法治税务文章

❶ 我国公民为什么要依法纳税中学生应怎样树立“纳税人”意识

作为被管理的主要对象，纳税人对税收、税收的征缴甚至是征税机关及税务人员的看法，直接影响到他缴税的积极性和主动性，进而关系到征税主体是否能够顺利履行国家法律赋予的征税权力，征税成本高低甚至是整个经济能否健康运转。所以，有必要对其进行探讨。

一、对纳税意识的理解

就意识这个词的概念而言，仅仅是人们对客观事物的感知，或客观事物在人头脑中的反映。它本身并无感情色彩，但我们一提到纳税意识，第一印象就是一个“弱”字，带有很强的感情色彩。所以在一般的文章里虽然没有明确提出纳税意识的概念，但实际上就是说薄弱的或者可以说带有偷逃税愿望的纳税意识，而不是说是依法、诚信纳税意识。这虽然没有影响到人们的正常理解，但实际上是把纳税意识的概念缩小了，这一点应该明确。

二、薄弱的纳税意识产生的原因分析

纳税作为国家法律规定的一项义务，具有极强的严肃性。但从全社会的范围来看，依法纳税的意识在人们的心目中仍然没有建立起来，而纳税人心中仍然怀有强烈的偷逃税的愿望和冲动，这可以说是由主、客观两方面的因素综合作用的结果：

（一）从主观因素上说

1、每一个纳税人都是经济人,追求利益最大化任何时候都是他们的现实选择，当然这种利益最大化既包括物质财富的最大化,也包括为社会所接纳、认同和尊重等非物质财富最大化。仅就税收缴纳本身而言，是纳税人可支配收入的绝对减少，这无疑与其利益最大化目标是相悖的。同时考虑到我国目前在纳税意识薄弱盛行的社会背景下，纳税人偷逃税带来的非物质财富损失很小。两者相权，纳税人从愿望上来讲就倾向于少缴甚至是不缴税。

2、纳税人对纳税义务的认识存在问题，没有看到税收不仅是维持国家机器本身正常运转的主要资金来源，还是政府履行职能、提供公共产品和服务所需资金的主要渠道。只是站在个人角度上，看到当前缴税使得自身利益损失，没有考虑到政府提供公共产品和服务所需的成本以及自身从中得到的利益补偿。有些纳税人甚至根本就没有依法纳税的概念：如下例所示，纳税人杨彩波，在河南省淅川县厚坡镇从事个体经营，1996年8月6日在该县国家税务局办理了税务登记手续，1998年3月9日在该县国家税务局办理了税务登记证的验证手续。1998年5月15日，杨某开始租赁并承包了厚坡镇供销社的一个柜组和房屋，杨某与该供销社签订的承包合同注明税款由供销社缴纳。杨某在经营门市部期间并未于1998年6月10日前到该县厚坡镇中心税务所申报本年5月应纳的增值税。厚坡镇中心税务所先后给杨某送达了“税务行政告知书”、“限期改正通知书”和“税务处理决定书”。1998年6月17日，税务机关根据《中华人民共和国税收征收管理法》的有关规定对杨某处以一千元罚款，杨某不服，向税务机关提供了与厚坡镇供销社签订的纳税合同，称自己不是纳税义务人，不服从税务处罚，拒绝在送达文书上签字，并把厚坡镇中心税务所告到了该县人民法院行政庭。纳税人连起码的税法知识都没有，结果必然是败诉。

3、机会主义心理，偷逃税的利益是确定的，而因其带来的损失即补缴税金、罚款及声誉受损是不确定的，因为其他因素确定的条件下，还存在偷逃税后被查出的概率。这就使得纳税人尤其是那些风险偏好者，出于侥幸心理倾向于偷、逃税。

（二）从客观因素上说

税收机关征管问题的存在刺激了纳税人偷逃税的欲望。

首先：就征税理念来说,税务机关没有理清依法征税与完成税收任务之间的关系，不能依法治税。1998年被披露出的三大税案之一的“南宫税案”就是一例，该市国税局为了“以票引税”，特意制定了一系列的“优惠政策”，鼓励一些不法纳税人虚开增值税发票，导致虚开销售额9.16亿元，税额1.49亿元，价税合计10.65亿元，国家税款流失1.37亿元。由于税务机关默许甚至鼓励纳税人偷、逃税款，这必然导致纳税人偷逃税行为猖獗，不利于纳税人树立依法、诚信纳税意识。

其次：就征税能力来说，税务机关还不具备迫使纳税人依法纳税的能力。

(1)税务管理信息不对称的存在，使得税务机关在征管中处于信息劣势的地位。

a.专业知识上的信息不对称。随着经济的发展，分工越来越细,专业化程度越来越高，对专业知识的掌握，税务机关不可能达到从业人员的水平。

b.纳税人内部信息上的信息不对称。税务机关出于征税成本的考虑，不可能把每一个纳税人内部情况，尤其是财务方面的信息完全掌握，这就带来了征纳双方在内部信息上的不对称。

基于上面两个方面的信息优势，纳税人完全有可能减小偷逃税后被查出的概率，从而增强其偷逃税的欲望。

(2)税源监控手段落后。目前我国税源监控的常用手段主要有税务登记、纳税申报、发票管理、纳税检查以及税控装置等。税务登记目前仅停留在开业登记等形式上,至于登记内容的真实性以及如何利用税务登记的信息资料实施税源管理等方面的工作仍相当薄弱。纳税申报目前更多地侧重于按时申报的管理,而对于申报质量的评估,在深度和广度上离税源监控的要求还相差较远。以发票管税虽然在一定程度上对税源控制发挥了重要的作用,但由于发票管理本身存在着严重的制度上和管理上的漏洞,私印和私售发票,虚开代开发票,大头小尾等情况相当严重,大大降低了其应有的作用。至于纳税检查,它是税源监控的重要手段和最后防线,但由于税源管理资源的有限性,对于纳税人的税务检查难以做到及时和全面。而且纳税检查又主要侧重于账面检查,在存在大量“会计失实”的情况下,这种检查在税源监控方面的作用可想而知。

三、如何提高纳税意识，增强纳税人诚信纳税的积极性、主动性

目前我国纳税意识的现状，它植根于长期的税收实践中，同其他社会思想意识一样具有很强的惯性，要想从根本转变它不能急于一时，需要全社会共同而持久的努力加以实现。具体有以下几方面：

（一）纳税人

1、要更新对税收的认识。因为公共需求和市场失灵的并存要求政府界入公共产品和服务的提供，要提供产品和服务就必须得到成本的补偿，而政府身份决定了它不可能成为向私人企业那样自负盈亏的实体，同时考虑到税收强制性、固定性、以及无偿性的三个特征，这样税收就必然成为补偿公共产品和服务最主要的来源。牢牢树立这种观念，至少在主观上不会曲解税收，从而建立诚信纳税的认识基础。

2、要有税收责任感。在现代文明社会，每一个公民都应有一定的社会责任感。就纳税人而言，社会责任感的一个重要方面，就是要有正确的税收责任感。纳税人一方面自己要严格履行纳税义务，依法纳税；另一方面应和偷逃税款行为做坚决斗争。由于偷逃税款的人是在享受同样利益的前提下没有尽自己应有的义务，事实上是侵占了每个纳税人的利益。

（二）税务机关

1、努力引导纳税人形成诚信纳税。发挥好税收宣传的作用：首先在税务机关内部要重视税务宣传的作用，切实落实到日常的税收工作中；其次抓好税务宣传人员配备、机构设置和制度建设、创新工作；第三要改进宣传手段，扩大宣传范围，以提高税收宣传工作的效率。

2、坚决打击偷逃税行为。首先，加大处罚力度，增加偷逃税成本。其次，更好的发挥计算机和网络的作用，尽可能多的收集有关纳税人的信息同时建立专家质询制度缓解税务管理中的信息不对称问题。加强部门之间的配合，全面推进税务机关与银行、海关、工商等部门的信息共享制度，最大限度地了解纳税人的生产经营情况，减少信息不对称性。

3、要加强征管能力，提高偷逃税行为被查出的概率。A.就税源监控上要做到，从以账面监控为主向账内账外监控相结合转移；从以票管税为主向以票管税与计算机管理相结合转移；从以专业监控为主向专业与社会监控相结合转移；从过分追求以计算机网络为依托向人机管理相结合转移。B.就内部监控而言，要全面认识内部监控的对象与内容，科学界定征管职权，大力推行现代化的监控手段，坚决执行税权行使责任追究制,确保内部监控作用的发挥。C.就提高税务队伍综合素质而言，要完善人事制度改革,通过制度创新,不断优化税务队伍，加强在职培训,不断提高税务人员的思想素质和业务素质。

（三）政府

作为税收资金的使用者，政府的行为必然会影响纳税人的纳税意识，所以其应在以下几方面努力：

1、增强政府支出的透明度，既可以形成整个社会对政府使用效率的监督又可以让纳税人了解税收的具体用途，培养正确的纳税意识。

2、加强支出的管理提高其使用效率，使纳税人了解到其所缴纳的税收确实起到提高社会福利水平的，从而赢得纳税人的信任，培养纳税人诚信纳税的积极性和主动性。

❷ 税务人员如何模范遵守税法

税收管理是保证税收任务完成的最根本途径，是保证税收收入的重要环节，是整个税务管理的重要组成部分，是和谐征纳关系的桥梁和纽带，是实践“三个代表”重要思想、落实科学发展观、展示税务形象的重要岗位。本文就如何当好税收管理员谈谈自己的看法。
一是做知法、懂法、用法的“明白人”。人常讲“打铁需先自身硬”，要想当好一名合格的税收管理人员，知法、懂法，依靠法律武器指导工作是最根本要求，依法履行职责、依法行使权利，依法管理是职责所在，也是管理的“法宝”。要把依法治税、文明执法作为税收工作的灵魂贯彻始终，向纳税人提供法律服务、税法咨询是税务人员，特别是税收管理员最根本要求。因此，作为税收管理员必须熟悉《税收征收管理法》及相关法律法规知识，能够正确运用法律法规解决工作中所出现的各种矛盾，做知法、懂法、用法的明白人。
二是做释难解疑、税收宣传的“带头人”。税收是国家为了实现其职能并满足社会公共需要，凭借其政治权力，运用法律手段，按照预定标准，向社会成员强制、无偿征收，而取得财政收入的一种形式。既然是强制、无偿征收。那么，征税与纳税两者就是一对矛盾，解决征纳矛盾，宣传教育是必不可少的环节。作为税收管理员必须首先树立积极的宣传理念，担负起税法宣传的重任，克服“以罚代宣”的简单行为，要积极采取多种手段进行税法宣传，让广大公民树立起“以诚信纳税为荣，以偷逃税款为耻；以按期纳税为荣，以拖欠税款为耻”的思想，树立起“税收取之于民用之于民”的道理。
三是做努力工作、吃苦耐劳的“勤快人”。 “腿勤、眼勤、嘴勤”是当好税收管理员的基本要求。“腿勤”是做到定期检查，不定期抽查，克服漏征漏管户，及时了解纳税户，准确掌握所辖区纳税户的经营情况，为准确核定、调整应纳各种税款奠定基础；“眼勤”是勤观察，及时发现新开业户、报停开业户，督促其办理有关手续，及时发现报停户非法经营的情况；“嘴勤”是及时、随时向纳税了宣传有关税收知识，讲解新的税收政策，发现问题及时给予解释、解决，做到及时发现、正确掌握、正确解决，把各种违法问题解决在萌芽状态。
四是做秉公办事、严格执法的“黑脸人”。严格执法秉公办事是每个执法者的准则，在大力进行税法宣传的前题下，要做到严格执法，做到法律面前人人平等，虽然依法纳税是每一个经营者应尽的义务，但是，要让每个人都自觉纳税，却不是件容易的事。为依法规范税收秩序，保证国家税收收入稳步、健康、持续发展。首先，要提高执法人员自身素质；其次要加大对偷税的处罚力度；其三是要严格杜绝人情税、关系税、亲情税等现象的发生。在执法过程中要坚决做到“铁面无私，六亲不认，法律面前人人平等”，切实维护税法尊严，增强依法履行职责的力度，树立税务人员的良好形象。
五是做以心为公、真诚服务的“热心人”。纳税人在严格依法治税的同时，要增强服务意识。一方面是将税法宣传到户、税法辅导进企业，把向纳税人送去一份温暖、奉献一片爱心、说一声“你好！”、端上一杯热茶，道上一句抱歉、纯洁一份感情、送上一张笑脸作为向纳税人服务的内容之一，积极为纳税人提供良好的纳税环境。努力以优质的服务让纳税人高兴而来，满意而归。
要明确自身职责任务。新时期税收管理员的职责任务主要包括对纳税户的案头管理和实地了解纳税户情况、提供纳税服务和进行必要的核查，笼统地概括为“十管三不管”：
所谓“十管”，具体包括：
1.税收政策宣传送达、纳税咨询辅导，帮助纳税人不断提高办税能力；
2.掌握所辖税源户籍及变动，清理漏征漏管户；
3.调查核实所管纳税户生产经营、财务核算情况；
4.核实所管纳税户申报纳税情况；
5.进行税款催报催缴；
6.进行纳税评估和税务约谈；
7.对各类减税、免税、退税、税务行政许可审批等申请资料进行调查核实；
8.提出一般性涉税违法违章行为纠正处理意见；
9.进行发票管理；
10.其他相关税收管理工作。
所谓“三不管”是指税务管理员除特殊情况外，不管税款征收，不管税务稽查，不管税务行政处罚。
再次，要具备一定的素质和能力。以人为本，从严治队，大力实施“人才兴税”战略，是做好新时期税收工作这篇大文章的有力保证。税收管理员作为这篇文章的主要作者之一，必须要具备一定的素质和能力，并且要不断提高。笔者认为，新时期税收管理员应具备以下四方面素质和四种能力。
四方面素质：一是政治素质。税收管理员作为国家公务员，必须要有坚定、正确的政治方向；坚持为人民服务的宗旨，理顺、密切征纳关系；坚持求真务实的工作作风，模范遵纪守法，树立清正廉洁的人民公仆形象；要刻苦学习，勤奋敬业，不断加强知识积累和经验积累。

❸ 税收工作要做好的三篇文章 什么时候提出的

做好“三篇文章”提高税收工作水平■金人庆《 求是 》2002 年第 14 期
1994年税制改革以来，特别是近几年来，税收在我国社会主义市场经济中的职能作用得到了充分有效的发挥。1998年，我国克服亚洲金融危机和国内洪涝灾害双重困难，实现了税收增收1000亿元的目标。此后，税收收入一年上一个台阶，1999年税收收入突破1万亿元；2000年税收增收突破2000亿元；2001年税收收入突破1．5万亿元，增收突破2500亿元，国税部门收入突破1万亿元。税收收入从1994年突破5000亿元到1999年突破1万亿元用了五年时间，从1999年突破1万亿元到2001年突破1．5万亿元用了两年时间。税收收入的快速增长，为改革发展稳定提供了强大的财力保障，成为政府宏观调控的重要工具。1994年税制改革以来，我国在治理通货膨胀和应对通货紧缩趋势两方面进行了成功的实践，积累了许多宝贵的经验。特别是1998年以来，在实施积极财政政策的过程中，我国在保证税收收入稳定增长的前提下，对税制进行了有增有减的结构调整，成功地应对了通货紧缩趋势，实现了国民经济的健康发展。这几年税收工作取得的成绩，建立在社会经济快速发展的基础之上，从税务部门来说，关键在于坚持抓住三方面工作，做好“三篇文章”。
其一，坚持依法治税，“应收尽收”，坚决不收“过头税”。
多年来，税务部门按照国务院制定的“加强征管，堵塞漏洞，惩治腐败，清缴欠税”的税收工作方针，提出了“依法征税，应收尽收，坚决不收‘过头税’”的组织收入原则，致力于推进依法治税，在加强征管、坚持大力清缴欠税、加强税收执法检查、整顿和规范税收秩序、贯彻新税收征管法等方面做了大量工作。这几年税收收入形势比较好，主要取决于经济增长、政策调整和税收征管三大因素。从1998—2001年四年累计情况看，这三大因素所占比重大体为55％、20％、25％。其中2000年为70％、20％、10％，2001年为50％、25％、25％。今年以来，税收增收因素发生了新的变化，在一季度税收增收中，三大因素的影响分别为80％、－8％、28％，政策因素的影响是减收，税收增收主要取决于经济增长和加强征管两大因素。总的看来，这几年我国基本消化了1994年财税体制改革时抬基数、保基数遗留的历史问题，保持了税收持续快速增长，实现了税收与经济的良性循环。同时，通过停征固定资产投资方向调节税，对国产设备技改投资抵免企业所得税，恢复征收利息税，提高出口退税率，实行“免、抵、退”税管理办法，实施促进西部大开发和高科技产业发展的税收优惠等，落实了有增有减、结构调整的税收政策，税收宏观调控作用得到了充分有效的发挥。
通过这些年的工作，依法治税取得了明显进展。一是初步建立了适应社会主义市场经济要求的税法框架；二是初步建立了符合法治精神、规范税收执法行为的税收征管模式；三是税收法治的外部环境得到了明显改善；四是广大税务干部的法制意识明显提高。特别是2001年新税收征管法的颁布和实施，税务部门提出了依法治税重在治“官”、重在治“权”和“内外并举、重在治内、以内促外”的指导方针，确立了“一个灵魂”（把依法治税作为税收工作的灵魂贯彻始终）、“四个机制”（建立税收行政立法机制、税收征管机制、考核管理机制、内部执法监督机制）、“五个目标”（税收法制基本完备、执法行为全面规范、执法监督严密有力、执法保障明显改善、队伍素质显著提高），实现了税收法制化的重大突破。
其二，坚持从严治队，加强税务干部队伍建设。
全国税务系统有一支百万大军，带好这样一支队伍确实很不容易。要提高税务干部队伍的素质，必须坚持从严治队。各级领导班子的“一把手”在队伍建设中的作用十分重要，他们除了要当好税收队伍的“司令员”，还要担当“政治委员”的角色。加强领导班子建设特别是“一把手”建设是从严治队的关键。
近几年，我们反复强调税务干部队伍建设要“向上攀登，向下深入，竞争上岗，横向交流，自我修养”。就是要不断接受再教育，要到基层第一线去，要经常换一换岗位，要不断改造世界观，提高自己的才能。税务部门大力推进机构改革和干部人事制度改革。一是实施公开选拔和竞争上岗。目前全国税务系统已有近40位干部通过竞争上岗走上了厅局级领导岗位，一批优秀人才脱颖而出。二是加大干部交流轮岗力度。近几年，先后有50多名厅局级干部进行了跨省交流，30多名厅局级干部进行了内部交流，还有一大批干部到系统挂职锻炼，明显增强了干部队伍的活力。三是加强干部培训。我们建立了“不培训不上岗、不培训不任职”的新机制，将干部培训与使用相结合，不断提高干部队伍素质。四是出台了一系列党风廉政建设的新举措，特别是以强化“两权”（税收执法权力和行政管理权）监督制约为突破口，开展效益监察，从源头上、机制上预防和治理腐败。此外，我们还结合贯彻新税收征管法及开展整顿和规范税收秩序工作，在进一步加强为纳税人服务的同时，采取多种有力措施，不断加强对基层执法队伍的整顿和监督。
其三，坚持科技加管理，大力推进税收信息化建设。
税务部门为加强增值税管理，1994年实施了金税工程一期，1998年建设了金税工程二期。1999年针对增值税管理中出现的问题，提出解决办法是科技加管理。科技加管理就是充分利用高科技尤其是信息技术，为税收管理提供现代化手段，同时在管理理念、管理体制、管理方法上有所创新，使之与现代手段相适应，实现人机的最佳结合。2000年，税务部门对金税工程二期建设思路进行了完善。目前，防伪税控开票系统已在全国120万户增值税一般纳税人中推行约40万户，百万元版、十万元版和部分万元版的增值税专用发票已通过该系统开具；防伪税控认证系统全面投入使用，利用假票、大头小尾票骗抵税款的违法犯罪活动得到有效遏制；增值税计算机交叉稽核系统在全国3835个区县以上税务机关联网运行，促进了企业依法申报纳税；协查系统运转正常，提高了稽查效率。
依法治税、从严治队和科技加管理“三篇文章”，是近几年税收工作实践的总结，是百万税务干部集体智慧的结晶。从税收工作实践看，“三篇文章”是紧密关联、三位一体的，三者的立足点都是加强税收征管，最终都要落到提高征管水平和效率、增加税收收入上，其中依法治税是灵魂，从严治队是基础，科技加管理是保障。只有把“三篇文章”放在一起做，变“三张皮”为“一张皮”，才能充分发挥系统的整体效能，产生巨大的社会经济效益。
当前，随着我国加入世贸组织和继续实施积极的财政政策，中央对税收工作提出了“完善和稳定税制，强化税收征管”的指导方针。面对新形势、新任务，税务部门必须大力推进税收信息化建设，使依法治税、从严治队和科技加管理形成合力，实现“三篇文章”的融会贯通。当前，关键是要围绕“三篇文章”练好内功，并落实到基层一线的税收工作中去。
（一）以内促外推进依法治税。
第一，认真贯彻落实各项税收政策措施。当前，一是要积极贯彻落实新出台的税收政策。要全面推行“免、抵、退”税管理办法，按照“统筹兼顾、保证重点”的原则用好出口退税指标；要落实所得税收入分享改革办法，采取措施，确保各项所得税收入按预算级次足额入库，保证企业所得税稳定增长，并强化对个人所得税的征收管理，发挥税收调节收入的功能。二是要继续贯彻落实好近几年出台的税收政策，如国产设备技改投资抵免企业所得税政策，支持西部大开发、高科技产业发展的税收优惠政策。三是针对当前改革发展稳定大局的需要，制定并出台有利于维护社会稳定的税收政策。
第二，从加强税务部门内部管理入手，“练好内功，以内促外”。一是科学合理划分岗责体系，加快推行税收执法责任制和落实过错追究制，加强对执法队伍的监督。二是以日常执法检查和重大税务案件审理工作为重点，强化日常的内部监督机制。三是大力推进税务人员执法资格认证工作。
第三，以宣传贯彻新税收征管法为重点，着力改善依法治税内外环境。一是及时出台新税收征管法《实施细则》等一系列配套办法，建立健全税收征管制度体系；二是要把今年以“诚信纳税、利国利民”为主题的税收宣传活动引向深入，向社会各界广为宣传治税的诚信原则，培养征纳双方的诚信意识，营造良好的依法治税环境。
（二）大力提高税务干部队伍素质。
一是抓好领导班子建设，特别是抓好“一把手”建设。重点加强对走上领导岗位的年轻干部的教育，引导他们树立正确的权力观，正确对待和运用手中的权力。同时，继续抓好对税收执法权和行政管理权运行过程中的监督制约，大力推行依法行政，进一步巩固和扩大“两权监督”的成果。
二是围绕干部选拔任用和监督管理“两个机制”的建立，进一步深化干部人事制度改革。首先要把好进人关，实行“凡进必考”的公务员录用制度，规定新进人员不论是大学毕业生，还是军转干部，都坚持在公开、公正的基础上考试录用。其次要把好用人关，今年要进一步推进公开选拔和竞争上岗，在税务系统内通过这种方式产生一批副厅级以下领导干部。第三要加大干部交流力度，通过领导干部异地任职交流、一般干部内部交流、上级机关到系统挂职等形式，加强交流。
三是进一步加大业务培训力度，提高队伍素质。要针对新形势，积极探索建立规范化、科学化的培训机制和方法，确保广大税务干部特别是基层征管人员熟练掌握、运用现代化手段。一方面，适应税收信息化建设需要，加大对税务干部信息技术知识及应用的培训力度；另一方面，结合税务系统实际，广泛开展WTO有关规则的培训。
（三）全面推进税收信息化建设。
贯彻“科技加管理”方针，就是要推进税收信息化建设。税收信息化建设的总体目标是：根据一体化原则，建立基于统一规范的应用系统平台，依托税务系统计算机广域网，总局和省局高度集中处理信息，覆盖所有税种、所有工作环节、国税地税局并与有关部门联网，包括征管业务、行政管理、外部信息、决策支持四大子系统的功能齐全、协调高效、信息共享、监控严密、安全稳定、保障有力的税收管理信息系统。简言之，就是“一个平台、两级处理、三个覆盖、四个系统”。当前，就是要在不断完善金税工程二期的基础上，做好金税工程三期建设的各项工作。
一是按照“巩固、完善、提高、拓展”的方针，完善金税工程二期。要加快防伪税控开票系统的推行进度，争取今年年底以前基本完成万元版防伪税控开票系统的推行工作。要提高运行质量和效率，力争使增值税专用发票大要案发生率明显降低。要完善功能设计，将增值税一般纳税人认定、专用发票发行发售等纳入网络运行，从源头上控制骗购专用发票现象。要尽快实现税务与海关、工商、银行、外汇、外经贸、财政等部门的信息联网。
二是借鉴和吸收国外先进技术和管理经验，开展金税工程三期的论证和立项工作。金税工程三期是在对金税工程二期四个系统进行功能整合、技术升级和业务与数据优化的基础上，实现税收信息化建设的关键步骤。目前，金税工程经过一、二期的建设已经有了良好的基础，金税工程三期建设就是要利用科技进步的最新成果，充分发挥后发优势，建成世界上最先进的税收信息化系统。中国税收信息化实现之时，就是中国税收现代化的实现之日。
（作者：国家税务总局局长）

❹ 急需一片企业赞美国税局征税的散文

国税之魂 文 / 小雨加雪

大树逢春时，一展蓬勃姿。广大兴安国税人正在紧张繁重的工作学习之余，发挥特长，施展才华，“八仙过海，各显神通”。国税部门这棵常青树，更加茂盛，更加茁壮。

风雨税收路

这是一条难忘的路，风雨飘飞，汗水浇铸；这又是一条充满生机的路，携手并肩，众志成城，把国税之魂镌刻得格外突出。
马克思对税收早有认识：“国家如果没有税收，就如同肌体没有血液，只能成为考古学家的一具木乃伊。”没有税收的时代早已成为历史。税收，国之命脉。这一论证，早已家喻户晓，深入人心。在实际的税收征管工作中，大兴安岭地区国税局坚持“依法征税，应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则，切实加强税收征管，强化堵漏增收措施，连年超额完成税收征收任务，为平衡各级财政收支、促进地方经济建设事业的发展做出了积极的贡献。在经济发展的基础上，全地区国税收入由1994年的7839万元上升到2004年的11071万元，10年税收增长了41.23%，年均递增3.78%，呈现出税收与经济同步持续增长的良好态势。
全体兴安国税人在漫长的征管岁月中，克服重重困难，踏遍千山万水，历尽千辛万苦，道尽千言万语，书写了一篇又一篇感天动地的诗章。位于大兴安岭东麓的呼玛县，面积14335平方公里，有54个行政村、 86个自然村屯。与俄罗斯隔江相望。南北距离近400公里的国税征管线上，交通不便，税源分散，点多面广，工作条件艰苦、任务繁重。由于“天保工程”实施后林业限采、黄金禁采，呼玛县主体税源锐减，使本来艰难的呼玛县国税征管工作雪上加霜。在困难面前，呼玛国税人没有退缩，而是发扬敢于挑战、敢于拼搏的国税精神，知难而进，迎难而上，披星戴月，挥洒汗水，高扬呼玛国税铁军大旗，长年奋战在征管一线，不断克服一个又一个困难，创造出一个又一个佳绩。2003年，呼玛县国税局完成税收收入863万元，占年税收计划的102.74%，到了2004年，呼玛县国税局完成税收收入931万元，占年税收计划的104.49%。
大兴安岭地区国税局助理调研员李志兴：“正因为税收征管工作艰巨繁重，我们兴安国税人才会拥有百折不挠、勇于克服困难的坚强决心。”
黑龙江水滔滔不息，浪花激情澎湃。还是呼玛县，还是在这块土地上。兴安国税人所创造的征管奇迹不断翻新。白银纳国税所是大兴安岭地区、全省乃至全国最小的国税所。全所上下只有李希强一人，他既是所长，又是税务专管员。小所的工作量并不比大所轻松。白银纳民族乡是鄂伦春民族重要聚居地，地处呼玛县最北端，经济、文化相对落后，企业和个体经营者纳税意识淡薄。在这样情况下，既要处理好民族关系，又要确保税收严肃性，困难程度不言而喻。李希强从纳税人所想、所需、所急考虑，选择了完善服务内容、提高服务质量这一做法。每天，他兜里揣着《税收征管法》，骑着自行车走村串户，把税法送进千家万户，让税法在鄂家生根发芽。春去秋来，李希强自己也不知道跑了多少冤枉路，吃了多少闭门羹，硬是在白银纳鄂伦春民族乡这个落后的地方，把国税事业干得热火朝天。在李希强历时10年的辛勤培育下，白银纳鄂伦春民族乡国税之花格外芬芳，全乡纳税意识不断增强，征纳关系异常融洽。今年1至10月份，这个小得不能再小了国税所共实现税收106万元，创造了黑龙江省一人小税所完成百万元的征管奇迹。
位于大兴安岭地区中心地带的塔河县，是黑龙江省最北部的县份之一，与俄罗斯接壤，锁嫩漠铁路、公路之咽喉，扼南北东西来往之要冲，属以林业为主体经济的政企合一县份。该县经济主要以林木产品加工为主，经济结构单一，产品附加值低。天保工程实施后，塔河林业局相继采取了法人限采限伐政策，使塔河县主体税源锐减。在这种情况下，塔河县国税局振奋精神，凝聚力量，紧紧抓住组织收入这个中心不放松，积极采取有效措施，驻厂房、进林场，科学分析，完善征管，加大稽查执法力度，清理漏征漏管户，对重点税源及重点行业、改制企业实行专人驻厂管理，在实现重点税源月税月清的基础上，实现全部木制品加工业100%代扣代缴，保证了税款的应收尽收。该局税收收入年年超额完成，自1994年组建以来，该局共组织税收收入1.6亿元。
税收路，是一条强化征管之路，也是一条依法治税之路。近年来，大兴安岭地区国税局注重从强化管理和监督入手，狠抓法制宣传教育、健全法规制度、规范执法程序、强化执法监督四个环节的工作，依法治税取得了明显成效。在实际征管中，大兴安岭地区国税局通过开展多渠道、多形式、多手段的税法宣传，使各级党政支持国税工作的力度不断加大，公民依法纳税观念不断增强，税收法治外部环境明显改善。与此同时，大兴安岭地区国税局把加强税务稽查作为优化税收外部环境的重要措施。地区国税稽查局在抓好日常检查、专项稽查的同时，突出大要案的查处，严厉打击涉税违法犯罪行为，有力地促进了税收秩序的好转，营造了纳税人公平竞争的市场环境。1994至2004年，全地区国税系统共检查纳税人29200户次，查处有问题纳税人8029户次，补税罚款和加收滞纳金5156.3万元，为大兴安岭地区国税征管工作作出了应有的贡献。
风雨税收路，丹心长留存。在征管的道路上，有浩歌嘹亮，有神采飞扬。只要赤诚不泯，风雨过后，那辛勤的汗水，定能使鲜艳的国税之花散发出醉人的芳香。

莲花独自香

莲，“出淤泥而不染，濯清涟而不妖，中通外直，不蔓不枝，香远益清，亭亭静植，可远观而不可亵玩焉”（宋•周敦颐《爱莲说》）。其实，大兴安岭地区国税局就是一朵长香不败的莲花。在大兴安岭地区行风评比中，大兴安岭地区国税局连续六年获得第一名，多次被评为大兴安岭地区党风廉政建设先进集体，并于2003年被黑龙江省委评为“预防职务犯罪工作”先进单位。
在长期的廉政建设中，大兴安岭地区国税局紧紧依靠大兴安岭地委、行署的正确领导，积极主动求得兄弟单位和全社会的支持，层层落实党风廉政建设责任制，逐级签订党风廉政建设责任状，实施“一把手”工程，用扎扎实实地努力，坚持不懈地狠抓行风建设，形成了主要领导负总责，分管领导各负其责，有关部门齐抓共管的工作格局。真正做到了行风建设与税收业务工作一同部署、一同落实、一同检查、一同考核，充分调动了各级国税机关的积极性，有力地促进了行风建设工作的深入开展。
全系统各级领导班子成员以身作则，廉洁奉公，清正从税，清白做人，成为了大兴安岭地区国税局清澈之泉的发源地。全省青年卫士、加格达奇区国税局二分局局长张历程是一位不徇私情的铁面人物。在实际工作中，他一身正气、严格执法，对人情税、关系税，一概婉言谢绝，过好了人情关、金钱关、廉政关和执法关。在实际工作中，张历程以公心树正气，以正气聚民心，敢于碰硬、敢说“向我看齐”。一次，张历程带队执法，一位熟人悄悄塞给张历程2000元钱，请张历程高抬贵手放被检查业户一码，并示意以后还有好处。张历程脸当时就收住了微笑，当场予以严肃拒绝，狠狠地批评了这位熟人，并依法对被检查户征缴税款、罚款和滞纳金1万余元，真正树立起良好的国税形象，维护了税法的尊严，也践行了自己廉洁从税的品格与风范。
“悬衡而知平，设规而知圆。”为增强拒腐防变的免疫力，大兴安岭地区国税局相继出台了一系列规定和制度，在全省国税系统内率先建立了干部廉政档案，对全局干部职工实行有效监督和跟踪管理。全系统各基层局都坚持“两手抓两手都要硬”的思想，时刻注重全局的廉政建设，以刚性措施，狠抓源头管理。地级先进基层党组织、党风廉政建设先进集体漠河县国税局建立了内、外监督机制，把树立国税部门形象当成一件大事来抓。对内，党员监督班子成员，干部职工监督党员，每月一次情况通报会，雷打不动。对外，实行纳税人监督、监督员监督、人大法律监督和社会监督。每季度对全县518户国营、集体和个体私营纳税户进行走访，了解情况；特聘38名义务监督员，监督国税工作；定时向县人大常委会汇报工作，听取意见；面向社会各界征求意见。与此同时，该局还实行了首问责任制、服务承诺制、税法公示制、限时服务制，把“执法公正不公正，廉政不廉政、作风实不实、服务优不优、素质高不高、班子强不强、队伍硬不硬”交给全县人民评判。这个局的廉政建设取得了明显成效，仅行风评议一项，在当地就创下了连续六年第一名的好成绩。漠河县人大调研组特意以《在沃土上茁壮成长》为题撰写了一篇调研文章，对漠河县国税局诚恳接受全社会监督进行了充分肯定
拟结合自己公司实际情况改下！

❺ 税务人员如何才能做到守纪律和讲规矩

税务干部要做到严明政治纪律和政治规矩，关键要守好底线。

一、树立法治精神、守纪律讲规矩是税务干部适应新常态的需要
在经济新常态的大背景下，地方税收入面临增速换档期、结构调整期和基数消化期“三期叠加”的复杂局面，组织收入的难度和压力前所未有。面对异常严峻的形势，地税系统应顺势而为，主动调整工作思路，坚持统筹施策，做到精准发力，牢牢抓住组织收入的主动权。而抓住组织收入的主动权，必须树立法治精神，坚持组织收入原则，做到应收尽收，既不能收过头税，也不能私自减免税；必须守纪律讲规矩，树立大局意识，处理好局部与全局、当前与长远、个人与集体的关系，绝不能各行其是，因小失大，以私废公。树立法治精神、守纪律讲规矩，税务干部要以身作则，团结协作；要个人服从集体，下级服从上级；要保证政令畅通，令行禁止。
二、树立法治精神、守纪律讲规矩是税务干部必须具备的品德
作为税务干部，必须具备法治思维和法治意识。一个具有法治思维的人，必须敬畏法律、崇尚法治。要以法律作为观察、思考和判断的依据，要以法律作为说话办事的底线。 建立守纪律讲规矩新常态需要税务干部特别是党员干部要带好头。必须时刻作好表率。而守纪律讲规矩更是党中央要求建立依法治国建立法治政府的先决条件。只有税务干部特别是党员干部自己能够带头做到守纪律讲规矩，坚持依法行政，才能在群众中营造出法治国家、法治社会、依法治税的浓厚氛围，最终形成全民守法。也只有税务干部特别是党员干部带好头，才能形成上行下效的守纪律讲规矩新常态。
三、树立法治精神、守纪律讲规矩是净化政治环境的必然要求
建立守纪律讲规矩新常态是净化政治环境的必然要求。大到国家，小到家庭都需要有一套规矩来对个体进行约束和规范。对党员干部来说，不管是国家法律还是党的纪律都是必须遵守的刚性行为准则。同时还要遵守一些虽然没有明文规定，未列入纪律条例的规矩就是自我约束的纪律，也是党员干部必须自我要求自我约束的纪律。这些纪律和规矩都是经过多少代人的努力而归纳起来的，更有一些是先人用生命为代价总结出来的。建立守纪律讲规矩的新常态可以说对创造良好的政治生态环境依法治税、诚信纳税具有决定性的作用。
建立守纪律讲规矩新常态有利于加强党的建设。守纪律讲规矩是对税务干部特别是党员干部党性的重要考验，也是对税务干部特别是党员干部对党忠诚度的重要检验。只有守纪律讲规矩，才能在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致;只有守纪律讲规矩，才能一切都按照规定办事;才能不徇私枉法，立足群众做好各项工作;也才能取得人民群众的积极支持。只有建立守纪律讲规矩的新常态，我们的党才能杜绝腐败，使全党全国各族人民紧紧国团结在党的周围，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而共同努力。
四、树立法治精神、守纪律讲规矩是对党员干的工作的要求
“无以规矩，不成方圆”，党员干部要自觉遵守党章党规、法律法规、规章制度等，继承和发挥党的优良传统，保持共产党员的先进性和纯洁性，不断锤炼党性修养，提高业务工作能力，练就为民服务的好本领。通过前段时间的学习，我认为，守纪律讲规矩，既可以保障党和国家的事业健康发展，又能够有效保护我们的税务干部特别是党员干部不犯错、少犯错，做政治上的明白人。
守纪律讲规矩，首先要树立大局意识。要着眼全局，在任何时候任何情况下都必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，要处理好局部与全局、当前与长远、个人与集体的关系，自觉围绕大局有效履责、充分发挥作用，要讲政治、顾大局，明辨是非，不谋个人私利、不计个人得失，全心全意把聪明才智用到干事创业上来;要以身作则，团结协作，凝聚战斗力和执行力，激发税务干部特别是党员干部干事创业激情。
其次，要树立廉政意识。德能勤绩廉，廉是基础，失之则一切皆无。“公生明，廉生威”， 税务干部特别是党员干部要守住廉洁底线，正确行使权力，做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋。要树立正确的人生观、价值观、权力观、政绩观，不断加强自身修养，始终保持头脑“清醒”;要做到慎始、慎微、慎独、慎行、慎权，管好自己的口、手和脚，算清政治账、经济账、名誉账、家庭账、亲情帐、自由账;要树立“常在河边走，就是不湿鞋”的信念，始终对身外之物“看得透、想得通、放得下、忘得了”，自觉抵制各种诱惑和歪风邪气，清清白白做事，堂堂正正做人。
最后，要有敬畏意识。一个人，心存敬畏，就会谦虚、谨慎、不骄、不躁，就会从严要求自己，慎言慎行，反之，一个人一旦没有就了敬畏之心，就敢罔顾党纪国法，把自己摆在“特权”位置，做一名“特殊党员”，就敢越“雷池”、闯“红灯”、踩“底线”，肆无忌惮、为所欲为。个别税务干部之所以跌倒在权力、金钱、美色等关隘上，就是因为失去了敬畏意识，心存侥幸，胆大妄为，最终一失足成千古恨，追悔莫及。
“举头三尺有纲纪”，领导干部守纪律讲规矩，才能有权不“任性”，始终对党纪国法心存敬畏。领导干部惟有敬畏法纪，恪守“三严三实”，才能慎初、慎微、慎行，确保忠诚、干净、担当。

❻ 法制征文作文800字5篇范文(3)

作为一个现代化的民主国家，我们确 立了依法治国方针;然而作为一个文明古 国，我们更要注重以德治国。

百行孝为先，华夏子女最基本的美德 就是孝顺。自古以来，多少文人雅士孝顺 的故事滋润着我们的心灵。汉文帝刘恒在 母亲卧病期间常常目不交睫，衣不解带， 亲口尝过母亲的药才放心让母亲服用;东汉 黄香夏天为父驱赶蚊子，扇凉床和枕头， 冬天为父暖被;还有花木兰替父从军等。这 些看似没什么了不起的举动在古人看来是 可以称得上孝感动天，虽说有点夸张，却 是当代青少年乃至华人应该学习典范，只 可惜现状却是截然不同。爱刘德华成痴的 杨丽娟，为了见偶像一面，不惜让其父亲 卖血捐肾，其父亲最终无能为力选择了跃 入江里自尽。愿意为只是陌生人的偶像付 出一切，却从来不回头看一眼被自己逼上 绝路的父亲，这样的女生连孝顺都做不 到，哪里还有美德可言?上海浦东机场的刺 母案同样叫人心寒，一 留学 生只是因为母 亲不能给予所需的生活费，竟拿出尖刀 砍、刺母亲致重伤，这样的人即使有再高 的 文化 修养，也弥补不了在道德上的缺 陷。

孝，贯穿千年历史，若在我们这一代 被弱化甚至丢弃，岂不是会被外国人嘲笑? 让我们拨开一点物质、资本的迷雾，拾回 第一美德——孝，人人做到孟子所言的“老 吾老以及人之老”，构建起和谐社会，这样 的中国才能无后顾之忧地再迈向新的辉 煌。

在孝的基础上，“知节明礼”在社会生活 中越来越凸显重要。一位年轻人到一家汽 车公司应聘，眼看前几个人的学历都比自 己高，便自觉没什么希望了。当他走进董 事长的办公室时，顺手捡起了门口的那张 渍纸并扔进了垃圾桶。只因这一个小小的 举动，他就被录取了。这位年轻人就是制 造了美国汽车业一时神话的福特。能够看 得见眼前的小事，懂得如何弯下腰，这一 种谦卑的美德正是为当下不少年轻人所缺 乏。同样是应聘现场，北京某大公司的测 试却让人感叹。

最后几位优秀的 面试 者被 请进了经理的办公室，在经理外出的二十 分钟里面，他们百无聊赖地拿起了桌面上 的文件，左掀右翻。结果可想而知——无一 被录取。随意翻看别人的东西，连尊重他 人这样基本的礼貌都不懂的人，再优秀也 难以取得成功。

人们总会忽略身边的小事，以为它无 关要紧，殊不知一个小举止就可以反映出 个人的修养美德。个人、社会乃至国家， 都需要“知节明礼”，方能和平共处。日本、 韩国等不少东南亚国家都在大力宣扬中华 传统美德，因为他们知道，文化软实力的 力量比枪支炮弹来得更为惊人。而我们 呢，几年来一味追求经济发展，强调法制 建设，落下了文化、道德，若再不重视以 德治国，恐怕只会在无形之中一步一步丧 失了最根本的内在。

当代中国，依法治国上，法律系统需 要完善，但想要真正强大，屹立于世界， 以德治国尤为迫切。

据报导，20__年X年X日，某地一初三学生王某在游戏机厅连玩一天一夜，后因没钱继续玩而与店员发生争执，之后被赶了出来。王某怀恨在心，次日夜里一把火烧进了游戏机厅……又有报导，2009年第一季度青少年误入歧途导致犯罪的人数比率比上年增加了不少……

这一笔笔带着血猩的案件在不断发生，发生在这个古老而又不断发展的中国大地上，着实令人感到伤痛。其实导致青少年犯罪的根本原因就是法制观念淡薄。而法制观是促进社会和谐的重要因素之一，所以，今天我就来谈谈法制。

法制在我们这个社会主义国家里就是根据广大人民的意志而制定的社会主义法律制度，其中包括立法、守法、执法、监督法律。这些权力也都属于公民。而对于青少年，在法制的庇护下成长，并带着自己的责任与义务去维护法制又是十分必要的。

古云“法令行则国治，法令弛则国乱”。社会主义化的中国要长治久安必然要有法可依，更要有法必依，管理并保证国家各项工作都依法有序地进行，逐步实现社会主义民主的法律化、制度化。法制代表着权威与约束力。任何人都要被这权威影响，任何人都在法制的约束力下生活。然而，如果这个世界没有法制存在，又会是怎样一番情景呢?没有交通法的约束，马路上的车辆肆意行驶，车祸遍生;没有刑法的约束，大街上坏人恣意偷抢，争执满是;没有工商的约束，市场上厂家任意造假，纠纷到处……多混乱，多可怕，湛蓝的天空也都因此变得浑浊。由此可见法制之重要性。国家有法制，对于我们青少年也尤为重要。在安定和谐的环境里，我们能好好学习，幸福成长。

法制如此重要，青少年的法制教育显得极其突出。那么，应如何进行呢?我想有以下几点：

其一，要普及法制知识。目前中国有不少地方还相对较落后，一些教育部门对普法宣传的力度还不够，甚至有些偏远山区对此是一片空白，这即是导致青少年法制观念淡薄而诱发犯罪的因素之一。我们可以开展一些法制宣传活动，像每年12月4日是中国的法制宣传日，也可以邀请一些执法人员进行讲座组织法制演讲等。

其二，学校、家长、学生之间应多沟通。通过有关部门的调查统计，近三分之一的校园民事纠纷是来源于学校执行政策时，各方理解不一致此。沟通是 人际交往 中的重要部分。时常和老师沟通，才能更好地了解自己不明白的东西。除了单独沟通外，家长会是个不错的选择。家长会不仅是告诉家长学生成绩，还能交流心得，提出意见建议，使双方意志统一，青少年也就能更好地成长。

其三，是摒弃旧教学观，树立新理念。过去，大多数人都认为学好语数英理化就行，只重视“智育”，却忽视了最重要的“德育”。现代化的教育离不开德育，而法制教育是德育的一种，是重中之重。师长们也就要加强宣传，给我们多传授些普法知识。这又是第一点所说的普及法制了。

青少年是国家未来的建设者、维护者、开拓者，都需具备法制观，这又需要学校这个培育人才的地方开展法制教育。其实，法制教育，即是一种法治精神，是尊崇和维护法制的勇力和毅力!愿大家，愿这个社会，都能具备法制观，不断发展，变得更优秀!

法律是我们人人都要遵守的。俗话说：“不以规矩，不成方圆。”，就是说任何事物都不能缺少束缚它的规则，否则就会方寸大乱。“国有国法，家有家规”，为了保障未成年人身心健康，培养未成年人良好品行，有效地预防未成年人犯罪，中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第十次会议透过了《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》，期望让未成年人严于律己。

我的身边就有一些关于未成年人犯罪活生生的例子。几个初中生沉迷于网络游戏中，整天泡在网吧里。身上的钱花光了，就将罪恶的双手伸向身边的人，向未成年人勒索钱财。法网恢恢，疏而不漏，最终这些不良少年逃但是法律的制裁，被送去少管所进行劳教。这真是恶有恶报啊!他们轻视法律，在不良的环境影响下，走上了道德败坏，违法犯罪的道路。我们作为21世纪的青少年，绝不能像故事中的少年那样以身试法，触犯了法规，到时候后悔莫及。

还有一个实例。一个中学生，新买的电动车被盗了，心里感到很不平衡，报复的心理促使它产生了邪恶的念头，于是进行还击。他多次偷盗电动车和摩托车，成了臭名远扬的“江洋大盗”。纸是包不住火的，一次在这名未成年人准备作案的时候被民警抓个正着，当场擒获。事实证明，谁把法律当儿戏，谁就必定倒在法律之下。这位中学生戴上了偷窃的罪名，从此他的人生便留下了不光彩的一笔，就像一张雪白的纸张滴上了乌黑的墨水印，很难再擦掉了。我们同样作为中学生，不就应有不健康的思想，因此我们此刻如果多学一些法律知识，懂得什么是违法的，什么是合法的，要做到对于违法的事就应及时做到“有则改之，无则加勉”，只有这样才能让我们的身心健康地成长。

我认为，此刻的未成年人就应学法守法，从小抓起，对不良行为及时进行预防和矫治。多阅读《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》，不得有下列不良行为：旷课、夜不归宿;携带管制刀具;打架斗殴、辱骂他人;强行向他人索要财物;偷窃、故意毁坏财物;进入法律、法规规定未成年人不适宜进入的营业性歌舞厅等场所;参与赌博或者变相赌博等行为。

只有做到这些自我保护措施，从生活的 经验 教训中悟出实实在在的道理和人生价值，遵守法律，让法律与我同行!让法律伴我成长!

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❼ 诗词为名廉洁在心 --从苏轼箴言说起

诗词为名廉洁在心

--从苏轼箴言说起

（读《苏东坡传》有感）

一代诗人苏轼勤政爱民，清正廉洁，政绩卓著，堪称百姓之好官，千古之雅士。近代国学大师 王国维 推崇 苏轼 ：“三代以下诗人，无过屈子、渊明、子美、子瞻者。此四子者，若无文学之天才，其人格亦自足千古。故无高尚伟大之人格，而有高尚伟大之文章者，殆未有之也。”其治国理政的出色才能获帝王家赞誉，称其：宰相之才，天下奇才。

近日,阅《苏东坡传》，观其为官之道，实乃廉洁从政之思想精髓，于文中摘取部分言辞，并表个人拙见。

一、执政之涵养。古之立大事者，不惟有超世之才，亦必有坚忍不拔之志；未有不能正身，而能正人者；胜固欣然，败亦可喜；浩然天地间，唯我独也正；无事以当贵，早寝以当富，安步以当车，晚食以当肉……崇德而定势，行又而忘利，修修而忘名；寻万物之理，无往而不自得；千夫之诺诺，不如一士之谔谔。

论为官之涵养，浦江“江南第一家”郑义门即以其为民、务实、清廉之正义之风而声名远播。宋元明郑氏家族的十五世同居、儒学大师宋濂等名师以其广博的学识积极助力、“三朝旌表恩荣第，九世同居孝义家”之楹联充分赞誉了其千古高风。耕读传家的淡然质朴奠定了郑义门孝义仁厚的优秀典范和廉正为心的家族精神。

纵览郑氏家族史，始祖郑淮虽自外乡迁入此地，但他却以“读书人”的聪明才智、“始迁祖”的开创精神、“创业者”的坚韧意志、“家族人”的齐心协力，“榜样者”的先驱作用打造了白麟溪两岸耕读传家的格局。除此之外，不得不提及郑淮之后郑绮，不仅有深厚的学识涵养，在他身上充分体现出“修身、齐家、治国、平天下”之风。而郑氏耕读传家的尚学重教家风，家训亦营造出郑氏家族风清气正的良好氛围。

二、民心之根本。民者，天下之本，而财者，民之所以生也；众而不可欺者，民也。

从郑氏家族同居史看，其孝义为本，善意为人俱有生动体现。其孝义在于崇尚孝顺父母、兄弟恭让、勤劳俭朴的持家之道；在于孝子郑绮掘地数尺，哭声感天，终得甘泉，“千古风流麟溪水，一泓懿范孝感泉”的美谈随着流水潺潺，向世人广传。

三、法治之力量。威与信并行，德与法相济；历法禁自大臣始；用法始于贵戚大臣而后及于疏贱；自上而下，公卿大臣有毫发之罪，不终朝而罚随之，自下而上，民有一介之善，不终朝而赏随之；法相因则事易成，事有渐则民不惊；击天下之大族，以服小民之心。

在浦江县税务局，有一个善文化为主题的法治税务基地，分五个板块阐述税务和法治的关系。一是法之置，意为法治的工具。二是法之制，意为法治的制度；三是法之治，意为法治的运用；四是法之志，意为法治的传承。五是法之至,意为法治的延伸，展示的是法治传达的过程。展厅以丰富的图文设计，可互动的电子书，旧式发票印章的展示，税制改革历程表等全方位多角度呈现法治与税务间的密切关系。通过学习经典法治案例，深入法治观念，养成法治思维。

四、学习之积累。旧书不厌百回读，熟读深思子自知；博观而约取，厚积而薄发；今之学者，有书不读，为可惜也；腹有诗书气自华。

郑义门素以尊师重教为要事，一大力兴建本族学校“东明精舍”，并随之发扬成为著名的“东明书院”；二请博学良师授课，其间，宋濂作为郑氏子弟的老师，其重要性不可小觑。

五、清廉之风气。且夫天地之间，物各有主，苟非吾之所有，虽一毫而莫取；至今不贪宝，凛然照尘寰；浮名浮利，虚苦劳神，叹隙中驹，石中火，梦中身；生不挈棺，死不扶柩，此亦东坡之家风也；君子可以寓意于物，而不可以留意于物；以廉而为首，举其要也，廉一贯之；公废於贪，行成於廉；节用以廉取；财能使人贪，色能使人嗜，名能使人矜，势能使人倚；物必自腐，而后虫生；治国莫先于公；人间有味是清欢……

廉正乃郑氏家族精神的核心要素。因其家学，郑义门也成为宋濂等江南儒士“修、齐、治、平”的实践高地。如今，“江南第一家”被列为全国廉政教育基地已成为郑氏族人莫大的自豪和骄傲。

为进一步增强党员干部廉洁意识，倡导并树立优良家风，浦江县税务局曾组织党员干部参观浙江省廉政教育基地----“江南第一家”廉政馆，接受廉政文化洗礼和警示教育，在廉政馆，隔着千年时空，我们依然能感受到，168条《郑氏规范》以最直观的方式向我们传递着“孝义廉和”的精神。以郑氏家族出仕173位官吏，无一贪赃枉法，皆勤政廉政的风骨向税务人员讲述着肩上的责任。

其中，“致力为公”讲述当粮长的郑濂，拒受贿赂，秉公丈量所辖区域田地，编制税赋籍册的故事，传递了“为官者应以报国为本，体恤百姓，不可一毫妄取”的家风，诠释了 “公则民不敢慢，廉则吏不敢欺，公生明，廉生威”的家规。

苏轼为官箴言，跨越千年，影响深远，从为官、法治、爱民、尚学、清廉等五个维度搭建为政者思想的准绳，精神的标杆，进一步验证林语堂先生之“苏轼是具有现代精神的古人”的精准评价。

时下，作为新时代的党员干部，我们更应弘扬中华民族优秀传统文化，汲取家规家风中的精华，自觉带头树立良好家风，弘扬金华精神，争当五个表率，积极促进和谐社会建设，营造风清气正的良好环境。

❽ 如何运用法治思维和法治方式做好新形势下税收法制工作

在税收征收管理中运用法治思维。要始终坚持“依法征税、应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税”这一组织税收收入工作原则。要规范执法行为，从法律角度提前发现工作中存在的问题。在税收工作实践中要坚决做到重证据、讲事实、守程序，进一步规范税收执法行为，有效防范执法风险。要全力摆脱“保姆式”传统管理方法的禁锢，全面贯彻全国县级税务机关纳税服务规范以及省局“两办法一清单一平台”税收管理改革措施，严格执行省局税收职责清单操作规程，厘清征纳双方权利义务关系。要通过对基础管理事项的简化和归并，解除管理员和企业之间的一一对应关系，把工作重心放到风险排查和风险应对上来。要彻底改变人盯户、票管税的传统方法，建立以风险管理为导向、以信息化为支撑、分级分类为重点的新型征管体制。
在纳税服务中运用法治思维。改变对所有纳税人不加区别普遍实施管理的传统做法，实行基于风险的动态管理，对无风险的纳税人不打扰、对低风险的纳税人予以提醒、对纳税信用低、遵从风险高的纳税人重点监管，根据风险等级的高低选择不同的应对策略，把有限的征管资源集中到高风险纳税人的应对上去。要通过科学的方法，堵塞征管漏洞，减轻纳税人负担，增强税收管理质效，提升税收工作的法制化、专业化和现代化水平，从而真正提高新常态下把握规律、驾驭税收工作的能力和本领，推进税收改革发展和现代化进程。

❾ 怎样当好基础税收管理员

税收管理是保证税收任务完成的最根本途径，是保证税收收入的重要环节，是整个税务管理的重要组成部分，是和谐征纳关系的桥梁和纽带，是实践“三个代表”重要思想、落实科学发展观、展示税务形象的重要岗位。本文就如何当好税收管理员谈谈自己的看法。 一是做知法、懂法、用法的“明白人”。人常讲“打铁需先自身硬”，要想当好一名合格的税收管理人员，知法、懂法，依靠法律武器指导工作是最根本要求，依法履行职责、依法行使权利，依法管理是职责所在，也是管理的“法宝”。要把依法治税、文明执法作为税收工作的灵魂贯彻始终，向纳税人提供法律服务、税法咨询是税务人员，特别是税收管理员最根本要求。因此，作为税收管理员必须熟悉《税收征收管理法》及相关法律法规知识，能够正确运用法律法规解决工作中所出现的各种矛盾，做知法、懂法、用法的明白人。 二是做释难解疑、税收宣传的“带头人”。税收是国家为了实现其职能并满足社会公共需要，凭借其政治权力，运用法律手段，按照预定标准，向社会成员强制、无偿征收，而取得财政收入的一种形式。既然是强制、无偿征收。那么，征税与纳税两者就是一对矛盾，解决征纳矛盾，宣传教育是必不可少的环节。作为税收管理员必须首先树立积极的宣传理念，担负起税法宣传的重任，克服“以罚代宣”的简单行为，要积极采取多种手段进行税法宣传，让广大公民树立起“以诚信纳税为荣，以偷逃税款为耻；以按期纳税为荣，以拖欠税款为耻”的思想，树立起“税收取之于民用之于民”的道理。 三是做努力工作、吃苦耐劳的“勤快人”。 “腿勤、眼勤、嘴勤”是当好税收管理员的基本要求。“腿勤”是做到定期检查，不定期抽查，克服漏征漏管户，及时了解纳税户，准确掌握所辖区纳税户的经营情况，为准确核定、调整应纳各种税款奠定基础；“眼勤”是勤观察，及时发现新开业户、报停开业户，督促其办理有关手续，及时发现报停户非法经营的情况；“嘴勤”是及时、随时向纳税了宣传有关税收知识，讲解新的税收政策，发现问题及时给予解释、解决，做到及时发现、正确掌握、正确解决，把各种违法问题解决在萌芽状态。 四是做秉公办事、严格执法的“黑脸人”。严格执法秉公办事是每个执法者的准则，在大力进行税法宣传的前题下，要做到严格执法，做到法律面前人人平等，虽然依法纳税是每一个经营者应尽的义务，但是，要让每个人都自觉纳税，却不是件容易的事。为依法规范税收秩序，保证国家税收收入稳步、健康、持续发展。首先，要提高执法人员自身素质；其次要加大对偷税的处罚力度；其三是要严格杜绝人情税、关系税、亲情税等现象的发生。在执法过程中要坚决做到“铁面无私，六亲不认，法律面前人人平等”，切实维护税法尊严，增强依法履行职责的力度，树立税务人员的良好形象。 五是做以心为公、真诚服务的“热心人”。纳税人在严格依法治税的同时，要增强服务意识。一方面是将税法宣传到户、税法辅导进企业，把向纳税人送去一份温暖、奉献一片爱心、说一声“你好！”、端上一杯热茶，道上一句抱歉、纯洁一份感情、送上一张笑脸作为向纳税人服务的内容之一，积极为纳税人提供良好的纳税环境。努力以优质的服务让纳税人高兴而来，满意而归。 要明确自身职责任务。新时期税收管理员的职责任务主要包括对纳税户的案头管理和实地了解纳税户情况、提供纳税服务和进行必要的核查，笼统地概括为“十管三不管”：
所谓“十管”，具体包括：
1.税收政策宣传送达、纳税咨询辅导，帮助纳税人不断提高办税能力；
2.掌握所辖税源户籍及变动，清理漏征漏管户；
3.调查核实所管纳税户生产经营、财务核算情况；
4.核实所管纳税户申报纳税情况；
5.进行税款催报催缴；
6.进行纳税评估和税务约谈；
7.对各类减税、免税、退税、税务行政许可审批等申请资料进行调查核实；
8.提出一般性涉税违法违章行为纠正处理意见；
9.进行发票管理；
10.其他相关税收管理工作。
所谓“三不管”是指税务管理员除特殊情况外，不管税款征收，不管税务稽查，不管税务行政处罚。
再次，要具备一定的素质和能力。以人为本，从严治队，大力实施“人才兴税”战略，是做好新时期税收工作这篇大文章的有力保证。税收管理员作为这篇文章的主要作者之一，必须要具备一定的素质和能力，并且要不断提高。笔者认为，新时期税收管理员应具备以下四方面素质和四种能力。
四方面素质：一是政治素质。税收管理员作为国家公务员，必须要有坚定、正确的政治方向；坚持为人民服务的宗旨，理顺、密切征纳关系；坚持求真务实的工作作风，模范遵纪守法，树立清正廉洁的人民公仆形象；要刻苦学习，勤奋敬业，不断加强知识积累和经验积累。二是业务素质。要全面熟悉财税业务知识，对在实际工作中经常运用的知识应该烂熟于心，运用自如。同时要加强对计算机、法律、外语、市场经济理论等与税收息息相关知识的学习，特别是计算机知识，必须要不断学习，不仅要熟练掌握征管软件的应用，还要加强对企业计算机记帐基本软件的学习，弄够较为熟练地检查企业的电子帐簿，以适应现代企业管理的需要。三是智力素质。智力水平的高低直接影响到税收管理员对于涉税问题的观察、理解和思考。要注意培养和不断提高自己的观察力、记忆力和思考力。四是心理和身体素质。心理素质主要包括情绪的稳定性、团结协作的相容性、工作的独创性、面对纳税人的谦和态度、心理的自我调适等。身体素质主要指人的体力和适应力，税收管理员必须要具备健康的体魄和连续作战的精力，能够适应外部环境的各种变化。
四种能力：一是表达能力。税收管理员首先必须具备表达能力，能够将国家税收政策规定、上级工作安排以及自己的思想、意图或通过口头、或通过书面准确地传递给纳税人和有关各方，这既是信息沟通的手段，也是情感联络的媒介。如语言表达不清，则日常工作难以维持。二是人际协调能力。在现实工作中，税收管理员必须协调好与纳税人、扣缴义务人、各职能部门、党委政府、村街居委会等各方面的关系，减少内耗形成合力。要带着感情做好群众工作，以诚待人，切忌待人冷漠、自高自大、斤斤计较一已之私。三是时间安排能力。税收管理员工作在最基层，上级安排的工作与自己想要做的工作多而繁乱，各项工作间也难免发生冲突，这就要求我们必须合理安排时间，做到统筹兼顾。合理安排时间的能力，首先表现为要珍惜时间，不浪费一分一秒；其次，要在最佳时间段完成最重要的工作任务；第三要有计划分配自己可用的时间，把时间的分配和工作计划结合起来。四是学习能力。当今时代是一个迅猛发展的时代，我们税务干部必须要紧跟形势发展，不断学习新知识、培养新观念、开拓新视野；不仅学习书本知识和他人经验，还要具备独立思考和推断能力。此外，税收管理员还应具备一定的组织、指挥、决断能力等。
最后，要加强监督制约和激励考核。税收管理员是一线执法人员，直接与纳税人打交道。俗话说，“常在河边走，难免不湿鞋”。为了避免税收管理员“湿鞋”，就必须对其加强监督与制约，同时要建立健全考核激励机制，充分调动税收管理员的工作积极性和主动性。为此，一是要严格按照省局《业务工作规程》和《税收执法岗位职责暂行规定》的要求，结合税收征管质量考核、工作目标考核、公务员年终考核，对税收管理员进行全面、严格的考核与监督。经考核成绩优秀的税收管理员，给予适当的精神与物质奖励；对不合格的税收管理员，除批评教育外，给予一定的经济处罚；年终考核仍不合格的，予以待岗。从而让广大干部职工树立“无功即是过，无为就无位”的观念，营造创一流业绩的良好氛围。二是进一步完善税收执法责任制，强化责任追究，进一步规范税收管理员的执法行为。三是探索实行税收管理员能级管理制，开展一岗多能竞赛活动，激励税收管理员努力工作。按照总局确立的“按人定岗、以岗定责、以责定酬”的能级管理原则，根据税收管理员的工作业绩、落实工作制度的情况、征收管理的质量、解决问题的能力等指标，来确定其等级，设立等级津贴，探索一条“看能力、重业绩”的税收人事制度改革之路。四是严格执行税收管理员定期轮换制度和离岗审计制度，防止人情税、关系税等不廉现象的发生。
我认为当好税收管理员要增强七种意识：
一、增强学习意识，做“真才实学”的税收管理员。
学习是人类进步的阶梯，在我国改革开放和现代化建设不断前进的今天，有许多新知识，新技能需要我们去学习，作为税收管理员，不论工作多忙，任务多重，也要千方百计挤出时间多读书、多看报，特别是学好“科学发展观重要思想和税收法律法规、计算机应用等知识，要学有所得，学有所用，用以促学，学用相长，理论联系实际，着力解决实际问题。
二、增强大局意识，做政府、领导、纳税人都满意的税收管理员。
“不谋全局者，不足谋一域”。税收管理员的一切工作都要从服务地方经济建设的大局出发，从大局中找准角色，围绕经济建设中心独立自主地、创造性地开展各项工作，把广大纳税人的积极性引导到经济建设主战场上来，利用税务部门懂财务、接确面广、信息灵的优势，为地方经济发展谋策略，提建议，积极投身地方政府的招商引资工作，为地方经济发展提供快捷到位的服务。把心操在纳税人身上，把温暧送在纳税人心上，把实事办在纳税人急需上，把服务定在调动纳税人积极性上，以良好的社会效益嬴得政府满意、领导满意及纳税人满意。
三、增强创新意识，做奋力进取的税收管理员。
做一名税收管理员，面对着形形色色的纳税人，工作中遇到的困难多，在具体工作中，一要克服消极畏难情绪，不能片面强调工作经费紧张，条件差、任务重、开展工作难等困难，而必须树立自力更生，艰苦奋斗，知难而进的思想，二要克服被动应付思想，不能靠上面推一推、动一动，拨一拨、转一转；必须树立迎难而上、奋勇拼搏、努力进取的精神。特别在税务部门很多新工作上，要敢想、敢做、敢为人先，敢于冲破传统的做法。
四、增强发展意识，做符合时代要求的税收管理员。
时代在进步，社会在发展，与时俱进也要体现在税收管理员身上，税收管理员要顺应时代潮流，树立符合时代要求的新观念，也就是要树立“一切为经济服务，一切为发展聚财”的理念，既要当好执法者，也要当好纳税人合法权益的维护者，更要当好服务者。严格执行税法，该收的税应收尽收，不该收的税一文不取，依法征收，依率计征，切实保护好纳税人的合法权益。要摆正与纳税人的位置，增进与纳税人的感情，深入到纳税人中间去，体验他们经营的艰辛，倾听他们的呼声，了解他们的需求。真心诚意的为纳税人办实事、办好事、解难事。
五、增强法治意识，做依法治税的税收管理员。
在社会主义市场经济不断发展的今天，坚持依法治税已成为各级政府、各级税务机关、社会各界的共识，也极大地改善了税收法制环境。大力推进依法治税进程，必须打牢税务人员依法治税的思想基础，牢固树立法律至上的思想，要以国家税法作为指导税收工作的唯一指针，严格依照法律法规正确处理税收领域的各种关系，以“三个代表”重要思想为指针，大力开展法制教育，增强法治意识，不断提高广大税收管理员依法治税的自觉性。
六、增强廉政意识，做光明磊落、堂堂正正的税收管理员。
税收管理员作为基层一级的执法者，手中行使着一定的税收管理权、征收权、处罚权。但要使这国家赋予的神圣权力，用之有道，为民所用，为公所用，一定要做到依法、公开、公平、廉政。面对社会上的各种诱惑和考验，要始终保持廉洁奉公、警钟长鸣、不忘宗旨、永保本色。要向优秀的共产党人学习，学习他们的崇高品德和优秀品格，始终保持公仆本色，做一名光明磊落、堂堂正正的税收管理员。
七、增强奉献意识，做脚踏实地埋头苦干的税收管理员。
税收管理员直接跟广大纳税人打交道，有很多工作需要做。没有强烈的事业心和忘我的敬业精神是干不好本职工作的，俯首甘为孺子牛，增强奉献意识首先要干事创业，对待工作要有一种夜不安枕、食不甘味的紧迫感和责任感，自加压力，负重奋进，努力在工作中形成比干劲、比进取、比奉献、比贡献的氛围。其次要淡泊名利，要注意抑制私欲，把精力和心思都集中到工作中来，干出成绩来，接受组织和群众的检验。再其次，要正确处理国家利益与个人利益的关系，要把国家的利益看得高于一切，对不应该得到的利益，决不得伸手索取。