建设社会主义法治国家背景

『壹』 中国自建国后，法治建设进程共计经历了哪些阶段

1、从1949年到20世纪50年代中期，是中国社会主义法制的初创时期。这一时期中国制定了具有临时宪法性质的《中国人民政治协商会议共同纲领》和其他一系列法律、法令，对巩固新生的共和国政权，维护社会秩序和恢复国民经济，起到了重要作用。

1954年第一届全国人民代表大会第一次会议制定的《中华人民共和国宪法》，以及随后制定的有关法律，规定了国家的政治制度、经济制度和公民的权利与自由，规范了国家机关的组织和职权，确立了国家法制的基本原则，初步奠定了中国法治建设的基础。

20世纪50年代后期以后，特别是“文化大革命”十年（1966年－1976年）动乱，中国社会主义法制遭到严重破坏。

2、20世纪70年代末，中国共产党总结历史经验，特别是汲劝文化大革命”的惨痛教训，作出把国家工作中心转移到社会主义现代化建设上来的重大决策，实行改革开放政策，并明确了一定要靠法制治理国家的原则。

为了保障人民民主，必须加强社会主义法制，使民主制度化、法律化，使这种制度和法律具有稳定性、连续性和权威性，使之不因领导人的改变而改变，不因领导人的看法和注意力的改变而改变，做到有法可依，有法必依，执法必严，违法必究，成为改革开放新时期法治建设的基本理念。

在发展社会主义民主、健全社会主义法制的基本方针指引下，现行宪法以及《刑法》、《刑事诉讼法》、《民事诉讼法》、《民法通则》、《行政诉讼法》等一批基本法律出台，中国的法治建设进入了全新发展阶段。

3、20世纪90年代，中国开始全面推进社会主义市场经济建设，由此进一步奠定了法治建设的经济基础，也对法治建设提出了更高的要求。

1997年召开的中国共产党第十五次全国代表大会，将“依法治国”确立为治国基本方略，将“建设社会主义法治国家”确定为社会主义现代化的重要目标，并提出了建设中国特色社会主义法律体系的重大任务。1999年，将“中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家”载入宪法。中国的法治建设揭开了新篇章。

4、进入21世纪，中国的法治建设继续向前推进。2002年召开的中国共产党第十六次全国代表大会，将社会主义民主更加完善，社会主义法制更加完备，依法治国基本方略得到全面落实，作为全面建设小康社会的重要目标。

2004年，将“国家尊重和保障人权”载入宪法。2007年召开的中国共产党第十七次全国代表大会，明确提出全面落实依法治国基本方略，加快建设社会主义法治国家，并对加强社会主义法治建设作出了全面部署。

(1)建设社会主义法治国家背景扩展阅读

在立法过程中，坚持发扬民主，集中民智，反映民意。在提出法律草案和行政法规草案、地方性法规草案时，通过召开座谈会、论证会、听证会等多种形式，广泛听取各方面意见，增强立法的透明度和公众参与度。

关系公众切身利益或者涉及需要设立普遍的公民义务的法律、法规草案，还要在新闻媒体上全文公布，征求全体人民的意见。法律、法规通过后，及时在各级人大及政府公报、政府网站、公众媒体上公开刊登。

全国人民代表大会常务委员会和国务院分别将物权法、劳动合同法、就业促进法、物业管理条例等多部法律草案和行政法规草案向社会公布，广泛征求各方面意见。全国人民代表大会常务委员会还就修改文物保护法、个人所得税法等，召开论证会和听证会。

『贰』 中国推进依法治国,实现现代化国家的重大历史进程和意义

中国特色法制现代化道路浅议
实现现代法治是中国有识之士近百年的追求和梦想。但是，作为现代政治文明的法治，难以与自然经济相嫁接，更与集权政体和以宗法伦理为核心的儒家道德观念相抵晤，追求现代法治的努力几经磨难，屡遭挫折。党的十一届三全会开始以理性的眼光审视历史与现实，并将法治植根于社会主义市场经济和民主政治的肥沃土壤，逐步地、分层次地建构现代法治的制度结构与观念体系。认真分析十一届三中全会以来中国法制现代化建设所处的历史方位和和特征，有助于认识有中国特色的现代法治建设道路问题。
一、当代中国法制现代化的背景
当代中国的法制现代化开始于党的十一届三中全会，当时的中国面临着国内外一系列新情况和新问题，它决定着中国法制现代化的方向和特征。
1．经济建设和经济体制改革——中国法制现代化面临的基础性变革
中国是一个由半封建、半殖民地的社会，经过新民主主义革命和一个时间不长的新民主主义社会而直接过渡到社会主义社会的，经济基础十分薄弱。在1957年以后的近20年的时间内，我们在理论上认为可以跨越商品经济充分发展的阶段，而直接实行产品经济，在实践上则建立了一套权力过分集中的计划管理体制，从而窒息了人们为追求自身利益而焕发出来的积极性和创造性，严重阻碍了生产力的发展，尤其是遏制了现代社会建立的基础——现代商品经济的发展。而此时的西方国家，则在以计算机技术为核心的新技术革命的推动下，稳步发展。与我国相邻的周边国家或地区也进入了经济腾飞的阶段，从而对我国形成了巨大的压力。实现四个现代化，改变经济落后状况，不仅是当时人民的迫切期望，而且是中华民族自立于民族之林的刻不容缓的任务。
经济的落后和非市场化，必然影响中国法制现代化的进程。现代法治的内核是民主政治，而现代民主政治必然是现代商品经济的产物。因为经济上的商品等价交换原则派生平等观念，反映在政治上就是要求实行民主政治，平等地参与国家事务的管理；反映在法律上就是要求法律面前人人平等，任何人不得享有超越法律的特权。正如马克思所说：“平等和自由不仅在以交换价值为基础的交换中受到尊重，而且交换价值的交换是一切平等和自由产生的现实基础。”⑴以行政命令为特征的计划经济压抑了个体对自身利益的追求，扼制了民主、平等、自由等现代法治观念的形成。同时，以行政指令连接起来的社会生产活动也缺乏对现代法治的社会需求。因此，通过改革推动经济的发展和市场化，既是中华民族生存的迫切需要，也是当代中国法制现代化的基础性条件。
2．改革传统的人治型政治体制的迫切要求。中国有着两千多年封建专制主义传统，“父为家君，君为国父”、“皇权至上”、“法随君出”等已经形成了传统中国的政治文化和法律文化。封建社会的政治理论和法制理论，无论是主张以法治国的法家，还是主张以“礼”治国的儒家，无一例外都主张君权至上，其理论的中心就是论证如何治民，维护封建统治，巩固君主万世一系的家天下。新中国建立后，经过了七年由新民主主义向社会主义过渡的短暂时期后，就长期按照社会主义社会的主要矛盾是无产阶级与资产阶级、社会主义道路与资本主义道路的矛盾理论，指导国家的政治生活。因此，在政治体制和法制建设方面，集中批判和否定了资产阶级的自由、平等、法制的理论和制度，而对有着两千多年历史的封建专制主义制度和思想始终未进行有效的清算，使个人专制、权力集中、法外特权等封建残余，在战争年代形成并沿用下来的权力过分集中的领导体制中，以制度的形式生长和蔓延，形成了人治色彩极浓的政治体制。
这种人治型政治体制扭曲了人民的政治参与热情，抑制了民主政治的发展，导致了二十多年来一系列重大决策的失误。诚如邓小平所言：“我们过去所发生的各种错误，固然与某些领导人的思想、作风有关，但是组织制度、工作制度方面的问题更重要。这些方面的制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。”⑵而法制现代化是一种新的制度设计，这种制度设计的核心就是民主政治，因此，改革高度集中的政治体制，完善一系列民主制度，是法制现代化的题中应有之意，是从人治走向法治的客观要求。
3．发展与稳定的两难选择。秩序和稳定是任何一个社会实现宏观管理的基础性条件。虽然发展和改革是当今中国面临的最重要的使命，然而这两项任务的实现也都要求有一个安定团结、稳定有序的社会环境。但是，改革是一个新旧体制的交替过程，体制的转换导致了利益结构的重新调整，在原有旧体制下长期相对稳定的利益格局被打破，伴随而来的是利益结构的多元化、复杂化，从而引起各种局部利益的矛盾和冲突。这些矛盾和冲突得不到及时、正确、合理的调节和处理，在一些地区、在一定条件下可能导致激化，破坏社会的稳定。
法制现代化所追求的目标之一就是人人在法制原则下去思考和行为的社会秩序状态，同时，中国的法制现代化也是从制度层面上对我国的政治、经济体制进行重新设计和整合的过程，它既以政治经济体制改革为基础，又促进和保障改革的发展，并以制度的形式反映改革的成果。选择什么样的价值目标，既促进改革，又保持社会的稳定，这是当代中国法制现代化面临的重要课题。
4．浓厚的封建人治法律传统和和几乎空白的现代法建制设。中国封建社会有着两千多年的漫长岁月，自给自足的自然经济，家国一体化的集权体制，“三纲五常”为核心的伦理道德观念构成了封建社会三位一体的超稳定结构。它给我们留下的是各种各样的封建主义文化遗产。在法律制度方面最典型的是，以人治为核心的“德主刑辅”的治国理论，立法、行政、司法合一的专制体制，刑民不分的法律体系，“刑不上大夫”的刑罚制度，以义务为本位的法律观念，惧讼、厌讼的民众法律心理，等等。到了近代，在西方思想影响下，中国也曾出现过呼唤民主和法治的思潮，但是由于缺乏经济基础和社会变革的支持，在中国始终未建立起现代意义的法律制度。
新中国建立后，中国向法制现代化迈开了重要的步伐。但是，随着将无产阶级和资产阶级、社会主义道路和资本主义道路之间的矛盾规定为社会主义社会的主要矛盾，开始了对“法治”、“法律面前人人平等”、“罪刑法定”等所谓“资产阶级法治观”的批判，导致了法律虚无主义思潮泛滥。到十一届三中全会之前，我们所面临的是几乎空白的现代法制建设：法律规范体系不仅数量少而且残缺不全，作为根本大法的宪法充斥着左倾思想的陈词滥调，刑法、刑事诉讼法、民法、民事诉讼法等一个国家正常运转的基本法律付诸阙如；司法体制遭到破坏，检察机关被撤销，辩护制度、律师制度被废除。司法机关的职能被简单化为“阶级斗争的工具”和无产阶级专政的“刀把子”；现代法治观念十分淡薄。人们不仅缺乏现代社会应有的公民权利观念和守法意识，甚至对法律的权威性都丧失了信心。
二、法制现代化道路的中国特色
中国法制现代化起步阶段的历史背景，决定了中国的法制现代化有其独特的发展道路和特征，认识这些特征是把握其发展规律的关键。
1．发展方式上的政府主导性。一个国家法制现代化的过程，一般来说是与这个国家整个现代化过程分不开的。当代发达国家的法制现代化起步于自由资本主义时期，是伴随着市场经济的发展和市民社会的成熟而逐步地、自然而然地实现的，是一种自下而上的，由社会生活领域推动的运动过程。在这个过程中，国家或政府扮演的是一种消极的“守夜人”角色。而当代中国的法制现代化发生于20世纪最后20年，这时的中国社会缺乏商品经济对民主法治意识的启蒙，更面对着政治、经济和法制飞速发展的世界。发达国家的政治影响和经济压力，国内人民要求富裕和民主的渴望，决定了我国法制现代化的任务极为艰巨。这就需要有一个充分行使公共职能的强大国家来推动法制的转型，需要国家和政府自觉地担负起正确引导法治发展的时代责任，从而决定了中国的法制现代化在发展方式上带有政府主导性。三中全会以来，党和政府领导全国人民在法治理论上进行拨乱反正，确立了“在法律面前人人平等”等现代法治观念，提出了加强民主法制，实现依法治国的法治现代化任务；面对几乎空白的现代法制建设，领导制定了法制现代化纲领和宏大的立法规划，并在短短20年间，完成了西方国家上百年走过的立法路程，初步形成了以宪法为核心的社会主义法律体系；领导了大规模的普法教育，有规划有组织地传播法律知识，肃清封建法制观念，培育现代法治意识。总之，在当代国内外背景下，没有党和政府的领导，希望像西方国家那样通过市民社会的成熟，自下而上地实现现代法治，是一种不切实际的幻想。
我国法制现代化的政府主导性，客观上要求维护政府的权威，但当代中国政治体制改革的主要任务就是要改变党和国家运行机制中权力过分集中的现象，扩大公民的政治参与，实现民主政治。因此，维护政府权威不能走集权、扩大权力的外延的老路，而是要通过建立一个理性化、法治化的政府，使公共权力的运行合法化、合理化来实现。因此，党和政府行为法治化，领导行为法治化，当是中国实现法制现代化的前提。
2．目标的阶段性。中国的法制现代化是一项复杂的系统工程，面对国内相对落后的经济和薄弱的民主政治，以及来自国外的压力和挑战，其目标的选择必须从中国的国情出发，带有阶段性。
作为一个社会主义民主制国家，国家制度本身就是人民的自我规定，是人民的国家制度，国家制度是人民存在的环节：人不是为法律而存在，而是法律为人而存在；人民不是为国家而存在，而是国家为人民而存在。“国家制度在这里表现出它的本来面目，即人的自由产物。”⑶可见，充分实现公民的权利与自由是法制现代化的根本目标。为此，首先要运用法律机制，确认和实现公民的权利和自由，尤其是要保障公民的政治参与权，使“中华人民共和国的一切权力属于人民”的宪法原则落到实处。其次是形成一套完善的机制，务使一切政治组织和国家机关的权力根据法律的要求来行使，把一切政治组织和国家机关的权力纳入法制轨道，建立和健全政治组织和国家机关权力的法律制约机制，防止国家权力的滥用，防止一切公权力对公民权利的侵犯。
这样一种法治状况，是法制现代化的理想目标。三中全会以来，我国为此而作出了艰辛的努力。但是，经济发展的内部冲动和国际竞争的强大压力，使十一届三中全会以后中国的法制现代化无可选择地将社会政治稳定前提下的经济快速发展确定为相当长一个时期内的阶段性目标。首先，当代中国所面临的首要问题是如何尽快发展经济，解决几亿人“吃饭”和“温饱问题。在日益激烈的国际竞争环境中，能否迅速地将经济发展起来，使本国人民的生活水平迅速提高，综合国力赶上或接近发达国家的水平，已经成为国家政权最终存在的合法性基础。其次，公民权尤其是公民政治参与权的全面实现和公民权利观念的形成，有赖于市场经济的充分发展和公民生活水平和文化素质的提高。因为，“作为商品交换关系总和的‘市场’，它对法律的最初始、最本能、最基本的要求便是自由、平等和权利保障”。⑷自给自足的自然经济，不足温饱的物质生活水平，不可能产生对现代法治的强烈需求，不可能产生更多的政治参与要求，“权利永远不能超出社会的经济结构以及由经济结构所制约的社会的文化发展”。⑸第三，当代中国的现代化进程是一个包括经济体制改革、政治体制改革和观念更新的社会急剧变化过程。经济的发展，利益阶层的分化、价值观念的冲突、民众政治参与期望的提高，对政府的凝聚力是一个严峻的考验。同时，中国的现代化过程还始终面临着西方资产阶级民主政治的影响与渗透，其主要手段就是打着“民主”与“人权”的旗号，瓦解中国党和政府的政治权威。如果一开始就将中国法制现代化的目标定位于全面实现包括政治参与权在内的公民权，则会超出现有政治制度的承受能力，使政治权威分崩离析，经济的赶超计划也会毁于一旦。因此，分阶段实现法制现代化目标，是中国在当今国际国内特殊环境下的一种现实可行的选择，即首先围绕政治稳定和市场经济发展建立和完善相应的法律保障体系，在充分保障政治稳定和经济发展的基础上，稳步有序和自上而下地推进公民政治权利的实现。
3．价值取向的双重性。事物的价值是事物作为客体对主体的生存、幸福和发展的肯定关系或否定关系。凡是对人有用、有利、有益，能够满足人的某种需要，有助于实现目标的东西，就是有价值的，反之就是无价值的。法制现代化作为一种制度设计，也有一个价值选择的问题。一般说来，法制现代化的价值是多重的，包括正义、公平、平等、效率、秩序、自由、权利等等。在当代中国，法制现代化的价值选择是建立在社会主义制度和其基本国情基础之上的，它集中地表现为对公平与效率关系的合理解决。三中全会以来，我们逐步确立了“效率优先，兼顾公平”的法制现代化价值取向。
首先，中国的法制化应当把尽快发展经济，提高效率作为其价值取向。在社会主义社会，由人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾所决定，社会主义的根本任务是发展生产力。邓小平明确指出：“贫穷不是社会主义。社会主义要消灭贫穷。不发展生产力，不提高人民的生活水平，不能说是符合社会主义要求的”⑹。因此，是否有利于发展社会主义社会的生产力，是否有利于增强社会主义国家的综合国力，是否有利于提高人民的生活水平，应成为评判一切工作的基本标准。三中全会以来，党中央和小平同志一直坚持“两手抓”的思想，即一手抓建设，一手抓法制，使法制建设服务于经济：一方面，抓紧建立和完善社会主义市场经济法律体系，为市场主体创造公平的竞争环境，使市场主体在经济生活中拥有广泛的选择自由，保障市场主体的合法利益，促进经济效率的提高，另一方面，打击经济犯罪，维护经济秩序，为经济的发展和效率的提高创造良好的社会环境。
其次，中国法制现代化的另一个价值取向乃是实现社会正义。人类社会的法律从其诞生时起，就同正义结下了不解之缘。正义所蕴含的公平、公正、公道、平等、自由、权利等价值内涵，成为政治社会中所有价值体系追求的最高目标。社会正义也就自然构成中国法制现代化的价值理想。在当代中国，社会正义具体表现为：消灭阶级，消除两极分化，实现社会的共同富裕。邓小平指出：“社会主义的目的就是要全国人民共同富裕，不是两极分化。如果我们的政策导致两极分化，我们就失败了”。⑺因此，中国的法制现代化，将关注和解决社会公平或社会正义问题作为自己的根本的价值取向。为此，三中全会以来，我们一方面通过立法确认和保护社会主体在机会和手段选择过程中的平等权利；另一方面，通过制定一系列有关公民社会经济文化权利的法律法规和保护弱者群体的法律法规，如劳动法、工会法、残疾人保护法、教育法、妇女权益保障法、消费者权益保障法、社会保险法和最低工资制度等法律法规，强化法律的利益调控职能，促进社会利益需求与实现的平衡发展，解决收入分配不公的现象，在目前经济政治环境允许的情况下，最大限度地实现社会公正。
当然，公平和公正的充分实现有赖于社会资源的极大丰富，在普遍贫穷的社会不会有真正意义上的公正与公平，充其量是自然经济基础上的平均主义。因此，经济的发展和物质的丰富是社会公正的基础。在发展经济成为核心任务的当代中国，公正会带来民心的归附和政治的稳定，但是发展会在更高的基础上实现社会的公正。“效率优先，兼顾公平”反映了初级阶段的社会主义价值观，因而也是中国法治现代化的价值选择。
4．过程的非协调性。法制的现代化应该是一个立法、司法、执法、守法协调发展的过程。但是，如前所述，中国的法制现代化一方面带有政府主导性，另一方面，它是作为最强音的经济发展和经济体制改革的一种回应——为改革和发展服务，其目标的选择带有强烈的功利性。因而，其发展过程不可避免地带有非协调性的特点。在立法上，表现为立法速度快、数量多，在短短的二十年内，我国的立法已走过了西方上百年的历程。但质量不高，可操作性差，立法程序立法技术不科学，部门法之间畸轻畸重现象严重。在立法与执法和司法的关系上，集中表现为有法不依，执法不严，违法不究，甚至贪赃枉法现象严重，使立法与法律的实施之间出现较大差距。在立法和法律实施的基础和手段的关系上，表现为立法超前，基础和手段不足。许多法律制定出来，却没有或缺乏实施法律的人员和物质条件，甚至一些法律的制定没有建立在社会需求的基础之上（如80年代制定的《破产法》），因而使这些法律处于虚置半虚置状态。在法治观念上，不同层次的公民对于法治的理解存在严重不协调状态：国家领导人谈的“法治”是“治国方略”；法学专家谈的法治是指法对整个国家和社会的统治，法律具有至高无上的权威；一些执法和司法人员认为“法治”就是依法管理，甚至以法治民；而更多的老百姓认为“法治”就是规规矩矩的守法，不犯法。这样一种复杂的观念状态表明，中国当代法制现代化的目标尚不像经济现代化目标那样，为全国人民所明了和认同。
中国法制现代化过程的非协调性，是当代不发达国家在急速推进经济现代化过程中表现出来的规律性特征。它是经济上的不成熟（市场经济的不完善）在法制上的表现，同时也表明，在经济体制改革的基础上，稳步推进政治体制改革和法治观念的变革，已经成为推动法制现代化进程的关键。
十一届三中全会以来展开的中国社会变革，实际上是要完成从传统社会向现代社会的历史转型。在这一转型过程中，当代中国法制建设也呈现出现代化的发展趋势。由于文化传统和所处的历史方位，中国的法制现代化必然带有自己的特征。认识这些特征的目的，在于将中国的法制现代化置于现实可行的基础上，客观地看待其进程中的成绩与不足，既克服不顾国情，追求抽象的法治理念的理想主义，又可以唤起由人治走向法治这一艰难进程中消极主义者的信心。

注释：
*杨亚佳，1955年――,中共河北省委党校政法教研部副教授，研究方向：宪法、行政法。
陈晓玉，1955年――,河北师范大学德育教研部副教授，研究方向：思想政治教育、党的建设。
⑴《马克思恩格斯全集》第46卷，第197页
⑵《邓小平文选》第2卷，第293页
⑶《马克思恩格斯全集》第1卷第281页
⑷孙笑侠：《法的现象与观念》，第135页，群众出版社，1995年
⑸《马克思恩格斯选集》第3卷第12页
⑹《邓小平文选》第3卷，第116页
⑺同上，第110——111页

『叁』 简述新时代中国特色社会主义思想的背景

新时代中国特色社会主义思想是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南。新时代中国特色社会主义思想主要内容：明确坚持和发展中国特色社会主义，总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴，在全面建成小康社会的基础上，分两步走在本世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国；明确新时代我国社会主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，必须坚持以人民为中心的发展思想，不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕；明确中国特色社会主义事业总体布局是“五位一体”、战略布局是“四个全面”，强调坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信；明确全面深化改革总目标是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化；明确全面推进依法治国总目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家；明确党在新时代的强军目标是建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队，把人民军队建设成为世界一流军队；明确中国特色大国外交要推动构建新型国际关系，推动构建人类命运共同体；明确中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导，党是最高政治领导力量，提出新时代党的建设总要求，突出政治建设在党的建设中的重要地位。

『肆』 社会主义法治的核心内容

一：社会主义法治的核心内容是依法治国，也是先发确定的治国方略，依法治国是发展和坚持中国特色社会主义的重要保障和本质要求，是实现国家治理能力和治理体系现代化的必然要求。
二、依法治国的核心是依宪治国。

依法治国是一种治国思想体系、原则体系和制度体系的总成，包含有丰富的内容。其中，宪法占据着至关重要的位置。宪法是法治的标志，没有宪法,就没有法治。

(1)宪法是民主政治的保障。

(2)依法治国的目的是保障公民的各项基本权利部首侵犯,而宪法则是公民的权利保障书。

(3)"法律至上"是法治国家的基本要求,但是没有"宪法至上","法律至上"就难以实现。

三、依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，其根本目的在于：保证人民充分行使当家作主的权利，维护人民当家作主的地位。
四、全面依法治国背景原因：依法治国是对新中国历史经验进行深刻总结的结果：建国以后，中国民主和法制建设一度有过长足的发展，但由于“左”的指导思想，而使民主法制建设的良好势头急转直下，最终酿成十年“文革”的历史性悲剧。

“文革”的教训极为惨痛和深刻。邓小平同志在回答外国记者如何避免类似“文革”那样的错误时说：“我们这个国家有几千年封建社会的历史，缺乏社会主义的民主和社会主义的法制。现在我们要认真建立社会主义的民主和社会主义的法制。只有这样，才能解决问题。”

『伍』 依法治国的背景原因

依法治国是发展社会主义市场经济的客观需要，是国家民主法治进步的重要标志，建设中国特色社会主义文化的重要条件，是国家长治久安的重要保障。党领导人民制定宪法和法律，并在宪法和法律范围内活动。依法治国把坚持党的领导、发扬社会主义民主和严格依法办事统一起来，从制度和法律上保证党的基本路线和基本方针的贯彻实施，保证中国共产党始终发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用。
实行依法治国，必须扩大社会主义民主，健全社会主义法制，牢固树立法制在国家和社会生活中的权威，坚持依法行政和公正司法，实现国家政治、经济、文化和社会生活等各个方面的民主化与法治化。 依法治国是中国共产党领导全国各族人民治理国家的基本方略。
一、依法治国的主体是中国共产党领导下的人民群众；
二、依法治国的本质是崇尚宪法和法律在国家政治、经济和社会生活中的权威，彻底否定人治，确立法大于人、法高于权的原则，使社会主义民主制度和法律不受个人意志的影响；
三、依法治国的根本目的是保证人民充分行使当家作主的权利，维护人民当家作主的地位。依法治国是一切国家机关必须遵循的基本原则；
四、全面推进依法治国基本方略的新方针：“科学立法，严格执法，公正司法，全民守法。”
五、立法机关要严格按照立法法制定法律，逐步建立起完备的法律体系，使国家各项事业有法可依。有法可依是实现依法治国的前提条件。
六、行政机关要严格依法行政。依法行政就是要求各级政府及其工作人员严格依法行使其权力，依法处理国家各种事务。它是依法治国的重要环节。
七、司法机关要公正司法、严格执法。总之，依法治国要求各级国家机关切实做到有法必依、执法必严、违法必究。 依法治国与以法治国的区别：依法治国是依据法律治理国家，法律就是一个尺子。以法治国，用法律治理国家，法律就是一部真理。

『陆』 为什么要建设法治政府政治知识点

政治知识点：依法治国
1、依法治国
(1)含义：广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定管理国家事务。
(2)意义：①依法治国是党和人民治理国家的基本方略。
②依法治国是建设社会主义现代化国家，实现国家长治久安的根本要求。
③依法治国是社会进步的重要体现，是现代社会的重要标志。
④依法治国是社会主义现代化建设的重要目标，是人民当家作主的基本保证，是发展社会主义市场经济的客观需要;
(3)核心和主体、依据：①核心是依宪治国。宪法是实行依法治国的根本依据;
②主体是人民。
③依据是宪法和法律。
2、依法治国的基本要求：有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。
(1)有法可依是(指立法)依法治国的前提。
(2)有法必依要求任何组织和个人都必须依法办事。这是依法治国的中心环节。
(3)执法必严要求执法机关和执法人员严格依照法律规定办事，严肃执法、严格执法，坚决维护法律的权威和尊严。这是依法治国的关键。
(4)违法必究要求对一切违法行为都必须追究法律责任，任何人都没有超越法律的特权。这是依法治国的重要保证。
3、依法行政的重要性：
(1)依法行政是依法治国的重要环节。
(2)政府能否自觉依法行政，严格依法办事，直接影响到宪法和法律的尊严、权威;
(3)直接关系到依法治国基本方略能否顺利实施，建设社会主义法治国家目标能否实现。
4、我国在实施依法治国中存在的问题
(1)法制不健全;(2)行政执法效力有待提高;(3)司法公正有待提高;(4)公民的法律意识有待增强。
5、如何实施依法治国的基本方略：
(1)国家：①要坚持依法行政，这是依法治国的重要环节。政府必须严格遵守宪法和法律，依法办事。政府只有依法行政，才能切实维护公民的合法权益。
②要坚持依法治国的基本方略，做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。
③实施依法治国，要完善执法监督'机制，发挥群众监督作用;
(2)公民：①要提高法律意识和法制观念，自觉地遵守和维护法律。
②正确行使权利、自觉履行义务，养成依法办事的观念和习惯。
③掌握法律武器，同违反法律和破坏社会主义法制的行为作斗争。
④要自觉学法、守法、用法、护法、依法维护国家利益，依法规范自身行为。
政治依法治国相关习题
中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定
【背景材料】
2014年10月20至23日，中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议在北京进行。全会听取和审议了受中心政治局委托作的工作陈述，审议并通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决议》。全会强调，党的领导是全面推进依法治国、加快建设社会主义法治国家最根本的保证。必须加强和改进党对法治工作的领导，把党的领导贯彻到全面推进依法治国全过程。全会分析了当前形势和任务，强调全党同志要把思想和行动统一到中央关于全面深化改革、全面推进依法治国重大决策部署上来，审时度势、居安思危，既要有抓住和用好重要战略机遇期推进改革发展的战略定力，又要敏锐把握国内外环境的变化，以钉钉子精神，继续做好保持经济持续健康发展工作，继续做好改善和保障民生特别是帮扶困难群众工作，继续做好作风整改工作，继续做好从严治党工作，继续做好保持社会和谐稳定工作，为明年开局打好基础。
【跟踪试题】
党的提出，法治是治国理政的基本方式，要加快建设社会主义法治国家，全面推进依法治国;到2020年，依法治国基本方略全面落实，法治政府基本建成，司法公信力不断提高，人权得到切实尊重和保障。据此回答1—3题：
1.党的以来，惩治腐败一直保持高压态势。先后有多位副部级以上高官被查处。腐败高官被依法查处
①体现了我国公民在法律面前一律平等的原则 ②推动了公平正义，体现了人民民主的广泛性 ③表明任何公民的一切权益都受到法律保护
④表明任何组织和个人都不得有超越宪法和法律的特权
A.①② B.②④ C.①③ D.①④
2.作为政府部门，要“为川者决之使导，为民者宣之使言。”这两句话的意思是，治理洪水的人使洪水畅通，管理百姓的人让百姓表达自己的想法。政府这样做的依据是
A.扩大公民的政治权利是民主国家的本质要求
B.公民具有表达和宣传自己思想见解的自由
C.公民的言论自由是管理国家和社会的基础
D.民主监督应该成为防治腐败的根本途径
3.上述材料体现了
A.我国的人民民主具有广泛性 B.我国的人民民主有物质的保障
C.我国的人民民主具有真实性 D.我国的人民民主有法律的保障
全会决定提出，各级政府必须坚持在党的领导下、在法治轨道上开展工作，加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。据此回答4—5题：
4.建设法治政府必须
A.转变政府职能，把所有的事情管好 B.依法执政，形成依法办事的习惯
C.加强政府立法工作，提高立法质量 D.加强队伍建设，深化行政管理体制改革
5.建设法治政府要求政府在行使权力时，应当依法承担法律责任，实现权利和责任的统一。这是因为
A.政府的权力来自于人民 B.侵犯了公民的权利必须依法赔偿
C.对人民负责，才能科学民主决策 D.政府必须依法履行职责
6.下列有利于建设法治政府的是
A.政府要依法行政，坚持对人民负责的原则
B.转变党的社会管理职能，全心全意为人民服务
C.加强政府的执政能力建设、先进性和纯洁性建设
D.提高党的科学立法水平.发挥党的领导核心作用
全会决定明确提出，坚持党的领导，是社会主义法治的根本要求，是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所系、幸福所系，是全面推进依法治国的题中应有之义;党的领导和社会主义法治是一致的，社会主义法治必须坚持党的领导，党的领导必须依靠社会主义法治。据此回答7—9题：
7.全面推进依法治国的根本目的是
A.坚持共产党领导的多党合作和政治协商制度
B.坚持共产党的领导，保证其领导核心地位
C.支持和保证人民当家作主
D.贯彻“三个代表”重要思想
8..社会主义法治必须坚持党的领导，这体现了党的
A.依法执政 B.民主执政 C.科学执政 D.依法行政
9.党的领导必须依靠社会主义法治，这是因为
①社会主义法治能保人民直接行使管理国家的权力 ②科学执政、民主执政都需要通过依法执政来体现 ③科学执政、民主执政需要以依法执政为保障来实现
④依法执政有利于发挥党总揽全局协调各方的领导核心作用
A.①②③ B.②③④ C.①③④ D.①②④
10.全面推进依法治国是关系我们党执政兴国、关系人民幸福安康、关系党和国家长治久安的重大战略问题，是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要方面。这表明
A.构建人为事物的联系要遵循客观规律
B.事物之间的联系是多样的和无条件的
C.联系构成运动，引起事物变化和发展
D.自在事物和人为事物的联系都是客观的
新中国成立以来特别是改革开放以来，经过长期努力，我国形成了中国特色社会主义法律体系，国家生活和社会生活各方面总体上实现了有法可依，这是一个了不起的重大成就。同时，我们也要看到，实践发展永无止境，立法工作也永无止境，完善中国特色社会主义法律体系任务依然很重。据此回答11—12题：
11.上述观点的哲学依据是
①矛盾具有普遍性，任何两个事物之间都存在着矛盾 ②矛盾具有客观性，要勇于揭露矛盾、积极解决矛盾 ③事物的性质主要是由主要矛盾规定的
④要坚持一分为二的矛盾分析法
A.①② B.①③ C.②④ D.②③
12.中国特色社会主义法律体系的形成和完善过程启示我们
A.要把握适度原则，坐等时机 B.要准备走曲折的道路
C.办事情应抓住时机，促成飞跃 D.应抓住时机不断促成矛盾双方的转化
13.《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》指出：“中国特色社会主义道路、理论体系、制度是全面推进依法治国的根本遵循。必须从我国基本国情出发，同改革开放不断深化相适应，总结和运用党领导人民实行法治的成功经验，围绕社会主义法治建设重大理论和实践问题，推进法治理论创新，发展符合中国实际、具有中国特色、体现社会发展规律的社会主义法治理论，为依法治国提供理论指导和学理支撑。汲取中华法律文化精华，借鉴国外法治有益经验，但决不照搬外国法治理念和模式。”
结合材料，运用哲学有关原理，谈谈你对上述依法治国要求的理解。
政治依法治国相关习题参考答案
1.D 2.B 3.D 4.D 5.A 6.A 7.C 8.A 9.D 10.C 11.C 12.B
13.(1)物质决定意识，要求我们应做到一切从实际出发。全面推进依法治国必须从我国基本国情出发，同改革开放不断深化相适应，发展符合中国实际、具有中国特色、体现社会发展规律的社会主义法治理论。
(2)矛盾具有特殊性，要求我们要坚持具体问题具体分析。全面推进依法治国要汲取中华法律文化精华，借鉴国外法治有益经验，但决不照搬外国法治理念和模式。(3)认识具有反复性和无限性。这就决定了我们对全面推进依法治国的认识要经过实践和认识的多次反复才能完成。因此，要总结和运用党领导人民实行法治的成功经验，不断完善社会主义法治建设重大理论和实践问题。
(4)辩证的否定观要求我们，必须树立创新意识，做到不唯上，不唯书，只唯实。全面推进依法治国要不断推进法治理论创新，为依法治国提供理论指导和学理支撑

『柒』 依法治国和以法治国有什么区别

法律分析：一、两者概念不同

1、依法治国就是依照宪法和法律来治理国家，是中国共产党领导人民治理国家的基本方略，是发展社会主义市场经济的客观需要，也是社会文明进步的显著标志，还是国家长治久安的必要保障。是依照体现人民意志和社会发展规律的法律治理国家，而不是依照个人意志、主张治理国家的方略。

2、以法治国是韩非法律思想用语。指的是用法律治理国家。主体是人，根本上还是人治，法律是工具，可用则用，不可用则不用。不强调法律的权威性。因此与依法治国的法治根本性不同。

二、两者的历史背景不同

1、以法治国、以法为本是韩非法律思想用语，是秦朝法制的重要思想。法家奉行“以法治国”，主张“国不可一日无法”。即使在独尊儒术以后，其法治的精神也渗透到儒术之中。尤其是法家的君主独裁的主张，奠定了秦以后专制主义政治制度的理论基础。

2、依法治国是对新中国历史经验进行深刻总结的结果。建国以后，中国民主和法制建设一度有过长足的发展，但由于“左”的指导思想，而使民主法制建设的良好势头急转直下，最终酿成十年“文革”的历史性悲剧。“文革”的教训极为惨痛和深刻。邓小平同志提出我们要认真建立社会主义的民主和社会主义的法制。只有这样，才能解决问题。

三、两者的意义不同

1、法家反对“礼治”，主张“法治”的重要观点，对秦朝法制的发展有重大影响，对中国封建法制的确立、巩固和发展起过重要作用。

2、实行全面依法治国是中国共产党执政方式的重大转变，有利于加强和改善党的领导。依法治国是发展社会主义民主、实现人民当家作主的根本保证，也是发展社会主义市场经济和扩大对外开放的客观需要。依法治国是社会文明进步的显著标志，是国家长治久安的重要保障；依法治国是民主政治的必然要求，也是现代政治文明的基本标志。

法律依据：《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》 全面推进依法治国，总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。即：在中国共产党领导下，坚持中国特色社会主义制度，贯彻中国特色社会主义法治理论，形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系，形成完善的党内法规体系，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，促进国家治理体系和治理能力现代化。

『捌』 在依法治国,建设社会主义法制国家背景下,联系实际谈谈大学生如何提高法律素养际

法律素养是大学生全面素质的重要内容之一，法制教育是培育大学生良好的法律品质、提高他们的法律意识、增强法制观念的有效途径，关注大学生的法制教育对依法治国的进程具有重要的现实意义。
大学教育就是要培育各种各类专门人才，满足社会的不同需要，当今社会需要具备各种素质的人才，思想政治素质是人的素质中的核心和灵魂，它决定了一个人怎样做人、做怎样的人、怎样才能拥有一个现代公民所具备的独立精神和法律素质。法律素质是当代公民必不可少的一种素质。现代法治社会要求每个社会成员都应该学法、知法、懂法、守法，依照法律从事生产和生活，一切活动必须纳入法律的轨道。这就要求每个社会成员具备相应的法律素质，才能在行为上做到严格依法办事。社会成员的法律意识普遍地提升在今天不论那个层次上，也不论对于个人、人群、社会、国家和民族都显得格外的重要，格外迫切。法律素质的高低有赖于法制教育，特别是大学生这一特殊群体法律素质的提高更为迫切，他们是祖国未来的栋梁，其法律素质的高低对于保证国家的长治久安、实现依法治国、建设社会主义法制国家，具有重大的现实意义，法律素质的培植已成为社会和学校所共同关心的问题。
虽然我们确立了依法治国的基本方略，法律制度也在不断的得到完善，但由于长期“人治”社会和封建社会的影响，一直以来，普遍存在对法制教育的认识不足，普法教育形式化、以及现实生活中的消极影响和正面宣传不到位，法制教育远远落后于社会发展的步伐。对大学生的法制教育也得不到真正的重视，他们对法律的认识和了解非常肤浅，或者对法律一无所知，违法犯罪行为的产生也就再所难免。对大学生的法制教育，要注意解决以下几个问题：
一、分析和把握大学生的思想特点，强化对大学生社会责任感的教育。
我国经济社会的快速发展，以及当今世界经济、政治格局的巨大变化，对大学生群体产生了重要影响。当前，大学生思想政治状况总体呈现稳定、健康、向上的良好态势，人生观、价值观的主流取向是积极、进取、务实的，大多数的大学生能够遵纪守法。但是，由于社会生活的多样性，价值取向多元化，大学生生活环境的复杂性，在校大学生们处在一个思想不很成熟、人生观正在确立的过程，造成了大学生价值观念和行为方式的多样性和复杂性。随着社会主义市场经济体制的发展，大学生的心态呈现出十分复杂的特点：第一、社会上及校园里各种不正之风、违法乱纪、腐败现象对他们的直接侵蚀，道德滑坡，个人主义思想膨账。第二、近年来一些学生在自我价值的选择上忽略了奉献性、趋向功利性，过分强调个人的利益，拜金主义较为严重。第三、严峻的就业形势使不少学生心理负担加重，导致他们看法偏激，对前途忧心忡忡。第四、教育和管理的软弱无力，法治在某些层面的缺位，有的学生不懂法，法律意识淡薄而走上犯罪道路。以上种种因素都会对学生的思想产生负面影响，我们既要肯定大学生思想主流健康的一面，在政治上充分信任当代大学生，又要看到他们矛盾的一面。针对以上种种情况，学校的法制教育不应削弱，而更应该要得到加强。法制教育的价值在于倡导法治精神，它以确认法律的权威性和至上性、确认社会运行主要靠法律制度来规范与调节、培植法律信仰为核心，造就大批具有良好法律素质的公民，来满足法治社会的需要。法制教育要针对大学生的特点，强化学生主体的法律意识，引导大学生尊敬和崇尚法律，引导他们对有关的法律问题进行思考。作为社会的主人应该热爱生活，积极思考，勇于探索，关注社会的发展。在社会走向法治的过程中，，每个大学生都有责任、有义务去提升自己的法律素质，提高自我维权的能力，也是提高整个民族法律意识的重要组成部分。法制教育必须贯彻“法律的国家意志性”、“法律的极大权威性”等法律思想，引导学生进入“法律评价”的空间，让学生知道什么是“公平”、“公正”、“正义”，追求公平、公正、正义是人类的理想，正因为现实生活中存在不够公平、公正、正义，我们才更应努力去追求这种人类的理想。通过引导学生对生活进行思考，由道德教育引导入门，通过法律认识、法律评价两个环节，了解法律、学习法律，既能抵制不良思想的侵蚀，又能把学法与育人有机统一起来。
二、作为高校思想政治教育工作者必须改变观念，与时俱进、与人俱进。
面对当代大学生，面对新情况、新问题，我们应该反思原有法制教育存在的问题，在一定程度上存在着教育观念滞后、内容僵化、方法简单等问题，不能及时适应形式发展的需要。信息社会、知识经济时代的到来对高校人才培养提出了新的要求，法治社会要求高校的法制教育在主体、客体、内容以及方法上有所创新，当前，高校招生规模不断扩大，学生类型增多，教育的形式不断多样化，以上种种新变化都对高校的法制教育提出了新要求。
作为法制教育工作者是法制教育活动的主体，担负着对大学生进行法制教育的重任，其对学生的影响具有关键意义，他们必须加强学习，努力提高自身的政治修养，坚定政治信念，提高自身的法律素质，为学生树立遵纪守法的榜样。（1）必须在观念上创新，不能以旧观念看新问题，应随着法治社会发展的需要，努力为社会培育大批具备法律素质的普通公民；（2）必须在教学内容上创新，法律是随着社会发展的不同需要而不断地制定、颁布，法律制度在不断地完善，我们的教学内容必须反映这种发展和变化；（3）必须在教学手段、方式上创新，呆板的、强制性的灌输已不能奏效，要突出学生的主体性，调动他们学习法律的积极性、主动性；（4）必须贯穿以人为本的思想，以培养大学生的法律精神、引导学生对法律价值的关怀为主要任务，在学生心目中树立法律是至高无上的，一切行为都必须以法律为准绳，使这种思想深入人心，并内化为其行为的标准。
法制教育具有很强的实践性，其直接影响学生的行为。因此，我们要实实在在地让法律知识进入学生的头脑，就要改变以下的做法，把课本的一些内容简单向学生介绍一下，把案例当故事讲一下，把一些法律条文读一下，最后对学生考一下，把分数记一下。
当然，法律精神的养成不是仅仅靠大学的几年学习时间就能培养出来的，而是一个人长时间的在家庭、学校和社会中，通过学习各种法律知识，以及在一个人人都自觉遵守法律和各种规则、严格依法办事的社会环境中生活，耳濡目染、潜移默化的影响下，而不断养成自觉遵守法律和道德的良好的行为习惯。法制教育需要校园法治文化的支持，还要善于利用社会环境的力量。但无论如何，我们都不能否认，对大学生进行法制教育仍然是培养他们的法律精神和依法办事能力的重要一环。
三、以《法律基础》课教学为主要渠道，灌输法律的有关知识。
必须要充分利用高校所开设的公共必修课——《法律基础》，《法律基础》课是高校对大学生进行法制教育的主要渠道。对大学生进行法制教育，提高大学生法律素质，实质上是社会主义法制教育的重要环节，也是搞好精神文明建设的基础。本课程的教学的基本目的是进行法制教育，使他们掌握马克思主义法学的基本观点，使学生理解、掌握法律的基本概念和原理，了解宪法和有关部门法的基本精神和规定。围绕着“法”为核心，做到学法、知法，使大学生形成较高的法律意识和法律评价能力，并形成良好的守法行为习惯，真正懂得以法律规范来规范自己的思想、指导自己的行为，达到预防违法犯罪、减少违法犯罪、甚至杜绝违法犯罪的效果。
要在极少的教学学时里取得良好的教学效果，我们面临的困难是：教师的教学内容、形式、手段与学生实际及需要产生背离，影响了学生的学习兴趣；教学学时少与繁多的教学内容形成极大的矛盾，教师在授课时受时间的限制，难以面面俱到。要解决这一问题，在教学过程中，必须突出重点内容，优化组合不同章节的内容，可以采用专题的形式并穿插典型案例来讲述，这样就可以用较少的时间介绍较多的内容，具体的可分为以下几个专题：
1、法学基础理论专题：着重介绍法的产生、本质和特点，社会主义民主与法制的关系，依法治国的内涵及现实意义。
2、宪法专题：着重介绍宪法作为国家根本**的基本知识，使学生明确公民的基本权利和义务。
3、部门法专题：给学生简要介绍我国的行政法、刑法、民法（包括婚姻法、继承法、合同法、劳动法、消费者权益保护法等）。
4、程序法专题：让学生了解刑事诉讼法、民事诉讼法、行政诉讼法的一些具体的诉讼制度，如“两审终审制”、“公开审判制”、“合议制”、“回避制”、等，树立正确的司法独立和诉讼公正的观念。
在形式上可采用多种方式进行教学，传统的课堂讲授教学、学生讨论，利用幻灯片、电视、多媒体等等现代化的教学手段，可以图文并貌地向学生介绍更多的法律内容。还可举办法制讲座、旁听法庭的庭审，分析生活中活生生的典型案例，让学生在案例中学习法律。通过多种灵活的教学方式，吸引学生，调动学生的学习积极性、主动性，使学生的学习从被动接受到主动吸收，这比用单一的灌输手段效果更为理想。
对大学生的法制教育不仅仅是学校的责任， 它是一项艰苦的系统工程，涉及整个社会的各个层面，需要各个环节紧密配合，只有全社会都提高了认识，都重视法制教育，大学生及所有公民法律意识的提高就指日可待，也就可以大大加快依法治国的进程。

『玖』 “依法治国”是在什么的社会背景下提出的

依法治国是对新中国历史经验进行深刻总结的结果：建国以后，中国民主和法制建设一度有过长足的发展，但由于“左”的指导思想，而使民主法制建设的良好势头急转直下，最终酿成十年“文革”的历史性悲剧。

“文革”的教训极为惨痛和深刻。邓小平同志在回答外国记者如何避免类似“文革”那样的错误时说：我们这个国家有几千年封建社会的历史，缺乏社会主义的民主和社会主义的法制。现在我们要认真建立社会主义的民主和社会主义的法制。只有这样，才能解决问题。

依法治国是发展社会主义市场经济的客观需要，是国家民主法治进步的重要标志，建设中国特色社会主义文化的重要条件，是国家长治久安的重要保障。党领导人民制定宪法和法律，并在宪法和法律范围内活动。

依法治国把坚持党的领导、发扬社会主义民主和严格依法办事统一起来，从制度和法律上保证党的基本路线和基本方针的贯彻实施，保证中国共产党始终发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用。

实行依法治国，必须扩大社会主义民主，健全社会主义法制，牢固树立法制在国家和社会生活中的权威，坚持依法行政和公正司法，实现国家政治、经济、文化和社会生活等各个方面的民主化与法治化。

(9)建设社会主义法治国家背景扩展阅读：

1949年新中国的成立，为发展人民民主和建设法制国家，创造了前所未有的条件。事实上，新中国在成立后至1957年夏反右斗争扩大化之前的7年时间里，是比较注意法制建设的。

这期间，不仅制定了1954年《宪法》和一系列法律、法规、命令，而且要求全党和全国人民都遵守革命法制，实行宪法，依法办事。这可以从当时一些领导人在讲话中看得很清楚。1949年初，谢觉哉同志就说过，我们不要资产阶级的法治，但我们确要我们的法治。

1954年9月17日，彭真同志在一届全国人大一次会议上审议宪法草案时，专门就“公民在法律面前人人平等”作了发言，指出“人人遵守法律，人人在法律上平等，应当是，也必须是全体人民、全体国家工作人员和国家机关实际行动的指针”。

在改革开放以前，各种条件决定了我们党和国家不可能提出依法治国基本方略，当然更不可能实施依法治国基本方略。

在我国，依法治国基本方略没能在党的十一届三中全会以前提出来。但党的十一届三中全会以后，也不是一下子就轻而易举地提出了依法治国基本方略。实际上，这一基本方略的提出，有一个循序渐进的过程。

参考资料来源：人民网—依法治国基本方略的提出和发展