海洋综合执法支队有设独立法人代表吗

Ⅰ 城市管理综合行政执法支队执法专编属于什么岗位

城市管理综合行政执法支队执法专编属于的岗位：

城市管理综合局内设一个执法大队，执法专编曲就是行政执法专项编制，城管升级成了政府组成部门，机关行政编制是各单位协调出来的，但下设大队编制却没办法落实，上面不拨行政编制，编办的人就弄出一个行政执法专项编制，其实质还是事业编制。

其主要职能：

1.负责房产管理方面（房地产综合开发、经营、物业管理、房屋权属登记、房产交易、房屋产籍、房产抵押、房屋租赁、廉租房、房屋测绘、房屋拆迁、白蚁防治、房地产中介服务等）的法律、法规、规章规定的监督检查、行政处罚、行政强制职责。

2.负责建筑业管理方面（建筑市场各方主体、建设工程施工图审查、质量检测机构行为、工程招投标行为、工程承发包行为、工程建设质量安全行为等）的法律、法规、规章规定的监督检查、行政处罚、行政强制。

3.负责协调指导海城区、银海区、铁山港区城市管理综合行政执法大队行使市容环境卫生、城市园林绿化、市政公用设施、城市户外广告的行政处罚权。

4.负责与相关行政管理部门业务工作的协调与衔接。履行全市城市管理行政执法工作的监督检查职责，受理城市管理行政执法方面违法、

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城市管理行政执法大队主要是负责市政设施、城市公用、城市节水和停车场管理中的专业性行政执法工作；负责城管监察队伍行政执法中跨区域和领导交办的重大案件的查处工作。

以城市管理行政执法局的名义执法。行使执法权，必须有执法资格证。城市管理行政执法局集中行使市容环卫 、城市绿化和市政管理方面所有法律 、法规 、规章规定的行政处罚权。此外还包括城市规划管理方面对未经批准的违法行为的处罚权。

环保方面对社会噪声和建筑施工噪声污染、城市饮食服务业超标排污行为 、在市区人口集中地区焚烧有毒有害气体、向城区水体倾倒工业废渣和垃圾及其它废弃物的处罚权；工商管理方面对在市区租不起商铺、办不起执照商贩的经营行为的行政处罚权 ；公安交通管理方面对侵占城市道路行为的处罚权。

目前，城市管理综合行政执法机关集中行使行政处罚权的范围包括市容环境卫生、城市规划管理（无证违法建设处罚）、工商行政管理（无照经营处罚）、市政管理、公用事业管理、城市节水管理、停车管理、园林绿化管理、环境保护管理、施工现场管理（含拆迁工地管理）、城市河湖管理、黑导游、黑车等13个方面。

参考资料：北京市城市管理综合行政执法局-城管职责

Ⅱ 为什么要实施综合行政执法体制改革

为了厘清各级执法权限、推动执法重心下移、整合执法队伍等举措，彻底破解“权责交叉、多头执法、重复执法”等难题，贯彻政府出台《关于推进综合行政执法体制改革的指导意见》(下简称《意见》)。

改革后，部门负责政策标准制定、监督指导、重大案件查处和跨区域执法的组织协调工作，市县实行属地管理，强化行政执法职能。《意见》要求，能够直接承担执法职责或执法职能弱化、具体执法任务较少的部门，不再保留具有独立法人资格的执法队伍；没有法律法规依据设立的执法队伍予以撤销；一个部门设有多支执法队伍的，整合为一支队伍。

在综合行政执法方面，《意见》提出，实行部门领域内综合执法。要结合实际对职能相近、执法内容相近、执法方式相同的部门进行职能和机构整合，继续推进大部门体制改革。对执法职责分散、设有多支执法队伍的交通运输、城乡建设、海洋渔业等部门要加大改革力度，实行一支队伍执法。此外，《意见》还提出探索县级跨部门、跨领域综合执法，建立健全基层执法体系。

在执法队伍建设方面，《意见》提出，根据执法层级和部门执法职责调整情况，精简归并部门原有执法队伍，按照“人随职能走”的原则，相应划转执法人员编制。

综合行政执法体制改革是一项系统工程，为此《意见》提出，建立由政府领导担任召集人的综合行政执法体制改革工作部门联席会议制度，加强对改革的统筹协调和指导，研究解决改革遇到的重要问题。政府也要建立相应的领导和工作机制。

《意见》要求，设区的市要按照先行试点、逐步推开的原则，明确改革的时间表和路线图。从实际出发，选择1－2个县(市、区)开展试点，针对不同情况，采取不同模式，分阶段、有步骤、因地制宜抓好试点，确保改革稳步推进、取得实效。

Ⅲ 公安交警大队是独立法人吗

不是独立法人，它的主管机关是独立法人。交警大队的上级县公安局才有法人主体资格。
法律分析
交警大队隶属公安机关下属机关，所以属于国家行政机关。一般市级行政区设立交警支队。公安局通常下分：若干机关业务处，如政治处、法制处、装备财务处、信通处等等，派出所，按职能可分为刑侦、治安、户政、特业，若干工作队，如刑警队、巡警队、治安队、交警队。
交警大队是公安机关的下属机构， 负责管理交通安全和处理交通安全案件的行政部门。 属国家行政机关，不是事业单位。
交通管理局下级单位为交警队，是管理交警队的机构。交通管理局是职能部门，主要职责是管理和交通有关的事情，例如：公路建设维护，车辆登记管理，驾驶人员培训登记等等。交警队是执法部门，主要职责是保障交通的暴力执法机关，对车辆违法，驾驶员违法进行处罚的部门。交警属于交通管理局，所以交警队并不是一个独立的机构，他肯定是要听交通管理局的指挥和政策，交通管理局将公安局下达的指令，分派给各地的交警支队。
交通执法总队隶属于交通局，是交通局下辖的行政执法部门，主要负责公路、水路上的稽查，比如：检查出租车、大客车、运输车及船舶的违法运输；道路、水路设施设备的养护等问题。交管局是公安的简称，隶属于公安部门，是负责道路交通秩序的管理执法部门，县、区设立交警大队、市里设立交警支队，省公安厅设立交管局。
法律依据
《中华人民共和国人民警察法》 第二条 人民警察的任务是维护国家安全，维护社会治安秩序，保护公民的人身安全、人身自由和合法财产，保护公共财产，预防、制止和惩治违法犯罪活动。人民警察包括公安机关、国家安全机关、监狱、劳动教养管理机关的人民警察和人民法院、人民检察院的司法警察。

Ⅳ 综合行政执法大队是参照公务员法管理的单位吗

综合行政执法大队是参照公务员法管理的单位。
法律分析
事业单位一般是国家设置的带有一定的公益性质的机构，但不属于政府机构，与公务员是不同的。一般情况下国家会对这些事业单位予以财政补助。分为全额拨款事业单位，如学校等，差额拨款事业单位，如医院等，还有一种是自主事业单位，是国家不拨款的事业单位。简单来讲，我们看到的学校、医院等这些带有固定编制，和具备公益性质的社会机构，就是属于事业单位范畴。事业单位是以政府职能、公益服务为主要宗旨的一些公益性单位、非公益性职能部门等。它参与社会事物管理，履行管理和服务职能，宗旨是为社会服务，主要从事教育、科技、文化、卫生等活动。其上级部门多为政府行政主管部门或者政府职能部门，其行为依据有关法律，所做出的决定多具有强制力，其人员工资来源多为财政拔款。事业单位的登记在编制部门进行。事业单位与职工签订聘用合同。发生劳动争议后，事业单位进行人事仲裁。事业单位考试目前尚无全国招考，多为全省市和县级统一招考，一般是各个单位单独发公告招考。公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。公务员职位按职位的性质、特点和管理需要，划分为综合管理类、专业技术类和行政执法类等类别。国务院根据中华人民共和国公务员法，对于具职位特殊性，需单独管理的，可增设其他职位类别。国家根据公务员职位类别设置公务员职务序列。公务员职务分为领导职务和非领导职务。领导职务层次分为：国家级正职、国家级副职、省部级正职、省部级副职、厅局级正职、厅局级副职、县处级正职、县处级副职、乡科级正职、乡科级副职。
法律依据
《中华人民共和国公务员法》
第十三条 公务员应当具备下列条件：（一）具有中华人民共和国国籍；（二）年满十八周岁；（三）拥护中华人民共和国宪法，拥护中国共产党领导和社会主义制度；（四）具有良好的政治素质和道德品行；（五）具有正常履行职责的身体条件和心理素质；（六）具有符合职位要求的文化程度和工作能力；（七）法律规定的其他条件。
第二十六条 下列人员不得录用为公务员：（一）因犯罪受过刑事处罚的；（二）被开除中国共产党党籍的；（三）被开除公职的；（四）被依法列为失信联合惩戒对象的；（五）有法律规定不得录用为公务员的其他情形的。

Ⅳ 事业单位可否独立设置法人一职

第二章第六条申请事业单位法人登记，应当具备下列条件：(一)经审批机关批准设立;(二)有自己的名称、组织机构和场所;(三)有与其业务活动相适应的从业人员;(四)有与其业务活动相适应的经费来源;(五)能够独立承担民事责任。第七条申请事业单位法人登记，应当向登记管理机关提交下列文件：(一)登记申请书;(二)审批机关的批准文件;(三)场所使用权证明;(四)经费来源证明;(五)其他有关证明文件。第八条登记管理机关应当自收到登记申请书之日起30日内依照本条例的规定进行审查，作出准予登记或者不予登记的决定。准予登记的，发给《事业单位法人证书》;不予登记的，应当说明理由。事业单位法人登记事项包括：名称、住所、宗旨和业务范围、法定代表人、经费来源(开办资金)等情况。第九条经登记的事业单位，凭《事业单位法人证书》刻制印章，申请开立银行帐户。事业单位应当将印章式样报登记管理机关备案。第十条事业单位的登记事项需要变更的，应当向登记管理机关办理变更登记。第十一条法律规定具备法人条件、自批准设立之日起即取得法人资格的事业单位，或者法律、其他行政法规规定具备法人条件、经有关主管部门依法审核或者登记，已经取得相应的执业许可证书的事业单位，不再办理事业单位法人登记，由有关主管部门按照分级登记管理的规定向登记管理机关备案。县级以上各级人民政府设立的直属事业单位直接向登记管理机关备案。第十二条事业单位备案的事项，除本条例第八条第二款所列事项外，还应当包括执业许可证明文件或者设立批准文件。对备案的事业单位，登记管理机关应当自收到备案文件之日起30日内发给《事业单位法人证书》。第十三条事业单位被撤销、解散的，应当向登记管理机关办理注销登记或者注销备案。事业单位办理注销登记前，应当在审批机关指导下成立清算组织，完成清算工作。事业单位应当自清算结束之日起15日内，向登记管理机关办理注销登记。事业单位办理注销登记，应当提交撤销或者解散该事业单位的文件和清算报告;登记管理机关收缴《事业单位法人证书》和印章。第十四条事业单位的登记、备案或者变更名称、住所以及注销登记或者注销备案，由登记管理机关予以公告。

Ⅵ 哪位大哥知道市级安监局下设监督执法支队是什么性质单位

属机关下设行政部门
如果你是参加考录而问的话，这要看你参加的是事业单位考试，还是参加公务员考试。身份与单位性质不一定匹配，安监局下设部门执法支队一般是机关单位，性质属于行政，但里有公务员，参公事人员，事业管理人员，事业技术人员，工勤人员等，若考试请注意招考简章。

Ⅶ 交警队具有独立的民事主体资格吗

1、《交通安全管理法》第5条规定，县级以上地方各级人民政府公安交通管理部门负责本行政区域内的道路交通安全管理工作。我们理解：

（1）所谓负责，就是以自己的名义独立行使权利承担义务，这是一个机关法人的概念。法定的机关法人是市公安局。公安局交通警察支队是二级法人，在法律规定的框架内可以认为有执法资格。大队是支队的下属机构，不是法人，只是市公安局的三层机构，当然是属于内部机构。内部机构就不能以自己的名义执法和制发处罚决定书。

（2）法律条文中的各级公安交通管理部门是对应各级人民政府存在的，本行政区域也是对应该级人民政府的行政区域。大队没有对应所属的人民政府，不享有该级人民政府工作部门相应的职权地位：只是依附于它的支队及支队的上级（市公安局）才有存在的位置，根本不能作为独立对外的执法单位。

2、有人认为，国务院《道路交通安全管理法实施条例》、公安部《道路交通安全违法行为处理程序规定》以法规、规章的形式对被告进行了授权，是当然有执法资格的。但是，不要忘记，《行政处罚法》讲的授权行使行政处罚权，是指对行政机关以外的管理公共事务的组织的授权。大队及它的支队都是市公安局机关的组成部分，其执法人员也是按照公务员管理的，所以，大队在性质上不是《行政处罚法》所讲的行政机关以外的管理公共事务的组织，不存在依法规、规章授权实施行政处罚的问题：它的一切执法行为都只能是代表支队（或市公安局）的执法行为。

3、对认为大队是合格执法主体所依据的公安部《道路交通安全违法行为处理程序规定》的理解，也应以《交通安全管理法》第5条规定为依据。
（1）根据《道路交通安全违法行为处理程序规定》第5条规定实际作出处罚决定的人或组织，是表示在公安机关交通管理部门执法过程中为方便行政机关内部管理而对本系统权力行使所作的的分解或分工。这与根据《交通安全管理法》第5条规定作为执法主体“负责”行使权利、承担义务的行政机关，在性质上和形式上都是有区别，不是等同的。

（2）执法主体的法定性是有公示效力的，涉及到各种社会关系的确定和稳定，特别是还涉及到行政复议及行政诉讼的级别与地域管辖制度，所以不能随意改变。政府机构系统内部分工则可以根据工作需要做出比较灵活的安排。在实际工作中，名义上的执法主体与实际作出决定的行政主体不一致的情况很多。特别是在设区的市里，土地管理、规划管理、市政管理、其他公安行政管理，甚至司法实务上，这种情况都是很普遍的。这种内部安排没有改变执法主体法定地位和法定职权的效力。

（3）如果把《道路交通安全管理法实施条例》、《道路交通安全违法行为处理程序规定》中对公安机关内部权力分解或分工可以看作是对执法主体重新、有效的界定的话，按照这样的逻辑，《交通安全法》第107条和《道路交通安全违法行为处理程序规定》第7条规定由交通警察当场作出处罚决定，就是说这位警察就是执法主体了！显然是不对的。

4、从宪法上看，行使国家行政权力的行政主体是各级人民政府及其工作部门，如果允许权力层层下放，即如果认为大队是合格合法的行政执法主体，那么，按照行政系统层级管理的法律原则，大队只接受交警支队的管理：不属于所在辖区的城区政府或城区公安部门管理（城区也没有公安机关，公安分局直接隶属于市公安局），市公安局也无权进行复议和其他执法监督管理。这样，根据宪法配置给人民政府及其工作部门的权力就会落空，人民政府及其工作部门行使权力所承担的义务和责任也被转移和转嫁最终导致落空。所以，把大队作为执法主体的规定和做法在实质上是违反宪法的（不仅对公安部《道路交通安全违法行为处理程序规定》的理解是这样，对国务院《道路交通安全管理法实施条例》的理解也是这样）。

综上，我们有充分的法律依据和事实依据说明大队不是合格合法的执法主体。公安部门认为交警大队是执法主体的理解是片面的和错误的。可惜，我们目前看到对交警大队处罚不服的行政案件，当事人没见有对此提出异议的，法院的判决也都认定大队是合法的执法主体！

Ⅷ 厦门市海洋综合行政执法支队是什么单位

厦门市是副省级城市，相应的机构级别都上提。该支队是正处级单位。