助力法治化营商环境
检察机关严格遵循民法典的要求,惩治不法分子保护良善的百姓,这样就能维护好法治化营商的环境
❷ 广东省人民代表大会常务委员会关于大力推进法治化营商环境建设的决定
一、坚持以习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略指导法治化营商环境建设
深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,以习近平总书记关于优化营商环境的重要论述作为法治化营商环境建设的方向指引和根本遵循。坚持厉行法治,推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,做到人民有所呼、立法有所应,全面落实行政执法责任制,支持司法机关依法独立行使职权,加大全民普法力度。坚持市场经济是法治经济、法治是最好的营商环境理念,用法治来规范政府和市场的边界,尊重市场经济规律,在法治框架内调整各类市场主体的利益关系,改善营商环境和创新环境,提升国际竞争力。坚持科学立法、民主立法、依法立法,以良法促进发展、保障善治,不断提高立法质量和效率,增强法规规章的及时性、系统性、针对性、有效性,建立公平、开放、透明的市场规则。贯彻落实省委“1+1+9”工作部署,下硬功夫打造好发展软环境,切实解决审批流程长、办事效率低等营商环境“痛点”“堵点”,加快建设国际一流营商环境,努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展,为广东实现“四个走在全国前列”、当好“两个重要窗口”提供坚实法治保障。二、加强重点领域立法,建立健全保障营商环境的法规规章体系
发挥立法的引领和推动、规范和保障作用,加强坚持中国特色和国际规则相衔接、又符合我省实际的立法,主动对标国际高标准投资和贸易规则,保障落实高水平的贸易和投资自由化、便利化政策。发挥人大及其常委会在立法工作中的主导作用,科学编制立法规划和立法工作计划,优先安排涉及法治化营商环境的法规规章,抓紧制定或者修改自主创新促进条例、促进中小企业发展条例、社会信用条例、标准化条例、版权条例、人力资源市场条例、行政事业性收费管理条例等。贯彻实施《粤港澳大湾区发展规划纲要》,根据国家授权及我省立法权限,开展有针对性立法,支持深圳、珠海用好用足经济特区立法权,支持广州开展先行先试立法。加快推进我省与港澳营商规则相衔接。及时总结、复制推广中国(广东)自由贸易试验区优化营商环境的经验做法。
增强法规规章的可操作性和可执行性。对企业办理商事登记、行政许可、项目报建、税费缴纳、员工招收等事项,明确行政机关办理的权力责任与法定时限,规范行政自由裁量权。提高法规规章制定和实施的透明度,加强法规规章出台前后的联动协调,制定实施与企业生产经营密切相关的法规规章,要充分听取企业和行业协会商会意见,并结合实际设置合理缓冲期,为企业执行有关规定预留一定的准备时间。
加强规范性文件备案审查工作,维护国家法制统一。强化公平竞争审查制度,扩大公平竞争审查范围,完善审查标准和操作程序。按照“谁制定谁清理”的原则,抓紧开展营商领域法规规章和规范性文件的全面清理工作,对妨碍公平竞争、束缚企业发展、违反内外资一致原则的,及时修改或废止。依法支持营商环境改革创新实验试点工作,及时调整相关地方性法规规章。三、依法推进“放管服”改革,全面提升优化营商环境的政务服务效能
充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用,加快建立统一开放、公平竞争的现代市场体系。进一步放宽市场准入,为各类所有制企业、内外资企业打造一视同仁、平等对待的市场环境。全面实施外商投资法,对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单管理制度。围绕破解企业投资生产经营中存在的实际问题,推进政府简政放权,激发市场主体活力和创造力。依法推进强市放权,赋予各地更多自主权。贯彻实施政府投资条例,提高政府投资效益、规范政府投资行为。依法实行高标准的投资便利化、贸易自由化政策举措与规则机制,推动降低制度性交易成本。推进商事制度改革,推动企业注册、变更、注销登记更加便利化,对所有涉企经营许可事项实行“证照分离”改革,实现“照后减证”,解决“准入不准营”的问题。减少社会资本市场准入限制,实施市场准入负面清单管理制度,推动“非禁即入”普遍落实。依法减轻企业负担,落实国家减税降费政策,推动降低涉企收费。推进企业投资管理体制改革,大幅精简审批事项和前置条件,下放审批权限,合并审批事项,简化审批流程,优化监管方式。推进工程建设项目审批制度全流程、全覆盖改革,建立告知承诺、“容缺受理”、区域评估、联合审图、联合验收制度,实现审批流程、信息数据平台、审批管理体系、监管方式“四统一”。
推动构建公平统一、权责明确、透明高效的市场监管制度,形成多元共治的市场监管新格局,切实加强事中事后监管。加快构建社会信用体系,推进“信用广东”平台建设。建立健全守信联合激励、失信联合惩戒协同机制,对市场主体实施分类监管,依法采取守信便利通行、失信约束限制措施。加强政府诚信建设,在发展规划、项目引资、优惠政策等方面,保持稳定性与连续性。推进“双随机、一公开”及跨部门联合监管,推行信用监管和“互联网+监管”改革。强化信用信息归集整合应用,减少信息不对称带来的风险。加强协同监管,创新监管方式,建立综合执法、联合执法、规范执法等制度。坚持对新兴产业实施包容性审慎监管,营造包容支持创业创新的制度环境。推进土地、资金、劳动力、技术等要素市场化配置改革,完善主要由市场决定的价格机制。支持和引导社会组织、公众、媒体协同推进市场监管体系建设,促进市场主体合规经营、诚信经营。加强对行业协会商会管理,发挥行业协会商会在制定技术标准、规范行业秩序、降低交易成本、反映企业意见、帮助企业维权等方面的积极作用。
支持政府创新管理服务模式,加快数字政府建设,完善一体化在线政务服务平台,构建“互联网+政务服务”体系。推动优化再造政务服务流程,推进电子政务、行政审批和服务标准化建设,简化办事流程、压缩办理时限,提高行政效率和协同办公水平。支持拓展粤省事移动政务平台服务范围,推进网上审批和服务,加快实现一网通办、异地可办,确需到现场办理的要实现“一窗受理、限时办结”“最多跑一次”。支持政府整合行政审批职能,制定企业办事指南和业务手册,明确企业办事的依据、条件、程序和办结时限,细化裁量标准。建立完善企业和企业经营者合法权益保护工作协调机制,预防和惩戒侵害企业和企业经营者合法权益的行为,及时受理有关投诉、举报,主动回复处理结果。拓展完善公共资源交易平台,加快推进平台交易全覆盖,提高各类公共资源配置效率和交易的透明度、公平性。规范中介机构行为,提升中介服务质量水平,推进全省统一的网上中介服务超市建设。按期完成行业协会商会和行政机构脱钩的相关工作。
❸ 谈谈营造法治化营商环境过程是如何体现依法治国
完善法治化的营商环境,首先要不断适应改革的需要,完善相关法律制度,以引领和保障改革,即应当按照四中全会的要求,编纂民法典,制定期货法等一系列新法律,修改证券法、票据法等既有的商事交易法,协调整合三资企业法、公司法与合伙企业法等商事组织法,统一内外资法律法规,保持外资政策稳定、透明、可预期,为完善法治化的营商环境奠定制度基础。
具体来说,一是要推行负面清单管理模式,减少公权力对私法主体行为的过度干预,激发市场主体的创新、创业活力。二是依法保障市场主体的合法权益,全面确认和保障市场主体的人身、财产权益,消除人们的不安全感,鼓励人们在合法的范围内大胆创业和创新,保障市场主体对法律规则和法律制度的合理期待。三是需要进一步完善企业治理结构,健全协调运转、有效制衡的公司治理结构,建立职业经理人制度。四是建立全国统一市场和公平竞争的良好环境,不仅要废除妨碍全国统一市场和公平竞争的规定和做法,而且还要依法规范市场主体的竞争行为,树立诚实守信、公平竞争的法律意识。
完善法治化的营商环境,也要进一步强化依法行政的理念,进一步从制度层面保障行政机关依法行政,从根本上约束和限制公权力,真正把权力关进制度的笼子,保障权力的正当行使。要扎牢制度的笼子,使权力的运行守边界、有约束、受监督,逐步建立一个职能科学、职权法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。与此相适应,需要进一步简政放权,压缩行政审批权;转化政府职能,合理规范政府的行政许可行为,明确审批的内容和程序,推进政府的信息公开。对市场主体而言,法不禁止即自由;对政府而言,法不授权不可为。政府的行政管理职能需要进一步转化,将监管模式从事前监管转变为市场秩序维护,最终使从事核准、审批的政府机关逐渐从市场的监管者转变为市场的服务者。
完善法治化的营商环境,还需要进一步完善司法管理体制和司法权力运行机制,规范司法行为,加强对司法活动的监督,努力让人民群众在司法裁判中感受到法律的公平正义。为实现这一目标,需要依法保障司法机关独立行使审判权和监督权,禁止领导干部干预司法、插手案件的审理;需要深化司法公开,构建阳光司法。此外,还需要进一步加大业已生效裁判文书的执行力度,努力提高司法的公信力。
❹ 如何营造良好的营商环境
营商环境是市场经济的培育之土,是市场主体的生命之氧,只有进一步优化营商环境,才能真正解放生产力、提高竞争力。
优化营商环境是一场深刻的体制改革和制度创新,是一项基础性、系统性工程,任重而道远。
因此,我们必须保持战略定力,以改革推动,以法治护航,持续不断优化营商环境。一方面,要继续深化“放管服”改革,进一步推动简政放权、放管结合、优化服务,厘清政府和市场的边界;另一方面,不断完善法治保障体系,优化法律制度体系内部之间的协调和衔接,将法律对营商环境优化的保障作用落到实处。用改革破除体制机制积弊,用法治方式固化好经验、好做法,就能稳定市场预期、提振发展信心,不断激发内生动力和创新活力。
优化营商环境是一场深刻的体制改革和制度创新,是一项基础性、系统性工程,任重而道远。持续深化改革、促进制度创新,将营商环境优化落实到日常工作的方方面面,就能用良好的营商环境为高质量发展提供助力。
❺ 如何优化法治化营商环境
优化法治化营商环境应建立多层次、立体化,基于新时代社会主义市场经济体制特点,兼顾新产业、新业态、新模式的法律法规支撑体系。
一、是纵向加强顶层设计。在外商投资法、行政许可法、公司法、企业破产法和民法典等全局性法律框架的基础上,针对具体领域的痛点和堵点,推进相关法律法规的修订和废立工作。
二、是横向增强法律法规的协调性。及时调整和清理阻碍营商环境优化的制度问题,对立法项目按照优化营商环境的要求进行全面清理,逐步构建起不同法律法规之间互相配合、互相支持的营商环境法律法规体系。
三、是提升法律法规和政策制定的精准性和有效性。在相关法律法规和政策制定的过程中充分考虑有关企业的实际情况,统筹把握出台时机,加强对政策的解读。在立法过程中应重视来自基层的现实需求和意见,以市场需求和公众满意度为导向,增强法律法规的连贯性和可操作性,兼顾立法目标与综合效益,注重与国际市场经济通行规则的衔接。
四、是营商环境相关法治手段保障改革应先行先试。在鼓励各地改革创新的同时,各级政府及时制定和完善改革创新容错免责机制,全国人大通过授权暂时调整有关法律规定等形式为改革提供有力的司法保障。
❻ 法治中广tv有什么影响力
守初心能动履职出实招,助力更优法治化营商环境。
法治中广TV弘扬法治精神,强化依法治国、依法执政、依法行政、依法治理、依法维权意识,打造及时、权威、有影响力的中国法治服务平台。
以普通老百姓比较容易且直观的接受方式来普及法律知识,说明违法犯罪的严重后果,惩戒犯罪,提高老百姓的法律意识。教科书或者是法律法规法条比较枯燥很难让大众接受,做成节目的形式更加有吸引力和说服力,辐射的范围也更加广发,更有利于我国普法活动的进行。
❼ 云南省优化营商环境办法
优化营商环境的措施建议如下:
一、司法保障与司法保护相结合。招商引资需要“五湖四海请进来”,来者为客,迎客当需“扫院净屋”。在现代商品经济社会中,法治化的营商环境往往是地区良好投资环境的重要组成部分,提倡和依法保护“契约精神”更能让投资者放心、安心。
二、开门纳谏与出门建议相结合。要把市场主体包括企业家在内等各方面的经营者请进来,虚心听取他们的建议和意见,特别是对涉诉信访企业等市场主体的信访诉求,须由一把手亲自接待,梳理问题所在,提出解决方案。
三、加强审管联动,进一步塑造营商服务新形象。积极推进“互联网+监管”系统建设,完成与政务服务“好差评”系统的对接,全面提高事中事后监管水平。加强窗口从业人员作风整顿,加大纪检、宣传、督查等部门与营商环境主管部门联动力度。
营商环境是指什么
依据我国相关法律的规定,所谓的营商环境,是指企业等市场主体在市场经济活动中所涉及的体制机制性因素和条件。
本条例所称营商环境,是指企业等市场主体在市场经济活动中所涉及的体制机制性因素和条件。
综上问题所述,政府为了持续优化营商环境,不断解放和发展社会生产力,加快建设现代化经济体系,推动高质量发展,制定了相关法律。
法律依据:《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国公司登记管理条例》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国中外合资经营企业法》、《中华人民共和国中外合作经营企业法》第一条为了扩大对外经济合作和技术交流,促进外国的企业和其他经济组织或者个人(以下简称外国合作者)按照平等互利的原则,同中华人民共和国的企业或者其他经济组织(以下简称中国合作者)在中国境内共同举办中外合作经营企业(以下简称合作企业),《中华人民共和国外资企业法》。