依法治省

❶ 依法治省将以何为重

依法治省将以何为重？ 2017法治四川建设这样干

发布时间： 2017-02-28 07:17:58 | 来源： 网络

站在全面深化、整体提升的历史新起点，今年，依法治省将以何为重——

聚焦

“四川法治良序总体形成”——2月27日下午，今年首次召开的省依法治省领导小组会议，如是定调2016年。

2016年依法治省创造了哪些经验、取得了哪些成果？2017年又该何去何从？记者奔赴多地采访，探寻“站在全面深化、整体提升的历史新起点”上的依法治省基层实践，重点从四个片段呈现。

本报记者 庞莹

2017法治四川建设这样干

依法执政

制定党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定实施办法，将“关键少数”履职尽责情况纳入年终述职、政绩考核、考察使用，依法依规严格问责

科学立法

落实加强党领导立法实施意见，完善立法起草、论证、审议、协调机制，建立健全项目征集、评估听证、表决审议、群众参与等制度

依法行政

加快省市县三级联动审批体系建设，建成全省行政权力运行数据库。加强“三张清单”动态管理，强化跟踪督办、绩效评估和碰硬奖惩

公正司法

深化司法责任制改革，健全司法人员分类管理、常态化遴选和员额退出制度。完善法官检察官依法履职保护和违法行权惩戒制度

依法治理

构建以基层党组织为领导核心的“一核多元、合作共治”治理体系。健全法治德治自治相融互动的治理体制

监督保障

完善落实会前学法、任前考法制度。将领导干部推进法治工作情况纳入政绩考核指标体系，作为考察使用干部的重要依据，全面推行年度述法制度和法治问责制度，推行法治考评和法治档案制度

A

抓“关键少数”

量身打造“八位一体”制度

考题——各地换届后，如何抓好“关键少数”，保持法治四川建设工作的稳定性、连续性和可持续性

【采访镜头】

“谁家是不是贫困户，得按省农村扶贫开发条例规定的条件来，还得公示，群众表决了才算。”近日，叙永县委书记陈景强正忙着走村入户调研脱贫攻坚工作，将脱贫攻坚工作全面纳入法治化轨道，是他每到一地都着重强调的。

大学所学专业为法律，还从事过律师的职业，陈景强对法治工作有着特殊的感情和深刻的认识。“推进法治建设，我作为党委第一责任人责无旁贷。”陈景强告诉记者，每年市上要与县签订推进依法治理目标责任书，县上也要与部门和乡镇签订责任书。在他看来，这样的责任传导，就是在表明“以上率下示范带动学法用法”。

去年，叙永县经过新一轮换届工作，许多岗位人事变动比较大。为推进换届后法治工作的连续性，该县建立了38位县领导承担包保责任，包保联系25个乡镇和72个部门；72个县级部门承担指导责任，联系指导25个乡镇和264个村（社区），并对业务领域的法治建设工作负责。

【新探】

吏不良，则有法而莫守。日前，省依法治省办出台《关于加强换届后法治工作队伍建设的意见》，要求各地各部门分管依法治理工作的领导要保持相对稳定，不能频繁变动。记者获悉，今年我省将探索省委带头强化法治意识和法治观念的办法措施，健全落实“关键少数”学法、考法、考察、考核、评估、问责、述法和法治档案“八位一体”制度，制定强化法治建设第一责任人职责实施办法，出台党委（党组）书记履行法治职责规定的绩效评估和责任追究制度。

【点评】

作为“关键少数”的领导干部能否真正依法办事，是衡量法治建设进程最重要的评价标准。对公权力而言，厉行法治，就是要坚持“法有授权方可为，法无授权不可为”，用法治为权力划出边界、把权力关进制度的笼子里。四川在全国率先出台“关键少数”推进依法治省工作落实的意见，还为“关键少数”量身定制考核“硬杠杠”。这抓住了推进法治的“牛鼻子”，四川的法治实践走在全国前列。——中国法学会副会长 张文显

❷ 一个国家的法治为什么需要良法

法治是人类社会进入现代文明的重要标志。法治是人类政治文明的重要成果，是现代社会的一个基本框架。大到国家的政体，小到个人的言行，都需要在法治的框架中运行。对于现代中国，法治国家、法治政府、法治社会一体建设，才是真正的法治。

依法治国、依法执政、依法行政共同推进，才是真正的依法；科学立法、严格执法、公正司法、全民守法全面推进，才是真正的法治。无论是经济改革还是政治改革，法治都可谓先行者，对于法治的重要性，可以说怎么强调都不为过。

实施依法治国基本方略、建设社会主义法治国家，既是经济发展、社会进步的客观要求，也是巩固党的执政地位、确保国家长治久安的根本保障。

中文名
法治
外文名
rule of law
拼音
fǎ zhì
基本解释
依法治国
对称
人治
快速
导航
重要论述

历史演变

必要性

其它相关
词语概念
基本含义
(1 [rule of law]∶依法治国[1]
(2)[rulaw]∶法治 rulaws法治学 法治学的是独立的学科，是社会政治法律发展的结果，是一种全新的系统化社会价值体系。
引证解释
法治，谓根据法律治理国家。与“人治”相对。《晏子春秋·谏上九》：“昔者先君 桓公 之地狭于今，修法治，广政教，以霸诸侯。”《淮南子·氾论训》：“知法治所由生，则应时而变；不知法治之源，虽循古终乱。” 邹韬奋 《抗战以来》六二：“在此种惨酷压迫之情况下，法治无存，是非不论。”亦指依法处治。《史记·蒙恬列传》：“ 高 有大罪， 秦王 令 蒙毅 法治之。”
“法治”一词很早就出现在古书中。
但有时并非作为一个词组，如《史记·廉颇蔺相如列传》：“（赵奢）收租税而平原君家不肯出租，奢以法治之，杀平原君用事者九人。”
“法治”与儒家的“德治”相对
法治与人治是根本相对立的，是不同的治国理念。人治强调个人权力在法律之上，而法治理念正好与其相反。要法治就不要人治，要人治就没有法治。但要强调，国家依靠法治并不是不要依靠人的力量和人的作用，因为再好的法律与制度都需要人来实现与执行。但是，不可以将“人的作用”与“人治”相等同，两者是根本不同的概念。
综上所述，可以看出：法治包含两个部分，即形式意义的法治和实质意义的法治，是两者的统一体。形式意义的法治，强调“以法治国”、“依法办事”的治国方式、制度及其运行机制。实质意义的法治，强调“法律至上”、“法律主治”、“制约权力”、“保障权利”的价值、原则和精神。形式意义的法治应当体现法治的价值、原则和精神，实质意义的法治也必须通过法律的形式化制度和运行机制予以实现，两者均不可或缺。
法治是以民主自由为基础，需要民主的力量，而我们的法治却看上去好像是官方在发动和推进，民众似乎处在旁观者的地位而表现出“被动”和“冷漠”。在理论上如何印证现行法治推行方式的科学性和合理性，在现实的法治实践中确实存在缺少政府和民众的有效“互动”。冷静地思考分析和对“依法治理”现状的观察，我们不难发现缺少这种“互动”的现实表现，主要原因在于：民众对于自身的权利不知道，知道不执行，执行不彻底，导致了21世纪初的这个结果。民众们在经历义务教育之后，依旧对于介绍法治的课程并不重视，法治观念、理念很难进入民众内心。使得法治推动成为看似官方在发动和推进，民众似乎处在旁观者的地位而表现出“被动”和“冷漠”。
而所谓的为“三治三不治”，即“治下不治上”、“治外不治内”、“治民不治官”。是一种错误的说法，因为在我国立法的权力属于人大，而不属于所谓的“上”、“外”、“官”，因此这样说并不符合实际情况。这种情况在“依法治省”、“依法治市”、“依法治县”、“依法治乡”、“依法治村”等依法治理的过程中也体现的淋漓尽致，并不会因为违法者身份而纵容其违法。行政机关并没有立法权，但是行政权力确实在影响司法，通过各种行政权力对司法权的影响，来扩大其职能和实现其效用。在近一段时间内，舆论以第四权的身份出现，掌握舆论资源的人通过各种舆论压力，对于司法权的影响也日益增大，使得舆论资源所有者与行政权力所有者一道成为影响司法权的人。这种片面的、出于“官本位”或“舆论第四权”思想的“依法治理”严重悖离了法治精神和原则。而广大民众则处于“被动”的地位，既在客观上不能有效得知正确信息、行动上介入国家法治实践，又在主观上无法正确判断，更不用提参与和对之加以评价。其深层原因在于人治思想与权力本位思想还在相当的领域中存在。尤其是在中央提出依法治国的口号之后，各级党委和政府先后提出的依法治省、依法治市、依法治县，甚至提出依法治校、依法治村等口号。这种形式主义做法使得依法治国的法治内涵与精神逐步丧失，结果最后演变为依法治民的政治治理观。在他们眼里，仍然认为依法治国就是用法律来治理国家，而且存在固有偏见，认为法律只是专管老百姓的，从而形成了法治的表层现象，其真正内涵没有深刻理解并内化为坚实的信念和外化为行动。

❸ 依法治省领导小组办公室是什么单位

依法治省工作领导小组
办公室设在广省人大，
由人大党组代管
办公室是正厅级，
副主任副厅级。

❹ 准确把握推进依法治省的基础工程 就是要实现什么

准确把握推进依法治省的基础工程 就是要实现
全民普法

❺ 什么是全面推进依法治国的重要组织者，推动者，实践者

党员干来部是全面推进依自法治国的重要组织者、推动者、实践者。

依法治国是对新中国历史经验进行深刻总结的结果：建国以后，中国民主和法制建设一度有过长足的发展，但由于“左”的指导思想，而使民主法制建设的良好势头急转直下，最终酿成十年“文革”的历史性悲剧。

我们这个国家有几千年封建社会的历史，缺乏社会主义的民主和社会主义的法制。现在我们要认真建立社会主义的民主和社会主义的法制。只有这样，才能解决问题。

(5)依法治省扩展阅读

我国正处于社会主义初级阶段，全面建成小康社会进入决定性阶段，改革进入攻坚期和深水区，国际形势复杂多变，我们党面对的改革发展稳定任务之重前所未有、矛盾风险挑战之多前所未有，依法治国在党和国家工作全局中的地位更加突出、作用更加重大。

面对新形势新任务，我们党要更好统筹国内国际两个大局，更好维护和运用我国发展的重要战略机遇期，更好统筹社会力量、平衡社会利益、调节社会关系、规范社会行为。

使我国社会在深刻变革中既生机勃勃又井然有序，实现经济发展、政治清明、文化昌盛、社会公正、生态良好，实现我国和平发展的战略目标，必须更好发挥法治的引领和规范作用。

❻ 为什么 要加快建设法治广东 全面推进依法治省

当前，广东正处于发展关键时期，改革发展稳定任务繁重，全面加强法治建设更加重专要和紧迫。属市场化程度高是广东的一个重要优势。市场经济本质上是法治经济，市场环境优劣关键体现在法治水平上。加强法治建设，既是现阶段广东发展的内在需要，也是未来广东增创发展新优势的迫切要求。

以上答案望采用。。。

❼ 安徽省依法治省领导小组办公室发布的《2012 年度重点普法目录》是政府规章。错在了哪里，求解答!!

不属于政府规章，属于政府规范指导性文件，有号召性，无强制性和约速性。

❽ 法治的基本要求是什么

：“有法可依来,有法必依,执法必严,违法自必究”
所谓“有法可依”是对立法工作提出的要求,它要求国家社会生活的各个方面和领域都要纳入法律的轨道,都要有法律,都要有章可循.“有法可依”是健全社会主义法制的前提条件. 所谓“有法必依”是对守法提出的基本要求,它要求一切国家机关、社会团体、企事业单位、党派、武装部队,以及全体党员、干部和群众都要严格遵守法律,都要严格依法办事. “执法必严,违法必究”是对执法机关和执法人员提出的基本要求,它要求执法机关和执法人员要严格、严肃执法,要正确行使人民赋予的执法权力,尽职尽责地坚决打击和制裁一切违法犯罪行为.因此,“执法必严,违法必究”是加强社会主义法制建设的关键

❾ 依法治国依法治省依法治市提法科学吗

依法治国本身就是一个广义的法治概念，没有治省治市的说法