依法治企目标
⑴ 浅谈国有企业依法治企依法理财工作
近年来，随着我国法律法规体系日趋健全，社会监督更加公开透明，对企业依法经营、照章办事的要求不断提高。十八届四中全会对全面推进依法治国作了重要部署，决定全面推进依法治国，这是国家治理领域广泛而深刻的革命。随着依法治国、依法治企的要求越来越严格、措施越来越具体，依法依规理财面临着前所未有的巨大压力。作为国有企业需采取更为严格的措施，从战略高度、全局视野，强化依法治企，建立长效机制，规范经营管理行为。
一、认识“依法治企、依法理财”的重要意义
（一）依法治企不仅是责任，更是义务
国有企业承担着国有资产保值增值的经济责任，也同样肩负着重大的政治责任、社会责任，服务范围广、社会影响力大，时刻都处于政府强度监管、社会舆论高度关注的环境下经营和发展。只有严格按照国家的各项法律法规来管理、经营企业，认真执行公司各项管理制度，自觉接受政府监管和社会监督，才能有效地保证国有资产的保值增值。只有懂法和用法，才能为公司的健康发展保驾护航。
（二）依法治企、依法理财是推进企业发展的有力保障
国有企业掌握着国家的重要资源，承担着重要的社会责任，且投资规模、资金流相对较大，只有严格依法理财，才能确保企业各项经营活动的顺利进行。财务是企业重要的基础管理，良好的财务秩序是推进企业战略升级的坚强保障。只有依法合规才能化解企业发展中遇到的各种问题，才能有效提升管理水平、提高工作质量，才能营造出和谐的发展环境。
二、依法治企、依法理财中遇到的问题
我国社会正处变革转型期，各类矛盾凸显，经济体制、社会结构、利益格局、社会观念都在发生深刻变化。由于国有企业成立时间一般都较早，历史遗留问题相对较多，且国有企业一直备受社会关注，如果发生违法违规事件，就有可能会被不断放大。一些员工思想放松、管控不到位，导致行为缺乏约束，管理失却责任，就会给企业发展带来隐患和风险。
近几年来，国家各部委加强了对国有企业的监管。审计署、国资委、发改委、税务等外部检查密度不断增大，每年都开展依法治企检查和整改，采取了很多措施，但仍然发现存在不少问题，有的工程项目管理不严、投资控制不力；有的成本列支不规范，内控手续不完善；有的花钱大手大脚，违反程序报销费用。
三、如何进行“依法治企、依法理财”
（一）建立健全各项规章制度
没有健全的规章制度，企业就不可能成为一个有序、正常、良好的运行体。对于公司而言，各项规章制度就是企业的“法”。企业要不断完善各项规章制度，改进流程断点和制度盲点，促进部门间流程融合与数据共享，构建横向融合、纵向贯通的高效运作机制，做到事事有人管、处处有监督。只有对每件事的实施都明确了公平公正、一视同仁的标准和奖罚后，才能使“依法治企”成为员工的一种行为准则和工作习惯。规章制度的目的不是管住员工，而是帮助员工理顺职责、优化流程、树立标准，使员工在公平、公正、规范的环境下更出色的开展工作。
（二）加强学习各项制度
企业要定期组织员工进行学习，有针对性地开展法规纪律和警示教育，将法律法规、制度学习贯穿每一位员工。通过集中学习、定期考试，切实增强各级员工的认知和执行能力，确保每一位员工懂法、守法，不在制度外办事，促进各项工作的规范化。
（三）加大监督考核，确保执行落地
企业制度能否落地是判断依法从严治企成效的关键。将依法治企检查整改纳入重点督查督办事项，倒排整改工作任务，明确整改责任部门、责任人及完成时间。办公室、审计、财务全过程监督，大力推进整改进度。完善考核评价机制，补充业绩考核指标，加大整改完成考核力度。同时，完善依法治企责任追究制度，坚持“谁牵头、谁负责”的原则，对工作失职、整改不力的人员，严肃问责考核。在绩效考核办法中增加“依法治企规范率”指标，情节严重者予以岗位调整、降级或行政处罚，杜绝一切“坏习惯”的养成，严防“习惯性违章”。
（四）开展业务诊断分析、建立典型“案例库”，充分提高检查成果应用水平
对企业各业务、各环节进行全面的诊断分析，开展专题研究，找出问题薄弱环节，加强对关键业务的管控，加大对重点岗位和关键人员监督，专项稽核与常态教育相结合，防止违法违规事件发生。认真梳理近几年来依法治企检查等各类检查出现的问题，按类别建立典型问题案例库，并定期组织学习。在保证所有问题得到纠正和整改的同时，举一反三，确保已整改事项不再重复发生。
（五）强化过程管控，规范项目支出
财务、审计、监察、经济研究等部门全过程参与项目工程评审、立项、计划、合同签订、工程结算、竣工决算等程序，对项目的`经济性、合规性进行有效的事中控制。通过事前控制、事中监督、事后考核，消除管理盲区和监督空白。
（六）加大内控建设，增强风险管控能力
加强企业内控体系建设、提高管理水平，成为企业能否保持健康、可持续发展的关键。以强化内控意识培养为目标，强化理念引导、注重业务培训，营造良好“内控”的氛围。以完善岗责体系为核心，明确、强化岗位职责，规范权力运行。认真查找在履行岗位职责、执行制度、行使业务处置权和内部管理权等方面存在或潜在的风险内容和形式。督促各部门把明确权责、规范流程、风险排查、完善制度等要求落实到位。明确规定各个岗位的职责事项、工作规程、考核标准、过错责任等，把内控的要求和责任落实到每个工作环节和岗位。以固化在信息系统中的标准流程，强化业务执行效果。同时加强内部控制监督评价工作，定期评估内部控制是否有效，以发现控制中的缺陷，采取措施加以补正，促进企业管理水平的不断提高，使内部控制真正发挥作用。
（七）源头夯实基础，强化经营管控
加大财务对前端业务的服务力度，将财务知识向前端业务部门传递，解决项目超支串项，重复，项目分类不规范、列支渠道不准确，资本性与成本性支出混淆等问题，使业务人员懂财务，财务人员懂业务，从源头保证立项规范。同时深化项目预算过程管理，严把项目创建“入口关”，确保财务预算与项目预算无缝衔接，实现“无预算不开支、有预算不超支”。
（八）发挥法律顾问作用，加大普法教育
任何一个成熟的企业，都非常看重风险预防、规避和权益维护，而聘请法律顾问，能在企业的决策、管理、经营、预防和处理各种法律纠纷方面提供全方位的法律帮助，从而提升形象、减少纠纷、规避风险、维护权益、加快发展和提升效益。同时，加大普法教育和宣传，确保每一位干部员工牢固树立法制观念和风险意识，学法、懂法、守法，提高思想认识、严守道德底线。
（九）使“依法治企、依法理财”成为企业文化
“依法治企、依法理财”是形成良好企业文化的体现，是企业走向成熟的标志。任何制度的执行落地离不开企业文化的支撑，要使“依法治企、依法理财”形成氛围、形成文化，让不按制度办事的行为做不下去。
通过企业内部公告、微信公众平台、知识竞赛、先进评选等一系列措施，采用图文并茂、生动有趣、群众喜闻乐见的形式，扩大法治宣传教育的覆盖面，提高员工的参与度。将法制宣传和法治实践相结合，牢固树立依法治企的理念，严格用制度管人、管事、管权、管企业，维护法律的严肃性，使守法成为一种信仰。使“依法治企、依法理财”的意识和习惯渗透到每一名员工的言行举止，渗透到工作的各个环节，渗透到企业决策思维模式。靠完善的制度、严格的执行、规范的运行，并能不断适应新变化，树立新的管理理念，执行新的管理措施，严格各种内控制度，只有这样，企业才能不断发展。
⑵ 如何对待“依法治企”
宏观把握 立足操作
贯彻“依法从严治企”思想，抓好制度建设是前提。企业制度建设不仅要关注企业内部，还应以开放的思路把握企业外部的大环境与条件，即宏观把握。
宏观把握，意义不在于解决具体制度问题，而在于解决制度建设“指导思想”层面的问题。制度的生命在于“可操作性”，因此，制度建设要立足企业实际，突出针对性。制度的制定要体现本企业的经营理念和管理要求，努力解决企业面临的问题，绝不可做表面文章。同时，制度要切合企业实际，是非界定明晰，便于“对号入座”，不可大而化之，含糊其辞。总之，把握宏观，立足操作，才能有效推进制度建设。
刚柔相济 思圆行方
依法从严治企，必须突出一个“严”字。规章制度本身具有一定的规范性和强制性，实施过程中需坚持严肃性和原则性，这些都体现了制度的“刚性”。但从实施规章制度的目的和效果出发，制度的实施方法又有辩证的柔性色彩。规章制度的制定与实施，若缺乏刚性，则成了“橡皮框子”，难成“规矩”，完全丧失其规范和约束功能。规章制度对员工不仅是规范和约束，也是一种引导，目的在于形成良好的生产经营秩序和氛围。
因此，在制度实施方法上就应当体现适度的柔性。如：对从严治企理念及各项制度，应当在员工中进行深入有效地宣传引导，让员工看到其对企业对自身的好处，赢得认同与支持。对违章者，在按章处罚的同时，应当有客观公正的态度、耐心地疏导员工。这些都是有效解决矛盾，防止刚性反弹、矛盾激化的必要措施。这就要求我们在制度建设中，坚持“思圆行方”的原则，即谋划制度时，对其合理性、有效性及可能产生的影响要思考周密，并注意实施方法，体现“圆”的柔性。对于经思考成熟形成的制度，则应坚决实施，体现“方”的刚性。简言之，要刚柔相济，突出刚性。
合法合理 突出合法
从严治企，要求依法管理。企业管理中的“法”，狭义的是指在企业管理中执行国家的相关法律法规；广义的是指企业依法制定的内部规章制度。在管理实践中，以广义理解居多，其实质意义在于贯彻“法治”的管理理念。在从严治企过程中，制定和实施制度，常常会涉及合法与合理的问题。企业管理中的合法与合理，本质上应当是统一的，但在实际操作上，有时又表现为一对矛盾，所以常有“合法不合理”“合理不合法”之说。
那么，如何看待和处理这一矛盾呢？
企业的“法”，本身应当是在法律法规和政策指导下，从企业的实际和大多数员工的利益出发，并经法定程序而制定形成的，体现和保护的应当是企业与员工的整体利益。因此，管理上“合法”的要求，在一定时间和范围内是绝对的。
“合理”则是相对的。实践中，在一定的时间和范围内，相对于“法”而言，“理”往往表现为局部的、个别的和特殊的，具有局限性。一个企业的制度建设，追求的效果应当是整体的“合理”，体现的是对企业所有成员公平公正的原则。所以，个别“合理”的要求，通常应让位于满足整体“合理”的要求。一个企业要建立良好的秩序，确保各项工作规范、有序、高效地运作，必须坚决贯彻“依法管理”的思想。
严格管理 严中求“公”
在从严治企中，要真正体现“严”与“公”，首先是企业领导者要做到严字当头、敢于负责。
在严字当头与敢于负责的关系上，首先要突出“敢”。没有“敢”，就无从谈“严”。对国企领导干部而言，“敢”字精神，是党性原则的要求，是强烈的事业心和责任感的表现，更是求“严”求“公”的前提和保证。
实践中，员工对“从严治理”，常有一个认识和接受的过程。在这个过程中，员工会受到制度的合理程度、“执法”公正程度及对制度的功利评价等影响。在员工法治观念和民主意识日益增强的情况下，员工追求公平公正的愿望十分强烈，常有“不怕严格，就怕不公”的心理。因此，企业领导者抓从严治企，当以身作则，既要坚持原则求“严”，又要客观公正求“公”。否则，搞无原则的“灵活”与宽容，或凭个人好恶搞多重标准，就难以实施严管，最终只会葬送管理。
⑶ 如何建企,治企,强企
摘要 依法治企Ｊ枪岢挂婪ㄖ喂基本方略的必然要求Ｊ羌忧科笠捣ㄖ平ㄉ璧闹匾内容Ｊ鞘迪制笠蹈母镉敕⒄沟挠行ПＵ稀Ｎ了深入推进依法治企工作Ｈ险媛涫灯煜路⒌南喙匚募精神０盐夜司建设成为西苏旗示范企业Ｌ刂贫ū净疃方案。
⑷ 如何在依法治企方面建立有效机制
一、普法与依法治企的主要做法
在社会主义市场经济体制下，铁运公司围绕企业改革发展和面临的形势任务，结合实际，积极推进依法治企，逐步完善现代企业制度，强化内部管理创新，加快了企业发展，提高了经济效益。
(一)以强化依法治企工作领导，建立组织机构，明确工作责任，落实制度保障作用。一是成立由党政主要领导担任组长的普法工作领导小组。成员带头学法守法、积极用法，为企业上下学法、守法、依法维护正当权益创造了良好氛围。二是对职能做出分工。综合部负责建章立制，监督执行，综合治理、安全保卫和突发应急事件，着重提高执行力和应对力；党群部和人力部负责制定计划，宣传教育、知识培训和重点对象，着重提高覆盖面；工会负责民主管理、依法维权和民事调解，着重提高和谐度。并纳入党建和思想政治工作考核范畴，实行责任追究制，确保普法与依法治企工作在任何时候不松劲，不断得到发展加强。
（二）以强化普法教育，营造良好氛围，提升员工综合素质和法制意识，夯实工作基础。其一，每当有新法律法规颁布，就将其主要精神摘录编成学习材料，下发基层单位，组织学习，扩大普及教育和覆盖面。其二，利用国家、省市开展各种宣传月活动，上街或在内部开展有针对性板报普法宣传活动，着力扩大社会影响面和针对性。其三，根据企业改革发展的任务及出台规章制度，重点摘录关系职工群众切身利益的法规，汇编成册，人手一册，重点宣传，增强认识，统一意志。其四，利用开展5+4学习活动，邀请专家教授授课，对新实施法律重点讲解，着力提高全员法律理论知识，扩大视野，增强法制观念和法制意识。其五，积极开展普法培训，一是积极参加各级组织举办的涉法培训，不断提高普法骨干和宣传员法律素质；二是利用学到法律知识和资料，在内部开展培训，逐步普及和繁衍，最终达到整体提高的目的。
（三）以强化制度建设，推进依法治企，转变管理方式，完善科学决策机制，促进经济良性循环发展。一是以市场为先导，不断完善经营管理机制。根据《公司法》的规定，规范管理程序，转变管理方式，转换经营机制，对外签署的合同，需先经过法律顾问的审议再签字，一切都按规定程序进行，分清责任，维护利益。二是对大宗物资采购和工程项目建设一律实行招标。三是规范民主管理程序，实行厂务公开。一方面定期召开职代会，汇报工作、通报情况、讨论审议发展规划及重大改革事项、听取职工代表的意见和建议。另一方面，适时召开有管理人员、技术骨干、退休职工等人员参加的厂情发布公会，分析形势，听取意见，扩大知情权，形成共识，推进管理的规范化、法制化，促进发展。
（四）以开展综合治理，抓好防范和环境整治，保障铁路运输安全，努力构建和谐企业。一是认真抓好综合治理工作。成立综合治理领导小组，以打造“平安单位”为重点，加强与协作单位、街道、居委会等方面沟通，着力搭建“联防共建”的工作平台，化单打独斗为协同作战，形成区域联创工作齐抓共管的网络。二是切实抓好矛盾纠纷排查调处和环境整治工作，确保各项工作秩序的稳定。三是以依法治企为载体，构建和谐企业。积极为职工办实事，解难事，努力营造和谐、心情舒畅的工作和学习环境；本着以人为本的原则，将“谋民利、济民困、解民忧”内化成实际行动，聚心凝力，增强员工的大局观和主人翁意识，构建和谐氛围。
⑸ “依法治企”这一说法最初在哪个政策/文件/制度中提出
应该说，“依法治企”的提出是随着“依法治国”战略部署而向企业作出的要求。
这是国务院国有资产监督管理委员会为贯彻落实党中央关于全面依法治国的战略部署，增强中央企业主要负责人的法治意识，进一步推动央企法治建设，保障央企健康发展，根据《中共中央办公厅国务院办公厅关于印发〈党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定〉的通知》（中办发〔2016〕71号）有关精神，公布《中央企业主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》（以下简称《规定》）。该《规定》为中央企业的党委（党组）书记、董事长、总经理都制定了较为详尽的依法治企的职责。
这项《规定》的出台，对进一步推进企业法治建设，提升依法治企能力起到了推动作用，同时也为其他国有企业、民营企业依法治企作出了表率。
依法治企是企业依法履行社会责任的要求，对全面依法治国具有深远的历史意义，同时也是提高企业管理水平的重要保障。让法律贯穿企业经营管理的全部活动，就能够提高企业的管理水平，促使企业形成依法治企的经营模式，提高企业的市场竞争力。依法治企是企业持续发展的动力和长青不败的基础，企业只有诚信守法、遵章守规，不断推进依法治企，才能进一步开拓管理思路、创新管理模式、规范管理行为，才能更好地促进企业做大做强。
⑹ 如何在新常态下全面依法从严治企
结合法律法规辨识做好制度建设
行之有效的企业制度是依法治企的基础，是企业实行法制化管理的重要手段。公司注重机制管理，用制度规范行动，依法定制，依法治企，不断健全企业法制化管理体系。首先加强法律法规的辨识力度，结合法律法规辨识的结果规范企业内部各项规章制度的合法性，通过制定和完善企业规章制度、完善工作流程、强化内部管理、堵塞经营漏洞，从制度上保障和促进企业的发展，制定完善的内部管理流程及授权手册，规范业务流程及领导干部的权利，形成依制度办事，以法规治企的办事原则；其次，该公司加大对制度落实情况检查，不断提高制度的执行力，结合环境、职业安全卫生、女工特别劳动保护规定等相关法律规定，不断开展制度创新，及时对业务范围内制度进行立、改、废，严格管理，规范了企业动作、规避了经营风险，为公司各项制度提供了依据，营造了凡事有章可循、凡事有据可查、凡事有人负责、凡事有人监督的良好局面。
依法治企与生产经营相结合
有了制度就应该将制度应用到经营管理的各方面，大力开展依法治企，把企业的各项动作纳入规范化法制化轨道，对改进企业管理、规范企业生产经营管理能力、保护企业合法权益，有着十分重要的意义。公司一是以市场为先导，不断完善经营管理机制，根据《公司法》的规定，规范管理程序，转变管理方式，转换经营机制，对外签署的合同，需先经过法务审核再签字，一切都按规定程序进行，分清责任，维护利益；二是对大宗物资采购和工程项目建设一律实行招标；三是规范民主管理程序，实行厂务公开。一方面定期召开职代会，汇报工作、通报情况、讨论审议发展规划及重大改革事项、听取职工代表的意见和建议；另一方面，适时召开有管理人员、技术骨干、退休职工等人员参加的厂情发布公会，分析形势，听取意见，扩大知情权，形成共识，推进管理的规范化、法制化，促进发展。
依法治企与干部队伍建设相结合
各级管理者是企业的决策者、组织者和实施者，是将依法治企概念具体到企业管理之中的决定性因素，提高企业管理者的法律素质和依法治企的能力，是加快国有企业依法治企的一个关键环节。公司把握依法治企的内涵，把学法和用法很好地结合起来，一是健全完善决策制度体系，进一步明确“三重一大”事项的主要范围，加强决策管理，统一决策标准，规范决策行为；二是完善事前论证机制，决策前要进行经济、技术和法律论证；三是加大决策责任追究力度，建立依法从严治企工作问责制，强化对公司重大决策和重要会议部署的贯彻落实和督查督办；四是充分发挥工会民主监督的作用，为公司依法治企奠定了基础。
依法治企与企业文化建设相结合
科学规范的企业管理，特别需要加强企业文化建设中的法治文化建设。公司积极推动以法治文化为重要内容的企业文化建设，不断提高以法治文化为重要内容的企业文化竞争力，企业的长久、高效发展就有了永不衰竭的动力和源泉。结合“六五普法”活动，开展了多项法律教育宣传、调查等以员工素质、企业文化管理和企业文化建设为内容的演讲、征文，法律法规知识竞赛等活动，营造了法律学习的浓厚氛围。提高员工法律意识的教育宣传工作中，要求“分类指导、分别要求、学用结合、突出方法”，分层次分岗位，对主要领导、经营管理人员、技术人员、普通员工等对象进行重点培训，结合部门实际进行学习，并且在“百日普法”活动中开展多种形式的学习、宣传活动，切实提高广大干部职工学法、用法、依法治企和防范法律风险的能力和水平。
依法治企与维护职工权益相结合
员工是企业真正的主人，是依法治企的载体。公司调动员工的积极性，全力维护员工的利益，严格执行、认真落实《劳动法》、《劳动合同法》、《职业病防治法》、《女职工特别劳动规定》等与职工切身利益有关的法律法规。严格落实了劳动合同签订制度，并对各基层部门对集体合同的落实情况进行监督。每年为员工进行全身体检，建立职工健康档案；建立困难职工档案，年年对困难职工进行帮扶、对生病职工进行慰问；加大了对职工权利的宣传，设置了举报投诉箱等，使员工在权益受到危害时，有地投诉，有人接待、处理，有力地维护了职工的权益，增强了职工学法、守法的积极性。
在依法治企的新常态下，公司加强依法治企与企业管理的结合，营造了凡事有章可循、凡事有据可查、凡事有人负责、凡事有人监督的良好局面，使依法治企在企业可持续发展中发挥应有作用，为公司实现可持续健康发展奠定基础。
⑺ 如何推进依法治企，提升管理水平
一、加强制度体系建设,提升依法治企执行力
二、坚持依法决策,夯实依法治企基础
三、抓住“关键少数”,全面推进依法治企
四、实现“德”与“法”的有机统一,全面提升“法治开磷”能力
⑻ 如何在依法治国的框架下认识和全面推进依法治企
依法治企就是依照国家法律法规来治理企业，使企业的一切生产经营活动不违版反国家法律法规制度。权
行之有效的规章制度是依法治企的基础. 依法治企是企业依法决策,依法经营管理,依法维护合法权益的重要的组织保障和制度保障，用法律手段维护企业的正当合法权益。依法治企是大力整顿和规范市场经济秩序的一项基础性工作，是促进企业依法经营，依法维护自身权益的重要举措，是企业转换经营机制、加强科学管理、推进科技进步、提高经济效益、争创一流企业、实现制度创新和管理创新的重要前提.依法治企是企业生存和发展的必然方向，是现代企业进入市场的保护伞。是市场经济的客观要求。从企业的决策者、管理者到职工都应当重视运用法律手段处理企业在改革、改制等生产经营管理过程中的涉法事务。市场经济是法治经济，走依法治企之路是时代发展的必然选择，要想在日趋激烈的市场竞争中获胜，就必须坚持走依法治企之路。
⑼ 为什么说依法治企将会使企业走上健康发展的轨道
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