湖南依法治省

① 湖南省人民代表大会常务委员会关于进一步加强法制宣传教育的决议

一、全面实施我省法制宣传教育第四个五年规划。实施法制宣传教育第四个五年规划，要把深入学习和广泛宣传宪法摆在首位，切实增强公民的宪法意识；努力开展与广大公民权利义务密切相关的法律法规的宣传教育，增强公民遵守法律法规和依法自我保护的意识；宣传与社会主义市场经济密切相关的法律法规，宣传我国加入世界贸易组织公民需要熟悉的法律法规，不断增强维护市场经济秩序的自觉性；宣传加强社会治安、维护社会稳定方面的法律法规，使广大公民牢牢掌握同违法犯罪行为作斗争的法律武器。努力实现由提高全民法律意识向提高全民法律素质的转变，实现由注重依靠行政手段管理向注重运用法律手段管理的转变，提高全社会法治化管理水平。坚持依法治国与以德治国相结合，法制教育和思想道德教育相结合，促进全省社会主义民主法制建设、精神文明建设和物质文明建设同步发展。二、各级领导干部要带头学法用法。贯彻落实依法治国、建设社会主义法治国家的基本方略，关键在于各级领导干部带头学法用法。要建立健全领导干部法制讲座制度、中心学习组学法制度、法律培训制度、法律知识考试考核制度、重大决策前的法律咨询审核制度等。各级领导干部要熟练地掌握宪法知识，认真学习和掌握履行职责所必需的法律法规基本知识，努力实现领导方式和管理方式的转变，做到依法决策、依法行政、依法管理。三、认真抓好对重点对象的法制宣传教育。司法人员和行政执法人员要深入学习、熟练掌握与本职工作相关的法律法规，努力提高自身的法律素质和依法办事水平。青少年要从小接受法制教育，掌握公民应当懂得的基本法律常识。企业经营管理人员要努力学习和掌握与本行业相关的法律法规，提高依法经营管理的水平和能力。在抓好重点对象法制宣传教育的同时，重视对农村乡镇、城市社区干部的法律培训和流动人口、特种行业从业人员以及城镇居民、农村村民、离退休人员、待业人员的法制教育。四、坚持把法制宣传教育和依法治理紧密结合起来。要立足于全省“十五”计划确定的宏伟目标，立足于建立和完善社会主义市场经济体制的客观需要，立足于推动依法治省进程，把法制宣传教育与依法治理紧密结合起来。积极开展地方依法治理工作，以全面推进政务公开为突破口，逐步实现地方社会各项事务管理的法治化；积极开展各部门、各行业的依法治理工作，全面推行执法责任制，不断提高依法行政、依法管理的水平；积极开展基层依法治理工作，依法整顿社会秩序，维护社会稳定。按照宪法和法律的有关规定，在农村普遍推行民主选举、民主议事和以村务公开为主要形式的民主管理、民主监督制度；在城市进一步加强社区居民委员会建设和依法治理工作，不断推进基层民主政治建设；各地、各部门和各行业要结合各自的实际，开展各种形式的专项依法治理活动，充分运用法治手段引导、规范和促进各项事业发展。五、切实加强法制宣传教育的领导和组织。一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织和各类学校，都要高度重视法制宣传教育工作，积极参与，齐抓共管，共同推进法制宣传教育和依法治理。各地区、各部门和各行业要实行法制宣传教育和依法治理工作领导责任制，明确责任，健全制度，注重实效。要充分发挥社区居民委员会、村民委员会等基层组织的作用，把法制宣传教育工作做到每家每户。文化、新闻出版、广播影视等部门要充分发挥作用，开展形式多样、生动活泼的法制宣传教育，形成浓厚的法治舆论氛围，使广大公民受到形象、生动、潜移默化的法制教育。六、各级人大和人大常委会要认真履行职责。要根据本决议和“四五”普法规划的要求，加强对法制宣传教育和依法治理工作的检查督促。注重发挥各级人大机关和人大代表在法制宣传教育工作中的表率作用。坚持实行国家机关有关工作人员的任前法律知识考试考核制度，促进由人大选举和人大常委会任命的干部带头学法、用法和严格依法办事。要通过听取工作情况报告，开展视察活动、调查研究和执法检查等方式，督促本决议的贯彻执行。

② 湖南省公安厅厅长

湖南省公安厅长李江
男，汉族，1950年12月生，山西吉县人，1968年12月参加工作，1971年3月加入中共，大学学历。 1968年12月至1971年12月，湖南沅江县大成公社知青，大队党支部委员；
1971年12月至1974年04月，沅江县委驻肖家坝公社工作队队员，普丰公社、复兴公社干部； 1974年04月至1978年02月，沅江县子母城公社管委主任、党委书记、黄茅洲区区委委员、区领导小组成员； 1978年02月至1981年12月，中南矿冶学院学习； 1982年01月至1984年11月，湖南省委政研室干部、经济处副处长； 1984年12月至1987年01月，共青团湖南省委副书记、党组成员、省青联副主席； 1987年02月至1988年05月，常德地区行署副专员； 1988年06月至1992年11月，常德市副市长、常务副市长、市委常委； 1992年11月至1993年03月，湖南省体改委党组副书记、副主任； 1993年03月至1995年04月，湖南省体改委党组书记、主任； 1995年04月至1996年03月，益阳市委副书记、代市长； 1996年03月至1997年01月，益阳市委副书记、市长； 1997年02月至2003年06月，益阳市委书记； 2003年06月，湖南省委常委、宣传部长、益阳市委书记。 2003年07月，湖南省委常委、宣传部部长。 2004年04月，湖南省委常委、政法委书记。 2004年05月，湖南省委常委、政法委书记，公安厅党委书记、厅长。 2004年07月30日被授予副总警监警衔。 社会兼职 湖南省社会治安综合治理委员会主任， 湖南省维护稳定工作领导小组组长兼办公室主任， 湖南省国家安全工作领导小组组长， 湖南省信访工作领导小组组长， 湖南省委防范和处理邪教问题领导小组组长， 湖南省依法治省领导小组副组长兼办公室主任， 武警湖南省总队党委第一书记、第一政委， 湖南省法学会会长。 李江说，2009年，检察机关积极应对新情况新问题，战胜了各种困难，取得了优异的成绩。他认为，2009年检察工作呈现以下特点:一是突出重点。深入贯彻落实科学发展观，坚持“强化法律监督，维护公平正义”的检察工作主题，紧紧围绕保增长、保民生、保稳定这一全党工作大局，忠实履行宪法和法律赋予的职责，打击刑事犯罪维护社会稳定，突出查办和预防职务犯罪，扎实做好保障民生、服务群众工作，成效显著。二是抓出亮点。检察机关突出强调把强化自身监督放在与强化法律监督同等重要位置，自觉接受外部监督，大力加强内部监督，如健全查办职务犯罪工作监督制约机制，着力解决违纪违法办案的突出问题等。 李江特别指出，最高人民检察院工作报告实事求是地指出了工作中存在的问题和不足，并提出了2010年工作安排。他希望最高人民检察院进一步加大对基层检察机关的支持力度，解决基层司法经费不足问题。谈到执法方式时，李江认为，加强执法办案的手段建设特别是信息化建设，既可以缓解警力不足的矛盾，又可以更好地适应信息社会新形式下司法办案的新需求。他建议，各级党委要大力支持检察机关加强信息化执法方式建设工作。

③ 湖南省司法厅的部门设置

办公室
负责厅机关政务活动的协调安排、督查督办；协助厅领导组织机关日常工作；负责全省司法行政工作调研；拟定司法行政工作中、长期规划、年度计划；负责厅综合性文件、报告的起草、审核；收集、分析、反馈各类司法行政信息；承办简报、新闻报道、文书档案、统计、机要、保密、收发、文印工作；指导全省司法行政系统信息网络建设；指导全省司法行政系统应急管理、综合治理工作；负责司法外事工作；负责监狱劳教联络协调工作。
政策法规处
参与上级机关组织的法律、法规、规章的起草和修改工作；组织起草全省司法行政法规、规章；监督、检查系统内执行司法行政法律、法规、规章的情况，提出废、改、立的建议；组织法律政策理论调研；承办司法厅行政复议与应诉工作；承办司法厅行政许可、行政处罚的听证与审核工作；担任司法厅机关领导的法律顾问，在工作中提供法律意见和建议；指导下级机关的法制工作；对司法厅重大行政决策方案进行合法性审查或论证；负责仲裁登记工作；负责系统普法与依法治理工作；负责未成年人、妇女、知识产权的维权联络工作
法制宣传处
指导、协调全省贯彻执行中央、省委关于法制宣传教育、实施依法治国方略、全面开展依法治省、搞好依法治理工作的方针政策和重大决策；拟定全省法制宣传教育和依法治理规划并组织实施；指导各地、各行业依法治理工作；各市州、区县民主法制建设；指导、管理对国（境）外进行法制宣传工作；承担湖南省依法治省领导小组办公室的日常工作。
律师工作管理处
掌握、评估本省律师事务所组织建设和律师队伍（含社会律师、公职律师、公司律师、兼职律师、特许律师，下同）建设情况、制度建设和业务开展情况以及总体执业水平；起草、制定律师事务所和律师队伍的发展规划和政策；起草、制定律师事务所管理和加强律师执业管理的规范性文件；监督、指导下级司法行政机关律师管理部门对当地律师事务所和律师执业的监督管理工作；组织、指导对律师事务所和律师执业的专项检查、考核和年度检查考核工作；承办对全省律师事务所和律师进行表彰活动的组织工作；承办对全省律师事务所和律师的严重违法行为吊销执业许可证书处罚事项，监督、指导下一级司法行政机关律师管理部门的行政处罚工作，协助办理有关行政复议和申诉案件；办理全省律师事务所设立核准、变更核准或者备案，设立分所核准及执业许可证注销事项；办理律师执业核准、变更执业机构核准和执业证书注销事项；办理全省律师事务所和律师队伍、执业情况、管理事务等重大信息的公开工作；办理全省律师行业党建工作的组织和指导工作；办理全省律师教育培训工作的组织和指导工作；办理对全省律师行业协会的指导、监督和协调工作；组织、指导律师职称评聘工作。
公证工作管理处
贯彻实施《公证法》等法律、法规；拟定全省公证工作规划和管理工作规划；对全省公证工作进行指导和管理；负责公证机构设立的审核批准，公证员任职的审核；监督检查公证机构、公证员执业年度考核工作；指导监督公证机构及其人员依法执业，对其违法违纪行为进行查处；指导省公证员协会工作。
基层工作处
指导全省司法所建设工作；指导全省人民调解工作和人民调解与司法调解、行政调解衔接联动（简称“三调联动”）工作，承担省“三调联动”工作领导小组办公室日常工作；指导全省刑释解教人员安置帮教工作，承担省刑释解教人员安置帮教工作领导小组办公室的日常工作；指导全省基层法律服务工作，承担省基层法律服务工作者协会秘书处日常工作；承担省综治委交办的有关社会治安综合治理工作。
计划财务装备处
负责厅机关财务核算与管理，全省司法行政系统财务统计报表的编审、汇总；负责全省司法行政系统的枪支、弹药、警用服装等物资装备的发放和管理及资金核算；负责全省司法行政系统警用车辆上牌；负责基层司法行政机关装备及办公业务用房维修经费的分配，中央政法专项补助资金的计划分配，基层司法行政机关经费保障标准的督促落实；负责司法行政系统省直在长单位警车年检及驾驶员的年审，厅机关车辆的维修、车辆派遣、调度及驾驶员安全行车管理；负责厅机关物业管理、行政基建、机关院内水电通讯维修，厅机关国有资产管理等后勤工作；负责厅机关综合治理、院内治安、消防安全等保卫工作；负责厅机关的政府采购；负责厅机关的接待工作；负责厅机关的卫生医疗保健服务工作。
政治部
指导司法行政系统队伍建设和思想政治工作；负责厅机关和直属单位的人事、机构编制管理、劳动和社会保障等工作；协助市、州管理司法局领导干部；指导管理司法行政系统干部教育、岗位培训及电（函）大普通和成人高等学历教育；承担司法行政系统警务管理和警务督察工作；会同有关部门承办厅直属单位专业技术职称评审工作。
政治部日常工作分别由组织干部处、警务处和教育培训处承担。
司法鉴定管理处
制定全省司法鉴定发展规划并组织；负责司法鉴定机构和鉴定人的审核登记、变更、异动、注销、年度司法鉴定名册编制和名册公告；负责司法鉴定机构的资质管理评估和司法鉴定质量管理评估；负责对司法鉴定机构和司法鉴定人进行监督、检查；负责调查处理司法鉴定机构和司法鉴定人违法违纪执业行为；负责司法鉴定人岗前培训、继续教育、职称评审；指导、协调司法鉴定协会工作；组织司法鉴定科学技术开发、推广和应用；法律、法规和规章规定的其他司法鉴定管理职能。
省法律援助中心
负责全省法律援助宣传工作；组织实施法律援助培训；负责法律援助案件质量评估；组织法律援助国内项目交流与合作；管理全省“148”法律援助专线工作；开展法律援助理论研究；承办司法厅交办的其他有关事项。
省法学会办公室
团结全省法学工作者、法律工作者贯彻落实科学发展观，繁荣法学研究，推动依法治国，服务全省工作大局；组织推动法学理论研究；制定法学研究规划、计划，收集和传播国内外、省内外法学动态、信息，宣传推广法学优秀成果；参与地方性法规的草拟、论证工作，对立法、司法、执法等实践活动中的重大问题提出咨询意见、建议和对策；完成党政领导机关交办的各项任务，承办有关部门委托的各项工作。
老干办
贯彻执行党中央国务院关于老干部工作的方针、政策、法规，认真做好离休干部和厅机关退休干部的管理、服务工作；检查、督促、指导老干部各项工作的落实和开展；指导省监狱局、省劳教局、省司法警官职业学院离退休老干部工作；负责对厅机关离退休老干部党支部的联系工作，会同有关部门做好离退休老同志的教育和政治思想工作；负责向厅领导和有关部门报告厅机关离退休人员情况，会同有关部门做好对离退休人员因病住院的慰问工作。负责组织厅机关离退休人员开展健康有益的文体活动和外出参观考察活动。负责推荐厅机关离退休人员参加各项社会活动，发挥老年人的专长和作用。大力宣传和开展尊老、敬老、爱老活动。负责处理老干部的来信来访工作。
国家司法考试办公室
负责全省国家司法考试的考务工作；承担全省国家司法考试的组织实施工作；负责受理对报名、考试违规违纪人员的投诉和查处工作，根据有关规定处理报名、考试中出现的问题；协助办理国家司法考试行政复议和行政诉讼工作；负责发布年度国家司法考试成绩，承担国家法律职业资格证书的审核、上报授予工作；负责对取得法律职业资格证书者的有关管理；指导、管理和监督市州司法行政机关的国家司法考试工作；参与指导面向社会的法学教育工作和司法行政系统高等职业教育工作。
社区矫正办公室
研究制定全省社区矫正试点工作方案和工作规划；制定全省社区矫正工作的相关政策、制度；沟通、协调省级有关部门，解决社区矫正工作中遇到的重大问题；负责全省社区矫正工作人员教育培训工作；履行相关工作程序，督促、检查、管理、指导全省的社区矫正工作。
直属机关党委
制定厅直机关党建工作计划；负责厅机关党建工作，指导省监狱管理局、劳教局机关党的建设，承办全省监狱、劳教单位党员组织关系接转工作；协助厅党委做好中心组学习计划的安排，配合厅纪委抓好厅机关的党风廉政建设；协同有关部门做好厅机关党员领导干部民主生活会的有关工作，负责厅机关人员的评比表彰，配合干部人事部门对厅机关工作人员做好年度考核评议工作；领导厅机关工、青、妇等群众组织工作，指导省监狱管理局、劳教局机关工、青、妇组织按照各自的章程独立开展活动。
驻厅纪检组监察室
监督检查司法厅及所属系统贯彻执行党的路线、方针、政策和决议，遵守国家法律、法规，执行省委、省政府决定、命令的情况；监督检查司法厅党组和行政领导班子及其成员维护党的政治纪律，贯彻执行民主集中制，选拔任用领导干部，贯彻落实党风廉政建设责任制和廉政勤政的情况；经省纪委、监察厅批准，初步核实司法厅党组和行政领导班子及其成员违反党纪政纪的问题；参与调查司法厅党组和行政领导班子及其成员违反党纪政纪的案件；调查司法厅处级干部违反党纪政纪的案件及其他重要案件；协助司法厅党组和行政领导班子组织协调司法厅及司法行政系统的党风廉政建设和反腐败工作；受理对司法厅的党组织、党员和行政监察对象的检举、控告，受理司法厅的党员和行政监察对象不服处分的申诉；承办省纪委监察厅交办的其他事项。

④ 湖南省人民代表大会常务委员会讨论、决定重大事项的规定(2018修订)

第一条为了保障和规范省人民代表大会常务委员会（以下简称省人大常委会）依法行使讨论、决定本行政区域内重大事项的职权，根据《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》和其他法律的有关规定，结合本省实际，制定本规定。第二条省人大常委会讨论、决定本行政区域内经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设各方面的重大事项，适用本规定。第三条省人大常委会讨论、决定重大事项，应当坚持中国共产党的领导，坚持以人民为中心，坚持全面依法治省，坚持围绕中心服务大局，坚持从本行政区域实际出发，充分发扬民主，集体行使职权，严格依法履职。第四条省人大常委会保证宪法、法律、行政法规和全国人民代表大会及其常务委员会的决议、决定在本行政区域内遵守和执行，对有关重大事项作出决议、决定。
省人大常委会讨论、决定重大事项的情况，应当每年向省人民代表大会报告，并向社会公开，接受监督。第五条下列重大事项应当提请省人大常委会审议，由省人大常委会作出相应的决议或者决定：
（一）省人民政府提出的国民经济和社会发展五年规划调整方案、国民经济和社会发展计划调整方案；
（二）省人民政府提出的本级预算的调整方案；
（三）省人民政府提出的本级决算草案；
（四）撤销设区的市、自治州人民代表大会及其常务委员会的不适当的决议、决定；
（五）撤销省人民政府不适当的决定和命令；
（六）授予或者撤销地方荣誉称号；
（七）省人民代表大会授权省人大常委会决定的重大事项；
（八）法律、法规规定应当由省人大常委会决定的其他重大事项。第六条下列重大事项应当提请省人大常委会审议，省人大常委会可以提出意见、建议，必要时可以作出相应的决议或者决定：
（一）加强社会主义民主与法治建设的重大措施；
（二）国民经济和社会发展五年规划的中期评估报告以及中长期规划的主要指标的调整方案；
（三）国民经济和社会发展计划执行情况；
（四）省本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告以及审计查出问题的整改情况；
（五）重点城镇建设、重大民生工程、重大建设项目等重大事项；
（六）重大改革举措；
（七）土地利用总体规划、自然资源开发利用总体规划、环境保护规划、省域城镇体系规划等重要规划的编制、修改和实施情况；
（八）国有资产监督管理情况；
（九）重大自然灾害、重大突发事件、公共安全事件的处理情况；
（十）涉及民族团结、宗教事务的重大事项；
（十一）法律、法规规定应当提请省人大常委会审议和省人大常委会认为需要审议的其他重大事项。
前款第三项、第四项、第八项所列的重大事项，应当每年至少提请省人大常委会审议一次。第七条下列重大事项应当向省人大常委会报告，省人大常委会可以提出意见、建议：
（一）省人民政府机构的设置、增加、减少或者合并；
（二）县级以上行政区域的设立、撤销、合并或者变更；
（三）全省性的乡镇行政区划调整；
（四）民族乡的设立、撤销、合并或者变更；
（五）省人民代表大会代表建议、批评和意见的办理情况；
（六）省人民政府、省监察委员会、省高级人民法院、省人民检察院对省人民代表大会及其常务委员会决议、决定贯彻执行情况；
（七）本行政区域的环境状况和环境保护目标完成情况以及发生的重大环境事件；
（八）农业和农村、扶贫工作方面的重要情况；
（九）与外国地区缔结友好关系；
（十）法律、法规规定应当向省人大常委会报告和省人大常委会认为需要报告的其他重大事项。第八条每年年初省人民代表大会会议召开前，省人大常委会办公厅会同各专门委员会、常委会各工作机构研究提出年度讨论、决定重大事项的意见，并加强与有关方面的沟通协商，在省人民代表大会会议闭会之日起三十日内提出讨论、决定重大事项的建议议题，制定年度讨论、决定重大事项计划，并由省人大常委会主任会议决定列入省人大常委会年度工作要点。

⑤ 湖南三高四新战略是指什么

法律分析：湖南三高四新战略是指着力打造国家重要先进制造业高地、具有核心竞争力的科技创新高地、内陆地区改革开放高地，在推动高质量发展上闯出新路子，在构建新发展格局中展现新作为，在推动中部地区崛起和长江经济带发展中彰显新担当，奋力谱写新时代坚持和发展中国特色社会主义的湖南新篇章。

法律依据：《中共湖南省委关于制定湖南省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五年远景目标的建议》二、“十四五”时期发展指导方针和主要目标

4.指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，深入落实习近平总书记对湖南工作系列重要讲话指示精神，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设的总体布局，协调推进全面建设社会主义现代化国家、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，推进治理体系和治理能力现代化，实施“三高四新”战略，坚持创新引领开放崛起，着力打造国家重要先进制造业、具有核心竞争力的科技创新、内陆地区改革开放的高地，在推动高质量发展上闯出新路子，在构建新发展格局中展现新作为，在推动中部地区崛起和长江经济带发展中彰显新担当，奋力谱写新时代坚持和发展中国特色社会主义的湖南新篇章。

⑥ 2019年湖南如法网学法入口登陆

湖南普法考试登录入口： http://www.rufa.gov.cn/index?pageId=&p=/rufamain/index

湖南七五普法规划
1指导思想、主要目标和基本原则

党的十八大以来，党中央、省委对全面依法治国、全面依法治省作出了重要部署，明确了法治宣传教育的基本定位、重大任务和重要措施。

(一)指导思想。

全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入*系列重要讲话精神，坚持“四个全面”战略布局，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以提高全体公民的法治观念和全社会的法治化水平为总目标，深入推进法治宣传教育各项工作，为全面推进依法治省、打造法治湖南建设“升级版”奠定坚实的基础，为全面建成小康社会、建设富饶美丽幸福新湖南营造良好的法治环境。

(二)主要目标。

法治宣传教育领导体制和工作机制进一步健全，普法责任制全面落实;法治宣传教育实效进一步增强，全民宪法意识、法治观念和全体党员党章党规意识明显提高;文化建设全面推进，法治氛围更加浓厚;多层次多领域依法治理进一步深化，法治环境更加优化，法治化水平全面提升。

(三)基本原则。

坚持党的领导，服务大局。

在各级党委的正确领导下，按照“十三五”规划总体要求，深入开展法治宣传教育，更好地服务“四个全面”战略布局，服务经济社会发展，服务社会和谐稳定。

坚持需求导向，服务群众。根据各个时期社会公众需求，以群众喜闻乐见、易于接受的方式开展法治宣传教育，满足人民群众日益增长的法治需求，维护公民合法权益。

坚持学用结合，普治并举。

牢固树立严格执法、公正司法就是最好的法治宣传教育的理念，把法治宣传教育融入立法、执法、司法、法律服务全过程，推进法治宣传教育与依法治理有机结合、融合发展。

坚持分类指导，全面推进。

根据不同地区、部门、行业及不同对象的实际和特点，分别确定重点内容，分类实施法治宣传教育。突出抓好重点对象的法治宣传教育，带动全民普法全面平衡发展。

坚持创新发展，务求实效。立足新形势，探索符合实际的新思路新方法，推动法治宣传教育工作理念、机制、载体和方式方法创新，不断提高法治宣传教育的针对性和实效性。

2主要任务

普及宪法和法律法规基本知识，发展文化，推进多层次多领域依法治理，增强全民法治观念，提高社会治理法治化水平。

突出法治理念和重点法律法规的宣传教育

1.深入学习宣传*关于全面依法治国的重要论述。

深入贯彻落实党中央关于全面依法治国的重要部署，坚定不移走道路。深入宣传科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的生动实践，使全社会了解和掌握全面依法治国的重大意义和总体要求，更好地发挥法治的引领和规范作用。深入宣传理念，在向公民传播法律知识的同时，更加注重运用法治思维和法治方式能力的培养，引导全省公民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。深入宣传省委关于全面推进依法治省、加快法治湖南建设的决策部署、目标任务、措施要求，凝聚社会共识，不断掀起法治湖南建设的舆论宣传高潮。

2.突出学习宣传宪法。

坚持把宪法学习宣传摆在首要位置，在全社会普遍开展宪法教育，形成崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法权威的良好氛围，使宪法在全社会得到普遍遵循。深入宣传依宪治国、依宪执政理念，宣传党的领导是宪法实施最根本保证，宣传宪法确立的国家根本制度、根本任务和我国的国体、政体，宣传公民的基本权利和义务等宪法基本内容，宣传宪法的实施，实行宪法宣誓制度，认真组织好“12·4”国家宪法日集中宣传活动，推动宪法家喻户晓、深入人心。

3.深入宣传法律体系。

大力宣传宪法相关法、行政法、民法、商法、经济法、社会法、刑法、诉讼与非诉讼程序法等方面的法律法规。大力宣传政治建设的法律法规，提高人民有序参与民主政治的意识和水平。大力宣传保障公民基本权利的法律法规，推动全社会树立尊重和保障人权意识，促进公民权利保障法治化。大力宣传依法行政领域的法律法规和《法治政府建设实施纲要(2015-2020)》及湖南省实施方案，促进法治政府建设。大力宣传市场经济领域的法律法规，推动全社会树立保护产权、平等交换、公平竞争、诚实信用等意识，促进大众创业、万众创新，促进经济在新常态下平稳运行。大力宣传有利于激发文化创造活力、保障人民基本文化权益的相关法律法规，促进建设。大力宣传教育、就业、收入分配、社会保障、医疗卫生、食品安全、消防安全、物业管理、扶贫、慈善、社会救助和妇女儿童、老年人、残疾人合法权益保护等方面法律法规，促进保障和改善民生。大力宣传国家安全、国防安全和公共安全领域的法律法规，提高全民安全意识和预防能力。大力宣传党的民族、宗教政策和相关法律法规，推动民族地区繁荣稳定，促进民族关系、宗教关系和谐。大力宣传环境保护、资源能源节约利用等方面的法律法规，推动美丽湖南建设。大力宣传互联网领域的法律法规，促进形成网络空间良好秩序。大力宣传诉讼、行政复议、仲裁、调解、信访等方面的法律法规，引导群众依法表达诉求、维护权利。大力宣传我省地方性法规规章，充分发挥地方性法规规章在经济社会发展中的作用。

4.深入学习宣传党内法规。

适应全面从严治党、依规治党新形势新要求，把党内法规学习融入法治宣传教育工作，切实加大宣传力度，促进全省党员牢固树立党章意识、纪律意识和规矩意识。突出宣传党章，教育引导广大党员尊崇党章，以党章为根本遵循，坚决维护党章权威。大力宣传中国共产党廉洁自律准则、中国共产党纪律处分条例等各项党内法规，注重党内法规宣传与国家法律宣传的衔接和协调，教育引导广大党员做党章党规党纪和国家法律的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者。

大力加强文化建设

1.加强法治文化设施和阵地建设。

完善法治文化发展政策，把法治文化建设纳入现代公共文化服务体系,把法治元素纳入城乡建设 规划设计 ,实现法治文化设施与公共文化服务设施功能互补。结合基层综合性文化服务中心建设，建设一批高品质的法治文化主题公园、广场、长廊。推动法治文化与地方文化、行业文化、企业文化、民俗文化融合发展，形成覆盖城乡的法治文化服务体系。积极拓展法治文化阵地，县级以上电视台、电台、党报党刊应设立法治栏目，各类博物馆、图书馆、文化馆设置法治文化展台，城市社区文化活动中心、乡镇文化站、工人文化宫、职工书屋、农家书屋等配备一定数量法治图书，省直各部门门户网站设立法治版块。深入开展法治文化示范项目评选活动。

2.加强法治文化产品开发。

按照政府主导、市场运行的模式，建立鼓励各类文化团体、组织和个人开展法治文艺作品创作及传播的工作机制。积极推行以政府购买的方式开发法治文化产品，扶持、引导文化企事业单位开发推广法治影视、法治戏曲、法治动漫等法治文化产品，确保法治文化产品有效有序供给。把法治文化作品纳入各级文化作品评奖内容,纳入艺术、出版扶持和奖励基金内容,定期开展优秀法治文艺作品征集评选活动，打造一批体现湖湘文化风韵的法治文艺精品项目。

3.广泛开展群众性法治文化活动。

积极搭建公益性法治文化活动平台，利用重大纪念日、民族传统节日等契机，采取举办法治文化节、法治文艺汇演、法律知识竞赛、法治书画展览等群众喜闻乐见的形式，广泛开展法治文艺展演展播、法治文艺演出下基层等活动,满足人民群众的法治文化需求。深入开展“法治好新闻”、“法治好作品”等评选活动。

4.推进法治教育与道德教育相结合。

坚持依法治国和以德治国相结合，发挥法治在解决道德领域突出问题中的作用。坚持弘扬精神与弘扬相结合，充分发挥法治文化的引领、熏陶作用,使人民内心拥护和真诚信仰法律。弘扬中华传统美德，培育社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德，提高全省公民思想道德水平，为全面推进依法治省创造良好人文环境。强化规则意识，倡导契约精神，弘扬公序良俗，引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任。健全公民和组织守法信用记录，完善守法诚信褒奖机制和违法失信行为惩戒机制。

深入推进多层次多领域依法治理

1.深入推进区域依法治理。

深入贯彻落实《法治湖南建设纲要》和《湖南省贯彻落实<******关于全面推进依法治国若干重大问题的决定>的实施方案》，进一步健全党委领导依法治省的制度和机制，加强对全省法治建设的组织领导和统筹协调。按照科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的要求，在协力推进完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系和完善的党内法规体系的形成和实施中努力做好本地区的各项工作，促进区域治理体系和治理能力现代化。进一步完善工作机制和考评体系，深入开展法治城市、法治县(市、区)、法治乡(镇、街道)创建活动，全面提高区域法治化水平。探索建立法治湖南建设考评办法和指标体系，开展区域法治建设考核评价试点。

2.大力推进部门行业依法治理。

推动各级政府部门、司法机关和社会各行业建立健全依法行政、公正司法、依法办事的长效机制，普遍开展依法治理，依法规范执法、管理和服务行为，自觉维护宪法法律权威、维护社会公平正义、维护人民合法权益。全面实施党务公开、政务公开、司法公开和各领域办事公开。深入开展“依法办事示范窗口单位”、“依法治校示范校”、“诚信守法示范企业”等创建活动，积极开展建设法治政府示范创建活动，探索开展“法治单位”创建活动，提高部门行业法治化管理水平。

3.扎实推进基层依法治理

。健全和完善村(居)自治制度，引导村(居)民依法开展村(居)自治活动，提高村(居)自治能力和水平。深入开展“民主法治示范村(社区)”创建活动，大力推广“法治工作站”、“一村(社区)一法律顾问”等基层依法自治制度，教育引导基层群众自我管理、自我教育、自我服务。发挥市民公约、乡规民约、行业规章、团体章程等社会规范在基层社会治理中的积极作用，支持行业协会商会类社会组织发挥行业自律和专业服务功能，发挥社会组织对其成员的行为导引、规则约束、权益维护作用。

3对象和要求

全省法治宣传教育的对象是一切有接受教育能力的公民，重点是领导干部和青少年。

(一)加强领导干部学法用法。

坚持把领导干部带头学法、模范守法作为树立法治意识的关键。完善领导干部法治教育培训制度，把宪法法律和党内法规列入党委(党组)中心组学习内容，列为党校、行政学院、必修课，切实提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。健全领导干部任前法律知识考试制度。落实领导干部年度述法制度，把领导干部依法执政、依法行政、依法办事的能力水平及学习法律、遵守法律的情况作为年度述职和考核的重要内容。把法治建设成效作为衡量各级领导班子和领导干部工作实绩的重要内容，纳入政绩考核指标体系。健全完善重大决策合法性审查机制，积极推行党政机关法律顾问、公职律师制度，各级党政机关和人民团体普遍设立公职律师，参与决策论证，提高决策质量。

(二)加强国家工作人员学法用法。

建立健全国家工作人员法治培训、日常学法、分类学法、年度考法等学法用法制度，促进国家工作人员学法用法规范化、制度化。每年组织编写一本普法读本，作为国家工作人员学法考法的基础读物。把法治教育纳入干部教育培训总体规划，纳入国家工作人员初任培训、晋职培训的必训内容，在其他各类培训课程中融入法治教育内容，保证法治培训课时数量和培训质量。改进国家工作人员学法考法方式，依托“如法网”，建立“宪法+基本法+部门法”的学法考法体系，分类施教，分类考试，促进国家工作人员学习掌握与其履行岗位职责相关的法律法规。建立健全国家工作人员学法积分、学法档案、学法情况通报制度，把国家工作人员学法用法情况列入年度考核重要内容。

(三)加强青少年法治宣传教育。

把法治教育纳入国民教育体系，组织实施青少年法治教育大纲，编写法治教育教材和课外法治读物，在中小学设立法治知识课程，确保在校学生都能得到基本法治知识教育。分层次实施青少年法治宣传教育，在小学普及宪法基本常识，将宪法学习纳入学生综合素质评价体系，在中、高考中增加法治知识内容,使青少年从小树立宪法意识和国家意识。加强对高等院校学生的法治教育，培养其法治观念和参与法治实践的能力。加强法治课教师、法治副校长、法治辅导员培训，为青少年法治教育提供良好师资。在开学第一课、毕业仪式、成人仪式中有机融入法治教育内容，充分利用第二课堂和社会实践活动开展青少年法治教育。深入开展全省青少年法治宣传教育周活。通过举办法治征文、法律知识竞赛、法治辩论会、模拟法庭和法治电影、法治文艺进校园等活动，不断丰富青少年法治宣传教育形式。加强对有不良行为青少年、农村留守青少年等特殊群体的法治宣传教育，形成学校、家庭、社会“三位一体”的青少年法治教育格局。加强青少年法治教育基地建设，评选命名一批优秀青少年法治教育基地。重点抓好省未成年犯管教所、长沙市工读学校等省级青少年法治教育基地建设。

各地区各部门要结合实际，从不同群体的特点出发，分类实施精准化的法治宣传教育。加强对村(居)民的法治宣传教育。大力推进“法律明白人”培养工程。深入开展“送法下乡”和农村法治宣传教育月活动。加强对进城务工人员的法治宣传教育。推广邵阳市开展“市(村)民法治学校”建设工作经验。加强对企业经营管理人员法治宣传教育。建立健全企业经营管理人员学法用法制度，把法治内容纳入企业经营管理人员培训重点内容，把依法经营、依法管理情况纳入业绩考核内容。建立健全公司律师制度，充分发挥企业法律顾问的作用，预防和化解经营法律风险。

4工作措施

全省第七个法治宣传教育五年规划从2016年开始实施，至2020年结束。各地区各部门要结合实际，采取切实可行的措施,确保全省第七个五年法治宣传教育规划各项任务落到实处。

1健全普法宣传教育机制

1.健全普法统筹协调机制。

建立健全党委领导、人大政协监督、“一府两院”组织实施、全社会共同参与的法治宣传教育领导体制，形成统一领导、分工负责、协调一致、共同推进的法治宣传教育工作格局。各级党委宣传部门、政府司法行政部门要认真履行指导、协调和检查考核本地区法治宣传教育工作职能，推动全省法治宣传教育工作创新发展。各级国家机关、企事业单位要按照本地区法治宣传教育规划、计划安排，明确责任和措施，结合实际开展经常性的法治宣传教育活动。工会、共青团、妇联、残联、关工委等人民团体、社会组织要根据自身工作特点，加强对职工、青少年、妇女、残疾人等特殊群体的法治宣传教育。

2.健全普法考核评估机制。

建立健全法治宣传教育工作考评体系，完善考核办法和机制，加强对考核评估结果的运用。把法治教育纳入精神文明创建内容,将公民尊法学法守法用法情况作为精神文明创建的重要考核指标。将法治宣传教育工作纳入综治考评和绩效考核，加大考核测评权重。探索建立普法效果社会评估机制，推进普法工作制度化、规范化、标准化。健全激励机制，将五年一次的普法总结表彰纳入全省常规表彰项目，认真开展“七五”普法中期检查和总结验收，加强法治宣传教育先进集体、先进个人表彰工作。

2健全普法责任制

1.建立“谁执法谁普法”责任制

全面落实省委办公厅、省政府办公厅关于在全省各级国家机关中实行“谁执法谁普法”责任制的意见，制定全省各级国家机关“谁执法谁普法”责任制考评办法，加强督促检查，定期通报考核评估情况。建立普法责任清单制度，各级国家机关要对本部门、本单位执掌的法律法规进行梳理。落实“谁主管谁负责”的普法责任。各行业、各单位要在管理、服务过程中，要结合行业特点和特定群体的法律需求，开展法治宣传教育。

2.建立以案释法制度

制定法官、检察官、行政执法人员、律师等以案释法制度，把以案释法作为法官、检察官、行政执法人员、律师的应尽职责。在司法执法实践中采取庭审直播、流动法庭、群众旁听庭审、案件宣讲等有效形式，广泛开展以案释法和警示教育，使案件办理、行政执法、纠纷调解和法律服务的过程成为向群众开展法治宣传教育的过程。开展典型案例年度征集活动，加强司法、行政执法典型案例整理编辑工作，推动相关部门建立司法、行政执法典型案例公开发布制度。

3.建立媒体公益普法制度

各级党委宣传部门、政府广电新闻出版部门要发挥新闻宣传职能作用，建立健全和落实媒体公益普法制度，综合运用媒体宣传、社会宣传、公益广告等多种形式，广泛传播精神。推动广播电视、报纸期刊、互联网和手机媒体等大众传媒自觉履行公益普法责任，各级党报、党刊、党台都应在重要版面、重要时段制作刊播普法公益广告、开设法治栏(节)目，针对社会热点和典型案(事)例开展及时权威的法律解读，积极回应社会关切，引导社会法治风尚。

3推进法治宣传教育工作创新

1.创新普法理念

顺应从“法制宣传教育”到“法治宣传教育”内涵发生深刻变化的新要求，在宣传法律体系和法律制度的同时，更加注重服务经济社会发展和满足人民群众的实际需求，更加注重普法主体与受众之间的双向互动，更加注重法治理念的培育和运用法治思维、法治方式能力的培养，把法治宣传教育全面拓展到立法、执法、司法、守法等法治实践活动全过程，努力实现法治宣传教育重点内容从普及法律常识向增强公民法治观念、培育公民法治信仰的转变，法治宣传教育方法从主要运用传统方式向主要运用新媒体新技术的转变，法治宣传教育工作格局从主要以职能部门为主向社会化“大普法”的转变。

2.创新普法方法

大力推行“互联网+法治宣传”行动,实现线上与线下相互交接，法治宣传与法律服务、法治实践相互融合。加强如法网、法治湖南网和普法网络集群建设，建设法治宣传教育云平台，实现法治宣传教育公共数据资源开放和共享。适应移动互联网时代碎片化娱乐化阅读观赏需求，组织开展法治微小说、微电影等征集活动，运用微信、微博、APP、二维码、H5和法治e本、普法媒体机等新技术新手段向社会公众进行日常推送，扩大法治宣传教育覆盖面。通过政府购买、招投标等市场行为，以项目管理、市场化运作方式推动普法工作开展，加快普法教育市场培育，推进普法工作项目化。

3.创新普法载体

依托各级公共法律服务平台建设有固定场所的法治宣传教育中心。积极运用公共活动场所电子显示屏、触摸屏和公交移动电视屏等推送法治宣传教育内容。充分利用公园、广场、码头、站台等公共场所开展法治宣传教育。推动文化湘军、电视湘军与法治宣传教育的有机结合，打造一批具有高品质、高收视率和广泛社会影响的法治专题频道、栏目和节目。继续办好湖南日报“法治湖南”专版、红网“普法频道”、湖南经视“钟山说法”、湖南人民广播电台“新说法”等栏(节)目。推广“你学法我送票”(参与网上学法答题赢取景区门票)活动经验，推动法治宣传教育与经济发展的同频共振、合作共赢。深入开展“年度最具影响力法治人物暨法治事件”评选活动。深化法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位的“法律六进”主题活动。

5组织保障

各地各部门要高度重视，切实加强对法治宣传教育工作的组织领导，为全省第七个法治宣传教育规划顺利实施提供坚强有力的保障。

1.加强组织领导

各级党委、政府要加强对法治宣传教育工作的领导，坚持把法治宣传教育纳入当地国民经济和社会发展规划，纳入政府公共法律服务体系，定期听取法治宣传教育工作情况汇报，及时研究解决工作中的重大问题，推动法治宣传教育工作深入发展。各级党政主要负责人要履行推进法治建设第一责任人职责。各级人大要加强对法治宣传教育工作的日常监督和专项检查。加强各级法治宣传教育工作领导和办事机构建设，进一步理顺管理体制，明确机构编制，完善工作措施，加强沟通协调，形成工作合力。

2.加强工作指导

各地区各部门要结合工作实际，分析不同地区、不同对象的法律需求，区别对待、分类指导，不断增强法治宣传教育的针对性。坚持问题导向，深入基层、深入群众调查研究，积极解决问题，努力推进工作。认真总结推广各地区各部门开展法治宣传教育的好经验、好做法，充分发挥先进典型的示范和带动作用，推进法治宣传教育不断深入。积极探索建立区域法治宣传教育协作机制，共同组织开展课题研究、经验交流、教育培训、项目合作等活动。

3.加强队伍建设

加强各级法治宣传教育专职队伍建设，配齐配强人员，定期组织举办法治骨干培训班，不断提高法治宣传教育工作者的能力和水平。加强各级普法讲师团建设，更好地发挥普法讲师团成员的作用。大力培育发展一批专业化的普法社会组织，依托社会组织、动员社会力量开展法治宣传教育活动。加强普法志愿者队伍建设，培育一批普法志愿者优秀团队和品牌活动，提高志愿者普法宣传水平。要关心基层法治宣传教育工作者，切实解决人员配备、基本待遇、工作条件等方面的实际问题。

4.加强经费保障

各地区要根据财力状况和工作实际需要，把法治宣传教育专项工作经费纳入本级财政预算，切实予以保障，并建立动态增长机制。各部门、各单位要建立法治宣传经费项目，根据年度计划安排法治宣传教育经费。加强对法治宣传教育经费使用的监督管理，做到专款专用，严禁挤占、挪用法治宣传教育专项经费。把法治宣传教育列入政府购买服务指导性目录。积极利用社会资金开展法治宣传教育。 ;

⑦ 法治湖南建设作为依法治国的地方样本,其主要做法是

以科学发展观的思维为先导，开启法治湖南新征程。
以行政程序的法治化为内抓手，规范行政权力容的运行。
以政府服务的法治化为重点，保障服务型政府建设。
以法治湖南建设纲要为号角，全面推进湖南法治建设。(详情参见湖南日报法制建设）

⑧ 法治湖南建设过程中是如何体现依法治国厉行执法的

摘要 以科学发展观的思维为先导，开启法治湖南新征程。

⑨ 原湖南省公安厅厅长李江现任何职务

任中共湖南省人大常委会党组书记。

⑩ 湖南省县级以上人民代表大会常务委员会监督条例(2008修订)

第一章总则第一条为了保障本省县级以上人民代表大会常务委员会（以下简称县级以上人大常委会）依法行使监督职权，发展社会主义民主，推进依法治省，根据《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》和其他有关法律的规定，结合本省实际，制定本条例。第二条县级以上人大常委会依据宪法、法律和本条例的规定，行使监督职权。第三条县级以上人大常委会行使监督职权，应当围绕国家工作大局，以经济建设为中心，坚持中国共产党的领导，坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表“重要思想，深入贯彻落实科学发展观，坚持人民民主专政，坚持社会主义道路，坚持改革开放。第四条县级以上人大常委会按照民主集中制的原则，集体行使监督职权。第五条县级以上人大常委会对本级人民政府、人民法院和人民检察院的工作实施监督，促进依法行政、公正司法。第六条县级以上人大常委会行使监督职权的情况应当向本级人民代表大会报告，接受监督。第七条县级以上人大常委会行使监督职权的内容和程序，应当按照监督法的规定向社会公开，在本级人大常委会公报或者本行政区域内新闻媒体上公布。第八条县级以上人大常委会主任会议（以下简称主任会议）负责处理人大常委会行使监督职权的重要日常工作。

人民代表大会闭会期间，省、自治州、设区的市的人民代表大会各专门委员会（以下简称专门委员会）在本级人大常委会领导下，按照规定的职责协助人大常委会开展监督工作。

县级以上人大常委会办事机构和工作机构负责人大常委会行使监督职权的有关具体工作。第二章听取和审议专项工作报告第九条县级以上人大常委会每年选择若干关系改革发展稳定大局和群众切身利益、社会普遍关注的重大问题，有计划地听取和审议本级人民政府、人民法院、人民检察院的专项工作报告。第十条县级以上人大常委会听取和审议本级人民政府、人民法院、人民检察院的专项工作报告的议题建议，由专门委员会或者人大常委会办事机构、工作机构按照下列职责分工提出：

（一）本级人大常委会在执法检查中发现的突出问题，由具体组织执法检查的有关专门委员会或者人大常委会工作机构整理提出；

（二）本级人民代表大会代表对人民政府、人民法院、人民检察院工作提出的建议、批评和意见集中反映的问题，由人大常委会代表联络工作机构整理提出；

（三）本级人大常委会组成人员提出的比较集中的问题，由人大常委会办公厅（室）整理提出，人大常委会有关工作机构配合；

（四）专门委员会、人大常委会工作机构在调查研究中发现的突出问题，由开展调查研究的专门委员会、人大常委会工作机构整理提出；

（五）人民来信来访集中反映的问题，由人大常委会信访工作机构整理提出；

（六）社会普遍关注的其他问题，由人大常委会研究室或者办公室整理提出，其他有关工作机构配合；

（七）人民政府、人民法院、人民检察院要求报告专项工作的建议，由人大常委会办公厅（室）整理提出。

有关专门委员会或者人大常委会办事机构、工作机构提出人大常委会听取和审议专项工作报告的议题建议前，应当分别征求人民政府及其有关部门、人民法院、人民检察院的意见。第十一条县级以上人大常委会办公厅（室）负责汇总各专门委员会、人大常委会办事机构、工作机构提出的专项工作报告的议题建议，拟定人大常委会听取和审议专项工作报告的年度计划。第十二条县级以上人大常委会听取和审议专项工作报告的年度计划，由主任会议通过，向人大常委会报告，并由人大常委会办公厅（室）书面通知本级人民政府、人民法院、人民检察院。

听取和审议专项工作报告的年度计划根据实际情况或者有关国家机关的要求需要进行调整的，应当经主任会议决定，向人大常委会报告，并由人大常委会办公厅（室）将调整情况及时通知本级人民政府、人民法院、人民检察院。第十三条有关专门委员会或者人大常委会工作机构应当根据人大常委会听取和审议专项工作报告的年度计划，按照职责分工制定具体实施方案。第十四条县级以上人大常委会听取和审议专项工作报告，人大常委会办公厅（室）应当在会议举行三十日前通知有关国家机关。