法得不到有效的贯彻落实，有法可依、有法必依、执法必严、违法必究的法制建设要求会流于形式。现行《宪法》是一部符合我国国情的治国安邦的总章程，可是它是否真正成为全国各族人民、一切国家机关和武装力量、各级党组织和各社会团体、各企事业组织的根本活动准则，也就是说，使宪法真正落实到日常生活中去，成为依法治国的根本依据，还是一个更为艰巨的任务。首先要加强对根本大法的宣传力度。使广大人民群众深知维护宪法的极端重要性，增强宪法意识，依据宪法保护自己的合法权益。其次，要严格执行宪法。维护《宪法》尊严，保证《宪法》实施，重要的是各级党政机关带头落实宪法规定。
（二）要加强党的建设
党是我国社会主义事业的领导核心，也是依法治国，建设社会主义法治国家的领导核心。依法治国，必须加强和改善党的领导，改革党的领导体制，使之与依法治国的要求相适应。党必须在法律的范围内活动，党必须依照宪法和法律的规定，依照法定程序和国家机关发生关系，在此基础上要形成制度化的法律关系，依法对国家实施领导。必须根据依法治国的要求，认真研究现行党的领导体制与依法治国的矛盾，改革现行党的领导体制，改革和完善党的领导方式和执政方式，领导体制和工作制度，充分调动和发挥各方面的积极性，使党和国家的工作充满生机和活力。依法治国，建设社会主义法治国家，必须探索党的领导的实现方式。
（三）要加强法制建设
进一步完备社会主义法律体系必须力求做到：一要层次分明。按照调整不同类别社会关系的法律规范自身的重要性，决定不同层次的立法；要把调整同类社会关系的法律规范尽可能集中在一部法律或法规之中，避免不同法律、法规调整范围的交叉、重复；要集中精力先把各个法律部门的主要法律制定出来，形成整个法律体系的框架。二要体系完整。凡是本系统的法律，要加以分门别类，有纲有目，完备齐整。既要有根本法，又要有单行法；既要有实体法，又要有程序法；既要有国内法，又要有国际法。总之，凡是调整社会关系的法律、法规、规章都要一应俱全，不留空白。这不仅是保证法律的统一性，适用的可行性和整体的功能性的重要条件，而且也是法律体系的内在要求和其发展的客观规律。三要体例统一。这是就法律规范性文件的外部结构形式的规格、标准而言。如法律的名称、制定机关、发布机关、发布日期等，力求规格一致，标准统一，科学化、规范化、定型化。这样，对于全国各种表现形式的法律、法规、规章，只要从名称上就可将其内容、适应范围和效力等级看得一清二楚。
⑶ 新疆法制建设情况社会调查报告
新疆法制建设情况社会调查报告
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⑸ 如何理解依法治疆的重要性和紧迫性
全面推进依法治疆，建设法治新疆，这是新疆社会稳定和长治久安专的需要，是新属疆经济社会发展的需要。新疆全面推进依法治疆方略，取得显著成效。全面推进依法治疆是时代的要求、现实的需要、经验的总结。新疆要更加注重发挥法治的引领、规范、保障的作用。
只有坚持依法治疆，坚持法律面前人人平等，才能有一个统一的准绳和标尺，妥善处置涉及民族、宗教等因素的社会问题，才能做到依法行使民族区域自治权和贯彻执行党和国家方针政策相统一、保护少数民族合法权益和依法履行公民义务相统一。
(5)法治新疆扩展阅读：
健全法治体系是深入推进依法治国、依法治疆的根本。依法治疆要围绕新疆工作的着眼点和着力点，突出社会稳定和长治久安的总目标，需要进一步加强法治建设、科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，也包括各级领导干部带头学法爱法尊法守法。
要加强对全民的法治教育和法治普及，切实提高公民的法律素质和水平。同时加大严格执法和公正司法的力度，最大限度保护人民群众的合法利益、维护社会公正。
⑹ 关于治疆的发言提纲
自治区党委将党中央关于依法治国的一系列要求和重大举措与新疆法治建设实践有机结合，提出全面推进依法治疆，建设法治新疆的战略部署，完全符合新疆实际，符合新疆各族人民的愿望和需求，是维护新疆社会稳定和实现长治久安的保障。
法学会系统在弘扬宪法精神、推进依法治疆中要引领和组织各族法学法律工作者认真学习宪法，宣传宪法，充分认识宪法在国家政治和社会生活中的崇高地位和重要作用。全面推进依法治疆，是广大法学法律工作者的历史使命。作为法治建设的中坚力量，广大法学法律工作者要进一步增强使命感和责任感，认真学习、深刻领会党的十八届四中全会和自治区党委八届八次全委（扩大）会议精神，要准确理解和系统把握全面推进依法治国的新思路、新目标、新任务，深刻领会全面推进依法治国的重大意义，更好地发挥法治的引领和规范作用，紧密结合新疆实际，全面推进依法治疆，推进治理体系和治理能力现代化。
我们要牢牢抓住“引领和组织推动法学研究”这个主业，坚决贯彻落实好自治区党委关于依法治疆的重大决策部署，紧密结合实际，紧紧围绕新疆社会稳定和长治久安总目标，针对当前确保实现“三个坚决”，坚持“反暴力，讲法治、讲秩序”，坚持以现代文化为引领，大力推进“去极端化”，强化宗教事务管理，促进民族团结、宗教和谐等既是制约新疆未来发展，又是影响当下社会稳定和经济发展的根本问题，展开深入研究，形成应用价值高、能解决问题的研究成果，服务于依法治疆的战略。
新疆法学会是新疆法制宣传、法律服务的一支重要力量。我们将继续办好“百名法学家百场报告会”活动，同时积极推动法律服务体系的完善和法律服务渠道的拓宽，在全社会树立学法、知法、守法、尊法、信法、用法意识，营造出办事依法、遇事找法、解决问题用法的良好氛围。
转变立法观念加强重点领域立法
自治区人大常委会法工委副主任李建新
大力推进宪法和法律的实施，首先要有一整套以宪法为根本法的完整的法律体系。中国特色社会主义法律体系已经形成，这充分证明，我国在维护宪法权威、全面落实宪法精神、推进依法治国方面，已经走出了坚实的步伐。立法工作今后的重点，就在于发展和完善中国特色社会主义法律体系。发展和完善这一体系，目标更高、要求更高、任务更重。这就要求我们：一是要转变立法观念，切实从注重经济立法向经济社会立法并重转变，从管理型立法向服务型立法转变，从数量速度型立法向质量效益型立法转变，从粗放型立法向精细化立法转变，使地方立法更加符合新疆发展的实际，更加符合社会稳定和长治久安的要求，更加符合最广大人民群众的根本利益。二是要加强重点领域立法，围绕自治区党委确定的工作重点，抓好保障和改善民生、节约资源和保护环境、维护民族团结和社会稳定、制止非法宗教活动、遏制宗教极端、打击暴力恐怖等重点工作、重点领域的立法，努力通过制度设计，破解经济社会发展与社会稳定和长治久安的难题。要更加注重发挥立法的引领和推动作用，用法治的方式、依照法定程序推进改革，努力做到立法决策与改革决策同步，着力提高立法的针对性、及时性和系统性，通过立法引领改革发展。11月28日，自治区十二届人大常委会第11次会议审议通过的《自治区宗教事务条例（修订）》，就是一部自治区社会稳定和长治久安迫切需要的法规。三是要坚持科学立法、民主立法。积极拓展广大公民参与立法工作的渠道，让更多的人、更多的资源能够投入到立法工作中来，使制定的法规更加科学，更加符合广大人民群众的利益需求，更具有实用性和可操作性。四是要充分发挥人大及其常委会在立法中的主导作用，加强立法工作的组织协调，为实现自治区各项工作的法治化提供更加有力的保障。
⑺ 推进依法治疆建设法治新疆的心得体会
“依法治疆”必须充分发挥社会主义政治制度的优越性。立法工作是依回法治疆的重要基答础，必须进一步提高地方维稳立法的质量，实现治疆各项工作法治化。坚持按照宪法和法律的规定，依法在各民族中牢固树立国家意识、公民意识、中华民族共同体意识，切实以法治的思维和方式、法治的体制和机制、法治的程序和实体保证党领导各族人民有效治理新疆。比如中央提出加快南疆发展，实行特殊政策，实现特事特办，这就必须要有国家法律的保证。
⑻ 怎样做才能确保新疆社会稳定和长治久安
确保实现“三个坚决”目标，是维护新疆社会稳定和长治久安的硬任务。
实现“三个坚决”，离不开政法工作的强力推进；维护社会稳定和长治久安，必须有政法工作的坚定支撑。
要求全疆政法机关“深刻认识面临的复杂形势和艰巨任务，抓好‘严打年’、‘法治年’、‘落实年’，以主动进攻为总基调，围绕总目标、查找薄弱点、案件汲教训、工作抓落实”。这一重要指示，为新形势下深入推进政法工作指明了方向、提供了根本遵循。
政法工作做得怎么样，关系人民群众切身利益，关系改革发展稳定大局，关系国家长治久安。从组织推进严打暴恐专项行动，为维护稳定和社会治理打出空间、赢得时间，到坚持问题导向抓防范，提升驾驭复杂维稳形势的能力；从强化流动人口管理、积极预防化解矛盾纠纷，到全面加强基层基础建设、深入开展平安创建工作，在党中央、自治区党委的安排部署下，全疆政法机关大力推进“去极端化”工作和平安新疆、法治新疆建设，成效显著，天山南北面貌一新。
当前，面对国际形势新特征、反恐斗争新变化、经济发展新常态、社会发展新趋势、依法治国新要求、人民群众新期待，全疆政法机关任务艰巨、责任重大，使命光荣。越是关键时期，越需要发挥政法工作的重要作用。只有不断增强预见性、主动性和针对性，才能适应时代发展、满足群众需求，在解决影响新疆社会稳定和长治久安的突出问题上实现新突破，开创政法工作新局面。
增强预见性，才能与时俱进。如何未雨绸缪，防患于未然？我区政法工作要牢牢把握继续对暴恐活动“严打年”的有利时机，抓关键、控风险、治根源。善于总结经验、汲取教训、分析问题，善于盯住苗头、见微知著、举一反三，做到预判在先、行事在前，主动亮剑、主动进攻。以新状态适应新常态，把着眼点和着力点放在社会稳定和长治久安上来，用好“五把钥匙”，确保实现“三个坚决”目标。
争取主动性，方可发挥优势。以“法治年”为核心，主动作为，重点推动涉及民族宗教、“去极端化”、打击暴恐犯罪等领域立法工作；对接司法体制改革各项任务，统筹协作，凝聚合力，加强对政法工作、稳定工作的统一领导；深入开展法治宣传教育，为全面推进依法治疆、建设法治新疆提供有力保障。这是全疆政法机关创新发展的“重头戏”。
突出针对性，期待见到实效。无论是推进国家治理体系和治理能力现代化，还是提高领导干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力，政法工作都是不可或缺的一环。“落实年”，就是要抓队伍、抓责任、抓具体。
全疆政法机关须苦练“内功”，牢固树立党的意识、群众意识、责任意识，严格执法、文明执法、公正司法，让人民群众在每一次执法过程、每一个司法案件中感受到公平正义。同时，各级党委要切实担负起维护一方稳定的政治责任,把政法工作摆到经济社会发展全局中来谋划，为政法机关依法履责创造良好环境。
“法者，治之端也。”以维护社会大局稳定为基本任务，以促进社会公平正义为核心价值追求，以保障人民安居乐业为根本目标，政法工作凝聚起源源不断的正能量。