银行法治建设
『壹』 关于校园法制小短文
它包含的面比较广.
校园周边文化环境
1、主题：（1）改善文化环境、人人有责（2）营造良好的文化环境，提高社会文明程度（3）净化文化环境，提高自身素质。
2、口号（宣传标语）：（1）改善文化环境、人人有责（2）营造良好的文化环境，提高社会文明程度（3）净化文化环境，提高自身素质。
3、发言提纲：
（1）分析校园周边不良文化环境的表现和成因（2）营造良好校园周边文化环境的重要性或意义（3）针对校园周边存在不良文化环境提出相应的整改措施或建议（4）谈谈自己的打算。
4、发言稿：
改善文化环境，人人有责
同学们，目前，学校周边存在着许多令人担忧的问题，如：电子游戏室、网吧违法经营，不法书店销售淫秽的“口袋书”等不健康书刊，封建迷信活动盛行，这一切都严重地影响青少年学生的学习，侵害他们的身心健康，甚至诱发他们走上违法犯罪道路。
面对这一严峻形势，有关部门应加大对违法经营者的打击力度，确实关闭学校周围不健康的娱乐场所和书店，加强对博物馆、科技馆等场所的建设和管理，对中小学生优惠开放；作为学校应加强校园文化设施建设，开展创“文明班级”、争当“文明学生”活动，积极开展第二课堂活动；作为家长应注意子女在日常生活中的言行举止，引导子女进行有益的身心健康活动。
作为我们中学生应增强自我保护意识，提高自我保护能力，认真学习各项法律法规，依法自律，不进入营业性舞厅、网吧等场所，遵守学校各项规章制度，正确对待父母的教育，努力把自己培养成为有益于祖国和人民的“四有”新人！
为了落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，天津市教委提出在我市大中小学广泛开展“加强诚信教育，营造诚信校园”的活动。为此，我市某校初三（3）班准备召开主题班会。假如你是该班的学生，请根据下面的提纲尝试完成活动设计。
（1）围绕“加强诚信教育，营造诚信校园”的活动，写出你设计的班会主题。
“诚信在我们身边”、“校园诚信小档案”、“不说慌、不作弊”等。
（2）围绕主题写出一种活动形式。
演讲比赛，辨论会等。
（3）围绕主题，运用所学知识阐述活动的意义。
能够让同学认识到加强未成年人的思想道德建设的重要性，理解知诚信、讲诚信的重要意义；提高自身的道德修养、争做诚信好少年必须从小事做起。
（4）为了搞好这次活动，你需要做好那些准备？至少写出两项。
应围绕主题，符合活动形式。
2、针对校园周边文化环境某中学初三（1）班决定召开一次主题班会。
（1）、请你为这次班会拟定一个主题。
答：“改善文化环境，人人有责”、或“营造美好文化环境，提高社会文明程度”，或“净化文化环境，提高自身素质”等。
（2）、你认为应如何围绕主题开好这次班会？（要求：有具体的活动准备和活动步骤）
答：班会前的准备：进行社会调查、收集资料、写发言稿等。步骤：①主持人宣布班会开始。②、观看录像或宣讲材料。③、请公安或文化管理部门人员作报告。④、分组讨论。⑤、推荐同学发言。⑥、活动总结。
（3）、请围绕班会写一份发言提纲。
答：①、分析存在问题的原因。②、营造良好文化环境的重要性或意义。③、提出建议或措施。④、谈谈自己的打算。
3、 请你就“未成年人的自我保护”设计一个主题班会。要求有活动主题、活动步骤（不得少与三步）等。
主题：认真学习法律，加强自我保护。
步骤：
（1）有主持人宣讲有关未成年人自我保护方面知识；
（2）分组讨论，就如何进行自我保护发表意见；
（3）每一个同学把自己的感想写成200字左右的短文 。
4，材料一：报载，南京一市民为儿子为生日，当11岁的“小寿星”许完愿吹完蜡烛后，小孩的家人问他许的什么愿时，他毫不避讳的说出了自己的“心声”：“我许的愿望是买彩票中500万，然后环游世界，最后用剩下的钱买个官做做……孩子的这番话，令人目瞪口呆。
材料二：拖把、扫帚凌乱地摆在学校门口，视而不见，考完试后以后桌椅凌乱不堪，学生吃完点心，包装纸到处乱扔。
（1）材料一、二共同说明了什么？
说明了青少年的思想道德素质状况令人堪忧，也说明了对青少年进行思想品德教育的迫切性。
（2）材料二中所列现象，你所在学校有没有？请列举三例。
a学生食堂大量的饭菜被倒；b自来水笼头长流不断，无人问津；c碰见老师，视而不见，甚至于给老师起外号；d随意践踏草坪；e乱扔粉笔等。
（3）请从学校和自身角度谈谈怎样杜绝这种现象？
学校：a利用广播、黑板报、班团活动多种渠道加强德育教育；b树立典型，倡导文明健康的生活方式，培养学生高尚的道德；c积极开展志愿者服务、公益劳动等一些有利于提高学生道德素质的活动。
自身：a自学接受学校家长教育，遵守公德；b加强对自身养成习惯的培养，从身边小事做起。
（4）根据以上材料，学校准备出一期黑板报，请代拟两条宣传标语。
“做德、智、体全面发展的现代中学生装”“塑造自我，勿以恶小而为之”“加强品德修养，提高自身素质”等。
为了落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，天津市教委提出在我市大中小学广泛开展“加强诚信教育，营造良好校园”的活动。为此，我市某校初三（3）班准备召开主题班会。假如你是该班的学生，请根据下面的提纲尝试完成活动设计。
⑴围绕此活动，写出你设计的班会主题。
“诚信在我身边”；“校园诚信小档案”；“不说谎、不作弊”等
⑵围绕主题写出一种活动形式：
演讲比赛、辩论会等。
⑶围绕主题运用所学知识阐述活动的意义。
能够让同学认识到加强未成年人思想道德建设的重要性，理解知诚信、讲诚信的重要意义；提高自身的道德修养，争做诚信好青年，必须从小事做起。
⑷为了搞好这次活动，你需要做哪些准备？至少写出两项。
进行人员分工、准备好活动场地及必要设施、聘请比赛评委等
启德中学在“营造美好的校园文化环境”活动中，突出加强和改进未成年人思想道德建设，推出了一系列道德实践新举措，成为校园文化建设一道亮丽的风景。
⑴开设“道德银行”“道德银行”是根据同学们良好道德行为表现，评估折算成“道德币”登记在“储蓄卡”上，作为品德行为记录。你打算在“道德银行”储蓄哪些道德？
爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献等
⑵“文化垃圾清除”行动除了常见的黄、赌、毒外，你认为还应清除哪些影响未成年人思想道德建设的文化垃圾？
如：封建迷信思想；拜金主义、享乐主义、极端个人主义等腐朽思想
⑶试行无人监考针对少数同学在考场上对答案、传纸条、打手势等不和谐之音，学校大力开展诚信教育，试行考场无人监考，并在校园张贴标语进行诚信宣传。请你也试着拟两条关于诚信的标语。
诚信是做人的资本；诚信，生命因它而精彩。：诚信，人生大厦的基础；说老实话，干老实事，做老实人等
⑷设立道德建设建议箱①王红同学建议：“净化未成年人健康成长环境，既要靠教育，也要靠法律”。你认为法律在未成年人思想道德建设中有哪些作用？
①我国法律体现并维护社会主义道德，保障未成年人的健康成长，为未成年人的思想道德建设提供法律保障，对未成年人的行为具有约束力。
②请你结合学校实际，再提出一项道德实践活动的建议。（写出主要内容即可）
如：开展“未成年人上网利与弊”辩论赛；举行以“诚实守信”为主题的班会等10,主题班会
关于加强未成年人思想道德教育的主题班会
主题：弘扬传统美德，提高道德修养
步骤：（1）观看录象，了解目前青少年的思想道德状况。（2）请有关人员作报告，谈谈中华民族的传统美德和道德方面的好人好事。（3）请学生代表谈当今社会上存在的不道德行为。（4）同学们分组讨论，并派代表谈感想和看法。（5）请老师总结，提出加强道德修养的希望和要求。
材料：某校针对校园中常见不良道德倾向问题，决定开展一次社会实践活动。
青少年学生中存在哪些不良的道德倾向？
①自私自利、损人利己 ；贪图享受、不思进取；我行我素、不守纪律；
②说脏话，考试作弊，抄袭作业，旷课逃学，给老师同学起绰号，乱扔垃圾等。
青少年这些不良行为有什么样的危害性？你认为要怎样改善？
A、危害性： ①这些行为败坏了社会风气，损害了精神文明建设，不利于社会主义文化建设。②不利于青少年的健康成长。会损害身心健康，荒废学业，会腐蚀心灵，造成青少年是非不分，甚至诱发违法犯罪
B、怎样做：①一方面要加大执法力度，坚持依法治国；另一方面要在公民中加强思想道德建设，加强诚信教育。②努力学好各门功课，认真遵守《中学生守则》和《中学生日常行为规范》，增强道德和纪律观念，举止文明，礼貌待人，提高自身思想道德素质和科学文化素质。
请你为活动拟定一个主题。（或两条宣传标语）
①提高道德意识，培养文明行为。②创建文明班级，争做文明学生。③讲文明，树新风。
请你为学校开展道德教育设计系列活动。
(1)活动形式：主题班会、开展社会调查、举办图片展览、出黑板报、举行法制讲座、先进人物事迹报告会等
(2)活动步骤：①课前调查、收集资料。②展示校内不文明现象的图片及相关资料。
③请同学谈谈不文明行为的危害。④对克服不文明言行提出合理化建议。
(3)学校开展（或我们参加过的）道德实践活动：（或你对学校开展道德教育有什么好的活动建议？）
A、参加升国旗仪式、观看爱国影片、参观爱国主义教育基地。
B、开展“手拉手互助”活动、学“学雷锋”活动、尊老爱幼助残扶贫的青年志愿者活动、
C、参加各种形式的讲文明、讲卫生、讲科学，树新风活动等。
以主题班会为活动形式谈谈活动意义或活动体会：
A、 认识上：提高了自身的思想道德素质，增强了社会责任感，加强了理论和实践的结合，有助于形成良好的道德风尚，弘扬和培育民族精神。
B、 能力上：培养了我们理论联系实际能力，锻炼我们收集处理信息的能力，提高了分析解决问题的能力。
C、青少年增强法律意识，加强和改进自身的道德修养，认真学习遵守《中学生守则》和《日常行为规范》，使自己成为“四有”新人。
材料一：据《中国教育报》2004年10月4日报道，教育部、公安部对我国10个省、市的联合调查表明，平均每天我国有44名中小学生死于食物中毒、溺水等意外伤害事件，仅因交通事故2003年全国死亡的中小学生就达4104人。
材料二：2004年10月11日，教育部、公安部联合召开全国中小学和幼儿园安全工作电视电话会议，强调要迅速行动，在全国集中开展中小学、幼儿园及少年儿童安全管理专项治理行动，为广大中学生和少年儿童创造一个安全健康的良好环境材料三：本学期，学校倡导我们过安全、健康的校园生活。有些同学因课间打闹、玩暴力游戏等行为，受到老师严厉批评，他们很不服气地说：“这都是些小事，老师真是小题大做”。
请根据上述材料回答下列问题：
（1）、国家高度重视校园安全建设是因为：
①我们青少年的大部分时间是在校园中度过的，校园的安全状况如何直接影响到我们的健康成长。②我们青少年正处于一个特殊的成长时期，社会经验欠缺，判断是非的能力较弱，法律意识比较淡薄，容易受到意外事故和社会不良行为的伤害。
（2）、针对材料三中同学的言行，我认为：
①上述不良行为并非小事，这些行为不仅严重影响中学生自身形象，不利于我们身心发展，而且会给自身和同学们带来伤害。如果任由上述不良行为发展下去。会导致我们违法，甚至犯罪。我们应防微杜渐，才能防患于未然。我们要加强道德修养和增强法律意识，做一个遵纪守法的好公民。②课间打闹、玩暴力游戏等行为，是违反《中学生守则》及相关校纪校规的行为。我们要增强自我保护意识，提高自我保护能力，应自觉抵制不良行为，同时应主动帮助同学们改正不良行为习惯。（从言、行两个方面展开分析，言之有理即可）
（3）、我提议以“校园安全，人人有责”为主题，开展一项活动，帮助同学们提高安全意识。
①活动形式：演讲比赛（小品表演、班会、手抄小报评比、辩论会等）。
②活动意义：能够让同学们树立安全意识，认识到校园不安全行为的危害，自觉抵制这些不良行为，携手共建安全校园。
③我准备这样组织开展好本次活动：（要求：应从活动准备及活动注意事项方面阐述；应围绕主题，符合活动形式的要求，具体可行）（4分）
活动准备：在老师指导下，成立演讲比赛活动组织小组，并明确分工，在班级宣传动员同学们积极表明，并要求参赛人员做好准备；聘请评委老师，选拔主持人，并确定相关服务人员；制定并公布演讲比赛规则及评比标准；确定好演讲比赛时间，选择并联系好场地，布置美化场地，准备好扩音设备等用品，购买奖品等比赛用品……
注意事项：宣传动员中应突出积极参与的要求：维护好场地设备，注意保护场地清洁；注意维护比赛过程中的纪律；提醒同学们注意自身安全；计分及评分过程中力求公正、准确……
『贰』 有关金融法制建设的情况，不用太详细
1、颁布实施了《抄中国人民银行法》、《袭银行业监督管理法》、《商业银行法》、《票据法》、《保险法》、《证券法》、《信托法》。
2、近些年来由国务院和人民银行颁布实施的各项金融法规、规章共计471件。
3、我国已初步形成了以《中国人民银行法》、 《银行业监督管理法》、《商业银行法》、《保险法》、《证券法》为基石，以其他法律法规为配套的多层次的、全新的金融法律框架。
『叁』 通过金融法学习结合社会实践和自身认识谈谈如何加快完善社会主义金融市场体系法制
一、建立和完善社会主义市场经济需要发展金融市场当前, 社会主义市场经济发展中的一个突出矛盾是, 货币与资本市场发展相对滞后, 与整个社会主义市场经济发展已经不相适应, 已相对地制约着社会主义市场经济体制的建立和发展。它主要表现在以下几个方面。一是我国目前仍然采用资金供给制原则, 有计划地对企业发放贷款, 而没有按照市场机制规律, 让企业向社会直接融资, 即使让一些企业向社会发行了一些股票债券集资, 但集资总量所‘了的比重也很小, 企业所需资金丛本上依靠银行贷款来供给。
单一的通过银行信贷间接融资方式, 不仅使企业经营资金基本由银行贷款来供给, 使企业经营风险全部由银行来承担, 同时, 也不能有效地分流储蓄, 达到稳定通货的目的。因此, 一单一的信贷供给制, 直接地制约着企业经营机制的转换。二是还远没有形成一个完整的资本市场体系。比如, 资本市场的价格体系或利率机制, 尤其是专业银行的贷款规模和贷款利率还受到较严格的计划机制控制企业发行债券和股票的数量还受到严格的控制, 企业发行债券的利率也受到限制证券二级市场中相对混乱债券二级市场流动性不高, 投资者在一级市场买进企业债券, 在二级市场不能顺利地卖出。股票二级市场因为上市品种太少, 造成供不应求格局, 常常处于被机构和投资大户投机及操纵的状态二级股市实际是投机的股市, 远没有具备投资股市的条件。三是我国外汇市场不灵活不发达。
当前我国虽然开放了一些外汇调剂市场, 但还远没有形成一个灵活发达的外汇市场体系。我国企业机制正在转换, 将使企业获得直接出口权力, 也将促使企业直接到海外投资, 企业跨国化经营和跨国公司的趋势将日趋强化外向型经济包括外资、外经、外资三个方面的深人发展等, 不仅要求银行提供跟踪跨国化、多样化国际金融服务, 更要大力发展我国的外汇市场然而, 我国企业之间的外汇买卖还受到限制, 国际间资本的流人流出还受到诸多因素的制约, 这些都与建立完整的市场经济体制有些不相适应。四是我国的贴现市场和再贴现市场还没有迅速发展起来。五是保险市场仍然很不发达。如保险商品的开拓没有大力地进行推进, 保险价格没有相对地进行浮动, 保险投资和保险服务也没有很好地开展起来, 保险经背的专业化程度没有提高。
金融体制改革必须采取市场取向原则现行的经济体制改革的市场取向, 其最显着的特征是要把企业推向市场, 企业按照市场取向机制配置资源, 承担经营风险。因此, 发展和完善社会上义金融市场, 同样是加快社会主义市场经济体制的建设。新建股份制企业或对部分老企业进行股份制改造, 不仅是转化企业经营机制的一条爪要途径, 而且也是为金融机构自主经营、择优选择贷款对象提供了条件。其次, 发展社会主义金融市场, 促使企业向社会直接融资, 不仅改变单一的银行信贷的间接融资方式, 促进’储蓄的分流, 改变了过去企业资金营运风险从主要由银行和国家来承担, 转向社会公众投资者和企业来承担这样可以保证银行改变信贷资金供给制, 按照流动性、偿还性、盈利性的商业化原则管理信贷资产, 从而减少信贷资产的风险和损失。其三, 社会主义金融市场的发展, 也为中央银行的金融宏观调控由直接控制转向间接控制创造了条件也为中央银行宏观调控增加调控弹性和调控手段提供了可能。这是增加中央银行宏观调控的质量和增加调控余地的必备条件, 因此, 我们要大力发展社会主义金融市场。
二、加快杜会主义金融市场发展的几点建议当前一些沿海地区的经济正在高速发展内陆大部分地区正在集中资本投入, 经济增长势头较强发展的背后, 潜在着巨大的通货膨胀压力为此, 中央银行总行严格控制住信贷规模已势在必行在这种金融环境下, 各地区都面临着经济要求高速发展, 而资金和货币相对短缺的矛盾。解决这个矛盾的最佳途径就是加快金融市场体系建设, 促使金融市场融资的规模, 缓解经济建设资金短缺的矛盾发达的金融市场对于支持内源需求型经济增长长关重要。发达的金融市场, 通过将外地区的货币和资本融人一个地区, 从而也就引来了外地区的更多的稀缺资源因此, 要大力发展金融市场, 有着极其重要的现实意义首先要大力发展资金拆借市场。建议各县级人民银行都应设立资金拆借市场, 同时, 适当增加资金拆借期限, 增加资余拆借的利率浮动区间。这样, 可以增加各地区的资金流人流出规模, 提高资金利用率。
要大力推进企业股份制的改造。企业公开向社会发行股票时机还不成熟, 但是我们可以对企业进行股份制改造通过老企业进行股份制改造一方而促使企业转换经营机制, 另一方面, 通过股份投资, 增加企业自有资本的积累。使这部分企业直接向社会融资, 减少银行的信贷压力。
要鼓励企业直接发行企业债券融资目前企业直接融资存在着两个问翘一是一些经济发达地区, 由一经济发展速度快加上银行信贷规模控制较紧, 资金供求矛盾突出。而一些企业又由于上级行下达给该地区的企业发债规模较紧而又不能直接向社会发行债券融资, 从而制约着经济效益的充分发挥二是一些经济欠发达地区, 由于经济增长速度相对低, 银行的信贷规模也相对宽松, 企业不愿以高于银行贷款利率的利率, 直接向社会发行企业债券融资, 从而使经济欠发达地区企业发行债券指标用不完因此, 建议对经济发达和企业效益较好的地区, 要适当增加企业向社会直接发行债券融资的指标, 而对经济欠发达效益较差的地区, 要适当缩减企业向社会直接发行债券融资的指标。
促使企业增加直接向社会融资的比重, 促使社会资源向效益好的地区和企业配置。
进一步放开外汇调剂市场, 建立和完善外汇市场体系。要创造条件, 逐步减少外汇额度管理, 进一步开放外汇调剂市场, 由现行的双轨汇率向单轨汇率靠拢。在条件许可的情况下, 实行人民币自由兑换制度。为建立和完善外汇市场体制, 国家要制定一典优惠政策, 鼓励银行大力拓展国际金融业务。一方而促进银行积极推动国内企融机构在境外设立分支机构, 扩大我国金融机构设立海外分支机构的地区范围另一方而也要积极地引进外资金融机构, 适当扩大引进外资金融机构的地区和种类。
1.要加快贴现和再贴现市场的发展。一是要推动银行对企业的贷款采用票据贴现形式放款, 并规定银行贴现放款的最低占比二是银行向中央银行要求再贷款, 也应采川商业票据的再贴现形式对专业银行再贷款, 从而推动我国票据抵和贴现市场的发展。
2.要加快保险市场发展。主要是开拓新的保险商品, 开拓保险投资, 加强保险服务, 在一定的幅度内浮动保险价格等。
3.要加快我国证券二级市场发展主要发展股票市场, 加快股票在几级市场上市的速度和数鼠及品种, 促使股市供求关系趋于平衡, 从而促成投资和投机相混合的成熟股市。完善金融市场管理法规, 保证金融市场健康发展。
『肆』 银行法治宣传教育应该讲些什么内容
法制教育的主要内容：
①教育学生懂得什么是社会主义民主，怎样发展社会主义民主；懂得在行使自己的民主权利的时候，不得损害国家、社会和集体的利益以及人民的民主权利。
②教育学生懂得宪法是国家的根本大法，是制定一切法律的依据，是保证建设现代化社会主义强国的强大武器，每个中华人民共和国的公民都享有宪法和法律规定的权利，同时又必须履行宪法和法律规定的义务。人人都要养成遵守宪法,维护宪法的观念和习惯，同违反和破坏宪法的行为进行斗争。
③要让学生了解社会主义民主与社会主义法制的辩证统一关系。懂得民主是法制的前提和基础，而法制是民主的体现和保障，目的在于保护人民群众的根本利益，调动全体人民的积极性、主动性和创造性，加快社会主义现代化的建设。要教育学生正确使用民主权利，运用社会主义法制这一武器，保护人民的民主权利，打击反革命分子和各种刑事犯罪分子的破坏活动，维护社会秩序。
④对学生进行法律常识的教育，使学生懂得什么是法，法的阶级本质和作用，以及有关的政策法令。引导学生自觉遵守法律，并勇于同一切违法现象作斗争。
其内容包括我国社会主义民主和法制建设的基本方针和政治，民主意识，法律基本知识，革命纪律的教育等等。进行社会主义民主与社会主义法制教育，首先应帮助全体人民增强当家作主的政治责任感，正确运用民主权利。教育人们懂得社会主义民主，是在中国集中统一领导下的民主。在社会主义制度下，人民享有广泛的民主和自由，同时又必须遵守社会主义纪律和法制，不允许以任何借口搞极端民主化和无主义。党的十一届三中全会以来，我国建立了以宪法为中心的各个法规，成绩显著，但各有关部门的法规，与经济发展的进程相比，还需进一步健全、完善和实施，如计划法、财政立法、反不正当竞争法、消费者权益保护法等等。要有针对性地进行法律、法规的教育，引导和帮助人们懂得什么是守法，什么是违法，明确是非界限，在全社会逐步做到有法可依，有法必依，执法必严，违法必究。使人们懂得坚决同无主义、极端个人主义、资产阶级自由化等非民主现象作斗争是必须履行的宪法和法律规定的义务。总之，通过民主与法制教育，使整个社会形成一个全民学法、知法、懂法、执法、遵纪守法的新局面。
怎样进行法制教育
统一认识 加强领导
开展青少年法制教育，统一认识，加强领导是关键。一是强化学习，抓认识到位。组织各级教育行政干部和全体教职员工认真学习邓小平同志关于法制教育要从娃娃抓起的有关指示，学习党的十六大提出了依法治国方略，使大家深刻认识到法制教育是青少年思想政治教育和素质教育的重要组成部分，是国家民主法制建设的一项战略任务，是实现依法治区的一项战略任务，是实现依法治区的一项基础性工程。要按照“四五”普法总体规划，真正做到法制教育计划、课时、教材、师资四落实。二是健全组织，抓责任到位。为了使青少年法制教育工作真正落到实处，成立社会相关部门为成员的全区青少年法制教育工作领导小组。各校要建立以法制副校长为龙头，政教处、教导处为主体，班主任、政治教师为骨干的法制教育工作。区教育局要把青少年法制教育纳入学校目标管理，明确责任，落实到人，从而在全区形成纵向到底、横向到边的青少年法制教育组织网络。三是落实经费，抓法律援工作到位。目前，区法律援助中心的经费没有落实到位。导致许多工作难以有效的开展。区应当解决法律援助必须经费，以保证法律援助中心工作人员依法保障符合法律援的群体合法权益，安排专人专班定期到看守所、法庭、学校了青少年犯罪情况，并定期跟踪服务。同时注重劳教释放青少年的心理动态，及时有效地对他们采取帮教工作。
2.规范管理、稳步推进
一是明确教学内容。针对青少年易发违法犯罪问题，编印适合我区中、小学青少年法制教育的宣传讲稿，组织讲师团或法律援助工作人员深入中小学校巡回宣讲，重点围绕《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》，全面开展保障未成年人健康成长的专题宣传活动。 二是明确工作目标。对青少年的法制教育要抓住、一个主渠道”，即以课堂教育教学活动为法制教育的渠道。保证“四有”即教学有大纲、学习有教材、任课有教师、课时有保障；做到“三性”即现实、多样性、渗透性。努力使法制教育贴近学生生活，密切学生思想实际，使学法用法成为师生内在的迫切要求和自觉行动。 三是强化管理。要以教育主管部门为主，出台一整套关于加强青少年法制教育管理的规章制度。如评教制度、座谈会制度、经验交流制度、监督检查制度等。
3.科学施教，注重实效
一是坚持理性教育和情感教育相结合。由于青少年正处于世界观和人生观的形成时期。其理性思维比较弱，所以要注重借助于形象思维的方法，通过举办文艺演出、征文演讲比赛、知识竞赛、模拟法庭等青少年喜闻乐见的教育活动，提高青少年法律知识水平，强化法律观念。通过组织撰写读后感和编辑《法制小报》，定期召开法制主题班会，举行升国旗仪工和重大节日庆祝及重要法规颁布周年纪念活动，组织旁听公审大会等，以生动、直观、形象的活动形式，使青少年从中接受潜移默化的法律熏陶。
二是坚持学校教育与部门教育相结合。在青少年法制教育中，必须坚持学校与社会同唱一台戏。学校在充分发挥法制副校长职能作用同时，还要定期邀请政法干警到学校举行法制讲座，要主动争取执法机关的配合，对侵犯学生权益、扰乱学校正常教学秩序的人和事进行及时查处；要大力向社会广泛宣传，争取人民群众教育的更大支持。
三是坚持按章管理与依法治校相结合。首先，学校领导和老师要带头学法，用法，成为学生的典范，要求学生做到的，老师必须首先做到。其次，学校必须严格遵守教育法律法规，建立健全违纪违法责任追究制度，自觉接受社会监督。再次，把依法治校作为学校常规管理的突破口，及时把学生不良行为和违法行为消灭在萌芽状态。第四，由带头，组织相关职能部门，加大对学校周边环境的整治，实现社会齐抓共管，净化校园环境。 抓好青少年法制教育，是民主法制建设的基础性工作，国民素质的提高，社会经济文化的发展，民主与法制的推进，都寄希望于广大的青少年。为推进青少年的法制教育的深入开展，全社会都应当行动起来，与时俱进，开拓创新，共同托起明天的太阳。
『伍』 建设银行有法制科吗
应该有吧，银行肯定有和法律相关的东西，不然的话银行他该怎么去生存呢。建行我不太清楚，有没有，不过这个的话，他肯定有了，你可以看看这个。网页链接
『陆』 中国民生银行法制宣传内容
党中央十八届四中全会上做出《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》（以下简称《决定》），对依法治国的重要性、必要性和具体方式等问题做出明确指示，是指导各项工作依法开展的总纲。为更好地形成遵法、学法、守法、用法的良好局面，中国民生银行总行营业部近期开展了一系列专项活动，塑造“法治民生”新局面。
一、开展丰富多样的法治宣传工作
使全体人员都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者，是《决定》中的明确要求。民生银行致力于将法治思维灌输到企业文化和员工观念中，形成全体从业人员对法律的崇敬，对法治的信仰，形成全员“讲法治”、“倡法治”、 “践法治”的氛围。
聘请内外部法律专家，开展多种形式法治培训。一方面，邀请总行法律专家，就“法治民生”进行主题宣讲培训，引导广大员工要“用法思维，依法行为，奉法求强”，让法治精神引领民生银行健康发展。另一方面，先后邀请法官以及国内知名律所的律师，结合业务情况进行全行范围的法律培训，指导具体业务合法合规开展。
开展法治知识与技能竞赛活动。结合中国金融工会正在组织的“中国梦·劳动美”全国金融职工法律知识竞赛，民生银行总行营业部在全辖范围内开展了法治知识与技能竞赛活动，以《党的十八届四中全会精神职工学习问答》书目为主要内容，以赛代训、以赛选才、以赛宣传，全面提升广大基层员工的法治意识，培育全行法治精神。
二、打造法律工作专业团队，创造法律服务的特有价值
法治是一种精神、一种信仰，对银行实际业务而言，其更多的体现为具体的法律工作。银行法律工作本身虽不直接创造价值，但亦存在其特殊价值，这种价值体现为“修补”，也就是“补漏者”。表面上看，“补漏者”所能取得的最大成绩也不过是平安、如常、有序，以数字计量，最好价值似乎只是“0”，但实际上它创造的价值毫不输于“开创者”。基于此，民生银行总行营业部形成了法律工作必须贯穿业务全流程的理念，并着力打造一支沉得下心、肯钻研、能吃苦的专业团队，他们要具备这样的素质和能力：精通法律规定，熟悉业务实际，对创新保持先行探索的持续热忱，对法治抱有坚定的信仰，通过不断探索新知，解决问题，规避风险，为银行业务健康发展保驾护航。
『柒』 国务院法制办公室有权制定规章吗,那中国银行有权吗，为什么
中国银行有权制定行业规章制度。
『捌』 我是一个基层公务员，欠银行12万逾期一年多了，现在银行把我欠款的事移交给市政府法制办了，这事会是怎
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『玖』 银行工作人员如何树立法治意识，增强法治观念
增强法治学习，看看违法案例。
『拾』 如何理解金融法的基本原则
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全国人大常委会法制讲座讲稿之十八
我国的金融法律制度(http://zgrdxw.peopledaily.com.cn/big5/paper8/5/class000800002/hwz149885.htm) 吴志攀
一、金融法的概念
金融法是调整金融关系的法律总称。金融关系包括金融监管关系与金融交易关系。所谓“金融监管关系”，主要是指政府金融主管机关对金融机构、金融市场、金融产品及金融交易的监督管理的关系。所谓“金融交易关系”，主要是指在货币市场、证券市场、保险市场和外汇市场等各种金融市场，金融机构之间，金融机构与大众之间，大众之间进行的各种金融交易的关系。
在金融法总称下面，可以将有关金融监管与金融交易关系的法律分为银行法、证券法、期货法、票据法、保险法、外汇管理法等具体类别。金融信托属於金融法的范畴，而普通的、一般性的信托，属於民法范畴。
在我国没有以“金融法”来命名的单独的某个法律。涉及金融类的具体法律，通常用它涉及的金融行业的名称来命名。例如，中国人民银行法和商业银行法等。目前，我国已经颁布的金融法律与法规相当多，截止到2000年底，由全国人大颁布的金融法律有1部，即中国人民银行法。由全国人大常委会颁布的金融法律8部，包括商业银行法、证券法、保险法、票据法、担保法等。由国务院颁布的金融法规142部。由国务院各机构颁布的金融类规章3523部。由最高人民法院制定的金融类司法解释39部，最高人民检察院的8部。上述总计3721部。
上述的金融法律、法规等都是具体的规范，但是，它们都有一个共同的特点，就是它们都直接调整金融关系。而其他法律，如民法等，可能也调整金融关系，但不是直接调整，而是间接调整。所以，在研究金融法律问题时，如果将它们综合在一起，进行系统性研究，才符合金融本身系统化的特点。金融关系的特点，决定了金融法以下三个主要特点。
二、金融法的特点
（一）金融法的系统性
传统的商业关系是“一对一”的关系，例如，消费者到一家商店买东西，他们之间是买卖关系。如果这家商店关门了，消费者就会到另一家商店去买东西。而且，当一家商店关门时，另一家商店的生意还可能更兴旺。但是，银行与存款人的关系就不同了。如果一家银行倒闭了，可能会引起整个银行业的不安。这就是金融界所称“连锁反应”。因为存款人对所有银行的支付能力开始怀疑。於是，民众对其他银行开始挤提，结果许多银行都可能倒闭。
金融法调整的关系不是“一对一”的关系，而是“一对多”和“多对一”的关系。由於金融业有“连锁反应”的特点，所以，金融法对金融业有“牵一发动全身”的系统作用。例如，我国在制定与执行商业银行法时，不仅考虑商业银行法的问题，还要考虑与证券法的关系问题。过去，不允许银行资金进入证券市场，证券市场会因资金来源不充足而萎缩。现在，允许银行接受股票抵押贷款，股市资金来源比过去更充足，股市就会膨胀。再如，银行存款利息提高时，证券市场交易量，通常会相应减少；反之，便会增加。在金融领域看来，银行与证券市场就好像两个互相连通的“水库”，资金就像水库中的“水”。当一个金融市场的压力升高时，“水”就会从一个“水库”流向另一个“水库”。除了银行与证券市场之外，其他各金融市场也像互相连在一起的“水库”，资金之“水”可从银行信贷市场流向证券市场；也可以从证券市场流向保险市场；可以从证券投资基金市场流向证券市场，也可以流向外汇市场或银行储蓄市场等。
明年，我国加入世界贸易组织(WTO)后，国内金融市场与国际金融市场将在更大程度上接轨。所以，国际金融之“水”与国内金融之“水”，将在一定程度上互相流通。到那时，金融法的系统性不但在国内法中表现出来，而且，也会在国际金融法中表现出来，就像现在的美元加息，港股就会有不同程度的下跌一样。
（二）金融法的宏观调控性
金融法是调整金融交易与金融监管关系的法律，所以，比较其他商法和民法，具有更明显的宏观调控性。金融法对金融关系的四大要素进行规范，这四大要素是：市场准入、经营范围、利率及汇率和资格审查。由於上述因素对国民经济有直接或间接的影响，所以，金融法对宏观经济的调控作用，比其他法律更加明显。
金融法的宏观调控性还表现在国际层面上。金融法本来具有国别性或地域性，不同国家的金融法存在许多不同。但是，由於金融全球化的发展趋势，由於国际货币基金组织(IMF)和世界贸易组织(WTO)等国际组织积极推行全球金融服务贸易与金融市场开放政策，以及金融自由化，世界上许多国家，特别是亚洲一些国家的金融法，也越来越多的受到金融全球化的影响，使得许多国家的金融法表现出更多的国际性。
金融法的宏观调控性还涉及国际金融市场的问题，例如，国际金融系统安全、国际反洗钱行动的合作、国际金融服务贸易市场开放、国际金融结算、国际金融市场交易、国际融资活动、国际汇率协议与同盟、外资银行分行所在东道国与其总行所在国政府间信息交换与合作、国际金融电子化与数字化联网，都将金融法从国内的法律发展为国际合作性的法律。
（三）关注资金流通的效率性
人们常说“时间就是金钱”，“寸金难买寸光阴”。这两句话都将时间与金钱联系在一起，也反映出金融业中资金融通及效率的重要性。所以，调整金融关系的法律，也要求特别关注资金融通效率，也就是特别关注金融关系中的时间因素。假如，如果我国某公司欠日本某公司，用美元计帐的债务，由於不同时间美元对日元的汇率不同，要付的钱就会相差很大。金融交易关系对时间特别敏感，所以，采用金融法调整金融关系时，也要特别关注资金流通的效率性。
三、金融法的主要内容
（一）金融监管法的主要内容
1、关於金融市场准入问题
政府金融主管部门规定设立金融机构的标准，也称为金融市场的准入资格。由於金融市场风险较大，而且属於系统性风险，各国政府对金融市场准入资格，都进行严格审查，都规定了较高的准入资格。
我国的金融市场准入资格，与国际平均水平相比又是比较高的。例如，设立商业银行的条件有5项：有符合商业银行法和公司法规定的章程；有符合商业银行法规定的注册资本最低限额；有具备任职专业知识和业务工作经验的董事（行长）、总经理和其他高级管理人员；有健全的组织机构和管理制度；有符合要求的营业场所、安全防范措施和与业务有关的其他设施。其中，注册资本要求的最低限额为10亿元人民币。城市合作商业银行的注册资本最低限额为1亿元人民币。相比之下，外国商业银行注册资本最低要求是我国规定的40%或者更低。
在我国，设立证券公司必须经国务院证券监管机构审查批准，设立综合类证券公司的注册资本最低限额为5亿元人民币，设立经纪类证券公司注册资本最低限额为5000万元人民币。
在我国，设立证券登记结算机构必须经国务院证券监管机构批准，它的自有资金应该不少於2亿元人民币。在我国，设立保险公司需要经国务院主管部门批准，保险公司的注册资本的最低额为人民币2亿元。
如果将上述条件与其他非金融公司相比，其他公司设立条件要低得多。例如，在我国设立有限责任公司，只需要2人以上50人以下的股东参加，最低注册资本，根据公司经营行业不同，分别为（咨询、服务业）10万元、（商业零售业）30万元和（生产经营业）50万元不等。还没有超过100万的要求，但是，金融机构最低限额也要5000万或者1亿元人民币，可见两类公司准入条件差别之大。
我国的市场准入对外资金融机构还有特殊规定：在我国设立外资银行、合资银行需要经过中国人民银行批准，其最低注册资本额为3亿元人民币等值的自由兑换货币。外资财务公司、合资财务公司的最低注册资本为2亿元人民币等值的自由兑换货币；外国银行在我国设立分行时，也要经过中国人民银行批准，该外国总行在提出申请前1年年末的总资产不得少於200亿美元，同时，它要无偿拨给不少於1亿元人民币等值的自由兑换货币，作为设在中国境内分行的营运资金。
除了上述注册资本要求之外，准入审查还包括，审查申请设立金融机构者的产权结构、经营计划、经营制度、内部组织结构、董事及高级管理人员任职资格、申请设立金融机构者的财务状况与经营前景预测、审查申请人关联公司情况以及业务并表情况。在批准设立金融机构后，还要审查金融机构的经营范围、股权转让情况、重大投资与收购情况等。
不但我国金融主管机构严格审查准入资格，而且，欧洲经济合作与发展组织(OECD)建立的国际银行监管机构“巴塞尔协会”也在其《核心原则》（1997年9月）中，提出了相似的审查要求。
2、金融机构经营范围问题
金融机构允许在什麼范围内开展业务也是法律要规定的一个重要问题。如果规定的经营范围越大，金融机构获利的机会就越大，同时，风险也越大。反之，金融经营的范围越窄，金融机构获利的机会也越小，风险也相应减少。
国际金融领域，一直有“分业经营”与“混业经营”两种模式。欧洲大陆国家的金融机构，多采取混业经营模式。美国从1933年格拉斯‧迪格尔法案颁布后，采取分业经营模式。根据我国商业银行法和证券法的规定，我国采取分业经营的模式。
1986年，英国开始金融体制改革，将金融监管机构合并为一个机构，金融机构业务可以混业经营。
1996年日本效仿英国，提出了日本版本的金融体制改革，其中也包括混业经营的改革。日本金融改革法案，在2000年1月1日开始陆续施行。
1999年11月，美国克林顿总统签署《金融服务现代化法案》，将实行了66年之久的格拉斯‧迪格尔法废除。新法案放弃了分业经营限制，允许金融业的混业经营。
我国目前还是采取金融业分业经营的国家。例如，我国商业银行经营范围还限於传统业务，而不允许经营证券投资与信托业务。我国对经营范围的限制是非常严格的：“商业银行在中华人民共和国境内不得从事信托投资和股票业务，不得投资於非自用的不动产。商业银行在中华人民共和国境内不得向非银行金融机构和企业投资”。
同样，证券公司的经营范围也是按照分业经营来制定的。我国证券公司分为综合类证券公司和经纪类证券公司。前者的业务范围比较宽，可经营证券经纪业务、证券自营业务、证券承销业务等。经纪类证券公司只允许专门从事证券经纪业务，不能做自营业务。为了防止其他资金流入证券市场，法律还禁止“银行资金违规流入股市”，同时，法律还规定了“国有企业和国有资产控股的企业，不得炒作上市交易的股票”。
目前，国务院证券监管机构在具体实践中，进行了一些证券市场资金渠道多元化探索，采取了放宽的政策。现在，政府允许保险资金通过证券投资基金的形式，间接进入股市，也允许银行资金通过股票抵押方式，对证券公司提供融资。还允许包括国有企业和国家控股企业的资金，通过投资基金的方式，间接进行证券投资。
“分业经营”与“混业经营”反映出金融业发展的不同阶段，也反映出各国政府对金融风险的不同处理哲学：分业经营的哲学是避免风险，而混业经营的哲学是管理风险。如何对待风险，除了政府之外，还要依靠金融机构的自律机制，金融机构监管人员的监管经验，金融市场投资者的理性与成熟程度。分业经营对金融机构的自律机制、监管人员经验、投资者理性程度的要求低一些。而后者的要求条件似乎更高。
我国金融业将来是否能够搞“混业经营”，要看条件是否具备？条件成熟时，再提出改革并不晚。
3、金融机构自律问题
金融资产大部分是以负债形式取得的，在债权意义上金融资产是属於“别人的钱”；这个行业的风险非常大，而且属於系统性的风险，一家金融机构出现问题后，容易引起连锁反应，导致整个金融系统出现危机。所以，金融机构的自律机制是非常必要的。
自律机制表现为三个层次：第一是金融机构内部的自律机制；第二是金融同业之间的自律机制；第三是金融市场中的客户对金融机构的监督机制。
我国商业银行“应当按照中国人民银行的规定，制定本行的业务规则，建立、健全本行的业务管理、现金管理和安全防范制度”。同时，“商业银行应当建立、健全本行对存款、贷款、结算、呆帐等各项情况的稽核、检查制度。商业银行对分支机构应当进行经常性的稽核和检查监督”。
我国证券业组成同业协会，它的职责包括：协助证券监督管理机构教育和组织会员执行证券法律、行政法规；制定会员应遵守的规则；监督、检查会员行为，对违反法律、行政法规或者协会章程的，按照规定给予纪律处分等。
我国商业银行的同业协会是由国务院有关部门批准成立的。证券公司的同业协会、保险业的同业协会也已依法成立。
各种金融机构的同业协会在法律的基础上，制定更为严格的行为守则，并对本行业的营业者的日常经营行为进行监管，以便维护在行业市场上的公平竞争和市场秩序。
4、存款人和大众投资者保护问题
在金融法律调整的金融交易关系中，法律更多地关注保护存款人或投资人的利益。这是金融法与普通合同法的不同。金融机构更多的是利用“别人的钱”在经营。如果经营失败，而存款人或基金的投资人又没有参与经营，让存款人和基金的投资人再承担责任，显然是过重了。所以，金融法更多地保护存款人和基金投资人。具体表现在：
（1）商业银行法设专章对存款人进行保护。保护的内容主要是：其一，遵循存款自愿、取款自由、存款有息、为存款人保密的原则；其二，拒绝法律授权以外对个人储蓄存款查询、冻结、扣划；其三，拒绝法律和法规授权以外，对单位存款查询、冻结、扣划；其四，保证存款本金与利息的支付，不得拖延、拒绝支付存款本金和利息；其五，为了保护存款人的利益，商业银行还要向中国人民银行交存存款准备金，留足备付金；其六，按中国人民银行规定的利率上下限，确定存款利率，并且公告。
（2）证券法也对投资人的利益进行保护。主要内容分为两类，其一，是对证券发行要求信息充分披露与政府主管部门核准及发行后的持续披露。其二，是规定禁止交易行为，保护证券市场上的公平交易。例如，禁止内幕交易行为，禁止通过单独或利用信息优势联合或者连续买卖，或操纵证券交易价格；禁止与他人串通，事先约定的时间、价格和方式互相进行证券交易或者互相买卖并不持有的证券，影响证券交易价格或者证券交易量；以自己为交易对像，进行不转移所有权的自买自卖，影响证券交易价格或者证券交易量。禁止国家工作人员、新闻媒体从业人员等编造并传播虚假信息、严重影响证券交易；禁止证券交易及中介结构从业人员，在证券交易中做出虚假陈述或信息误导；禁止证券公司及从业人员从事法律认定的各种欺诈客户利益的行为等。（二）金融交易法的主要内容
金融市场发展，主要体现在金融交易发展上。金融交易关系从形式上看，属於合同关系的一种。由於这种合同涉及的内容是金融交易，所以，金融法调整金融交易关系的主要内容可以概括为四个方面：
1、对金融市场的宏观调控
金融交易合同，无论是贷款合同，还是证券交易合同，从合同法的角度来看，都是当事人双方之间的权利义务关系。但是，从金融法的角度来看，金融交易合同不仅是双方当事人之间的合同，而且，还是受到政府宏观调控的合同。
我们可以举目前正在流行的“个人住房担保贷款”为例子（以下简称“个贷”），来说明政府宏观调控的情况。从1998年开始，我国商业银行开始举办“个人住房担保贷款”。到2000年底，全国商业银行发放的城镇居民住房贷款达3991亿元人民币，占今年新增贷款的40%。
上述表面看，“个贷”是借款人与银行之间的借贷合同关系。但是，这种借贷关系从产生、发展到最终结束，都将受到政府的宏观调控。这种调控在金融法及有关法规中都有规定。
对“个贷”宏观调控开始於1997年，首先是政府转变观念，城市居民住房从非商品化转变为商品化。然后，政府金融主管机关批准商业银行在个别城市，进行“个贷”业务试点。接著，在全国范围内推广这项贷款业务，整个房地产市场与金融贷款市场开始被调理好转。全国城市空置5000多万平米房产，以及被房产占压银行大约几千亿元贷款资金，重新流动起来。又间接带动了大约40多个相关行业发展，解决了一批城市下岗职工再就业，还为部分农村剩余劳动力提供新的就业机会。从“个贷”例子中，可以看到政府宏观调控对金融业和与金融有关的其他行业的影响之大。
2、维护金融市场秩序
由於我国处於资金供不应求的情况，所以，在金融法制允许的范围之外，不时会出现金融市场禁止的情况，例如，在银行领域，出现的资金“体外循环”，“乱集资”，“高息揽存”，“资金地方保护主义”和“抵押执行难”，“暴力抢劫银行现金”，“伤害银行工作人员和保安人员”，“非法制造、贩运假钞假币”，“非法设立假银行”，“伪造银行汇票和印鋻”，“制造假存单”，“伪造信用卡”，等等情况。在外汇管理领域，出现的“外汇黑市”；在证券市场出现的“非法设立证券交易场所进行私下交易”和“证券市场内幕交易”等情况；在保险市场出现的“保险诈骗”等情况。所以，必须加强金融法制建设，降低与预防上述金融领域的违法犯罪现像。为此：一，在金融立法时，就要考虑针对该领域犯罪的解决方案；二，在金融市场各种交易中，事先进行规范性程序设计，采用规范程序与制度建设，辅助技术措施，预防违法与犯罪；三，对金融从业人员，特别是高级管理人员进行金融法制教育，增强金融法制观念与金融职业操守的自律。
3、建立金融信用机制
社会主义市场经济要以信用为基础，信用依靠交易记录来积累与评价。个人在金融支付与结算中的记录，早在100多年前的美国与欧洲的金融市场上，就被业内管理系统作为信用记录与评价的参考因素。在我国实行社会主义市场经济过程中，建立完善的金融信用制度十分重要。这种信用关系需要金融法来建立，并加以维护。
4、规范我国金融市场对外开放
在世界贸易组织(WTO)一揽子框架协议中，有服务贸易的一揽子协议（GATS）。服务贸易协议框架中，包括了金融服务贸易协议（FSA）。该协议已於1997年12月13日签署，1999年1月1日生效。现有102个WTO成员国，作出了开放本国金融市场的承诺。
我国在加入WTO后，也面临是否承诺接受金融服务贸易协议以及开放本国金融服务市场的时间问题。我国金融法律界要加紧研究有关法律文件，比较我国金融业发展情况，预先作好立法准备工作。
我们还面临金融革命的另一挑战，这就是金融电子化与信息化。金融电子化与信息化将对我国传统金融业形成另一冲击。在国际上，金融业电子化与信息化，正在改变著金融机构外在的形式和内在的内容。银行营业门市数量正在减少，取而代之的是自动提款机（ATM），甚至是安装在笔记本电脑中的网络银行服务系统（ONLINE-BANKING）。
证券交易的网上运行，将股票交易大厅变成了新股上市的仪式场所，实际交易完全可采用“无场所化”运作。“将大户室搬到家里”和使用电话委托买卖证券，基本实现股票交易“无纸化”和“无场所化”。这种电子化与信息科技在金融市场中运用，将金融交易正在转化成为金融信息数据处理。未来的金融机构将演变成为金融数据信息处理与服务公司。
诸如这些变化，必将产生新的法律问题，对我国现有的金融法提出难题。由於我国金融法立法中积累的经验，主要是在“有纸化”和“有场化”金融交易与监管基础上形成的。对於金融电子化与信息化还有待於实践，它将给金融立法带来什麼问题，现在还看不清，但是，金融法律界的研究人员应该从现在起，迅速开展研究，准备新的立法设计方案。
四、对人大常委会修订与制定金融法的几点建议
（一）加入WTO后，修订现有金融法的建议
由於我国现有金融法律与法规的一些内容，与WTO规则不适应，急需修订。为此，建议全国人大常委会，在明年适当的时间开始，修订中国人民银行法、商业银行法、证券法。国务院有关部门根据上述法律，同时修订外汇管理条例、外资金融机构管理条例、银行结算管理条例等。另外，还要抓紧制定中外合资投资基金管理条例等新法规，使我国有关法律法规与WTO规则协调一致，同时，也使我国政府在谈判过程中所做的承诺，在立法上得以实现。
（二）国家金融系统安全立法问题
1、金融法在“金融市场准入”、“经营范围”、“利率及汇率”和“从业人员资格”等四个基本层面上进行规范。将金融安全行为规范依法确定在一定条件之上。
2、通过众多法律与法规，将金融交易与金融监管的具体内容，落实到程序化和操作化层面。金融机构根据法律和法规的要求，制定本行业和机构内部的操作规范与程序，将金融交易中的风险或不安全隐患，采用安全操作程序加以预防。
3、将违反金融法律规定，造成较严重后果的，构成犯罪的行为，认定为金融犯罪，依法追究行为人和直接责任人的刑事责任。
4、要加强现场的检查与监督。我国金融市场的监督有四个方面：一是，金融机构的自律监督；二是，同业协会的行业监督；三是，政府有关主管部门的业务合规性检查与监督、财务稽核、审计监督、财经纪律检查、税务监督等；四是，司法部门监督。我国的检察院与公安部门对接到举报的违法行为，要开展有关司法程序的调查。我国法院对於金融市场中不正当竞争行为或侵害客户合法权益的行为，受理有关的诉讼案件。
5、金融从业人员入门的素质要高，入门后还要不断进行素质培训和学习，不断提高业务与职业道德素质水平。
最后，金融机构内部的管理机制设计也要考虑到经济发展与科技进步带来的变化，参考国际其他国家金融机构管理机制设计的经验，不断改进与完善我们的管理机制的设计。达到管理机制设计的合理性与业务操作的安全性及效率性，同司法的公正性的结合。
（三）金融机构管理体制改革问题
我国金融管理体制改革正在进行之中。我们还存在要解决的问题。例如，在金融机构管理体制与市场运作的关系中，依然带有浓重的政府“政策导向”的色彩，使金融机构对“市场导向”不够敏感。久而久之，金融机构会养成过度依赖政府，不依靠市场生存和发展的习惯。
政府对金融业的宏观调控的效果比较明显，调节手段也更为直接，这是必要的。但是，过度使用它，也会带来负面影响，例如，政府承担过重的金融市场风险。这种负面影响，在国内金融市场还没有更多对外资金融机构开放的现阶段还表现不明显，但是，如果国内金融市场对外进一步开放时，其负面效果就会更加明显的表现出来。
政府政策导向型的金融业另一种负面影响，是不利於国有独资商业银行的定位。在法律上，国有独资商业银行是公司，但是在实际操作上，它们更偏重於政府部门。例如，法律要求设立商业银行要有章程，但是，四家国有独资商业银行中的三家，没有公布与法律相适应的新章程，依然沿用老章程。关於是否设立董事会制度的问题，至今还没有明确的说法。类似情况在其他金融法中也存在。这种情况如果长期存在，将使国有独资商业银行在法律形式与实际内容方面出现脱节，不利於国有独资商业银行在激烈的金融市场竞争中发展。
（四）金融机构的自主权问题
在我国金融法的立法与执法过程中，都要保障金融机构在经营中的自主权。这个问题与金融机构自律问题是相辅相成的。
我国已经颁布的金融法律中，几乎都规定了金融机构的自主权内容，依法享有企业法人的经营自主权。从金融机构承担的风险来看，也必须对其授予经营自主权。因为金融行业属於高风险行业，既然要求金融机构自己承担风险，就要给予金融机构经营上的自主权。使它们根据风险大小，选择经营业务。如果金融机构选择了某种业务，经营失败而造成损失时，风险就要由他们自己承担，政府不替它承担。相反，金融机构经营什麼业务不是由他们选择的，而是有其他外来的因素要求的，由此所造成的损失，就不应该由金融机构自己承担风险。银行承担金融风险的性质的区别：如果是纯商业性，或经营性风险，银行自己承担。如果是带有政策性的风险，就不能完全让银行来承担，而由政府间接承担。当金融机构承担经营性风险的时候，就要以其全部资产承担民事责任。
（五）金融资产市场化的新问题
我们还面临著金融业发展市场化的挑战。目前，我国金融机构的规模还比较小，人员数量较多，金融交易的效率同发达国家和地区相比还有差距。主要差距是我国金融资产的流动性不高，金融资产的市场化，特别是证券化程度不高。
我国金融领域的银行抵押资产的证券化，股票抵押融资，保险资金部分证券化，商业票据的贴现与再贴现已经开始探索，“债转股”的法律问题，个人住房抵押贷款证券化，商业机构应收款证券化等也需要抓紧研究。再如，商业银行，保险公司，证券公司上市，以及证券交易所自身挂牌上市等。上述新的金融业务的发展，速度快，观念新，影响大。相比之下，立法研究与司法实践滞后。
目前，这方面表现出来的问题是：政府一些金融体制改革新措施已经开始实施，而法律措施还没有及时跟上。在司法实践中，有时会出现政府金融改革措施与现行法律规定相冲突的情况。这些新的法律问题将来会越来越多，其中包括金融信用评价、审计师的责任、风险隔离机制、电子系统事故责任等问题。所以，建议立法机关要加强对金融法的系统研究，为已经出现和即