立法工作表态发言
① 如何发挥人大在立法中的主导作用 推动科学立法民主
一、要注重发挥人大在立法选项中的主导作用
法律法规立项工作是体现人大立法主导作用的关键，是立法主导性的第一道关口；制定立法规划，选择确定好立法项目，决定着地方立法的价值取向，关系着立法工作的成败得失。一般法规立项要经过立法预测、立法征集、调查研究、分析比较和科学论证。在立法选项阶段，地方人大一定要牢牢把握主动权，不断健全立法项目公开征集制度，坚持立法公开、开门立法。首先要通过各种媒体，向社会广泛征求立法项目，积极引导公众提出立法项目，广纳民声民意，克服以往那种以行政部门申报为主、受制于行政部门立法积极性的不良现象。其次立法选项要体现人民意志。立法选项涉及具体应该立什么法？需要立什么法？要根据社会发展和人民群众的需求，按照轻重缓急、成熟与否的原则进行逐项论证。应注意坚持问题导向，从服从服务于区域经济社会发展的大局考量、且急需解决的事项中选取立法项目，而对那些涉及有关行政执法方面的立法项目、或一些立法条件不成熟、条件不具备、需要不迫切的问题，坚持能不立就不立，能缓立的就缓立，要加强重点领域立法，把保障公民权利公平、机会公平、规则公平，保障公民人身权、财产权、基本政治权利，保障公民经济、文化、社会等各方面权利作为立法重点，实现公民权利保障法治化。再次要做好立法项目的统筹协调，做好立法选项的审查工作。一方面应积极探索立法协商的方式、方法和途径，建立健全立法决策咨询制度，加强人大及其常委会与政府的整体协调，通过召开立法征集座谈会、论证会、听证会，充分听取社会各方面的意见和建议，对初选立法议题进行逐一筛选，从而使立法选项既能充分反映民意，又能体现各方利益平衡；另一方面立法计划编制要注重长远规划和年度计划相结合，长远规划要进行预测和顶层设计，注重前瞻性、战略性，注重法律法规体系的科学性和完整性。年度计划要以问题为导向，注重解决社会生活中的实际问题，防止受部门提议立法权的诱导，努力改变“政府提什么，人大立什么”的传统惯例，从而为立法决策更加充分体现各方面、各领域对立法引领和推动作用的呼声和期盼奠定了坚实的基础。
二、要注重发挥人大在立法起草中的主导作用
立法的起草工作直接关系到法律的质量，也决定着立法工作的成败。因此，立法计划由谁来编制? 法规草案由谁来起草? 在很大程度上决定着立法的质量和水平。目前，关键是加强人大的主导作用，明确立法权力边界，切实改变过去那种法律法规草案文本由政府部门起草、再提交人大审查，向社会征求意见提请人大审议通过的错误做法，从体制机制和工作程序上有效防止部门利益和地方保护主义法律化。地方人大在具体的立法实践中，不能当“甩手掌柜”，要敢于勇于挑起立法计划编制和主导法规草案起草的重担，推进立法主体多元化，一些立法事项，既可以聘请相关法律顾问、由人大专门委员会或常委会相关工作机构负责起草法规草案，也可以委托大专院校、专家学者、社会团体、科研机构或者公民起草，还可委托市辖区（县、市）人大及其常委会在广泛征集民意、认真调查研究的基础上，提出地方性法规草案的建议稿。对综合性、全局性、基础性等重要法律草案，应当成立由人大及其常委会有关专门（工作）委员会牵头、政府法制办和有关部门、人大代表及专家学者共同组成的专项立法起草小组，积极探索立法机关主导、社会各方有序参与的立法途径和方式，拓宽公民有序参与立法途径，充分汲取各方智慧，广泛凝聚社会共识；对部门间争议较大的重要立法事项，由决策机关引入第三方评估，通过座谈、咨询和分析论证，并将法规规章草案向社会公开，充分听取各方意见，最后协调决定。同时要建立健全法律法规集中起草制度，积极探索开放式、多元性的起草机制，建立健全立法专家顾问制度、征求人大代表意见制度、向下级人大征询立法意见机制、社会公众沟通机制，发挥好人大在立法起草过程中的统筹协调作用。
三、要注重发挥人大在立法审议中的主导作用
立法审议是立法的重要环节，法律法规草案的审议工作也是立法工作的最后一道关口，必须精雕细琢，细之又细,充分发挥常委会组成人员、人大代表的作用。首先，要严格遵守立法程序，依法行使立法权。立法审议法规草案是一项政治性、法律性、程序性很强的工作，决不能简单省事走过场，必须严格按照法定的立法程序进行。提交人大审议的法规草案应有提案人、依法向本级人大提出法规案，先由专门委员会对法规草案进行审查，并向大会作出说明；列入大会议程的法规案印发会议，由人大及其常委会组织进行讨论，提出修改意见，法规案在审议中有重大问题需要进一步研究的，可授权常委会相关机构根据代表的意见做出修改，提请下一次会议进一步审议；对法规草案涉及的一些重要问题意见分岐较大、争执不下时，可暂缓审议。这里需要说明和强调的是审议法规案，应尽量采用“二审三表决”（即经过两次人大常委会会议审议后不提交第二次会议表决，在召开第三次人大常委会会议时不再进行审议，直接提交第三次会议表决）或“三审”（即经过三次人大常委会会议审议后提交第三次会议表决）的审议模式。目前最常用的“二审”（即经过二次人大常委会会议审议后提交第二次会议表决）方式，普遍存在以下缺憾：草案在第二次会议期间审议提出来的许多意见，由于马上要提交表决，时间紧迫，人大法制机构来不及仔细推敲，难于充分研究吸收。“二审三表决”的审议方式可以充分利用第二次和第三次人大常委会会议间隔的两个月时间，解决以上缺憾。其次要保证充分的审议时间，充分汲取各方智慧。一方面，要克服直到人大常委会会议召开前一天才拿到法律法规草案的现象，敦促有关议案提前提交并送到审议者--人大常委会组成人员和有关人大代表手上，让他们有足够的时间进行审议前的研究、分析和论证，这是决定草案审议工作质量的前提。另一方面，在人大常委会会议期间，审议时间也要给足，让人大常委会组成人员有充足的时间逐条甚至逐句审议草案条文，同时也给人大法制机构留足时间研究吸收人大常委会组成人员在审议中提出的修改意见。对立法中的重大问题和分歧意见，需要在深入调研基础上，把握好各方利益诉求，平衡好各种利益关系，防止部门利益法制化，维护人民群众的根本利益。第三，要明确各审次的审议重心，提高表决程序科学性和民主化水平。一审着重审议草案的体例、框架、结构和重点、焦点问题。二审要对草案的条文进行逐条逐句审议；三审重点看吸纳公众意见进行立法修改情况。同时应探索法规草案条文单独表决机制，对经过修改后仍有重大分歧的个别条款，先实行单独表决，然后才进行整体表决，从而真实反映审议者的意见。对涉及面广、综合性强，事关区域改革发展稳定和人民切身利益的重大事项作出规定的法规草案，建议事先进行立法评估，进行科学论证分析，提请人代会审议通过，发挥好人民代表大会的立法功能作用，从而使地方立法上合国家法律政策规定，下合人民群众的心愿和要求，真正实现科学立法、民主立法、精准立法，推动全面实施依法治国的进程。
② 如何加强经济立法，做到有法可依
依法行政首先要解决有法可依的问题。要按照有利于调动人民群众积极性创造性、激发社会活力和竞争力、解放和发展生产力、维护公平正义、规范权力运行的要求，加强和改进政府立法和制度建设。
一是着眼于服务经济社会发展大局，加强重点领域的立法工作。下一阶段立法工作重点要在解决经济社会发展中的深层次矛盾，推动科学发展、促进社会和谐方面取得更大进展。在经济体制方面，完善财税、环保、土地等方面的法律法规。在改善民生和发展社会事业方面，完善收入分配、就业、社会保障、教育、医疗等方面的法律法规，加强应对突发事件、预防化解社会矛盾纠纷等方面的制度建设。在政府自身建设方面，进一步加强规范政府行为方面的立法，完善行政权力运行规则，坚持用制度管权、管事、管人，强化民主监督机制，切实提高行政效能。
二是健全立法机制，提高立法质量。要坚持依法立法，政府立法工作要符合法定的权限和程序。在我国，全国人大及其常委会行使国家立法权，负责制定法律，但法律草案可由国务院提出。国务院根据宪法和法律制定行政法规，部门根据法律和行政法规制定规章。省级人大及其常委会可以制定地方性法规。要坚决克服立法过程中的部门利益化倾向，坚决克服借立法之机谋取私利、损害公民和市场主体合法权益的行为。要坚持科学立法，正确认识和把握经济社会发展的规律，顺应时代变迁和形势变化的要求，增强法律制度的科学性、合理性和可操作性。立“新法”与改“旧法”要并重，对出台时间早且长期没有修改、社会反映强烈的法律法规及时进行分析评估，对确实不符合经济社会发展要求的，要及时修改或者废止。要坚持民主立法，立法的过程应当有人民群众广泛参与，保证人民群众的意见和建议得到充分表达，合理的诉求、合法的利益得到充分体现。近些年来，我们在“开门立法”方面进行了积极探索，许多直接涉及群众切身利益的法律法规草案都向全社会公开征求意见，取得了比较好的效果。这些好做法要继续坚持和完善。
三是坚决维护法制统一，确保政令畅通。国家的法律制度和中央的重大决策，体现的是全体人民的意志和国家经济社会发展的全局性部署。要正确处理好局部与全局的关系，防止政出多门、政令不一和各行其是。现在，有的地方和部门出台的一些规章制度和政策性文件，违法增设许可项目、处罚种类和强制措施，违法规定地区封锁和部门垄断条件，违背市场经济的基本原则，损害了国家法制的统一性和权威性，损害了人民群众的合法权益，严重影响了党和政府的形象。今后，各级行政机关要严格遵守宪法和立法法的规定，按照法定权限及程序立法和出台规范性文件，加强合法性审查，做到下位法与上位法不矛盾、不抵触，政策之间“不打架”。各地方和部门都要顾全大局，维护国家整体利益，自觉执行中央决策和国家法律，做到有法必依、执法必严、违法必究。要加强对规章和规范性文件的备案审查，发现问题坚决纠正，该修改的修改，该废止的废止。要及时受理和处理人民群众提出的审查有关规章和规范性文件的建议。同时要注意保持法律制度和政策的连续性、稳定性。
③ 当前我国立法领域面临哪些突出问题
法律分析：立法质量需要进一步提高，有的法律法规全面反映客观规律和人民意愿不够，解决实际问题有效性不足，针对性、可操作性不强；立法效率需要进一步提高。还有就是立法工作中部门化倾向、争权诿责现象较为突出，有的立法实际上成了一种利益博弈，不是久拖不决，就是制定的法律法规不大管用，一些地方利用法规实行地方保护主义，对全国形成统一开放、竞争有序的市场秩序造成障碍，损害国家法治统一。
法律依据：《关于的说明》 第四 完善立法体制。新中国成立以来特别是改革开放以来，经过长期努力，我国形成了中国特色社会主义法律体系，国家生活和社会生活各方面总体上实现了有法可依，这是一个了不起的重大成就。同时，我们也要看到，实践发展永无止境，立法工作也永无止境，完善中国特色社会主义法律体系任务依然很重。
我们在立法领域面临着一些突出问题，比如，立法质量需要进一步提高，有的法律法规全面反映客观规律和人民意愿不够，解决实际问题有效性不足，针对性、可操作性不强；立法效率需要进一步提高。还有就是立法工作中部门化倾向、争权诿责现象较为突出，有的立法实际上成了一种利益博弈，不是久拖不决，就是制定的法律法规不大管用，一些地方利用法规实行地方保护主义，对全国形成统一开放、竞争有序的市场秩序造成障碍，损害国家法治统一。
推进科学立法、民主立法，是提高立法质量的根本途径。科学立法的核心在于尊重和体现客观规律，民主立法的核心在于为了人民、依靠人民。要完善科学立法、民主立法机制，创新公众参与立法方式，广泛听取各方面意见和建议。全会决定提出，明确立法权力边界，从体制机制和工作程序上有效防止部门利益和地方保护主义法律化。一是健全有立法权的人大主导立法工作的体制机制，发挥人大及其常委会在立法工作中的主导作用；建立由全国人大相关专门委员会、全国人大常委会法制工作委员会组织有关部门参与起草综合性、全局性、基础性等重要法律草案制度；增加有法治实践经验的专职常委比例；依法建立健全专门委员会、工作委员会立法专家顾问制度。二是加强和改进政府立法制度建设，完善行政法规、规章制定程序，完善公众参与政府立法机制；重要行政管理法律法规由政府法制机构组织起草；对部门间争议较大的重要立法事项，由决策机关引入第三方评估，不能久拖不决。三是明确地方立法权限和范围，禁止地方制发带有立法性质的文件。
需要明确的是，在我们国家，法律是对全体公民的要求，党内法规制度是对全体党员的要求，而且很多地方比法律的要求更严格。我们党是先锋队，对党员的要求应该更严。全面推进依法治国，必须努力形成国家法律法规和党内法规制度相辅相成、相互促进、相互保障的格局。
④ 房产税真的要来了，房产投资会怎样呢
房产税真的要来了，房产投资会怎样呢？
一是完善地税管理体系，培养地区税务稽查。健全地税税收制度，合理布局地区税权，理清税金关联，依照中央与地方收入划分制度改革，后退所得税征缴阶段并平稳下滑地区，融合所得税法律综合科学研究促进改革。在中央统一法律和税收征收权前提下，根据法律受权，适度扩张省部级税款管理员权限。统筹推进非税收入改革创新。
以上海松江房产税试点为例子
年应缴房地产税税款（元）=新购住房应征税面积（总建筑面积）×新购住房价格（或核定组成计税价格）×70%×征收率
掌握房市基本知识的人都知道，实际上上海和重庆这二座城市的房产税试点早已十余年了。悠长十年，示范点实行的房地产税并没给这二座城市的房市产生太多“意外惊喜”，特别是上海，以前火爆的房市如今依然火爆，一房难寻的画面常常开演。但这二座城市的示范点，的确为房地产税的实施造就了更加成熟的前提条件自然环境，非常值得每个城市参考。
以上海为例子，现阶段上海房产税试点征缴对象是：2011年1月28日起，上海市行政区域内农村居民在本市新购且归属于该农村居民第二套及以上住房（包含新购的二手总量住房和新创建产品住房）与非当地农村居民在本市新购的住房。
显而易见，房地产税“精确进攻”手执多套房产者。只拥有一套房地产、房子面积也比较小的普通百姓，基本上不必担心需交房地产税，很有可能根本就没做到房产税的征税对象。
房地产税的实施必定要有一个漫长的过程，这就意味着，即便对要缴税的拥有高端房跟多一套房得人，税赋都不会非常重。有专家指出，“征收率肯定在总价格的1%下列，房子价格相对较高的城市还会对组成计税价格折扣，折扣占比还非常高，因此就是为了平稳实行，逐渐发展趋势。”
⑤ 会议讨论发言稿格式
会议讨论发言稿是与会者在会议进行中发表与会议有关的观点、主张等言论的书面文稿。以下就是我整理的会议讨论发言稿格式，一起来看看吧!
会议讨论发言稿格式1
第一：含义会议发言稿是与会者在会议进行中发表与会议有关的观点、主张等言论的书面文稿。会议发言稿有时也称会议讲话稿。第二：特点表态性。会议活动的本质是与会者围绕共同关心的议题进行的信息交流，无论是务实性会
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第一：含义
会议发言稿是与会者在会议进行中发表与会议有关的观点、主张等言论的书面文稿。会议发言稿有时也称会议讲话稿。
第二：特点
表态性。会议活动的本质是与会者围绕共同关心的议题进行的信息交流，无论是务实性会议还是务虚性会议，目的都是为了解决问题。会议发言是与会者讨论议题、交流观点、表明态度的基本方式。会议发言稿实际上是与会者系统表达对会议有关议题或事项的正式观点的工作论文。从这一点讲，会议发言稿的首要特征就是表态性。发言者必须以简洁方式，清晰准确地表明自己的立场和观点。
说理性。会议发言稿的表态性是与说理性密切相关的。发言要取得良好的接受效果，就必须将听众置于和发言人平等的位置，以说服和感染的方式争取听众赞同或接受发言人的观点。会议发言稿或层层深入，剖微析理;或言必有据，多方征引;或有叙有议，展开阐述，目的都是把观点说深说透，使与会者信服。
日语性。会议发言的效果是在听众的听觉中产生的，因此，发言稿既要便于发言者的口头表达，又要适应听众的听觉，使讲者顺口，听者顺耳发言稿多用结构简单明白的短句，而少用结构复杂的长句语言上强调生动性和节奏感篇章结构上则讲究条理清晰，语意连贯，层次转换平缓自然，力避思路脱节。此外，还用设问、应、反复等方式来增强表达效果。
情境性。会议发言是特定场合、特定时间面对特定听众所发表的观点与态度。发言稿必须充分考虑发言人的身份，听众的身份与层次，发言的时机，发言的态度，听众对发言人观点的潜在态度等多种因素。发言稿的语言风格或亲切或严肃，或热烈或平和，表达方式或犀利尖锐，或柔中带刚，或以守为攻，都是为适应特定情境下的表达效果。
第三：种类
会议致词。包括会议开幕词、闭幕词、祝词等。开幕词是大会开始时由有关领导向大会所作的提示性或动员性的发言，一般原则地交代会议目的、任务、意义等。闭幕词则是会议结束时领导人对会议进行情况的总结评价或对会后工作提出意见和要求的发言。祝词是会议召开过程中，有关领导代表个人或组织对大会的召开或取得的成果发出祝贺的发言。这类发言稿的特点是语言精炼，篇幅相对短小，高度概括，富有感召性和鼓动性。
主题报告。又称会议报告，是会议主持机关的主要负责人或会议的法定发言人按会议的有关议题向大会报告工作或进行工作动员的发言稿。主题报告通常涉及会议的中心议题，总结既往工作经验，说明今后的规划和方针，是会议讨论工作、统一认识、研究问题的重要方式。这类发言稿的特点是结构复杂，讲究逻辑，注重事实和数据，有较强的政论性。
专题发言。是领导人或与会代表就有关问题在会议上表明观点态度的发言。发言人如是领导者，则称讲话稿，因为领人的.发言往往代表着组织的观点或意见。这类发言稿一般针对具体问题，语体上带有鲜明的个人色彩。
会议讨论发言稿格式2
会议发言稿的结构一般可分为标题、称谓、正文三个部分。
一：标题
会议发言稿的标题形式多样，依不同情况灵活选择。一般工作报告或祝词类发言多标明机关名称、事由、文种、会议名称等，专题发言常常以发言者的基本观点或发言内容作为标题。
二：称谓
称谓是发言者对听众的呼告。根据在发言稿中的位置，可分为提行式和段中式两种。提行式用于开头，示意发言开始。段中式用于发言内容的部分与部分之间，或主体部分与结尾部分之间，起打破沉闷气氛，改变发言节奏，暗示即将转换层次或即将结束等作用。
称谓因听众、发言人的身份与年龄及发言场合等情况而异。一般性代表会议用“各位代表”，党代会、团代会用“同志们”，典礼仪式用“各位领导、各位来宾”之类。有时会混合使用多个称谓，如朱镕基在庆祝中华人民共和国成立四十九周年招待会上的讲话就使用了“各位来宾、各位朋友、各位同志”作为称谓。
三：正文
发言稿的正文虽因发言类型、发言场合、发言内容等因素而各不相同，但各类发言稿在结构上都可大体分为开头、主体、结束语三个部分。
开头。发言稿的开头是全篇总起，写法多样。有的提出基本观点，有的阐述发言的意义，有的说明发言的理由，还有的表示敬祝之意，等等。无论采用何种形式，开头都应直截了当，开门见山。
主体。主体是发言稿的核心部分，承接开头而展开。不同类型的发言稿，主体的构成各不相同。
致词类发言稿，如开幕词、闭幕词等，主体重在表达祝贺、欢迎、点题、总结等意思，一般是通过阐明会议的意义、价值、影响等，对会议进行积极评价。
开幕词是某些会议开始时主持人或参加会议的主要负责人的动员性发言。通常以说明会议目的，介绍会议议程和开法为主要内容，有制造热烈气氛，调动与会者积极性的作用。开幕词的结构大致包括：宣布会议开始，说明会议的背景、意义，介绍会议的组织情况与参加人员，交代会议任务，提出希望与要求等。会议的任务或议题是开幕词写作的核心任务，写作时应注意简洁精炼，不枝不蔓。至于内容各部分间的顺序，则可灵活安排。例如，彭真在中华人民共和国第六届全国人民代表大会第一次会议所作的开幕词，其主体部分就是按照上述要求撰写的。
闭幕词是会议结束时主要领导的总结性发言，主体部分通常对会议进行全面总结和评价。主要内容包括：会议成果的评价，会议议程的完成情况，会议精神的贯彻办法，()向有关方面致谢，提出希望和要求，宣布会议结束等。写作闭幕词应注意内容全面，突出重点。对会议成果的评价是闭幕词的核心内容，但要高度概括。会议精神的贯彻办法也是原则性、指示性地提出，不可过于具体琐碎。例如，尉健行在中国工会第十三次全国代表大会上所作的闭幕词就是按上述原则撰写的。
专题发言的主体是通过陈述、分析、论证对所讲话题进行深入阐发，把发言者的主观意图讲清讲透。专题发言的目的是为了让听众接受或同情发言人的观点，写作专题发言应注意话题集中，观点鲜明，做到言必有据，析理透彻，使人信服。例如丁肇中的《应有格物致知精神》。这篇发言稿从中国传统文化中的“格物致知”观念谈起，引出现代自然科学的实验观点，通过分析指出中国传统教育并不重视真正的格物致知精神。在此基础上，认真分析了现代自然科学实验的特点和要求，指出中国青年应确立真正的格物致知精神，使实验精神真正成为中国文化的一部分。全篇始终紧扣“格物致知”这一线索，以节节相推、层层深入的方式剖析“格物致知”的科学含义，得出水到渠成的结论。用意深远，语言质朴，逻辑严密，使人信服。
主题报告的主体部分总结或汇报既往工作，或提请讨论有关问题，或阐发政策形势，担负着叙述事实、分析事实、总结经验的任务。主要涉及三个方面的问题，包括任期内的工作情况、工作经验和教训、对今后工作的建议。这三个方面的内容，在报告中可以综合写出，也可以按工作的不同方面独立写出。例如，韩杼滨在第九届全国人民代表大会上所作的最高人民检察院工作报告主体部分的三个小标题采用的就是综合式写法。田纪云在第八届全国人民代表大会第五次会议上所作的《全国人大常务会工作报告》则是采用各项工作独立写出的，该报告的主体各部分的标题分别是：
一、抓紧立法，在建设社会主义市场经济法律体系方面迈出重要步伐
二、改进监督工作，促进法律的落实
三、推进法制宣传教育，提高全社会的法制观念。
四、认真办理代表的提案和议案，密切代表与群众的联系
五、加强外事工作，开展同国外议会和国际会议组织的交往与合作。
⑥ 全面推进依法治国立法机关行政机关司法机关及全社会应该怎样努力
依法治国是发展社会主义市场经济的客观需要，是国家民主法治进步的重要标志，建设中国特色社会主义文化的重要条件，是国家长治久安的重要保障。依法治国应该做如下努力：
1、健全保证宪法全面实施的体制机制。
保证宪法的全面实施，要落实宪法解释程序机制，推进合宪性审查工作，特别要加强法律法规和规范性文件的备案审查制度和能力建设，依法撤销和纠正违宪违法的文件，使宪法全面实施具有坚实的体制机制保障。
2、完善立法体制机制。
要坚持科学立法、民主立法、依法立法，完善党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立法工作格局，立改废释并举，不断提高立法质量和效率，加强重要领域立法，以良法保障善治，重点解决立法的针对性不足、操作性不强、立法不及时等问题。
3、健全社会公平正义的法治保障制度。
科学立法、严格执法、公正司法、全民守法本质上都是为了保障社会公平正义。为此，必须加强人权法治保障，保证人民依法享有广泛的权利和自由、承担应尽的义务。坚持严格规范公正文明执法，规范执法自由裁量权，加大关系群众切身利益的重点领域，如食品药品、生态环保。
深化司法体制综合配套改革，全面落实司法责任制，完善律师制度，加强对司法活动的监督，确保司法公正高效权威，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
4、加强对法律实施的监督。
加强对法律实施的监督，就是要保证行政权、监察权、审判权、检察权得到依法正确行使，保证公民、法人和其他组织合法权益得到切实保障，坚决排除对执法司法活动的干预。尤其要支持新形式的法律监督制度，拓宽公益诉讼范围。
加大对严重违法行为的处罚力度，严格刑事责任追究，让违法者付出应有的代价，遏制各领域的违法行为。各级党和国家机关以及领导干部要提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力，确保法律有效实施。
5、切实增强领导干部的法治和制度意识。
各级党委和政府以及各级领导干部要切实强化制度意识，带头维护制度权威，做制度执行的表率，带动全党全社会自觉尊崇制度、严格执行制度、坚决维护制度。只有各级领导干部这个“关键少数”以实际行动带头尊法学法守法用法，才能营造办事依法、遇事找法、解决问题用法。
要将法治观念和制度意识强不强作为衡量干部德才的重要标准，推动各级领导干部从内心深处信仰法治、认同法治，尊崇制度、执行制度、维护制度，树立制度的权威，把制度运行好、执行好，将制度优势转化成治理效能，最终实现建设现代化强国的目标。
⑦ 推进公平司法要坚持以事实为根据以法律为准绳
十八届四中全会是改革开放以来，我党首次以“依法治国”为主题的中央全会。全会绘就了建设“法治中国”的路线图，提出了依法治国“升级版”方案。全会审议通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，提出全面推进依法治国总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家，对如何全面推进依法治国、加快社会主义法治国家建设进行了顶层设计和战略部署，意味着全面推进依法治国事业进入一个崭新的阶段。弘扬社会主义法治精神全面推进依法治国，建设法治中国，首先必须弘扬社会主义法治精神。弘扬社会主义法治精神，要求高度重视法治在国家治理体系中重要的地位和作用。所谓国家治理体系主要是指党领导人民管理国家的制度体系，包括经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设等各领域的一系列制度安排和法律安排。现代化的国家治理体系是以法治为基础建构的，更加强调对公共权力的合理配置和依法制约，把治理纳入法治轨道，按照法定权限和法定程序进行治理。弘扬社会主义法治精神，要求在改革开放的新阶段，始终坚持“市场经济就是法治经济”的逻辑和理念，更加自觉地运用法治思维和法律手段解决市场经济发展中的深层次矛盾和突出问题，正确处理好政府与市场、政府与社会的关系。简政放权，关键是要激发市场主体创造活力，增强经济发展内生动力，把政府工作重点转到创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义上来。弘扬社会主义法治精神，要求在全面深化改革进程中，克服将改革与法治对立起来的错误观念，树立“凡属重大改革都要于法有据”的依法改革观念，善于运用法治思维和法治方式依法推进改革。这就要求在全面深化改革进程中切实加强立法工作，确保改革事业在法治轨道上推进，用立法及时巩固改革的成果。提高立法质量是关键建设中国特色社会主义法治体系，必须坚持立法先行，发挥立法的引领和推动作用，抓住提高立法质量这个关键。要恪守以民为本、立法为民理念，贯彻社会主义核心价值观，使每一项立法都符合宪法精神、反映人民意志、得到人民拥护。要把公正、公平、公开原则贯穿立法全过程，完善立法体制机制，坚持立改废释并举，增强法律法规的及时性、系统性、针对性、有效性。法治的基本含义是“良法善治”，“良法”是实现法治的基本前提。尽管中国特色社会主义法律体系已经形成，而完善这一法律体系依然任重道远。以市场经济法治建设为例，完善与市场交易有关的民商事法律，尤其是加快民法典的制定可谓势在必行。新时期的立法工作将致力于打造中国特色社会主义法律体系升级版，提高立法质量、实现科学立法将是打造升级版的关键所在。“科学立法”成为立法工作的首要标准和核心理念，提高立法质量、维护立法公正，是科学立法的题中应有之义。法律草案公开征求民意，扩大人民群众有序参与立法，是提高立法质量的重要条件。十八届四中全会提出，深入推进科学立法、民主立法，完善立法项目征集和论证制度，健全立法机关主导、社会各方有序参与立法的途径和方式，拓宽公民有序参与立法途径。扩大公众对立法的有序参与，除了扩大一般群众对立法的参与，也要适当扩大专家学者、学术团体、高等院校、科研院所等智囊团对立法的参与，尤其是一些专业性较强的立法工作，确保实现科学立法。不仅让相对利益超脱的中立的第三方作为立法后评估主体，也要让第三方提前介入作为立法起草主体、立法论证主体。公正是法治的生命线十八届四中全会提出，公正是法治的生命线。必须完善司法管理体制和司法权力运行机制，规范司法行为，加强对司法活动的监督，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。完善确保依法独立公正行使审判权和检察权的制度，建立领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究制度，建立健全司法人员履行法定职责保护机制。优化司法职权配置，推动实行审判权和执行权相分离的体制改革试点，最高人民法院设立巡回法庭，探索设立跨行政区划的人民法院和人民检察院。推进严格司法，坚持以事实为根据、以法律为准绳，推进以审判为中心的诉讼制度改革，实行案质量终身负责制和错案责任倒查问责制。加强对司法活动的监督，绝不允许法外开恩，绝不允许关系案、人情案、金钱案。新一轮司法体制改革正在紧锣密鼓地推进之中。司法改革的核心目标就是要勘定司法权力的边界，规范权力的运行。期待司法改革试点在宪法和法律的框架内沿着法治的轨道遵循司法规律顺利推进、依法推进。法律权威靠人民维护十八届四中全会提出，法律的权威源自人民的内心拥护和真诚信仰。人民权益要靠法律保障，法律权威要靠人民维护。必须弘扬社会主义法治精神，建设社会主义法治文化，增强全社会厉行法治的积极性和主动性，形成守法光荣、违法可耻的社会氛围，使全体人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。推动全社会树立法治意识，深入开展法治宣传教育，把法治教育纳入国民教育体系和精神文明创建内容。建设法治社会是依法治国的一个基本要求。建设法治社会必须营造“全民信法、全民守法”的社会氛围。无论是各级领导干部，还是普通百姓，都应当养成通过法律途径解决问题、运用法治思维和法治方式解决问题的良好习惯，如此循环往复，整个社会“学法、尊法、守法、用法”的良好氛围就会蔚然成风。
⑧ 从立法,执法,司法,守法是个方面谈谈全面依法治国如何从我做起
似乎依法执法司法这三方面，普通人可能无所施展