香港行政立法司法超然
㈠ 香港回归前的政治是如何的
中文名称: 香港回归前的政治制度概述地区: 香港介绍介绍文件介绍文件香港回归前的政治制度概述 实行行政主导的体制 香港是一块被占领地,而非一个主权国家,她的所有权来自于英国政府。因而,香港不可能是立法至上的体制,香港的行政权、立法权不是“分立”的,而是由最高执政者港督统揽。实际上,是由港督直接掌握的几个最高咨询机构、决策机构和权力机构——行政局、立法局和布政司署的整个行政系统,形成以港督为核心的行政主导体制,这是香港政治制度的鲜明特点。所谓行政主导,主要是对立而言。西方国家历史上有“立法中心、会议至上”的立法主导体制,其特点是,议会(立法机关)是国家最高权力机关,由议会选举政府,制定法律,审批财政;行政受制于立法,政府执行法律,受议会监督和制约。立法主导制,是资产阶级革命胜利的产物,但随着现代资本主义的飞速发展,已不能适应现代资本主义发展变化的形势。现代资本主义社会的政治、经济事务非常复杂、变化神速,需要有一个强有力的高频率的行政机关及时做出反应和决策;现代社会的发展需要完善法治,这又要求政府部门适时提出多种法律草案,按立法程序协同立法机关搞好立法,才能实现有效的管治。行政主导的体制,不但是宗主国的需要,也是香港社会发展的需求。香港是一个现代化大都市,是国际性的自由港,内外交往频繁,信息交通、商业、金融和其他行业的活动以及政治、文化各方面的问题,错综复杂,除了要有一个包含各方代表、照顾各方面各阶层利益、与行政关系协调的立法机关之外,还需要一个决策及时、效率较高、运作平稳和起主导作用的行政体制。在行政主导体制,香港行政与司法的关系也颇特殊,香港司法系统有相当的独立性,司法机关只是对法律的负责,不是对政府或港督负责,即使是最高层的行政官员,做出决定交给有关政权机关执行,假如有关行政缺乏足够的法律依据法庭可以撤销有关决定禁止有关继续行动。司法最高首长--首席按察司人选由英国国务大臣确定,由港督根据《皇室训令》(经国务大臣颁发)宣布委任。港督有权委任法官(委任前须听取由首席按察司负责的独立的司法人员叙用委员会的意见),但港督不可以干预判案,法官可以不听命于港督。只有在特殊情况下,港督用为英皇的代表,可以运用法定权力对法院判罪的人进行赦免或减刑,也可以通过律政司对判罪过轻的犯人提出上诉重审,加判刑罚,但都要严格按法律程序办事。这是行政主导对港督权力的一种制约,体现了行政主导是同治法制衡相结合的。 完善的咨询体制 香港政府推行总督高度集权下的广泛咨询制度,就是总督的独裁加上咨询的民主。六十年代以后,群众运动相继爆发,单纯依靠“上层精英”已难维持统治;再加上社会经济迅速发展,需要听取、吸纳各个方面、特别是专业人士的意见,以便于实行现代化的管治,因此港英政府陆续吸纳更多社会和知名人士进入各级政权机构,同时建立广泛的咨询制度。几乎所有政府部门成立了多种咨询委员会,配合和协助政府工作。一般来说,咨询组织可分为五大类:向部门首长提供意见的法定组织(例如保护稀有动物咨询委员会);向政府提供意见的法定组织(如教育委员会);向部门首长提供意见的非法定组织(如劳工顾问委员会);向政府提供意见的非法定组织(如交通咨询委员会);以及负责执行某项事务委员会(如香港考试局)。咨询委员会由政府官员和社会人士共同组成,社会人士占多数,他们是各项各业的精英人士,热心为社会服务。这么庞大的、遍及各行各业的咨询网络,使政府机构和民间和半民半官的咨询机构相配合,政府的集权和民间的咨询相结合,成为香港政治架构中突出的现象。政府草拟某项政策和采取某项重大措施时,可通过咨询组织收集到各方面的资料和意见,人或者吸纳某些社会人士参与决策。这会使政府的决策更加科学化,能更广泛的听取不同的意见,从而使政府的某些政策获得一定的认同性。实行具有咨询特色的权制,使香港政府得以安定。港英历来重视把社会中精英或精英团体所代表的政治力量,吸收进行政决策结构,赋予统治权力的合法性,求得港英和华人精英“共治”的形式。这几乎成了一个极为特殊的制度设计:即几乎所有政府的部门,都没有咨询性的机构使政府对社会的动向有更敏感的反应,因而常能化解许多潜在的冲突,使政治得以安定。但实际动作中,积极作用还是的主要的,它沟通民意民情,为政府宣传、解释决策,减少不满情绪和推行政策时所遇到的阴力,缓和社会矛盾;又使部分港人得到参与公共事务的机会和权力
㈡ 简述港澳立法、行政、司法三者关系状态
香港的立法应该属于英美法系,三权分离,立法司法行政三者是分开的
㈢ 香港特别行政区基本法
法律分析:《中华人民共和国香港特别行政区基本法》是香港特别行政区的宪制性文件,由全国人民代表大会根据《中华人民共和国宪法》制定通过,《基本法》规定香港特别行政区实行的制度,确保国家对香港的基本方针政策得以实施。香港特别行政区的制度和政策,包括社会、经济制度、有关保障居民基本权利和自由的制度、行政管理、立法和司法方面的制度,以及有关政策,均以《基本法》的规定为依据。
2021年3月30日,十三届全国人大常委会第二十七次会议在北京人民大会堂闭幕。会议经表决,全票通过新修订的《中华人民共和国香港特别行政区基本法附件一香港特别行政区行政长官的产生办法》、新修订的《中华人民共和国香港特别行政区基本法附件二香港特别行政区立法会的产生办法和表决程序》,自2021年3月31日起施行。
法律依据:《中华人民共和国香港特别行政区基本法》
第一条 香港特别行政区是中华人民共和国不可分离的部分。
第二条 全国人民代表大会授权香港特别行政区依照本法的规定实行高度自治,享有行政管理权、立法权、独立的司法权和终审权。
第三条 香港特别行政区的行政机关和立法机关由香港永久性居民依照本法有关规定组成。
第四条 香港特别行政区依法保障香港特别行政区居民和其他人的权利和自由。
第五条 香港特别行政区不实行社会主义制度和政策,保持原有的资本主义制度和生活方式,五十年不变。
㈣ 有人和我一样喜欢《寒战2》吗
《寒战2》的剧情,已经完全扔掉了“烧脑”的标签,故事简单直白,让内地观众比较费解的,大概是关于香港政体的部分,不同机构不同职务不同立场角色间的角力与联合,这也是奠定整个系列格局的基础所在。
从一国两制角度,香港可以看成一个相对独立且完整的政治体。以1990年4月全国人民代表大会通过的“中华人民共和国香港特别行政区基本法”(基本法)为依据,确立了香港实行行政、立法、司法三权分立的基本架构。所谓凡事也要讲的“基本法”,就是香港的宪法。
三权分立的说法只是相对,中央并不太认,更强调中央政府直辖下的以行政长官为核心的“行政主导”,即特首地位超然于行政、立法及司法之上。所以,别看特首成天在电视上灰头土脸,他就是整个香港最有权威的人。《寒战2》里,政治阴谋继续升级,特首虽没有正面出镜,但已经出现在了反派的计划中。
香港的权力机构分为行政、司法与立法。行政机关就是特区政府,设政务司、财政司、律政司和各局、处、署;立法机关为立法会,就是周润发所处的阵营,70名议员,由地方分区选举产生,各派势力混杂,并不是铁板一块,主要职能是制定、修改和废除法律,审核预算,听取行政长官施政报告,对特区政府工作进行质询等,可以钳制政府,但相较行政弱势;司法机关是各级法院,相对独立。再看特区政府的内部架构,特首之下,设三司,分别是政务司、财政司与律政司,三名司长由特首委任,是除了特首之外行政机构权力最大的职务,层级无限接近副国级。所以律政司司长李子雄预谋特首职位,可以说相当有底气和资本。除了三司,香港行政机构还有十三个决策局,局长类似国家部长。曾经决策局是向政务司司或财政司司负责,后经董建华实行问责制后,直接向行政官负责。所以决策局局长的级别略低于司长,但在政治地位,甚至实际权力上,并不逊色司长。这也是电影中彭于晏口中所提到的“三司十三局”,它们组成香港政府总部,代表了香港行政最高权力。刘杰辉的政治靠山是安保局长,也就是第一部中刘德华扮演的角色,警务处的顶头上司。在第二部中,他是政务司司长竞选特首的潜在政治对手。
㈤ 香港特别行政区享有什么权利
根据《中华人民共和国香港特别行政区基本法》第二条规定全国人民代表大会授权香港特别行政区依照本法的规定实行高度自治,享有行政管理权、立法权、独立的司法权和终审权。
第三条香港特别行政区的行政机关和立法机关由香港永久性居民依照本法有关规定组成。
第四条香港特别行政区依法保障香港特别行政区居民和其他人的权利和自由。
第五条香港特别行政区不实行社会主义制度和政策,保持原有的资本主义制度和生活方式,五十年不变。
第六条香港特别行政区依法保护私有财产权。
第七条香港特别行政区境内的土地和自然资源属于国家所有,由香港特别行政区政府负责管理、使用、开发、出租或批给个人、法人或团体使用或开发,其收入全归香港特别行政区政府支配。
(5)香港行政立法司法超然扩展阅读:
20世纪80年代初,为实现国家和平统一,国家领导人邓小平创造性地提出了“一国两制”的科学构想,并首先用于解决香港问题。按照邓小平的论述,“一国两制”是指在一个中国的前提下,国家的主体坚持社会主义制度,香港、澳门、台湾保持原有的资本主义制度长期不变。
香港回归祖国后,“一国两制”由科学构想变成生动现实。中央政府严格按照香港基本法办事,认真履行宪制责任,坚定支持香港特别行政区行政长官和政府依法施政。
香港特别行政区依法实行高度自治,享有行政管理权、立法权、独立的司法权和终审权,继续保持原有的资本主义制度和生活方式不变,法律基本不变,继续保持繁荣稳定,各项事业全面发展。
中央拥有对香港特别行政区的全面管治权,既包括中央直接行使的权力,也包括授权香港特别行政区依法实行高度自治。对于香港特别行政区的高度自治权,中央具有监督权力。
中央贯彻“一国两制”方针坚持两点,一是坚定不移,不会变、不动摇;二是全面准确,确保“一国两制”在香港的实践不走样、不变形,始终沿着正确方向前进。
不断推进“一国两制”在香港的成功实践,是中国梦的重要组成部分。既要把实行社会主义制度的内地建设好,也要把实行资本主义制度的香港建设好 。
参考资料来源:网络_中华人民共和国香港特别行政区基本法
㈥ 香港的政治制度是什么有什么好处详细!
制度:香港特区实行以行政为主导、司法独立、行政机关与立法机关既互相配合又互相制约的政治体制。
好处:公开、公正、公平。
㈦ 我国港澳特别行政区的立法权的问题
香港特别行政来区的立法源机关制定的法律须报全国人民代表大会常务委员会备案。无须报中央人民政府备案。备案不影响该法律的生效。
全国人民代表大会常务委员会在征询其所属的香港特别行政区基本法委员会后,如认为香港特别行政区立法机关制定的任何法律不符合本法关于中央管理的事务及中央和香港特别行政区的关系的条款,可将有关法律发回,但不作修改。
经全国人民代表大会常务委员会发回的法律立即失效。
该法律的失效,除香港特别行政区的法律另有规定外,无溯及力。
香港特别行政区由我国全国人民代表大会授权并依照《基本法》的规定实行高度自治,享有行政管理权、立法权、独立的司法权和终审权。
㈧ 香港特别行政区的制度和政策怎么制定的
法律分析:《中华人民共和国香港特别行政区基本法》是香港特别行政区的宪制性文件,由全国人民代表大会根据《中华人民共和国宪法》制定通过,《基本法》规定香港特别行政区实行的制度,确保国家对香港的基本方针政策得以实施。香港特别行政区的制度和政策,包括社会、经济制度、有关保障居民基本权利和自由的制度、行政管理、立法和司法方面的制度,以及有关政策,均以《基本法》的规定为依据。
法律依据:《中华人民共和国香港特别行政区基本法》 第十一条 根据中华人民共和国宪法第三十一条,香港特别行政区的制度和政策,包括社会、经济制度,有关保障居民的基本权利和自由的制度,行政管理、立法和司法方面的制度,以及有关政策,均以本法的规定为依据。
香港特别行政区立法机关制定的任何法律,均不得同本法相抵触。
㈨ 港澳特别行政区的行政管理权,立法权,独立的司法权,终审权是什么意思
意思是港澳特别行政区特别行政区行使的权力不同于普通地方机关和民族自治地内方的自治机关,实容行高度自治,依照法律的规定享有立法权、行政管理权、独立的司法权和终审权。具体如下:
1、在立法权方面,特别行政区可以按照全国人民代表大会通过的特别行政区基本法制定法律,既不受家法律和行政法规的限制,也不受刑法、民法范围的限制。
2、在行政权方面,享有其他行政区所没有的财政、经济贸易、货币金融、海运、航空、文化教育和治安等方面的管理权。
3、在司法权方面,享有司法终审权,无须上诉到国家最高法院解决。
(9)香港行政立法司法超然扩展阅读:
特别行政区相关权利:
1、特别行政区各级法院依法行使审判权,不受任何干涉。
2、终审权属于特别行政区终审法院。
3、特别行政区各级法院在行使审判权时,应继续保持港澳原有法律制度和原则对法院审判权所作的限制。
4、它们对国防、外交等国家行为无管辖权。香港特别行政区法院在审理案件中遇到有涉及国防、外交等国家行为的事实问题,应取得行政长官就该等问题发出的证明文件,上述文件对法院有约束力。行政长官在发出证明文件前,须取得中央人民政府的证明书。
㈩ 香港特别行政区有没有立法权
《香港特别行政区基本法》
第二条见楼上。
第十一条根据中华人民共和国宪法第三十一条,香港特别行政区的制度和政策,包括社会、经济制度,有关保障居民的基本权利和自由的制度,行政管理、立法和司法方面的制度,以及有关政策,均以本法的规定为依据。
香港特别行政区立法机关制定的任何法律,均不得同本法相抵触。
第十七条香港特别行政区享有立法权。
香港特别行政区的立法机关制定的法律须报全国人民代表大会常务委员会备案。备案不影响该法律的生效。
全国人民代表大会常务委员会在征询其所属的香港特别行政区基本法委员会后,如认为香港特别行政区立法机关制定的任何法律不符合本法关于中央管理的事务及中央和香港特别行政区的关系的条款,可将有关法律发回,但不作修改。经全国人民代表大会常务委员会发回的法律立即失效。该法律的失效,除香港特别行政区的法律另有规定外,无溯及力