中国农村法治论坛
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『贰』 关于农村基层民主法治建设的研究成果(主要就是有哪些学者关于这一方面有些什么著作)
《农村基层民主建设研究》作者:袁达毅等
导 言
农村基层民主是基层民主的一个重要组成部分。新中国成立以来,中国的农村基层民主建设已走过了50多年的路程。在这50多年的时间里,农村基层民主建设是围绕着农村社会政治经济发展的主要任务进行的。基层民主建设是国家民主政治建设的一个重要组成部分,因此,农村基层民主的发展与国家民主政治的发展是密切相关的。
50多年来,中国的农村基层民主建设,与国家民主政治建设一样,走过的是一段曲折的路程。发端于20世纪70年代末80年代初的村民自治制度,是农村经济体制改革的产物。这一制度经1982年宪法确认后,成为国家宪政制度的一个重要组成部分。此后,经过80年代前期的农村政治体制改革,全国农村基层组织的组织形式和性质发生了很大的变化,在人民公社时期的生产大队和小队的基础上建立了村民委员会和村民小组。村民委员会和村民小组不再是行政机关的下属机构,而是村民自我管理、自我教育和自我服务的基层群众性自治组织,广泛深入地开展村民自治,已成为此后农村基层民主建设的主要任务。
北京市农村政治体制改革的试点工作始于1981年,完成于1984年。自20个世纪80年代以来,北京市的农村基层民主建设与其它省市一样,进入了一个新的发展时期。这个时期的北京市农村基层民主建设的情况,是本项目研究的重点。
本项目研究由基本情况研究和对策研究两大部分组成。
(一) 基本情况研究部分
这一部分是对北京市农村基层民主建设的历史和现状的描述和分析,共11章。各章的基本内容是:
第一章,北京市农村基层民主的沿革。从解放初期到人民公社制度解体以前,北京市的农村基层民主建设,走过了一段曲折的路程,经历了几个不同的时期。本章的任务和目的是:考察这一历史时段北京市农村基层民主建设的情况,分析、研究不同时期农村基层民主建设的经验和教训,以便更好地认识和理解农村基层民主建设的现实,更好地把握农村基层民主建设的未来。本章将这一时间段的历史划分为三个时期,即解放初期(1949-1950)、互助组及合作社时期(1950-1958)、人民公社时期(1958-1983)。由于1983年以后的情况是本项目研究的重点,在后面的有关章节中要专门进行研究,因此,没有列入本章讨论的范围。
对于解放初期的情况,主要介绍和分析了两个方面的内容。一是农村基层政权的建立,介绍了摧毁伪保甲制度的基本做法以及建立乡、镇、行政村人民政府的具体过程,同时简要叙述了自然村组织、农民协会、妇女联合会的建立和它们的历史作用。二是土地改革运动,介绍了北京市土改前的土地、阶级状况,土改政策的制定,土改运动的步骤、做法及成果,阐述了京郊土改的基本经验和意义。
对于互助组及合作社时期的情况,主要介绍并分析了这一时期北京农业社会主义改造的概况、农村基层组织体制、农村基层民主选举、农村经济组织的民主建设与民主管理、党组织与农村基层民主的关系等。着重描述了农村经济组织在民主建设、民主管理方面不断探索、积累经验、纠正偏差和逐步发育成熟的过程,总结了互助合作运动中农村经济组织在民主建设、民主管理方面取得的有益经验,并对互助合作运动中出现的问题,以及合作化实现后在京郊农村普遍出现的深层次问题进行了理论分析。
对于人民公社时期的情况,主要介绍并分析了以下几方面内容:一是人民公社产生的历史背景,对北京农村的“大跃进”运动作了客观描述;二是人民公社的初期形态,包括公社的规模、体制、所有制形式、分配制度、农民群众生产生活的状态;三是“大跃进”和人民公社化运动的严重后果,即浮夸风、瞎指挥风、共产风、强迫命令风、干部特殊化风及其对农村基层民主建设的影响;四是人民公社体制的调整和稳定;五是人民公社体制的特征和弊端以及人民公社制度解体的历史必然性。
第二章,农村基层组织。这一章的主要任务是,介绍北京市农村基层组织的设置情况和职责任务。北京市的农村基层组织主要由3个部分组成,即村级党组织、村民自治组织和农村合作经济组织。
关于村级党组织。北京市村级党组织的建制形式主要有村党委、村党总支和村党支部。在村级党组织介绍中,介绍了全市村级党委、党总支和党支部设置情况,村级党委、党总支和党支部的人员设置、职责任务及其下设机构的情况。由于党的文件和国家法律对村级基层党组职责任务的规定,没根据组织的建制形式分别进行规定,因此,在介绍村级党组织职责任务时,也没有分开进行介绍。从实际情况看,不管村级党组织的建制形式如何,其职责任务基本相同。
关于村民自治组织。北京市村民自治组织的机构设置主要有:村民会议、村民代表会(议)、村民委员会、民主监督理财小组和村民小组。在介绍村民自治组织时,对各种自治机构的设置和职责任务分别进行了介绍。
关于农村合作经济组织—村合作社。北京市和其它很多地方不同的是,村合作社是村级组织的一个重要组成部分,村合作社主任一般由书记兼任,在村务决策和管理中发挥着重要作用。在介绍村合作社的情况时,主要介绍了村合作社的性质、社员的权利义务、合作社的集体资产、职能和任务、机构设置及职责等方面的情况。
第三章,农村基层民主制度建设。本章讨论的问题,部分与第四章的内容相同,但讨论问题的角度不同。此外,不能纳入第四章讨论的制度建设问题,都将在本章予以讨论,因此,讨论问题的范围也要宽些。本章对农村基层民主制度建设的讨论,分中央、地方和基层3个层面进行。之所以叫“中央层面”而不叫“国家层面”,主要考虑是,在农村基层民主建设中,党的中央组织发挥了十分重要的作用,而把党的中央组织纳入国家范围之内,似有不合理之处。
在介绍和讨论中央层面进行的制度建设时,对中央层面制度建设的历史进程、基本特征和主要作用等进行了研究分析。在历史进程的介绍中,对每一阶段的主要做法进行了较为详细的介绍。项目研究涉及的地方层面情况,是北京市的情况。对于北京市的情况,又分市和区县两级进行介绍和讨论,主要内容是,市和区县两级制度建设的基本进程、与中央层面制度建设的关系、特点和作用等。同地方层面一样,基层层面涉及的情况,都是北京市的情况。基层层面的情况分为乡级和村级进行讨论。其主要内容是,乡村两级进行制度建设的主要过程、制度建设的主要内容和作用等。
第四章,法律法规与农村基层民主。本章主要探讨国家和地方立法在农村基层民主建设中的作用、存在的问题和完善立法的措施等。本章分为3个部分,第一部分介绍了村民自治的法律法规体系,包括国家法律法规、北京市地方性法规、政府规章和其他规范性文件等。第二部分总结了北京市在村民自治法律法规体系建设中的经验与成就。第三部分指出了北京市在村民自治法制建设中存在的问题,并提出了对策建议。
第五章,村级规约与农村基层民主。本章对村级规约的涵义和基本特征,北京市村级规约的制定、基本内容与功能,以及村级规约建设存在的问题进行了深入的探讨。并提出了加强村级规约建设的建议。
第六章,民主选举。本章介绍了村民委员会选举在全国发展和改革开放后北京市村委会选举的情况,并根据北京市第五届村民委员会换届选举的情况,介绍了村民委员会选举的基本做法,总结了村民委员会选举工作的主要经验,对村民委员会选举中出现的问题进行了分析,提出了完善立法和改进工作的建议。为了进一步探讨选举工作中存在的具体问题,本章还介绍和分析了一些典型案例。
第七章,民主决策。充分发挥村民会议或村民代表会议的决策主体作用,积极发挥农村两委联席会议制度的主导作用,同时大力倡导村民群众的首创精神,开展民主(议政)日活动,促进决策活动的科学化、民主化,是北京市农村基层民主决策活动的主要特色。本章主要对民主决策基本形式、主要程序、主要做法与经验、存在的问题进行了介绍和分析,并在此基础上提出了对策建议。并选择了祖村、常屯村、渔儿沟村、北庄村等村民主议事的案例,说明了北京市农村村级民主决策正在逐步向科学化、规范化、制度化的方向发展。
第八章,民主管理。村级民主管理是现阶段村民群众依法行使自治权的具体体现,体现了现代民主和法治精神。本章主要介绍了北京市农村民主管理的主要做法与经验,重点探讨了村民自治章程和村规民约的制定与实施。通过万泉寺村民主管理、以章治村的典型案例剖析了以制度治村的必要性和可行性,指出只要是按照制度办事,无论谁来具体办理,都可以说是全体村民在行使管理权。
在研究中,我们将村级民主管理、村级财务管理、村级政务管理、村级事务管理以及印章管理、村级干部管理分别进行了介绍和探讨,既总结了这些民主管理活动所取得的成功经验,也指出了存在的问题。并提出了完善民主管理的一些建议。
第九章,民主监督。北京市村级民主监督的主要做法就是通过形式多样的村务公开、民主评议和村委会报告制度来实现广大村民群众的监督权。本章主要介绍了北京市开展村级民主监督的一些做法和经验,并以柏崖厂村的公开办事制度、南海村的亮相制度以及新房村的民主评定干部报酬制度为例,考察了北京市农村在村务公开、民主评议方面的制度创新。最后,指出了民主监督中存在的问题,并提出了若干对策。
第十章,城市化与村民自治。本章讨论的问题是,城乡社会变迁与村民自治的兴起和发展,村民自治主体在城市化进程中的变迁,城市化与村民自治中“两委”关系的建设,城市化对村民委员会和乡镇行政关系的影响,城市化进程中村民自治的变迁对立法的诉求,城市化发展与村民自治价值的实现。
第十一章,经济全球化、北京城市功能建设与村民自治。这一章,考察和分析了3个问题。一是描述和分析了北京市由封建帝都转变为人民首都后,首都北京城乡功能的形成与变迁。二是从政治安全与城乡社会稳定、“首都经济”的发展与乡村经济的功能、文化多元化与首都文化建设3个方面,描述和分析了全球化对首都北京城乡功能建设的影响。三是分析了国际化首都城市建设与村民自治的发展关系。
这样安排上述各章的内容,与本项目研究的定位密切相关。在结构上的考虑是,从历史到现实,先介绍和分析历史过程,然后再进行现状描述和现状分析。在进行现状描述和分析时,先介绍农村基层组织设置情况,然后再描述和分析制度建设和实施情况。第九章是村民自治中的特殊问题,第十章是北京专有的问题,这两章在一定意义上讲,属于专题性研究,因此放在最后讨论。
(二) 对策研究部分
这部分由4篇调查(研究)报告组成。具体情况如下:
第一篇,完善村民自治立法,发展农村基层民主——关于制定“中华人民共和国村民自治法”的建议与思考。这篇研究报告于2000年下半年完成,并提交给了民政部基层政权与社区建设司,后被收入中国社会出版社出版的《村民自治论丛》一书。该研究报告对制定“村民自治法”的必要性和可行性、村民自治法的内容和结构进行了探讨,同时,对村民自治及立法中的有关问题,诸如立法的思路、村民委员会同其它村民自治机构的关系、村民自治中的基层党组织民主建设等问题,进行了研究分析,并提出了相应的对策建议。
第二篇,村民委员会选举:经验、价值、问题与对策—北京市村民委员会换届选举的调查与思考。这篇调查报告于2001年下半年完成,并提交给了北京市民政局。2001年上半年,应北京市村民委员会换届选举工作办公室邀请,参加了村民委员会换届选举的调研工作。这篇调查报告就是根据调查的情况写出来的。该报告描述了北京市村民委员会换届选举的基本情况,介绍了换届选举的基本做法,总结了这次换届选举取得的经验,分析了选举的成就、价值和存在的问题,并在此基础上提出了完善立法和改进工作的建议。
第三篇,规范村民自治,发展农村基层民主——关于北京市村民自治情况的调查。这篇调查报告于2002年初完成。2001年下半年,参加了北京市人大常委会内务司法委员会组织的调查研究工作。2002年初,完成了这篇研究报告,并提交给了北京市人大常委会有关部门。该报告总结了北京市在开展村民自治过程中的做法与经验,指出了村民自治中存在的问题,提出了解决问题的对策建议。
第四篇,北京市第五届村民委员会换届选举后的情况调查。这篇调查报告完成于2002年下半年,并交给了北京市民政局政权处。2002年上半年,是新一届村委会工作的第一年。应北京市民政局政权处的邀请,参加了北京市第五届村民委员会换届选举后的情况调查。这篇调查报告就是在大量调查研究的基础上写成的。该报告从农村基层组织建设、制度建设、物质文明、政治文明和精神文明建设等方面,对新一届村委会的工作成效进行了总结。对当前农村基层民主建设中存在的基层组织建设薄弱、民主程序建设相对滞后、村务公开不够规范、管理体制不顺等问题进行了描述和分析,并提出了解决问题的对策建议。
『叁』 法治论坛是c刊吗
法治论坛是c刊。
2021年5月,南京大学中国社会科学研究评价中心发布了最新版《中文社会科学引文(CSSCI)来源集刊目录(2021-2022)》,广州市委政法委主办、广州市法学会主编的《法治论坛》入选。
这是《法治论坛》自2017年1月首次成功入选南京大学中文社会科学引文索引(CSSCI)集刊目录后,在2021年经严格复评后再次入选。
《法治论坛》秉承“繁荣法学研究,服务法治建设”的办刊宗旨,聚焦中国社会的法治问题,检视法治缺失与冲突,破解法治进程中的热点难点问题,为法治建设贡献智力。
《法治论坛》在全国200多家新华书店上架销售,曾经名列中国法制出版社法律类图书畅销榜第二。机构用户达3498个,国内发行与传播范围涵盖592所高校和103家公共图书馆。
『肆』 中国法院网法治论坛本案的第三人究竟是甲还是乙
1.网站问题,你是没法的2.电脑问题,你可以清理系统垃圾和IE缓存。3.卸载重装浏览器4.中毒,杀毒清理木马
『伍』 乡村法治建设的重要意义
新乡村的美好建设是我国独特的新提法,它不但非常适应我国新乡村的建设和发展,还有着进一步丰富的提升空间,更贴合我国社会主义创新的实际。
一、依法整治建设新乡村的建设有着最重要的内容和基本保障,要想改变我国新乡村的建设整体目标,我们就必须制定改进更加全面科学的法律、法治,这也是为了保证我国的法律法治得到新的改变、以及新乡村有着更大的发展。
二、我国的法治文化历史渊远流长,扎根于广大的乡村之中,我国很多地方城市的法治文化和乡土文化是相互继承发展的,科学合理的乡村法治建设是一项非常艰巨的任务,是一项难点多的系统综合性工程,这些年以来我国各地人大常委会多次提出对建设新乡村法治工作的意见建议。
三、目前,我们国家已经具备了新农村法治建设与进一步发展的条件,它一方面可以更好的促进经济发展,同时还可以对农业整体系统进行保护和支持,更好的促进新农村整体建设的进程。同时,我国新农村建设起步的基础点较高,所以为了尽快的改善农村的基本法治条件,应该做出一套更有力、更直接的法律法规政策措施。只有这样,才能为新农村进程的顺利进展,积累更多有益的经验。我们应该有理由完全的信任,健全的法律法规建设与推广会给我们带来一个全新农村整体环境。
『陆』 湖南警察学院的学术研究
截至2014年,该校拥有物证分析、DNA提取、气相色谱、红外光谱、拉曼光谱、电子取证、公安数字技术等53个校内实验室,有省级科研基地1个。
省级科研基地:湖南省公安理论与公共安全研究基地
校级实验室:青少年犯罪研究所、交通管理科学研究所、侦查对策研究所、刑事科学技术研究所、警务心理研究所、恐怖犯罪对策研究所、计算机取证研究所、警务射击研究所、警察公共关系研究所、群体性事件预防与处置研究所、湖南省鉴真司法鉴定中心等 ●图书资源
截至2009年8月,学校有纸质藏书66.12万册,生均107.7册,中外文报纸、期刊1548种。
●学术期刊
1989年创刊的《湖南警察学院学报》是湖南省公安厅主管、湖南警察学院主办的面向国内外公开发行的法律公安类学术理论刊物(双月刊),A4开本。有当代中国农村法治、警学高峰论坛、刑事法学、法制长廊、侦查探索、警学研究、治安纵横、刑事技术、交通管理、公安教育等栏目。该刊系中国学术期刊综合评价数据库来源期刊、《中国期刊网》入网期刊、《中国学术期刊(光盘版)》全文收录期刊、“万方数据——数据化期刊群”入网期刊。
『柒』 农村法治的重要性
加强农村法治建设,是促进新农村建设各方面工作开展的必然要求。只有加强农村法治回建设,才能推进农答村物质文明又好又快发展,丰富农村精神文明建设,强化农村政治文明建设。在加强农村法治建设中,必须把握好以下工作重点。即:加强农村法制宣传教育,以全面提高农村干部群众的守法意识和用法水平;深入开展依法治村工作,把依法治村工作深入持久地开展下去;健全完善农村民主政治,实现村民自治,民主管理。加强农村法治建设,要把农村法治建设与农村经济建设紧密结合,与农村文化事业建设紧密结合,与农村社会稳定工作紧密结合起来。加强农村法制建设,要把工作重点放在提高农村干群法律意识和法治素质,提高农村整体法治水平上来,用法治手段解决农村稳定存在的各种问题,以确保农村繁荣稳定,确保社会主义新农村建设健康、顺利进行。
『捌』 中国法治网是什么单位的
中国法治新媒体是由中国行为法学会主管主办的国家级法治类新媒体,致力于法内律实践性研究、宣容传、建言、监督。旗下有国内唯一合法使用“中国法治”为名称的门户网站。
与此同时,中国法治新媒体正在建设中国法治网络电台和中国法治网络电视台。中国法治新媒体以关注国计民生、展开法学争鸣、促进社会公正、推动法治进程为现代传媒理念,本着知识、资讯、权威、全面的宗旨,致力于中国法律体系的全面实施,服务于社会主义的法治建设,推动全国法治进程。
(8)中国农村法治论坛扩展阅读
学会致力于从人的行为和社会形态出发,运用行为科学的一般原理和方法研究法学及法律实施的一般规律,以推动国家的法治进程。经过多年发展,学会已成功打造“中国法律实施论坛”、“五岳论坛”、“侦查论坛”等多个学术平台。
并通过发布课题、出版文丛、创办杂志社、合作共建博士后科研工作站等多种方式拓宽活动领域,学术影响力、社会影响力和决策影响力不断扩大。
『玖』 全国村长论坛的历届论坛
在漯河市干河陈村闭幕。闭幕式上,云南丽江纳西族十八寨沟村支书杨四龙从河南漯河干河陈村村支书林东风手中接过了“村长”论坛的旗帜,标志着下一届全国“村长”论坛已经开启了倒计时,它也将是全国“村长”论坛首次在少数民族村庄召开。
为期两天的论坛对于千里迢迢从边疆赶到中原河南的阿卜杜色塔尔。瓦哈甫来说,时间太短暂。他告诉记者,这是他第一次参加“村长”论坛,第一次来到中原城郊村庄干河陈村。
当被问到本次“村长”论坛中最大的收获是什么,来自新疆喀什的维吾尔族村支书阿卜杜色塔尔。瓦哈甫感慨道:“专家们说的太好了,农村的发展还是要‘农’字打头,无论城镇化如何推进,农村依然要保持自己的农情农味,根脉文化。”
“这里的城镇化给我留下了非常深刻的印象,我期待着把干河陈村发展特色文化村庄的思路带回去。在我的村庄,棉花、瓜果是主要经济支柱,但是我们还有浓厚的维吾尔族风情和文化传统,这是我们村子的潜在资源,也是我们村子延续的文化根脉,所以发展特色农庄我们很有潜力。”
瓦哈甫说,这次论坛他做了许多笔记,得到了很多启发。论坛的时间太短让他意犹未尽,但是他也期待能早日回到自己的村子,将此行学到的东西尽快地在村子的发展中得到应用。
新常态下农村发展的新思路是走特色农庄,村庄的发展需要“农”字打头,这是《国际金融报》副总编辑程恵建给参加此次论坛的村长们的建议。
“走特色农庄之路,需要有一个能够转变思路的带头人,一个敢于不走寻常路的村组团队。拉长农产品的产业链,在同质化的发展中寻找差异,不忘记自己村子的风格,充分利用现代服务业为农业服务,特色农庄才有长久的活力。”程恵建说,他期待中国每个村庄在城镇化的大潮中都能有保留自己村庄的韵味,农庄不失“农”的风采。
来自广西瑶族竹稍村的村支书告诉记者,尽管已经参加了三届“村长”论坛,但是此次中原行他觉得收获颇丰。“我们的村子就如我们的村名一样,有许多的竹子,保存完好的植被以及原生态的瑶族村寨及风俗。我们需要借鉴河南村庄的城镇化发展之路,但也要保护村子的特色,发展民俗旅游业也不能丢掉农村该有的模样。”
闭幕式现场,云南丽江纳西族十八寨沟村支书杨四龙热情地邀请全国的村长明年金秋丽江十八寨沟见,“我们在丽江等你们,在玉龙雪山下等你们,咱们说好了,不见不散。” 第九届全国“村长”论坛于2009年 10月12日至14日在阳城县皇城村举行。
『拾』 张德元的主要学术活动
2003年7月8日—7月15日,应邀参加在湖北京山举行的“中国农村问题研究中心2003年度暑假高级研讨班”。
2003年9月,应邀参加在北京举行的“村级选举与自治机制研讨会”,会议由中国人大新闻网、中国村民自治信息网、中国选举与治理网、中国农村研究网联合主办。
2003年10月,发起、组织“税费改革与乡村建设学术研讨会”,并做会议主题报告。会议由安徽大学经济学院主办。
2004年2月27日—2月28日,应邀参加在湖北武汉举行的“全国乡镇体制改革研讨会”,会议由中国农村问题研究中心主办。
2004年3月26日—3月27日,应邀参加“农村发展论坛:乡镇体制改革”研讨会,会议由中国社会科学院农村发展研究所主办。
2004年5月11日,发起组建“安徽大学中国三农问题研究中心”,任副主任、秘书长。
2004年6月21—22日,参加安徽大学经济学院主办的“科学发展观与经济科学的发展”理论研讨会,并做主题发言。
2004年9月21—22日,应中央党校、广西自治区扶贫办、百色市委和市政府的邀请,出席了在广西百色召开的“中国西部革命老区三农问题论坛”,为论坛做了主题报告,并接受了当地电视台的专题采访。会后,分别在广西、越南农村进行了为期6天的实地考察,并与越方学者、基层干部就三农方面共同关心的问题进行了交流和探讨。
2004年10月22日—11月4日,应香港中文大学、香港城市大学的邀请,赴港访问,与香港学者进行了学术交流,访问多个NGO组织。
2004年11月5日,应英国BBC广播公司要求,在BBC发表广播讲话,谈中国农村医疗卫生问题。
2004年11月14日—15日,发起组织《中国三农问题——历史、现状、未来》学术研讨会。
2004年11月28日,主持召开《安徽农村改革历史评估与现实考察》项目研讨会,《安徽农村改革历史评估与现实考察》项目开题。
2004年12月11日,应邀出席中国社会科学院农村发展研究所主办的《中国农村发展论坛之二:中国农民权益保障》,做了《农民教育权利保障》专题发言。
2004年12月20日—21日,应邀出席由安徽省社科院、深圳民族精神与中国发展研究中心、全国“三个代表”重要思想研究会、中国农村经济杂志社、经济日报农村部联合举办的“全面建设小康社会与中国三农问题学术研讨会”,向会议提交了《中国农村医疗卫生事业发展历程回顾与分析》。
2005年3月,负责主编《中国三农问题——历史·现状·未来》;2005年9月,《中国三农问题——历史·现状·未来》出版发行。
2005年5月,主持召开“小井庄实验项目研讨会”,启动“小井庄实验”。
2007年1月,出版《变迁——安徽农村改革述论》。
2007年5月18—20日,举办“安徽经验与农村改革”全国学术研讨会。